只有好处、没有坏处的政策是不需要选择的；只会让对方难受、对方无可奈何的政策也是不需要选择的。但美中关系恰恰是现代国际关系中最复杂、最有挑战的。在某种程度上，可能是世界历史上最复杂、最有挑战的。历史上的大国竞争无非是各种离强合弱、远交近攻，但从来没有过世界第一大国的利益与第二大国如此交织的情况，任何离合交攻都难以不危及自身利益，甚至长远的生存。

在整个大选期间，拜登一直没有澄清过中国政策。现在上台了，从种种迹象来看，他可能希望美中关系不至于向特朗普时代那样充满冲撞、混乱和各色犀牛，但那是战术层面，在大的政策走向上，一般认为美中战略竞争必将继续，拜登会继续强硬，问题是怎么个强硬法。

在美中关系上，有政治、经济、文化、科技、军事几个层面。在政治上，拜登团队会继续对中国找茬，比如在新疆、香港、人权等问题，可能会在台湾问题上也时不时刺激一下。这是美国政治大气候的必然。这对美国是驾轻就熟了，对中国也是预料中的，美国真的不找茬了，反而要狐疑了，“这又是要搞哪样？”

在文化上，西方媒体继续滥用话语权、对中国造谣诽谤是可以预见的事，好莱坞为了中国市场而继续“自我审查”也是可以预见的事。这个也是老生常谈，无大碍，接着玩就是了。

在科技上，美国科技继续领先，但美国科技的“杠杆化”和“代工化”也将继续，而杠杆的大头和主要代工基地在东亚，尤其在中国。也就是说，创新发明还是有很大一部分在美国，越来越少的关键技术还是由美国掌握，但工业实现和产品化就要到东亚了。这种割裂在近期内給少数美国公司带来巨大的利益，但在远期使得美国公司逐渐边缘化。杠杆比太高了，就压不住了。这正是美国倾一国之力对华为斩尽杀绝的主要原因，因为华为是中国科技的旗帜和尖兵。在这方面，拜登政府可能会有战术上的调整，但在战略方向上只有坚持，争取时间，重建美国的工业基础和供应链。能否做到，只能说，祝美国好运。

在军事上，美军依然是世界上最强大的，但在最关键的第一岛链内，美军已经不可能有效阻止中国获得制海权和制空权了。特朗普政府最后日子里公布的《美国印太战略纲要》里，要求美军：

1、    在第一岛链里阻止中国获得制海权和制空权，这已经做不到了。

2、    保卫包括台湾在内的第一岛链，台湾是保不住的，但中国对登陆第一岛链的日本、菲律宾没有兴趣，不存在保卫的问题。

3、    在第一岛链之外保持绝对优势，这一点美国还是做得到的，但第一岛链之外不是解放军的作战重点。

但这些都是战争时代的问题。美中冲突上升到军事层面，只有台湾问题一个导火线。尽管台湾驻美代表萧美琴获得邀请参加拜登的就职典礼，候任国务卿布林肯在同一天表示，美国希望台湾在世界各地扮演更大角色，包括加入会员不需有国家地位的国际组织；至于需要国家地位的组织，则有其他方式能让台湾参与。这或许意味了至少在近期美国无意在台湾问题上闯红线，找中国打一仗。在和平时代，军事上只是造势，顶多别个马腿，不能将军，拜登时代也只能继续。

在政治、军事、科技、文化方面，拜登要么不需要选择，要么无法选择，只有在经济方面，拜登需要选择。拜登上台后，第一要务是把新冠疫情压下去，第二要务就是恢复经济。

特朗普一直号称疫前美国经济处于历史上最好的时候，实际上特朗普的贸易战把美国也打伤了。特朗普号称贸易战是好事，容易赢。他是从消除逆差入手的，但2020年中国对美顺差上升到3169.1亿美元，2019年“才”2957.7亿，而特朗普开始打贸易战的2017年更是“只有”2758亿美元。

顺差继续增长的原因不复杂：中国只完成了第一阶段协议规定的从美国进口数量的58%，这不是中国拒绝承担协议义务，而是因为疫情爆发的不可抗拒力。另一方面，美国对中国进口的需求不减，自然导致顺差上升。

但贸易战已经开始导致美国零售物价上涨，还好通胀在很大程度上被石油价格压住了。贸易战也导致美国残存但高度依赖中国供应链的实体经济受到打击。2021年1月14日路透社报导，贸易战已经使得美国损失了24.5万个工作机会，但取消关税的话，不仅这24.5万个工作机会有望回归，到2025年还可能增长14.5万个工作机会。

拜登希望用绿色经济作为新的增长点，其中绿色能源是大头，不外是光电和风电。不为人们所注意的是，尽管美国通过这个那个关于新疆的制裁法律，2020年新疆对美国的出口相比于2019年反而增长了116%，其中风电设备是很大一块，这一块一年里竟然暴增3265%，而且占新疆对美国出口的25%。12月是新疆对美出口的传统低谷月，依然同比增长1.4%。拜登要发展绿色能源，根本绕不过中国，风电和光电的产能都在中国，连已经立法制裁的新疆都绕不过去。

同样，其他领域的美国经济要复苏也绕不过中国。科研投入代表产业强项和发展方向，美国的ICT投资占科技投资的24.5%，互联网服务方面占30.2%，加起来是54.7%，绝对是主力。但ICT制造业已经高度杠杆化和代工化了，产品化和盈利化都在很大程度上要借道中国。美国的互联网行业（谷歌、脸书、亚马逊等）见风就长的时代过去了，还进不了中国，还因为垄断和数字税的问题而在欧洲和澳大利亚受到官司困扰。

在短期，由于国内政治压力，拜登基本没有可能消除对中国的关税壁垒，这事实上也成了美国财政收入的一部分了。但要不了多久，物价和供应链压力可能就会迫使拜登降低关税，以换取中国对等降低关税，促进美国的出口。这是两利的，但可能是中国得益更多。拜登的经济选择就在于回到两利还是继续两害。两利的结果可能是中国得利更多，两害的结果则是美国受害更多。这个选择不容易做。

美中关系会在某种程度上回归正常化，但未必会实质性地好转。这不仅有战略竞争依旧的问题，还可能受到美国国内政局的影响。拜登是个弱势政府。虽然在国会两院都占多数，参议院是靠副总统的平衡票才勉强得到多数的。美国社会依然高度分裂，特朗普支持者冲击国会只是火山口溅出的火花。如果疫情控制和经济恢复不利，美国政治重回困局是大概率事件，再开贸易战、用中国转移目标不是不可能的。特朗普在上台的前两年也口口声声与中国是好朋友，是在边境墙、移民改革、朝鲜核问题上踢铁板后，才转战到贸易上找场子的。一开始也是火力向所有方向一起打开，包括加拿大、日本和欧洲，并不特地对准中国，碰壁后才专找“软柿子”中国的麻烦，没想到中国是最硬的花岗岩。

逐步加码、无限讹诈是特朗普的典型风格，但施政受阻、需要另找出路也是特朗普时代美中关系从开局平稳到急转直下的很大原因。同样的问题也可能发生在拜登时代，所以即使做了选择，也可能改主意，不能过度信任拜登有意缓和美中关系的信号。

2021年1月22日早晨，京哈高速铁路重要组成部分——京沈高铁京承段正式建成通车。

北京朝阳站，京哈高铁全线开通运营（图片：吕彪）▼

虽然目前北京、河北、辽宁、吉林、黑龙江五省市依然笼罩在新冠肺炎疫情阴霾之下，受此影响，京沈高铁开通初期客流量未能达到预期，但是疫情终会过去，这条当地期盼已久的高铁届时也将发挥重要价值。

截至目前，国内现存中高风险地区的省份

京哈一线太难了...▼

因疫情原因，作者本次只能云首发了（图片：杔格）▼

值得一提的是，京哈高铁全线建成通车，也是继18年前秦沈客运专线通车以来，中国人打通的第二条连通关内外的高速铁路工程。

之前仅靠山海关（图片：漲先森）▼

 这条线，东北人民等得太久了！

京沈之间

因北京被冀津两地所环绕，离北京最近的省会城市就是河北的石家庄，它们之间已经由京广高铁实现了直连。然而，放眼整个北方，北京的辐射力度并不只限于京津冀三省市，环京津冀的省份中，除了河南，均为北京的主要辐射区，所以为加快人流物流联系，北京与其省会/首府的高铁直连通道就显得非常重要。

去年底刚去了一趟（图片：杔格）▼

环冀省份：直线距离首都最近的省城为济南，约360公里；次之为呼和浩特和太原，约400公里；最远的为郑州和沈阳，约620公里。其中，北京与内蒙古、山西、河南、山东的省城均形成了高铁直连通道，然而辽宁的省会沈阳却长期没有实现与北京之间的高铁直连。

雄忻高铁建成后，北京与太原之间将形成另一条高铁直连通道▼

其实，东北三省作为普铁时代铁路网密度较高的地区之一，与北京的连接路线有诸多选择，由北京出关可选择京通、京承、京秦（京哈铁路新线）、津山（京哈铁路旧线2.0）等铁路，进入辽宁可选择锦承、魏塔、新义、沈山等铁路，这些线路相当于历史上的多条辽西走廊的铁路化，可谓条条大路通东北。

锦承线上的新义县站（图片：杔格）▼

然而到了高铁时代，北京与沈阳之间的高铁动车在出入关的选择上长期只有一条线路，这就是2003年开通的秦沈客专。

京哈铁路新线京秦段的D49次列车

秦沈客专是出关的必经线路（图片：漲先森）▼

利用秦沈客专，北京与沈阳之间的D字头线路有一种开行方式，即利用京哈铁路新线开通动车组列车，而G字头线路则有两种开行方式，即秦沈客专+津秦高铁+京沪高铁或京津城际。

