拜登现在头痛的事情一大堆：

1、国债天花板、政府停摆和债务违约

2、35000亿3B（比2B还多1B，牛吧）计划

3、中期大选

4、美墨边境上的海地难民

5、美中第一阶段协议12月底到期

其他问题都是短期的，只有中国问题是长期的。美国政府至今还没有明确、一致的中国政策。中国到底是一个需要打败的敌人，还是一个需要共存的异类？前者好像做不到，但后者好像达不到美国的目的。怎么办？

在冷战时代，乔治·凯南的围堵理论成为美国对苏政策的理论基础，杜鲁门到艾森豪威尔时代，美国的苏联政策成型，以后不管是肯尼迪时代还是尼克松时代，不管是卡特时代还是里根时代，美国的苏联政策只有策略调整，没有战略方向的调整：也就是说，围堵，冷战，不惜热战，但不挑起热战。

冷战后的开始时期，美国还根本不把中国放在眼里，没有系统的中国政策的必要。小布什时代据说着手了，所以他提出战略竞争者的说法，但911打断了。奥巴马从来就是个说得多做的少的人，亚太转移说了，也做了一点，但最终还是没有完整的中国政策，所以亚太转移的最终目的还是不清楚。特朗普是个横冲直撞的人，但也是个把战术当作战略的人，依然只有大动作，但没有完整的中国政策。现在轮到拜登了，这个睡不醒的老头更是事事慢一拍，还是没有中国政策。任命坎布尔被看成美国要形成中国政策的风向标，但到现在为止，依然还是只有具体的事务政策，没有整体的战略方向。到底是以把中国打败为目标，冷战还是热战，打不败又怎样共存，这些都是悬而未决的问题。

但这些问题不解决，美国的经济、军事、文化、科技对华政策就是浮萍，接下来要是与中国谈第一阶段的延长或者第二阶段，都不知道把立足点放在哪里好。

新冠后，都在说，疫情一过，各国立刻回到疫前状态，然后变本加厉与中国脱钩，现在的加深对中国的依赖是暂时的。

这个说法看起来很有道理，也符合各国（尤其是欧美）的心态。问题是，疫苗并没有成为立竿见影的灵丹妙药。主要欧美国家在接种率达到70%上下后，就再也上不去了。民间接受疫苗的人早打了，抵触疫苗的人再鼓励也不打。尽管现在第四波里主要感染者和病重、死亡者都是未接种者，依然没有使得抵触疫苗的人去打疫苗。由于这依然是很大的群体，导致疫情居高不下，经济和社会影响看来一时半会还过不去。这个一时半会还不是几个月，一两年都是可能的。

在供应链方面，印度“好转”了，但还是踉踉跄跄；孟加拉随印度；越南“陷落”了；其他“中国替代”国家都各有各的问题。

供应链低端从中国转移已经有一段时间了，主要还在低端产业，但现在这些低端产业也“出口转内销”了。这是的美国（还有欧洲）对中国供应链的依赖加深了，而且可能固化，而不是暂时的，因为主要的“中国替代”国家的疫情控制比欧美更糟，恢复比欧美更迟，更不稳定，生产的小船说翻就翻。

在这种情况下，延长第一阶段协议没有多大意义，据报道，中国已经“缺额”至少30%，没有买足“应买”的美国产品。第二阶段协议更没谱。但不延长，美国已经无法再用增加关税对中国施加压力了，压力统统回到美国身上；而中国有充分的自由度，想多买美国产品就多买，不想就少买，反正除了美国限制的芯片，就没有什么中国想买而在美国之外就买不到的。那美国更亏了。

美国商务部长雷蒙多想到中国来谈生意，同时抱怨中国政府阻挠中国航司购买波音飞机，使得美国损失了几百亿美元。波音在2018年以后就没有再向中国航司卖动一架飞机，但这其实是冤枉了。如果说开始的时候还有贸易战因素，疫情后，都没人坐飞机了，谁还买飞机啊，根本不用中国政府阻挠。

雷蒙多不知道什么时候才能访问中国，她要带一帮CEO来，但现在肯定是落地先14+7，还来吗？来了也不知道谁会和她的CEO谈，除非是猪牛肉、大豆、玉米，想推销美国产品，中国还担心数据安全呢，GE CT的事可没人忘记。再说，美国要担心中国地铁、公交大巴和变压器危害美国国家安全，中国难道不应该担心美国拖拉机、医疗器械、波音飞机危害中国国家安全吗？

拜登“擅长”外交和安全议题，一上台也花拳绣腿打了一圈，但总统最终是要把经济搞上去才行。克林顿的名言说得好：It's economy, stupid。拜登还没有stupid到这句话都不懂。但离开中国，美国经济拉的上去吗？现在看来，连维持都难。拜登想科技脱钩，但经济挂钩，因为特朗普试过经济脱钩了，行不通。问题是，美国经济已经两极分化了，可出口的要么是农业，要么是科技，光靠农业出口可是压不住。科技出口方面，能出口的要么中国没兴趣，要么索性是美国技术、中国制造，中国真想要的美国又不愿出口，怎么办？

现在美国一个不知道哪里冒出来的DadaAid组织发表报告，中国对一带一路的实际援助超过美国、日本的总和，过去5年里是800多亿对600多亿的差别，可能还得加上欧洲才压得住中国的援助。其中大部分是对企业和金融的商业投资，所以不列入政府经援。按照DataAid的说法，这是要躲避国际监督。不过DataAid没有说美日欧的商业投资是多少。但意图很明显，要美日欧增加对一带一路的援助，用“高质量的援助”与中国竞争影响力。

这是要了美日欧的亲命了。美日欧是ODA（政府援助）为主，商业投资不愿进入是因为风险和投资回报。中国的大头是ODA以外的商业投资，要求对方担保和抵押。按照西方的说法，这是准备趁你病要你命，准备用债务陷阱扣占抵押。这是低估别人的智商了。商业投资的目的是回报，不是收回抵押。如果风险大到根本看不到回报，抵押多半也是无利可图的。中国和美日欧的差别不在于钱多钱少，而是在于中国可以更加长线，而且中国投资的成本更低，因为中国援建和物资的成本更低。欧美要是按照商业条款运作，根本不可行，赔死了，所以只有ODA的政策性援助。

但DataAid这样的呼声越来越高，给美日欧的压力也越来越大。不管是ODA还是政府担保的商业投资，都要增加政府的财政压力。No money! Which part of NO MONEY don't you understand？

能不焦虑吗？