奥巴马时代得美国国防部采购总管弗兰克·肯达尔在拜登时代再度出马，这次出任空军部长。一上任，他就对空军的高超音速武器计划发表两点意见：

1、    到目前为止的研发进展很不如人意

2、    空军需要对高超音速武器的作用重新思考

中国不是最早发展高超音速武器的，但中国具有世界上最先进的高超音速武器。东风17的震撼问世极大地震动了美国，所代表的先进技术令美国惊慌。相比之下，俄罗斯的“匕首”和“先锋”只是具有一定高超音速滑翔能力的弹道导弹，东风17的乘波体技术才是预示未来的。

美国试图急起直追，动员了从DARPA到三军、从桑迪亚国家实验室到航宇公司的所有动员得起来力量，八仙过海发展高超音速武器。在大量得浪费和重复劳动后，美国沮丧地发现，现在已经不是50-60年代了，发狠投资已经不解决问题了，空军AGM-183接连在试验中出现令人难以启齿的失败就是例子，连导弹与载机不能分离、发动机不能点火这样的初级错误都出来了。

但美国毕竟是美国，科技实力还是刚刚的。睡久了，醒过来需要的时间长了一点，也需要活动筋骨才能施展起来，但这些问题毕竟是可以解决的。砸大钱不能解决问题，就砸双份大钱。肯达尔的第二个问题才是要命的。

肯达尔是管钱出身的，他需要把花钱的目的弄明白开开单是合理的。但这也反映了一个问题：中国的高超音速武器的发展已经打乱了美国的阵脚，在病急乱投医中，正常研发进程中的其他武器系统受到了冲击，而心急慌忙上马的新质武器研究到底能干什么用并没有想好，这只是条件反射式的冲动。

中国发展高超音速武器的目的很清楚。东风17高超音速导弹与东风16弹道导弹或者长剑10巡航导弹的射程范围相似，但在作战使用上互补。东风16的射程远，但弹道高、弹道固定，相对容易预警。长剑10的精度高、成本低，无法远程预警，但速度慢，相对容易拦截。东风17介于两者之间，，但突防能力超过两者，可能最终用于挖眼、拔点打击，以便东风16发挥反应速度优势和长剑10发挥精度和成本优势。

海军的高超音速反舰导弹也是一样，这是舰队的长剑，为更多的飞航式反舰导弹开路用的。

美国就不一样了。美国空海军具有现成的远程打击能力，高超音速导弹的作用不太明确。

美国陆军正在同步发展“战略大炮”、中程导弹、高超音速导弹，相互关系很不清楚。美国海军的高超音速导弹用“北极星”作为助推级，需要从战略导弹潜艇发射。美国现有“俄亥俄”级战略导弹潜艇有4艘因为限制核武器条约而改作巡航导弹潜艇使用，即使不算艇龄已老、即将退役的因素，美国海军舍不得转用，“弗吉尼亚”级增加VPM都补不上这4艘“俄亥俄”级退役时的巡航导弹发射能力缺失。

搭载“三叉戟D5”的潜艇更不可能专用，那些都是“一个也不能少”的战略打击平台。而且从战略平台发射战术性的高超音速导弹，如何避免对手误以为大规模核打击已经开始是一个很大的问题。即使海军高超音速导弹研制成功，发射平台是一个问题。

美国空军好一点，AGM-183可能和巡航导弹配合使用，由B-52发射。但肯达尔还是要知道，有多少目标，需要多少导弹，需要多少运载和发射平台，为什么要用高超音速导弹而不是其他武器，而不能只是“先解决有无问题”。

美国空军会想明白的，但这也说明了一个问题：用出乎美国意料的新质武器研发可以严重打乱美国的步调，在所有方向上都需要钱来研发和部署的时候，有奇效。在高超音速方面，中国还要继续保持压力，不仅用高超音速技术改进战术导弹，还要用来发展新质洲际攻击能力。同时，发展大气层边缘的气动辅助变轨技术，用于部分轨道武器、增程洲际武器、轨道侦察机、反卫星武器等，还要发展多级入轨技术，用于低成本卫星发射、轨道装配技术等，使得美国在高超音速领域一步被动，步步被动。已经建成的JF-12和即将建成的JF-22高超音速风洞是中国保持领先和主动的物质基础。

另一个方向是非核电磁脉冲武器。尼古拉·特斯拉和埃尔文·马克思在100年前的发明是先驱，爆炸磁通量压缩发生器的理论问题也在50年代就解决了，但在工程实现和大功率化方面还有很多工作要做。这方面，美国还是领先的，中国正在突破中。没关系，美国在高超音速方面也曾经是领先的，只是睡觉了。非核电磁脉冲武器方面也一样，中国在这里下力气了，就不会是蜻蜓点水、浅尝辄止，而是直奔一飞冲天、绝尘而去的。

中国兵术的精髓在于不战而屈人之兵，军备竞赛就是不战而屈人之兵的良计。中国常规军备的研制和装备已经给美军造成沉重的压力，在航母、轰炸机、核潜艇、核武器方面再加加火，高超音速、非核电磁脉冲这些是有可能造成里根星球大战式的奇效的。