行驶在津秦高铁上的列车（左为津山铁路、中为京哈铁路新线）（图片：漲先森）▼

D与G的线路相比，里程方面显然是D短，但是其经行普速铁路区间较长，且秦沈客专为早期修建的高铁，设计标准较低，速度较慢。而G线路虽然途经高铁区间较长，但里程方面远比D长，且同样受制于秦沈客专的影响。

之前京沈之间的连接方式▼

沈阳作为距离关内最近的省会城市，它与首都之间长期没有实现高铁直连，对于东三省及蒙东地区与关内之间的人员物流往来有一定负面影响，仅靠关宁锦走廊一条高铁通道与关内联系远远不够，东北进京的高速客运通道也一直是个难题。

沈阳站西广场（图片：杔格）▼

京沈高铁

由此，修建一条京沈间直连的高铁通道就变得尤为重要，这就是京沈高铁。

然而，京沈之间的直线连接途经京、津、冀、辽四省市，沿途离得最近的地级市城区只有锦州。其北京段途经通州、平谷、顺义等地，离平谷城区较近；天津段途经蓟州境内，河北段途经少部分廊坊北三县的三河和唐山的迁西、大部分经过承德的兴隆和宽城，且均距离对应城区较远；辽宁段途经朝阳的凌源和朝阳县，葫芦岛的建昌和南票，锦州市区及凌海、北镇、黑山，鞍山的台安，沈阳市区及辽中。

总之，沿途缺乏大城市▼

换言之，如此按照航空距离建设高铁基本无法将众多周边城市的主城区纳入高铁网，这不符合高铁建设目的，毕竟相比于航空，铁路线路要尽可能照顾沿线周边城区。基于此，因京沈沿线周边城市分布形式较为特殊，有两条线路可供选择。

不可能只经过锦州一家

普铁沈山线锦州站（图片：杔格）▼

一是北京-承德-朝阳-阜新-沈阳线，二是北京-唐山-秦皇岛-葫芦岛-锦州-沈阳线。两线的航空距离相差不大且一线稍近于二线，外加秦沈客专已经建成，以及2009年北京河北提出的京承城际和辽宁提出的沈朝城际，京沈高铁自然选择了一线，且最终提高设计标准。

通向沈阳的两条路径▼

选择了承朝线的京沈高铁全长698.294公里，与未来建成的京唐城际+老庄子联络线+津秦高铁+秦沈客专形成的全长约700公里的通道相差不大，但前者设计时速为全线350km/h（开通初期最高运营时速为300km/h）。

京沈高铁▼

由此，京沈之间通道格局即将改变，旧时孔道与今日通道之间的地位将再度转换，后起之秀的傍海大道（关宁锦）将再度让位于前辈燕山山区通道。今后，山海关一线将主要承担东北地区非进京南下任务。

京沈高铁与京唐城际▼

全新的京沈高铁因各种原因起于北京朝阳站（原星火站），经朝阳、昌平（不设站）、顺义、怀柔、密云、平谷（不设站）出京进入河北承德市境内。

开通当日的北京朝阳站内景（图片：吕彪）▼

京沈高铁河北段全部位于承德市境内，途经兴隆、承德县、承德市区（双滦和双桥）、平泉五个县市区，于台头山附近结束河北行程进入辽宁朝阳市境内。

首发列车G913次抵达承德南站

（图片：吕彪）▼

京沈高铁在辽宁境内一共途经四个地级市，分别为朝阳（凌源、喀左、朝阳县、龙城、北票）、阜新（阜蒙、细河、新邱）、锦州（黑山）、沈阳（新民、于洪、皇姑、和平）。

阜新站（图片：杔格）▼

辽宁朝阳站（原朝阳站）（图片：杔格）▼

它的建设对京冀辽三地边缘地区而言同样意义非凡。

对北京而言，这结束了北京东北部地区朝阳、顺义、怀柔、密云四区不通高铁的历史；对河北而言，这改变了承德地区不通高铁的状况；对辽宁而言，则是经济发展水平较低的辽西西部山区的朝阳和阜新两个东北老工业基地得以接入全国高铁网，改善了之前交通不便的窘境。

著名的阜新海州露天煤矿（图片：杔格）▼

这条高铁由于部分区间线路较长且人口稀疏等原因，在设站的过程中产生了一些特殊站点，例如承德县境内的“乡镇级站”安匠站和承德县北站（均距离县城下板城较远，县城去往承德南较为方便）、朝阳县境内的“村级站”奈林皋站、阜蒙县境内低于“村级站”的乌兰木图站以及位于凌源市城区周边为宣传红山文化遗址而命名的牛河梁站。

还有县名简称后的车站——喀左站（喀喇沁左翼蒙古族自治县）（图片：杔格）▼

穿越燕山

作为一条环京山区高铁，穿山越岭显然是必经之路，例如全线最长隧道辽西隧道以及密云的巨各庄隧道等。

从北京无论是向东北还是西北

翻山越岭绕不开的（底图：NASA）▼

而最引人注目的隧道，则是京沈高铁京冀段里程最长、施工难度最大的隧道——梨花顶隧道，正如京张高铁下穿八达岭长城的新八达岭隧道一样，京沈高铁同样需要下穿山岭和北水峪明长城。

这一段附近的卫星图

如果没有大规模基建

即使在北京周边，要出大山也不容易的（图片：google map）▼

位于燕山山脉腹地的梨花顶隧道全长12.243公里，横跨京冀两地，为单洞双线隧道，地质构造复杂。建设者为了保护明长城古迹历史风貌不受破坏，在下穿长城300米的施工中，放弃炸药爆破，采用单臂掘进机铣挖法施工，进度较慢，历时63个月才正式贯通。

密云平谷交界地区的北水峪关（北水谷口）附近的明长城

京沈高铁在其正下方穿过（图片：中国长城遗产）▼

同样，在燕山山地跨越河流也不是一件易事，例如京冀段控制性工程——潮白河特大桥矮塔斜拉桥，它是该段跨度最大矮塔斜拉桥，主跨度达178米。其上跨大唐燃气管道、京承（大广）高速公路和怀河，采用非对称双塔双索面预应力混凝土结构。

该桥连续跨越怀河和潮白河（图片：高德地图）▼

而在北京市区段，为五环路内周边居民区建设了大跨度混凝土拱壳式全封闭声屏障（国内首个大跨度路基全封闭声屏障），以及下穿六环路的高丽营隧道外。

五环内小区确实多（图片：高德地图）▼

此外，由于高铁途经首都机场高速、机场快轨、地铁15号线、马泉营地铁站、污水处理厂、高压塔架、多处居民区和高大建筑等重大风险源的原因，只能以隧道形式下穿该片区域，由此，沉降控制标准高、施工及环境安全风险较大的望京隧道应运而生。

居民区与既有基建密布（图片：高德地图）▼

其全长8公里，是京沈高铁全线唯一一处采用双洞单线盾构技术施工的隧道，同时也是北京市首条高铁盾构隧道、国内首条高铁线路穿越城市区采用大直径盾构工艺的隧道、国内城市核心区域最长的高铁盾构隧道。

望京隧道左线（图片：徐方琛）▼

而望京作为北京朝阳区境内一处重要区域，虽然未被设站，但是得益于京沈高铁京承段及北京朝阳站的开通。在望京设站的北京市郊铁路东北环线（S7）也即将开通，这为目前周边交通配套设施不完备的北京朝阳站来说，增加了另一条通勤途径。

目前北京朝阳站仅配套了公交接驳措施

地铁3号线正在建设中、20号线还在规划中

S7开通确实能减轻一些接驳压力

图为内燃机车摆渡动车组经东北环线运行（图片：徐方琛）▼

对于与北京相对的另一端沈阳来说，京沈高铁的终点虽为沈阳站，但通过相关联络线可与沈阳北站、沈阳南站相连通，届时沈阳铁路枢纽三大客运站均可开行京沈高铁方向的动车组列车，为东北人民进京提供了多种选择。

沈阳北对应哈尔滨方向，沈阳南对应大连方向▼

今日建成通车的京沈高铁京承段在中国高铁发展史上具有里程碑式的意义。

首发列车并未使用CR400AF-G型高寒版复兴号动车组

次发列车为高寒版复兴号（图片：吕彪）▼

它标志着“四纵四横”高铁网最后一次收官，和2018年12月29日正式开通运营的京沈高铁承沈段、2012年12月1日开通运营的哈大高铁沈哈段以及沈阳枢纽相关线路，共同组成“八纵八横”高铁网京哈-京港澳通道的京哈高速铁路。

过了沈阳，直通哈尔滨▼

这条当地人已经等了12年的高铁除了使北京至沈阳运行时间缩短至2小时44分外，与其息息相关的五大支线也合力发挥着重要作用。

配合已开通运营的新通高铁和喀赤高铁，其将使蒙东地区的通辽和赤峰两市与北京之间形成高速客运通道。

赤通两市的进京客流不比呼包鄂地区低（图片：杔格）▼

它与今年年中即将建成的朝凌高铁（朝盘通道一期工程），将使大连与北京之间形成较近连接通道，不再绕行沈阳或天津；另外长白乌快速铁路长白段提速工程也正在进行，预计今年正式完工，届时将有可能实现蒙东兴安盟行署乌兰浩特和吉林松原、白城与北京之间的高铁直达。

通向内蒙古东部的三条线路▼

正在推进的津承城际将使京沈高铁沿线城市获得直接南下通道，不再经行北京；沈阳枢纽附近的京哈直通线正在规划当中，它的建成则意味着京哈之间直接经行沈阳新北站不再绕行沈阳市区，京哈高铁届时也将实现真正意义上的全线贯通。

