【文/观察者网 刘程辉】“如果我们不能领导可再生能源革命，美国恐怕不能在和中国的长期战略竞争中获胜。现在，我们落后了。”在基建上誓言赶超中国的拜登政府，现在又打算在新能源领域“对标”中国。

当地时间19日，美国国务卿布林肯在马里兰州发表了关于气候问题的首次演讲。布林肯声称，应对气候变化的“乏力”将对美国国家安全和经济“造成重大影响”。他发出警告说，美国在可再生能源方面已经落后中国，美国必须在气候问题上发挥领导作用，并在这一领域投入更多资源。

“如果美国不能领导世界解决气候危机，我们的世界将所剩无几。”布林肯说。

布林肯19日在马里兰州讲话现场

值得注意的是，布林肯发表此番讲话正值美国主办全球气候峰会前夕，就在几天前，拜登气候问题特使克里也刚刚结束对中国的访问。“今日美国”形容，拜登政府已将气候变化问题视作美国面临的最大挑战和最大机遇。美媒分析称，作为世界上最重要的两大碳排放国家，中美保持沟通非常重要，而双方的合作也不会削弱美国在其他关键事项上的立场。

“如果成功了，我们将为几代人创造高质量的就业机会”

综合美媒报道，在19日的讲话中，布林肯先是描绘了一番世界气候面临的严峻态势，摆出一副美国要身先士卒引领世界解决气候问题的姿态。布林肯表示，美国人口只占世界的4%，但贡献了15%的全球碳排放量，美国可以在这场危机中作出“重大贡献”。

布林肯不断强调发展新能源为美国带来的机遇，“到2025年，全球可再生能源市场的规模预计将达到2.15万亿美元，太阳能和风能技术会成为美国工作岗位增长最快的领域。”布林肯称，地球上的每个国家都必须做两件事——减少排放和为不可避免的气候变化的影响做好准备。到2040年，世界在这一领域将面临4.6万亿美元的基础设施缺口。

布林肯总结道，在外交政策方面，美国国务院将从六个方面着手。

首先是将气候危机置于美国外交政策和国家安全的核心位置；第二是动用政府、私营部门、非政府组织等各级资源应对气候变化；第三是援助受气候问题影响严重的国家；第四，美国驻外使馆将为其他国家提供帮助；第五是增强美国清洁能源企业在全球的竞争力；第六美国将继续加强与盟友伙伴和以及多边机构的合作。

“如果美国不能领导世界解决气候危机，我们的世界将所剩无几。”布林肯说，“但如果我们成功了，我们将充分利用机会为几代人创造高质量的就业岗位；我们将建立一个更公平、健康和可持续的社会；我们将保护这个伟大的星球。这就是我们现在所面临的考验。”

“我们落后中国了”

不过，美国此举并不是单纯为了解决气候问题，布林肯的讲话中多处透露着美国地缘政治的企图。比如，他指出气候变化不仅会加剧世界现有冲突，还会导致新的冲突，加大对美国国家安全构成的威胁。布林肯在这里扯上中俄两国渲染称，随着气温上升，俄罗斯正利用冰冻期越来越短的北极航道加强对北极地区的控制，包括在那里建设新的基地，而中国同样加强了在北极地区的存在。

尽管布林肯表示美国将联合盟友和伙伴共同应对气候危机，还计划为受影响严重的国家提供资金和技术援助，但同时也试图向其他国家施压。布林肯一方面说，气候问题不是用来交易的，而是我们的未来，美国应对气候变化的举动，可以成为世界其他国家“遵循的示范”；另一方面他又警告称，其他国家不能将此当作筹码，去从事对美国国家安全领域构成威胁的不良行为，美国外交官将对在气候问题上不作为的国家和行为发起挑战。

在谈及中国时，布林肯显得十分焦虑。他警告称：“中国是太阳能电池板、风力涡轮机、电池和电动汽车的最大生产国和出口国，拥有世界上近三分之一可再生能源专利”，“如果我们不迎头赶上，美国将无法以反映自身利益和价值观的方式去塑造世界气候的未来，还将丢掉无数美国民众的就业机会。”

“如果我们不能领导可再生能源革命，美国恐怕不能在和中国的长期战略竞争中获胜。现在，我们落后了。”布林肯说。

实际上，中国在新能源领域的表现的确亮眼。

彭博社4月5日称，根据国际可再生能源总署（IRENA）的数据，去年全球可再生能源装机容量增长再创纪录，其中约三分之二的增长量都在亚洲，而作为世界最大清洁能源市场的中国表现尤其瞩目。该组织报告4月5日的报告显示，在风能方面，中国去年新增装机7200万千瓦，在太阳能方面页新增了4900万千瓦。相比之下，尽管美国去年可再生能源新增容量比2019年增加了近80%，但新增容量仅为2900万千瓦。

彭博社报道截图

除了拥有巨大的能源消费市场，中国在供应链上也毫不逊色。《华尔街日报》在本月11日的报道中指出，近年来，中国开始主导作为太阳能电池板关键材料的多晶硅市场，如今全球有约一半的多晶硅由中国供应。不仅如此，中国企业在硅片生产和面板组装等太阳能供应链的其他部分也牢牢占据着优势，总共控制全球太阳能供应链的80%左右。

《国会山报》认为，布林肯的讲话符合拜登政府拓展多边关系的努力。今年3月底，拜登宣布已邀请全球40个国家和国际组织领导人参加4月22日至23日举办的全球气候峰会，中国和俄罗斯也在邀请名单中。“今日美国”指出，在特朗普政府任内，美国一直在淡化气候变化带来的威胁，这场峰会表明美国试图再次主导全球应对气候变化的努力，拜登可能会在峰会之前宣布新的温室气体排放限制目标。

美媒分析称，中美作为世界上最重要的两大碳排放国家，双方保持沟通至关重要。“在应对气候变化方面，我们需要大国的团结，而不是大国的竞争和冲突，”美国军备控制协会董事会秘书迈克尔·克拉尔（Michael Klare）说，“我们需要中国的帮助，以加快发展中国家的绿色技术转型。”

虽然布林肯不停鼓吹美国清洁能源发展计划，但美媒指出，拜登政府的这项计划已经引发共和党人的反弹。在共和党人看来，放弃化石燃料将损害美国的竞争力，减少美国的就业机会，还会进一步推高能源使用成本。共和党人还担忧，对清洁能源的投资还会分散美国在技术领域对抗中国的注意力。共和党联邦参议员托德·扬（Todd Young）表示，“我们需要对关键国家安全领域进行投资，21世纪的技术，包括人工智能、量子计算和机器人研发等领域才是未来竞争的重点。”

在布林肯发表此番讲话前不久，中国气候变化事务特使解振华与美国总统气候问题特使约翰·克里在上海举行会谈，讨论了气候危机所涉问题。双方在联合声明中表示，中美致力于相互合作并与其他国家一道解决气候危机，按其严峻性、紧迫性所要求加以应对。

我国外交部发言人汪文斌19日在回应克里访华时表示，中美双方强调气候变化是对人类生存发展严峻而紧迫的威胁。中美两国将加强合作，与其他各方一道共同努力应对气候危机，全面落实《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》的原则和规定，为推进全球气候治理作出贡献。双方将继续保持沟通对话，在强化政策措施，推动绿色低碳转型，支持发展中国家能源低碳发展等领域，进一步加强交流与合作。