津承城际的北端起点为承德站（图片：杔格）▼

值得一提的是，京沈高铁虽然目前的起点为北京朝阳站，但是它和京唐城际（由燕郊站接入京哈铁路新线）一样，最初规划起点均为北京站，远景建设则为利用两线路目前起点新建延长线并共线部分区间至北京站。

京沈高铁本线及其支线的后续建设项目▼

至于京沈高铁接入北京站的目前方案，则为利用东北环线（双沙铁路）+东星联络线+京哈铁路新线至北京站，预计今年上半年将有可能开通北京站始发的京沈高铁G字头车次列车。

外加预计今年底明年初随着丰台站的改建完工，将加强北京站开行京沈高铁车次的能力。

而在去年年底京雄城际全线开通的当天，北京地区铁路枢纽列控系统升级完成，再配合北京地下直径线，未来将有可能开通承德至省会石家庄及其他地区之间的直达高铁列车。

对于东北地区来说

京哈高铁这条主干线将东北高铁网串成了一片▼

这些呼啸而过的列车将注视着北方未来的发展。

当今美国和世界，有人喜欢特朗普，有人欲置特朗普与死地而后快。

为特朗普倒台而欢呼的多，为拜登上台本身欢呼的少。

每次美国的选举都是无比的热闹，也无比的残酷，这是过程。每次的选后都是欢庆胜利，都是民主的胜利，这是结果。每次都是god的bless，每次都是呼吁团结，这是对未来的期待。这次也不例外。

但有个很明显的差别：这次民主胜利的关键点更多的不在于拜登的值得期待，更多的在于终于摆脱了特朗普；同时这也意味着，更多的、更坚定的特朗普的支持者，会无比坚定的不会听从拜登的指令。

这些都是很清晰的事实，这些客观的外在事实所意味着的环境，对于任何一个统治者来说都是艰难的。

世界各国的反应也具有同样的特点，兔子毛熊除外。并且更加的突出和极端。

比如，为了摆脱特朗普，几个国家在点票之后的第一时间可以说是迫不及待地认可拜登的当选、欢迎拜登的到来。这在一定程度上，完全可以说是对于美国选举的干涉，赤裸裸的干涉。

这些国家是真的期待拜登吗？显然不是，它们实际上是要逼迫特朗普下台。从它们表现出的情绪来看，如果实力容许，它们就直接上手了。

为什么各国表现的更加极端呢？很简单，它们被折腾的更加惨，让他们的心思被赤裸裸的暴露在全世界面前了， 让他们在自己的国民面前丢脸，让他们更加无法对自己的老百姓交待。

所谓的盟友的面子被彻底地扯下来了，光溜溜地暴露在世界和自己的国人面前。不仅无法得到实利，反而被刮油；刮油也就罢了，关键在于被扒光了赤裸裸的暴露了所谓盟友、价值等等的本质。

我们今天放下这些外在因素不说，单说拜登这个人好了。

先说一下最近的事实，仅仅两天之类发生的事实：

1、拜登第一时间就发布总统行政命令要求全民带口罩，而就在两天后，他就自己违背了最高命令。这还不打紧，其发言人完全无视，顾左右而言他。我不知道西方有没有成功的应对案例可循，至少诚实以对是不会太挫的；在中国来说，有割袍法，比他这严重的多的事情，还有以发代首。因为你需要尊重道德、命令和法律；

2、国民警卫队第一时间被从大厅地板上赶出到停车场：

从全美各地调派到华盛顿特区逾2.5万名队员中，约200人感染新型冠状病毒肺炎，此外他们在总统拜登（Joe Biden）宣誓就任后，休息地点便由国会大楼改至停车场，有人为此不满。

美国会大楼1月6日被前总统特朗普（Donald Trump）的支持者闯入，之后逾2.5万名国民警卫队（United States National Guard）成员被派驻附近地区。

他们在不当值时获准在国会建筑物的地板上休息。惟国会在拜登就任翌日后开始运作，有人便指示国民警卫队成员到一个停车场休息。有成员称他们被“用完即弃”，深感被背叛。

待在停车场内的问题是，那里的洗手间、能为手机充电的插座，以及其他设备都严重不足。

回答拜登是否值得期待这个问题，各花入各眼。特别是对于华人来说，有人站在大漂亮的立场，有人站在民主的立场，有人站在兔子的立场，有人站在党派的立场。但在我看来，站在客观的立场、基于事实和背后的逻辑才能得出正确的预判，否则就是wish，就是不可能实现的一厢情愿。

我呢，不妨站在大漂亮国家未来的角度去思考这一问题。我们先来看一下拜登的履历：

年份    职务

1970    县议员    

1972    参议院    

1978    

1984    

1990    

1996    

2002    

2008    

2008    副总统

2012    

2017-2019 宾夕法尼亚大学的教授，同时继续领导寻找新癌症疗法的工作。拜登在2017至18年的总收入达1560万美元。

基本上可以这么说，他一直只是一个不管实事的议员，主攻司法和国际外交，而国际外交的水平来说，有如下说法：

2014年，美国前国防部长罗伯特·盖茨在其新书中宣称拜登于过去40年在几乎每项主要外交政策和国家安全议题上都犯错。

对他议员生涯的评价是：

拜登以好辩著称，他是一个强有力的演讲者和辩论者，

也是一位周日早上脱口秀节目的理想嘉宾。他常常会偏离预先准备好的草稿，有时也会不小心“把脚放在嘴里”（指犯错误）。

而他仅仅两年的收入就达到1560万美元

不难看出，他是一个靠嘴巴吃饭的说客、政客，从来没有当过主官。同时，他很吃得开，得到资本的赏识。

这样的人，说好听点叫调和鼎籁，说难听点叫和稀泥、捣糨糊，其实最擅长的就是利益交换；而最缺乏的是强势、决断，缺乏义无反顾地推行自己认定的必须之策。

而当今美国，不管是面对大瘟疫，还是经济发展，需要的都是独具一格、有创意的新的政策和强力执行能力。作为一个老、老、老的政客，显然在这些方面的期待都会是镜花水月。

或许有人会说，拜登是不吝于发动战争的，这还不是魄力和决断吗？问题是对外战争是解决不了美国的问题的，同时还要看是对谁的战争，对中俄是不可能的，过去、现在、未来都不可能。

有人说，狗急跳墙、兔子咬人。正是因为拜登长期专注于国际外交，作为一个老、老、老政客，他更加明白不可能与中俄开战。

不想再写太多了，再多基本就是为了凑数、就是为了好看，而不是为了关键和核心了。本人毕竟是一攻城狮，不擅长码字的。

就像我之前形容特朗普一样：还算成功的不良、狂野商人，政坛新人。基于这个判断，过去的四年，他的作为好不令人吃惊，他带来的后果是完全可以预期的。我作为中国人一直都是非常开心地看着他表演；如果我是美国人，我绝对不会在他胜选的时候去欢呼什么狗屁的民主的胜利。说句吹牛的话：我对美国的发展和中美位置的可能变化的乐观态度比百年未有之大变局的提出还有早。

那么现在看拜登，同样是一句话：一个老、老、老的精英政客。

美国几十年来，缺乏的是经验老到的政客吗？

特朗普上台最大的理由是不满意精英政客吗？

老、老、老政客可以大破大立吗？

资本主义国家发展后期最大的矛盾是什么？

老、老、老政客能解决最大的矛盾嘛？

老、老、老政客的登机宣言言之有物吗？

老、老、老政客的登机宣言是否同样的老而无新意？

老、老、老政客的登机宣言强调的团结不正是因为团结的基础几乎不在了吗？

老政客是不是说一套做一套、谎话不断？

一个谎话不断的政府能够踏实发展和前进吗？

围绕这个定性去思考如上述的那些问题，给出客观的答案，题头问题的答案就出来了，未来几年美国的发展可能性就明确了。

码字太多了，其实我想说的就只有一句话：老、老、老精英政客而已

【文/观察者网 郭涵 徐乾昂】近几年，西方经济学界有一种论调认为中国的经常账户盈余将接近于零，以此建议中国应加快外资引进，避免出现经常账户赤字情况。但新冠疫情下，中国以全球唯一一个正增长的主要经济体身份走过2020年，经常账户情况也大有改变。

德国慕尼黑IFO经济研究所当地时间22日公布研究显示，面对全球新冠疫情，2020年中国的经常账户盈余超过德国，以3100亿美元排在世界首位。

经查账户盈余衡量了一国商品、服务与投资的流动。一个国家的经常账户余额可以从不同的角度来看待。从贸易的角度来看，如果净出口和海外净收入之和为正，则经常账户余额为正。如果一个国家的储蓄超过国内投资，其经常账户余额也是正数。此前德国经常账户盈余4年蝉联全球首位。第一财经曾指出，舆论认为德国外贸强劲是由于德国产品富有竞争力，且来源于国际市场对于“德国制造”的强劲需求。

而路透社在1月22日报道中指出，中国2020年的盈余同比增长了两倍以上，背后反映出全球贸易中的“板块变化”：新冠疫情导致对医疗物资与电子设备的需求高涨，刺激了中国的出口。

得益于中国疫情防控得当、经济快速复苏，去年中国出口增速创新高。海关总署数据显示，去年前11个月，中国出口已实现连续三个月正增长，增速创下2019年3月以来的纪录，远超外界预期。

IMF也曾在今年年初发布的中国经济评估及展望报告中指出，中国政府采取的经济和金融政策有力支撑了中国经济复苏，这些政策包括向银行系统注入流动性，扩大向小企业的再贷款，允许小企业推迟偿还贷款，增加失业保险支付及覆盖范围，向企业提供税收减免，允许企业雇主暂缓社保金缴纳。

“这些政策在向受疫情冲击最严重的企业提供财政救济和支持的同时，维持了金融系统的稳定。”

此前，德国的经常账户盈余已连续四年蝉联世界首位。但在去年，德国经常账户盈余为2610亿美元，同比减少了约11%。日本则以1580亿美元，从全球第二位下降至第三位。

IFO研究显示，去年德国汽车、机械设备等关键出口市场的需求萎缩。IFO经济学家克里斯蒂安·格里梅表示，新冠疫情下的限制措施冲击了旅游业，德国人在海外旅游与消费减少，导致德国服务业传统上的高赤字降至历史新低。

而2020年，美国依然是全球经常账户赤字最高的国家，达6350亿美元，同比增加了约三分之一。赤字在经济总产出的占比为3.1%。路透社称，这反映出特朗普“美国优先”议程的失败，他未能通过增加关税来减少美国的贸易赤字。

需要注意的是，贸易盈余过高也有可能成为一国的经济隐患。

譬如，德国2020年经常账户盈余在经济总产出中的占比，依然高达6.9%，较2019年（7.1%）略有下降。从2011年起，德国的这一占比就持续高于欧盟设定的6%门槛。德国2016年的贸易顺差已接近GDP的9%。为此欧盟对于德国的顺差评语为“不健康”。欧盟委员会敦促德国实施服务业改革、扩大进口。

此外，老龄化程度以及消费结构的变化，也会影响一个国家贸易盈余情况。

【文/观察者网 陈思佳】“还不到24个小时，他们就不再需要我们了，把我们赶到了停车场的角落里。我们感觉被彻底背叛了。”

美国“政客”新闻网站当地时间1月21披露，新一任美国总统拜登的就职典礼结束后的第二天，保卫了美国首都近两周的数千名国民警卫队士兵就被一脚踢出驻守的国会建筑，被迫转移到停车场里休息。他们只能挤在这样一个没有信号的狭小场所内，共用唯一的插座和厕所。

“政客”报道截图

一名驻守在德克森参议院办公楼的国民警卫队士兵称，21日当天，他所在的部队突然接到命令撤离办公楼，他们被迫转移至附近一个停车场休息。这名士兵称，停车场内没有网络信号，“5000多人只能使用一个电源插座和一间有两个隔间的厕所。”

“昨天，几十名参议员和国会议员走过我们的队伍和我们握手，感谢我们的服务。还不到24小时，他们就不再需要我们了，把我们赶到了停车场的角落里。我们感觉被彻底背叛了。”这名士兵说。

另外一名国民警卫队士兵也向“政客”证实，目前华盛顿特区内所有国民警卫队部队都接到了撤出驻守设施的命令，他们被要求在设施外或附近的酒店设立移动指挥中心。

拜登就职典礼开始前进驻华盛顿特区的国民警卫队士兵，图自：澎湃影像

这不意味着这些国民警卫队的安保任务结束了。这名士兵透露，当前他们仍需进行12小时轮班，保护国会大厦及周边场所，国民警卫队的领导层还没有决定到底要把部队安排到哪里休整。现在，这么多士兵只能待在停车场内外休息。

对于这一情况，美国国民警卫队发言人马特·墨菲（Matt Murphy）回应称：“由于国会正在开会，人流正在增加，国会警察因此要求部队转移休整区域。他们现在被临时安置到停车场里，那里有暖气和厕所。”

但实际情况似乎和墨菲所说的不太一样。不仅插座和厕所要数千人共用，面向美国军人的新闻网站“任务与目标”（Task & Purpose）更是披露，现场的国民警卫队士兵只能坐在水泥地面上，并没有额外的取暖设备，停车场内连饮水机都没配置。

此外，由于停车场时常有车辆进出，密闭空间的汽车尾气也让很多士兵感到困扰。

“政客”网站记者在推特上发布现场照片

更可怕的则是新冠疫情的潜在威胁。国民警卫队发言人拒绝透露驻守华盛顿特区部队中的具体确诊人数，但有两名国民警卫队成员告诉“政客”网站，已有至少100名士兵的病毒检测结果呈阳性，他们大部分正在酒店中隔离。

尽管国民警卫队已经要求士兵除吃喝外随时佩戴口罩，但在严峻的疫情期间，如此多的人被迫挤在一个缺乏洗手间的狭小空间内，这不能不让士兵们感到忧虑。

“任务与目标”网站称，这种恶劣的待遇已经激怒了一些国民警卫队士兵。一名害怕遭到报复而匿名的军人愤怒地表示：“太糟糕了，这表明了那些政客对国民警卫队的真正看法……我们离开家人在这里驻守了两周，这当然很重要，也是历史性的。但就职典礼后的第二天你就把我们一脚踢到路边了？你可真行啊。”

拜登就职典礼期间，共有25000多名美国国民警卫队士兵驻守华盛顿特区，负责确保典礼安全。在森严的戒备下，20日当天出现在华盛顿街头的抗议者寥寥无几，拜登的就职典礼“有惊无险”地顺利结束。

对了，你猜对了，我就是标题党，说的不是美国大选。。。

1月16日，德国第一大党基督教民主联盟（简称基民盟，CDU）举行了历史上第一次线上，也是近20年来非常重要的一次党代会，会上将选出新的党主席，也极有可能是新的总理候选人，正式开启后默克尔时代。

德国党派基本奉行政教合一，哦不，党政合一，党主席和总理候选人通常集一人之身。现任总理默克尔之前曾表示过还可以继续为人民服务，虽然她内战内行，是个党内斗争高手，四次代表CDU出任总理并常年担任党主席，但由于长期恋栈，难民等政策引起巨大争议，CDU支持率近来年一直阴跌，所以在党内遭到强烈反对，不得不卸任党主席，并表示总理期满不再参选。此后默克尔扶持自己的忠实追随者，人称小默克尔的克朗普卡伦鲍尔（简称AKK）上位，接任党主席，并准备再送一程，扶持其竞选并出任总理。不过AKK远没有默克尔的威信，经验和强势，她唯一的标签就是默克尔的小跟班，既然大家连默克尔都容忍不了了怎么会容忍她的小跟班，让她当党主席和总理，不就相当于让默克尔继续垂帘听政嘛，于是党内没人给这个党主席面子，各种挤兑，终于以图林根州选举丑闻为导火索，AKK受够了羞辱，愤而辞职，宣布不再担任党主席。。。于是有了这次党代会选举党主席。

本次党主席三位候选人分别是：弗里德里希.墨茨（Friedrich Merz），阿明.拉舍特（Armin Laschet）和诺波特.霍特根（Norbert Röttgen）

墨茨，曾经的CDU大佬，曾任CDU议会党团主席，受默克尔排挤，在党内斗争中失败，后退出政坛，去商界赚钱去了。在默克尔党内失势后高调回归，竞争党主席及总理候选人。墨茨政见偏右，思想保守，反对宽容的难民政策，反对开放的性别政策，反对过度开放，主张联合欧洲及美国对华强硬，遏制中国的扩张。墨茨个性高傲，急躁而敏感，不善隐忍，要不也不会斗不过默克尔就拂袖而去了。而且他从商多年，与商界关系过密，本身就是个富豪，很多人担心他上台后政策会偏向于富人，对平民阶层不利，从而会失去很多选民。由于他承诺当选后会大力进行党内改革，一扫默克尔时代后期的沉沉暮气，所以一部分人寄希望与他能打破CDU当前的一潭死水，提振士气，但由于其个性张扬，态度强硬，另一部分人担心他会加剧党内的分裂并得罪选民。总之，是个争议性人物。

拉舍特，德国最大的州北莱茵威斯特法伦州（简称北威州）州长，默克尔的支持者，当然他没有AKK那么听话，那么好指挥，政见中偏左，主张维持默克尔路线，避免动荡。他本是个温吞水式的人物，是新冠疫情让他大出风头，因为，北威州是德国最先爆发疫情的州，也是疫情最严重的州，防疫抗疫一塌糊涂。拉舍特作为州长给人最大的印象就是天天跟目前德国人气最高的政客，拜仁州长索德尔（Söder）唱反调，新冠就是流感，欧洲没有新冠，德国没有新冠，北威没有新冠，新冠不需要隔离，带口罩没用，封城没用，必须马上解禁，中国抗疫并不成功。。。总之你都不用听他说话，把张文宏说的转180度就是他的态度。拉舍特擅长和稀泥，更容易被各方接受和容忍，有利于调和，至少不会激化党内的矛盾，是个稳定性人物。

霍特根，联邦议会外交委员会主席，政见比拉舍特更偏左，思想新潮，作为外交委员会主席善于对华逼逼，反正唾沫又不要钱。说实话除了参加此次竞选之外我对他毫无印象。是个酱油式人物，毕竟大家都知道他赢不了。

选举为绝对多数制，谁获得1001位代表半数以上支持将直接当选，否则得票最低者淘汰，剩余两人在第二轮投票中得票多者当选。选举后代表还需邮寄选票，最终结果以邮寄选票为准，在22日确认，但为了避免出现选举闹剧，三名候选人此前均已明确表态当场承认在线选举的结果，绝不翻案。选前媒体普遍预测，第一轮无人能够当选，墨茨将领先，霍特根淘汰，但支持霍特根的选票中多数会转为支持拉舍特，所以关键要看墨茨第一轮中可以领先多少，就能猜到最后鹿死谁手。

由于疫情和隔离政策，选举采用线上模式，现场只有三位候选人，AKK及主持人，候选人依次发言后，话不多说开始投票，投票统计完成后在屏幕上显示结果，结果墨茨在第一轮中只领先拉舍特5票，霍特根大幅落后直接拜拜，但他也有二百多票，这注定了墨茨基本没戏了。

随后候选人退场，第二轮投票，候选人再次上场，公布结果，1001票中投出990票，拉舍特以几十票的优势当选CDU党主席。

第一轮投票公布结果时拉舍特与墨茨两人表情都很漠然，估计大家都知道这一轮不会有结果，投票公布后拉舍特依然面无表情，墨茨撇了撇嘴。第二轮投票公布结果时墨茨表情依然漠然，而拉舍特神情非常紧张，投票公布后墨茨又撇了撇嘴，而拉舍特面露小人得志式的笑容，望之不似人君。之后的当选感言拉舍特依然保持了不善演讲，脱稿能力差的水平。

党主席选举落下帷幕，总理候选人的竞争随即开启。

如果墨茨当选一定会强势竞争总理候选人位置，但拉舍特当选情况则比较复杂，主要竞争者有三，

拉舍特自己，新任党主席当然是最大的总理候选人竞争者，但他在党内的人气并不高，在选民中人气更低，他的当选不是因为大家喜欢他，而且因为大家更讨厌墨茨。他来竞选总理，最大的问题在于大家愿不愿意接受一位没有自己鲜明风格，防疫防最烂的人来做总理。讲真，如果他当选总理，将是一场灾难。

斯潘（Jens Spahn），拉舍特的盟友，现任卫生部长，疫情中自相矛盾，朝令夕改的活宝。这位哥还是个同性恋，疫情期间刚刚和男友在柏林郊区买了价值二百万的豪宅。其也曾有意竞争党主席，但自知自己过于年轻，党内资历尚浅，于是与拉舍特订立攻守同盟，斯潘支持拉舍特选党主席，拉舍特支持斯潘选总理。但现在拉舍特真的当选了，情况就尴尬了，拉舍特是否会将总理候选之位拱手相让不得而知。他来竞选总理，最大的问题在于大家愿不愿意接受一位如此年轻又是同性恋的人来做总理。如果他当选总理，将是一场闹剧。

索德尔，基民盟姊妹党基社盟主席，拜仁州长，强硬防疫政策的倡导者，当前德国人气最旺的政客。基社盟（CSU）是CDU的小兄弟，类似于CDU拜仁分部，虽然独立于CDU，但在竞选中一向是共同竞选，在成功当选后也会获得一两个部长位置，但CSU的主席一向更热衷于在拜仁当个土皇帝，而不愿去柏林操心挨骂。两党竞选的总理候选人向来出自老大哥CDU，但此次情况特殊，索德尔由于积极防疫的态度在德国深受欢迎，而CDU却没一个真正能打的，虽然索德尔自己一再表示无心总理之位，更愿意呆在拜仁，但朝野普遍认为这只是他以退为进的策略，一旦时机成熟他一定会出来选的。他来竞选总理，最大的问题在于大家愿不愿意接受一位来此拜仁，小党的人来做总理。如果他当选总理，将开创一个新时代，成为第一位出自基社盟的总理。

个人更希望索德尔能竞选并出任总理，要是他当总理，德国疫情可能早控制住了。

有人说，没有一家中国互联网公司，会拒绝金融。

抖音也不例外。

1月19日，抖音App内正式上线支付功能，用户在抖音App内购物结算时，除了支付宝和微信支付外，可使用“抖音支付”入口，绑定银行卡后即可实现支付。

目前，抖音支付共支持农业银行、建设银行、中国银行、邮储银行、交通银行、招商银行等十家银行卡绑定。用户在使用抖音支付付款时，需要先进行实名认证，输入姓名及身份证号等信息，再进行绑卡操作，可绑定储蓄卡和信用卡，完成绑卡后用户即可通过抖音支付完成付款。

查看抖音支付的账户服务协议中，抖音支付功能主要包括充值、提现、转账及查询等，由武汉合众易宝科技有限公司提供服务，用户同意开通抖音支付后，将由武汉合众易宝代收款或付款。

服务费用方面，现在抖音支付实行的是免费政策，当用户通过抖音支付账户充值、提现和转账时，都免收手续费。但抖音支付服务协议也提到，不排除以后调整服务手续费收费标准的可能。

字节的金融野心

近几年，互联网行业刮起了移动支付大风，滴滴、唯品会、美团、携程、快手等企业均通过收购的方式获得了第三方支付牌照。

作为一个手握巨量流量的巨头，日活已经突破6亿的抖音，想要变现也必须靠近金融。

事实上，抖音对此也早已布局。

早在2019年，抖音母公司字节跳动就已申请过“抖音支付”的商标。天眼查APP显示，北京字节跳动科技有限公司目前已申请“抖音支付”相关商标，分类涉及金融物管、社会服务、通信服务，商标状态为“商标已注册”与“商标申请中”。

时间来到2020年8月，字节跳动完成对武汉合众易宝科技有限公司的收购，通过“曲线救国”的方式获得第三方支付牌照。并申请并拿下 “doupay”和“抖音支付”商标。在获得该牌照之前，字节跳动还获得了小贷牌照、保险经纪牌照和证券投顾三张金融牌照。

在此期间，字节跳动开始试水“放心花”、“放心借”、“备用金”等小贷产品，近期抖音再次上线信用分期产品“DOU 分期”。据悉，“DOU 分期”的模式比“放心花”更加接近花呗，它不仅支持免息期、分期还款等功能，更重要的是，Dou分期可用在抖音直播和抖音小店中购买商品。

而抖音支付的上线，让字节跳动完成了布局互联网金融最关键的环节，放心借+放心花+Dou分期+抖音支付，可以看作是对标支付宝及其借呗、花呗的组合，而这也是互联网巨头布局金融服务的重要方式之一。

有媒体评论说，手握四张金融牌照的字节跳动，金融版图已初步成型。

抖音为什么要做支付？

有评论称，抖音支付开通，应是想做自身App的延伸，瞄准电商带货和直播服务。毕竟在目前的短视频领域，抖音、快手、B站已经开启了在支付业务上的新较量。

公开资料显示，快手在2020年11月收购持牌支付机构易联支付，从而间接获得支付牌照。据天眼查显现，快手经过旗下北京达佳互联信息技术有限公司，于8月31日申请了“老铁支付”商标。相较之下，B站的“支付”动作较慢。今年1月份，哔哩哔哩关联公司上海幻电信息科技有限公司完成对“bilibilipay.com”“bilibilipay.cn”等域名备案，在其官网以及多家招聘网站上开始招募支付业务相关的岗位，行业人士分析称，这是B站入局支付领域的信号。

仅从直播带货来看，快手的招股书显示，它在2020年前九个月的GMV达2041亿人民币，已经是淘宝、京东、拼多多之后的电商第四极；某份流传的文档显示，抖音的电商年GMV也在千亿级。

GMV越高，产生的手续费也越高。此前有数据显示，2017-2019年，拼多多付给微信支付、支付宝等第三方支付机构的相关费用分别为5.4亿元、6.4亿元和3.4亿元。

看着收入这么轻松地流向了支付宝、微信支付手里，这些互联网企业岂能甘心？做移动支付，使用支付宝和微信支付等第三方平台收取的支付手续费就可以节约下来。

此外，短视频平台作为天然的流量池打造自己的支付平台不仅可以更好让流量变现，还可以实现业务上的闭环：用户观看内容——种草消费——平台交易—金融服务。

预借春晚东风，抢滩支付

日前，有消息称抖音替代拼多多，成为2021年春晚独家红包互动伙伴。这也成为抖音支付的大好东风。原本拼多多的新业务“多多钱包”计划通过春晚活动来推广其支付系统，目前这个绝佳的曝光机会被抖音支付“抢了便宜”。

毕竟春晚红包力量大家都看在眼里。2015年，微信发放5亿元红包推广微信支付，微信支付的绑卡用户由此前的不到800万人暴涨至2亿，短短一个春节，微信追上了支付宝此前8年的积累，成功拿下支付领域的半壁江山。此后，互联网巨头开启了春晚红包大战。

在春晚红包互动的过程中，用户在抖音的直播、电商业务将产生海量的支付行为，对抖音支付来说，这是建立品牌的绝佳时机，还能最短时间内让广大用户完成绑卡等步骤。

越来越多的中国出口企业开始倾向于将赚来的美元尽快换成人民币。受益中国全产业链复工，去年下半年中国出口高度景气，企业持有的美元资金节节走升，这个趋势在去年底悄悄转变。

据彭博社报道，中国央行周一晚间发布的分类数据显示，去年12月境内非金融企业外币存款下降107亿美元（141.66亿新元），为去年6月以来连续六个月走升后首次下滑。企业外币收付款、结售汇及外币贷款等因素均能引发外币存款变动，综合考虑同期贸易数据强劲等因素，外币存款下降来自企业主动结汇的可能性最大。

境内企业去年持续积累美元之际，在岸人民币去年年中开始走出强劲升势，期间外汇监管层多次向企业警示汇率大幅波动风险，并出台各类促流出、阻流入的政策，平衡资本流动。接近年末，企业持汇的心态出现动摇迹象，主动压缩汇兑敞口。

澳新银行中国经济学家邢兆鹏在采访中说：“由于企业在12月对人民币看涨预期比较强，担心1月结汇拥挤，所以12月存量结汇已经开始”，12月监管层发文限制企业跨境融资也会让外币流入减少，但估计企业开始对外币存款结汇，是外币存款下降的主因。

这一预测有望通过外汇局计划于周五公布的结售汇数据得到验证。从季节性因素看，春节前因企业付款需求集中，通常为结汇旺季。如果12月结汇需求部分提前释放，有望减轻年前结汇高峰的升值压力。

邢兆鹏认为，出口商结汇需求若提前释放，会对今年节前汇率产生影响，“目前看升值很难突破6.4，因为春节前结汇的压力不那么大了。”

进入1月的头两个交易日，人民币一举突破6.5元的升值阻力位，一度快速升至6.4元一线，不过其后部分中资大行美元买盘协助企稳。受美债收益率和美元指数反弹影响，人民币重返6.47元一线盘整。

周四时，彭博模拟的实时CFETS指数在96这一逾两年半高位持稳，人民币即期升势则在6.46元再度受阻。四位交易员称，在岸市场美元卖盘偏多，但在6.46元附近看到部分中资大行稳定报价买入美元，使人民币难以进一步走升。今天中间价定在6.4696元，弱于彭博收集的全部17个调查预测值。

随着疫情及其引发的封锁措施导致个人防护用具和居家办公电子设备需求激增，中国去年出口出现了大幅增长。去年全年贸易顺差达到5,350亿美元，相比2019年增加27%，并创出了2015年以来的最高水平。

剔除人民币跨境流动影响后，外币收付款去年多数时间净流入中国。其中10月份外币流入365亿美元，为2014年初以来最大单月外币净流入；去年截至11月累计外币净流入1340亿美元。这些数据包括了经常账户和资本账户，外汇局未公布各账户下分币种的统计数据。

麦格里亚洲外汇策略师Trang Thuy Le认为，非金融企业外币存款此前的快速增长与创纪录的贸易顺差有关，12月出现回落则可能受到春节前的结汇需求影响，还不一定是因为企业的汇率预期发生了变化。

此前多位市场人士预计，春节前结汇潮将进一步推升人民币至6.3元一线。花旗银行亚洲外汇利率策略主管加尔格（Gaurav Garg）在12月初时预测，2021年一季度人民币兑美元将升至6.3，CFETS指数升至98。

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有意思：中企大批结汇，估计都看到人民币的涨势和美元的跌势了。接下去该推动进出口交易用人民币结算了。

监管已经开始限制境外融资了，怕热钱涌入。

拜登一上台，又是19000亿，估计这还没到头呢。可能2021年6.4的线都不一定守得住，前面就看到过预测，可能会到6.2。

中国企业外汇持有估计还是中小企业居多，那些才是外贸的主力军。他们对于世界金融一方面很敏感，另一方面缺乏远见，传统上片面相信美国信用，但现在美国这样大水漫灌，而且中国舆论这样猛烈制造美元跌价期望，加上现在存美元的目的是保值而不是交易中的收支（为进出口买美元不是多大的限制），这些小老板可能心理动摇了，开始结汇了。

到了中国经济大体上摆脱美元存款，而用人民币结算，美元霸权就垮台一半了。那时美国经济才真的要断崖式滑落了。

央视新闻客户端1月21日消息：为坚决贯彻党中央、国务院决策部署，严格落实国家关于房地产市场调控因城施策、“一城一策”要求，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，构建完善房地产长效机制，着力稳地价、稳房价、稳预期，坚持租购并举，增加住房供给，调节住房需求，强化市场监管，促进本上海市房地产市场平稳健康发展。

经上海市政府同意，市住房和城乡建设管理委员会、市房屋管理局、市规划和自然资源局、市财政局、市税务局、人民银行上海分行、上海银保监局、市市场监督管理局联合印发《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》（以下简称《意见》），自2021年1月22日起实施。

《意见》明确严格执行住房限购政策。对夫妻离异3年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。

《意见》要求严格执行差别化住房信贷政策。实施好房地产贷款集中度管理，加强个人住房贷款审慎管理，指导商业银行严格控制个人住房贷款投放节奏和增速，防止突击放贷。引导商业银行进一步加强审贷管理，对购房人首付资金来源、债务收入比加大核查力度。严防信用贷、消费贷、经营贷等资金违规流入房地产市场。

《意见》规定调整增值税征免年限。个人将购买不足5年的住房对外销售的，全额征收增值税；个人将购买5年以上（含5年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收增值税；个人将购买5年以上（含5年）的普通住房对外销售的，免征增值税。

《意见》强调严格商品住房销售管理。严格新建商品住房销售方案备案管理。严格执行商品住房销售“一价清”“实名制”等各项管理制度。完善新建商品住房公证摇号选房制度，优先满足“无房家庭”自住购房需求。加强预售资金监管，保护购房人合法权益。

《意见》提出严格规范房地产市场经营秩序。加强对房地产开发企业、销售代理企业和房地产经纪机构的监管，开展房地产市场秩序专项整治工作。加大联合整治执法力度，形成执法合力，严肃查处捂盘惜售、价格违法行为、虚假广告、人为制造市场紧张氛围、诱导规避调控政策等违法违规行为。

根据《意见》规定，上海还将完善土地市场管理，优化土地供应结构，增加商品住房用地供应，特别是在郊区轨道交通站点周边、五大新城（南汇、松江、嘉定、青浦、奉贤新城）加大供应力度；坚持房地联动机制，引导企业理性拿地，稳定土地价格。加强房地产市场监测，正确解读房地产市场调控政策措施，稳定市场预期，引导合理住房消费；依法加大对编造谣言扰乱市场秩序、散布不实信息误导市场预期等行为的查处力度。上海市委、市政府始终高度关注住房民生福祉，坚决落实城市主体责任，立足于广大市民的安居宜居，统筹谋划“十四五”住房发展，在促进房地产市场平稳健康发展的同时，通过加大租赁住房发展力度，增加租赁住房有效供应，完善长租房政策，稳定供应保障性住房，多渠道满足市民居住需求；并通过加快推进旧区改造、城中村改造、既有多层住房加装电梯和住宅小区美丽家园建设等方式，多策并举改善市民居住品质。

【文/观察者网 陈聪】据印度亚洲新闻国际通讯社（ANI）报道，当地时间21日下午，被认为是世界上最大的疫苗生产商——印度血清研究所（SII）发生火灾。

在燃烧了2个半小时以后，火势得到控制，有5名工人在此次事故中丧生。

据了解，SII位于印度西部的马哈拉施特拉邦浦那市，占地100英亩。印度媒体称它是世界上最大的疫苗生产商，年销售13亿剂以上的疫苗，出口全球170多个国家。

该机构正在生产数百万剂由英国阿斯利康公司和牛津大学研发的新冠疫苗Covishield。

浦那警方中的消息人士告诉记者，这场大火是在下午2时45分前后发生的，地点是正在建设中的1号楼，有人员被困，但是具体数字不详。

目击群众拍摄的现场视频显示，滚滚浓烟从建筑物中飘出。

上述消息人士又称，自新冠疫情爆发后，SII未雨绸缪，提前建设了九座大楼扩大产能，以应对更为糟糕的局面。因为起火的建筑并没有完工，距离生产新冠疫苗的车间也有几分钟的车程，因此不会影响新冠疫苗生产。

这一说法得到参与救援的消防人员证实。

据新德里电视台（NDTV），消防人员称，他们获得的工厂地图显示，起火建筑内没有疫苗制备部门。

除了浦那市出动了10辆消防车、数十名消防人员进行灭火救援，印度国家灾害应变部队（NDFR）也有派出工作组到达现场。

马哈拉施特拉邦首席部长乌德哈夫·萨克雷（Uddhav Thackeray）通过个人办公室的推特发文，称自己已经同浦那市的市政专员取得联系，了解现场情况。

浦那市的市长穆利达尔·莫赫尔（Murlidhar Mohol）在接受《今日印度》电视台的采访时表示，火势在下午5时20分前后得到控制，有5名工人在此过程中丧生。

SII的首席执行官阿达尔·普纳瓦拉（Adar Poonawalla）在推特上发文，向死者致哀，并慰问家属。

他稍早前则是感谢参与救援的各方力量，并向公众和政府做出保证，生产新冠疫苗的建筑没有在此次火灾中受到影响。

目前，火灾发生原因暂时还不清楚，印度媒体推测可能与施工活动、电气故障有关。

去年11月，印度总理莫迪对SII的工厂进行视察，了解新冠疫苗的研发进展。

今年1月3日，印度药品管理总局（DCGI）正式批准紧急使用两款新冠疫苗，包括印度本土生技公司巴拉特研发的Covaxin和SII正常生产的Covishield。1月16日，印度的疫苗接种计划启动，目标是在7月以前为3亿人接种上新冠疫苗。

印度媒体称，南亚邻国以及拉丁美洲、非洲和中亚国家都依赖于SII生产的新冠疫苗，印度政府有计划向这些国家和地区提供。

据彭博社报道，推特把中国驻美大使馆的账号锁了。

根据彭博社的报道，推特做出这一决定，是因为我驻美大使馆在1月8日发布了一条关于新疆的推文。

在这条推文中，我驻美大使馆提到，“在新疆去极端化、促进性别平等、提高生殖健康水平的工作，让维族妇女再也不用当生育机器，从此更自信也更独立”。

（截图来自微博@一领淡鹅黄）

一天后，这一推文被推特判定为“违反规则”。

根据彭博社的说法，虽然推特官方隐匿了这条推文，但发布者仍需要手动删除，之后才可以重新获得账号的访问权限。

据彭博社报道，推特的一位发言人证实了我驻美大使馆账号被锁这件事。

“我们已针对这条推文采取了行动，以违反我们的反对非人道化的政策。”

Twitter禁止“根据其宗教，种姓，年龄，残疾，严重疾病，国籍，种族或族裔对一群人进行非人道化”。

我驻美大使馆的推特账号最近一条更新停留在1月9号。

免责声明

有关论文涉嫌造假调查处理情况的通报

日期：2021年01月21日　20:30      来源：科技部

针对网络反映的南开大学曹雪涛院士、中科院裴钢院士、中科院上海药物所耿美玉研究员、首都医科大学饶毅教授、武汉大学李红良教授等的相关论文涉嫌造假问题，在21个部门参加的科研诚信建设联席会议框架下，科技部会同教育部、卫生健康委、中科院、工程院、自然科学基金委，建立分工负责、协同配合的联合工作机制，组建高层次复核专家组，依据《科研诚信案件调查处理规则（试行）》等有关规定，严肃开展调查处理。在单位调查、部门审核的基础上，复核专家组赴实地检查、听取当事人的陈述和申辩，集体讨论形成复核结论，最后联合工作机制审议形成处理意见。调查处理结果通报如下。

一、对曹雪涛院士论文的调查结论及处理意见

对网络质疑曹雪涛院士的63篇论文，经调查未发现有造假、剽窃和抄袭，但发现较多论文存在图片误用，反映实验室管理不严谨。经联合工作机制审议，决定取消曹雪涛院士申报国家科技计划项目资格1年，取消作为财政资金支持的科技活动评审专家资格1年，取消招收研究生资格1年，责成其对被质疑的论文回应质疑并进行勘误，对存在的问题作出深刻检查，在工程院相应学部通报批评。

二、对李红良教授论文的调查结论及处理意见

对网络质疑李红良教授的21篇论文，经调查未发现有造假，但发现较多论文存在图片误用，反映实验数据处理不严谨。经联合工作机制审议，决定取消李红良教授申报国家科技计划项目资格2年，取消作为财政资金支持的科技活动评审专家资格2年，取消招收研究生资格2年，责成其对存在的问题作出深刻检查。

三、对耿美玉研究员论文的调查结论及处理意见

对网络质疑耿美玉研究员的5篇论文，经调查未发现有造假，但发现论文存在少量图片误用。经联合工作机制审议，决定对其进行批评教育和科研诚信提醒谈话。

四、对裴钢院士论文的调查结论

对网络质疑裴钢院士的1篇论文，经调查未发现有造假。

五、对饶毅教授论文的调查结论

对网络质疑饶毅教授用于自然科学基金项目申请的2篇论文，经调查未发现有造假。

本次调查发现相关科研人员在数据管理、实验室管理、团队管理等方面存在漏洞和不足，暴露出对科研作风学风建设重视不够、要求不严。习近平总书记在科学家座谈会上指出，科学成就离不开精神支撑，科学家精神是科技工作者在长期科学实践中积累的宝贵精神财富。广大科研人员要继承老一辈科学家求真务实、严谨治学的优良传统，大力弘扬科学家精神，肩负起历史赋予的科技创新重任，珍惜学术声誉，严守科研诚信，保持优良作风学风，攻坚克难、勇攀高峰，为科技自立自强、建设科技强国作出更大贡献。从事科学研究的高校、科研机构、医院、企业等要切实履行主体责任，完善成果管理、数据汇交、论文发表等管理制度，加强对本单位科研人员的教育培训，严格监督管理，对苗头性问题及时提醒，对学术不端问题严肃处理。

科研诚信建设联席会议联合工作机制

2021年1月21日

海外网1月21日电 “今日俄罗斯”电视台20日报道称，以色列卫生部部长表示，超过1.24万以色列人在接种辉瑞疫苗后，新冠病毒检测呈阳性，其中69人已接种了第二剂疫苗。

根据以色列卫生部数据，约18.9万人在接种疫苗后接受了新冠病毒检测，其中超过1.24万人的检测结果呈阳性，占总人数的6.6%。大多数人是在接种了第一剂疫苗不久后被感染的，这段时间内疫苗尚未生效。然而，接种两周后仍有1410人的检测结果呈阳性，按照预期结果，此时部分免疫应该已经生效。

此外，卫生部表示，有69名患者接种两剂疫苗后仍感染新冠病毒。以色列的第二剂疫苗接种已于两周前启动，总理内塔尼亚胡率先接种。过去几个月里，大约有215万人接种了辉瑞疫苗，其中有30万人已接种了两剂疫苗。

辉瑞公司曾表示，接种第一剂疫苗后的第15天到第21天内，接种者的免疫能力会激增，这时疫苗的有效性会由52%增至89%。根据早期试验，第二剂疫苗的保护作用在注射一周后将达到95%。然而，实际免疫结果可能与临床试验出现偏差，因为实际接种的人数要多得多。

曾为内塔尼亚胡接种疫苗的示巴医学中心的感染科主任告诉以色列媒体，辉瑞公司的两剂疫苗 “效果非常好”。该中心的102名医务人员在接种完疫苗一周后接受了检测，其中100人的抗体水平都比7天前高出6到20倍。

然而，据以色列陆军电台报道，该国新冠项目负责人纳赫曼·阿什 (Nachman Ash) 曾于19日向以色列官员们抱怨，美国的第一剂疫苗提供的保护不够 ，称其效果“不如预想的有效”，“比辉瑞公司提出的要低”。（海外网/张琪 实习编译/李江珊）

（观察者网 讯）儿童监禁年龄、原住民众权利、阿富汗战争罪行......长期以来，澳大利亚国内人权问题屡见不鲜，劣迹斑斑。

当地时间1月20日举行的联合国人权理事会（UNHRC）的大会上，澳大利亚再次成为世界各国的众矢之的。包括加拿大、德国和法国在内，30多国就儿童刑事犯罪年龄问题，谴责澳大利亚。还有很多国家向澳大利亚的原住民政策施压。

值得一提的是，中国代表向澳大利亚提出包括打击种族歧视和保护少数民族权力在内的5项建议，还重申呼吁国际社会彻底调查澳大利亚军队在阿富汗战争罪行。这些也是其他国家关注的重点。

联合国观察组织录下的中国代表发言，对澳大利亚人权问题提出5项要求 推特图

中国和伊朗批评澳大利亚战争罪行

据联合国官网介绍，每隔5年，人权理事会就会定期对成员国的人权纪录进行审查。今年的审查于1月18日至29日间进行，涉及包括澳大利亚在内的14个国家。由于新冠疫情，本次会议移步线上举行，主会场设置在日内瓦的联合国会议大厅内。

澳大利亚司法部高级官员安德鲁·沃尔特（Andrew Walter）担任代表团团长一职，而意大利、马绍尔群岛和塞内加尔三国为澳大利亚代表团的特别审查代表国。

人权理事会官网15日发布通告，对澳大利亚人权记录审查定于本月举行

18日，各个国家提交了针对澳大利亚人权纪录的质询文件，其中多数集中在澳大利亚原住民的权利之上，也有部分国家提到了此前遭到曝光的澳大利亚军队在阿富汗犯下的战争罪行。

《卫报》称，伊朗在质询文件中向澳大利亚提出：“澳大利亚军队在阿富汗犯下可怕的战争罪行，但起诉拖延已久。那么在打击战争犯罪‘有罪不罚’的问题上，澳大利亚政府获得了什么教训？”

20日的正式质询会议上，中国代表向澳大利亚提交了5项建议，包括采取“打击种族歧视、仇恨言论和暴力，保护少数民族权利”的行动，消除澳大利亚对原住民的系统性歧视。

澳大利亚对离岸难民的政策，也是中国代表的关注点。2012年，为了应对涌入澳大利亚的移民船只，澳政府重新实施了一项离岸移民拘留政策，非法移民不能马上进入澳大利亚，只能先待在巴布亚新几内亚和瑙鲁的难民收容所，再慢慢予以“审核”。但澳大利亚法律并没有规定“审核”的明确期限。

由于被强制隔离的难民生活状况堪忧，澳大利亚如此处置难民的方式一直备受争议。对此，中国代表呼吁澳方关闭海外移民拘留中心。

除此之外，声明重申要对澳大利亚特种部队在阿富汗涉嫌犯下的战争罪进行彻底调查的呼吁。

声明最后表示，澳大利亚应“停止利用虚假信息，出于政治目的对其他国家提出毫无根据的指控”。

《卫报》特意提到，澳大利亚在阿富汗的战争罪行，是去年12月中国和澳大利亚争端的核心问题之一。当时，中国外交部发言人赵立坚引用青年画手@乌合麒麟 讽刺漫画后，澳大利亚总理莫里森恼羞成怒，亲自下场拍视频要求道歉。

乌合麒麟作品《“和平之师”》

但中国外交部发言人华春莹随后指出，澳方对我同事的个人推文反应如此强烈，是想说明澳大利亚有军人冷酷地杀害阿富汗无辜平民有理，但有人谴责这种冷酷罪行反而无理了吗？阿富汗人民的命也是命。澳大利亚政府应该做的是深刻反思，并将凶手绳之以法，向阿富汗人民作出正式的道歉，并向国际社会郑重承诺永远不再犯这种可怕的罪行。

澳大利亚人权问题成“众矢之的”

18日的质询会上，各国主要焦点还聚集在澳大利亚儿童刑事犯罪年龄，以及原住民权利问题之上。

《卫报》形容说，30多个国家一个接着一个质疑，澳大利亚为什么推迟将儿童刑事判决的最低年龄从10岁改到14岁，而原住民之间，被监禁儿童的比例特别高。

澳大利亚原住民 东方IC图

沃尔特自己也承认说，目前澳大利亚全境内，追究儿童刑事责任的年龄仍然是10岁。2018年至2019年期间，平均每天有5694名10至17岁的青少年接受某种形式的监督，其中84%接受社区监督，其余的人则至少被拘留了半天。并且，这些人中原住民的比例特别高。

沃尔特说：“虽然澳大利亚10至17岁年轻人中，原住民的比例只占6%，但他们在青少年拘留所中占了57%。10到13岁的年轻人中，这一比例上升至78%。”

但沃尔特也辩解说：“10岁至14岁之间的儿童，被推定为没有能力犯下刑事罪行，除非控方毫无疑义地确定，儿童在犯罪时知道他们的行为在刑事意义上是严重错误的。”

提出刑事责任年龄问题的，一共有31个国家，其中包括加拿大、德国、法国、意大利、希腊、瑞典、西班牙、波兰、葡萄牙和墨西哥等。

2018年，美国还曾就此问题成了一个工作组，但沃尔特称，美国方面于2020年推迟了裁决，因为他们想要更多关于违法儿童行为的细节。

澳大利亚这方面的人权纪录，也遭到了民间组织的批评。澳大利亚儿童救助会（Save the children Australia）的政策主管西蒙·亨德森（Simon Henderson）说：“你从国际社会得到一个极为明确的信息，那就是10岁的儿童不应该被关押。”

国际特赦组织负责澳大利亚原住民权利方面领导人诺兰·亨特（Nolan Hunter）更为直白地表示：“澳大利亚将许多10岁的孩子送进监狱，这不仅与联合国的指导建议相悖，道德上也是错误的。让我们面对现实吧，这些中大部分都是原住民孩子。”

除了这一问题外，澳大利亚处置难民的方式，也招致多国批评。美国代表还向澳大利亚提出，要求澳大利亚保护那些公开反对政府政策的言论自由，包括修订禁止记者、告密者和律师发表言论的国家安全法。

《卫报》则颇为讽刺地评论称，美国代表提出这项要求的同时，美国政府正对维基解密创始人阿桑奇提出指控。

澳大利亚广播公司（ABC）此前曾多次报道澳军特种部队在阿富汗杀害平民，涉嫌战争罪。但2019年6月初，ABC悉尼总部和《每日电讯报》一名女记者自宅罕见遭警方突袭。同年10月，澳政府重申，这些记者可能因涉嫌泄密而被起诉。随后一天，澳大利亚主流媒体出现罕见大团结，头版齐齐“开天窗”。这些报纸纷纷涂黑头版文字，并在版面上印上鲜红的“保密”字样，抗议政府限制新闻自由。

还有一些国家批评了澳大利亚的气候变化问题。马绍尔群岛代表表示，它仍然对澳大利亚在减少温室气体排放方面“进展不足”感到担忧，并呼吁逐步淘汰煤炭的使用。

澳大利亚一度是除美国外，唯一拒签《京都协议书》的工业化国家。常年来，澳环保“不上心”，近年来碳排放量还不降反升，饱受别国质疑批判。去年12月，由英、法、联合国主办的气候峰会在即将开始之前，直接“禁言”了澳总理莫里森，没有给他发言的机会。

（观察者网讯）拜登果然没给加拿大“面子”，上任第一天就拿美加能源项目开刀，撤销了美加输油管道“拱心石”（Keystone XL）项目的许可。

加拿大总理特鲁多直言感到“失望”，加拿大学者呼吁“报复”，对一些特定的美国石油产品征收关税，直到美国同意撤回“取消‘拱心石’项目的决定”为止。

路透社称，白宫新闻秘书普萨基20日在白宫新闻发布会上说，拜登将于22日和特鲁多通电话，这是拜登与国外元首的第一通电话。电话内容很大程度上将关注美国与加拿大关系，以及被拜登叫停的美加输油管道项目。

特鲁多回应“拱心石”项目被撤销一事 视频截图

综合美国“政客”新闻网等美媒消息，拜登上任第一天（20日）一口气敲定了17项行政命令，推翻前任总统特朗普的诸多“政治遗产”，其中一项就是取消“拱心石”项目的关键许可。这是民主党政府在不到十年的时间里第二次否决这个80亿美元的项目，拜登认为该项目“不符合美国的国家利益。”

对此，加拿大总理特鲁多发布声明称，“今天早些时候，乔·拜登宣誓就任美国第46任总统。虽然我们欢迎拜登总统对抗击气候变化的承诺，但我们对拜登总统在‘拱心石’项目上的决定感到失望，尽管我们知道他的这一决定是在履行他的竞选承诺。”

特鲁多随后提起了自己曾为该项目做出的努力。“去年11月，我曾直接与拜登总统就该项目进行了交谈，（加拿大驻美国大使）希尔曼和加拿大政府中的其他人也与当时即将上任的拜登政府的高级官员讨论了这一问题。”

特鲁多说：“艾伯塔省、萨斯喀彻温省和加拿大各地的工人将永远拥有我们的支持。加拿大是美国最大的单一能源供应国，为美国的能源安全和经济竞争力做出了贡献，并为美加边境提供了数以千计的就业机会。”

“这是侮辱，”加拿大卡尔加里大学学者明茨（Jack M. Mintz）就此事在加拿大《金融邮报》撰文称，矿物燃料是加拿大对美国最大的出口产品，2019年出口总额超过890亿美元。“拱心石”项目的取消将使加拿大直接失去近3000个工作岗位，间接失去14000个工作岗位由于输油管道容量减少，加拿大的重油往往会折价出售，从而导致数十亿美元的GDP损失，以及联邦和省级税收收入的损失。

明茨认为，加拿大可以对部分美国石油产品征收关税，直到美国同意撤回“取消‘拱心石’项目的决定”为止。“这将意味着汽油和取暖油价格的上涨，在某种程度上是自讨苦吃，但我们可以通过这种方式清晰地传达我们的信息。”

路透社则援引知情人士的分析称，“拱心石”项目被叫停确实是对加拿大能源行业的打击。“乍一看，这是个坏消息......但至少现在这个问题得到了解决，不会在接下来的几个月里恶化双边关系，”知情人士称，“加拿大不必和拜登政府在管道项目上花费任何政治资本，可以专注于特鲁多认为两国应该合作的许多其他领域。”

特鲁多前外交政策顾问、渥太华大学国际事务教授帕里斯（Roland Paris）则认为，撤销“拱心石”项目许可“不是新总统开始的最佳方式”，但“这个问题不应被视为对两国关系的试金石，因为加拿大还可以在许多其他领域与拜登新政府合作。”

纵贯美加的“拱心石”输油管项目计划从加拿大西部油砂矿基地阿尔伯塔省铺设管线，南下直通美国境内。工程建成后预计每天能将逾80万桶原油运往美国得州。奥巴马政府在2015年11月迫于环保压力否决了该项目，但特朗普在2017年初上台后便将其重启。

“拱心石”项目对加拿大当地经济与就业十分重要，据加拿大广播公司（CBC）18日报道，在拜登正式上任之前，加拿大艾伯塔省省长杰森·肯尼（Jason Kenney）已经开始喊话，希望拜登能给加拿大一个机会，给点面子（show respect for Canada），别急着叫停项目。不过，立场偏好清洁能源的拜登曾多次表示，他当选总统后将停掉该项目。

【文/观察者网 熊超然】美国东部时间1月20日上午11时30分许（北京时间1月21日凌晨0时30分许），拜登正式宣誓就职美国第46任总统，就在上任后几小时内，他立即就推翻了前任总统特朗普诸多“政治遗产”。

拜登一口气在白宫椭圆形办公室内敲定了17项行政指令，其中，最引人瞩目的无疑是让美国重返《巴黎气候协定》和世卫组织（WHO）等“国际群”。此外，他还签署了其他多项行政令，内容则包括实施口罩强制令、停止修建边境墙和取消对某些穆斯林国家的旅行禁令等。

美国有线电视新闻网（CNN）、《纽约时报》等美媒均指出，拜登上任首日的这一系列举动，旨在“拆除特朗普的政治遗产”。美媒《商业内幕》（Business Insider）则认为，拜登的行为更倾向于共同合作和多边对话，并开启美国同世界的全新关系。

CNN报道截图

据CNN报道，仅仅在20日当天宣誓就职的几小时后，拜登就一口气敲定了多达17项行政指令，包括签署15项行政令以及2项机构令。CNN形容，在“拆除前任留下的政治遗产”上，拜登的行动比其他所有总统都要更快、更积极。

据统计，这些行政指令覆盖的议题包括新冠疫情、经济、环境、种族、平权、民生等多个方面，而其中几项则尤为引人关注。

当地时间1月20日，美国总统拜登在白宫签署一系列行政令，包括重新加入巴黎气候协定和世卫组织。图自澎湃影像平台

重返《巴黎协定》和世卫组织

具体来看，这十多项行政令中，最受关注的莫过于拜登让美国重新加入了《巴黎气候协定》和世卫组织。此前，前任总统特朗普曾于2017年和2020年采取行动，宣布美国从这些协定和国际组织中“退群”。

《商业内幕》介绍称，此番拜登签署了行政令之后，美国将在30天内正式重返《巴黎气候协定》；而在扭转了美国退出世卫组织的行为后，美国著名传染病学专家福奇将在当地时间周四（21日）代表拜登政府出席世卫组织的相关会议，同时还将发言。

停止“建墙”，取消部分穆斯林国家旅行禁令

据报道，随着拜登手拿签字笔“大笔一挥”，他还叫停了特朗普执政时期在美墨边境修建边境墙的行动，同时撤销了特朗普此前针对部分穆斯林国家的旅行禁令。

《商业内幕》指出，事实上这些内容很多都是特朗普眼中的核心议程，像是修建边境墙，有批评人士就认为，这堵墙反映出了特朗普的“仇外心理”，与美国作为一个移民国家的传统形象背道而驰。

而在打压非法移民方面，特朗普也毫不留情，曾颁布针对某些中东、中亚、非洲穆斯林国家的旅行禁令。如今拜登解除禁令后，美国国务院将重启对这些受影响国家的签证处理工作。

面对严重疫情，颁布“口罩强制令”

对于拜登来说，上任之初的最大难题依旧是如何遏制当下美国严重的疫情形势。在去年赢得大选之后，他就曾提出过一项最为简单明了的防疫政策——“先让美国民众戴100天口罩”。

如今，拜登先在联邦政府层面实施了一项“口罩强制令”。据报道，当天他签署行政令，要求所有人在联邦建筑物和联邦辖地佩戴口罩，并保持社交距离。同时，有关分发新冠疫苗和医疗用品的工作，拜登也设立了白宫冠状病毒应对协调员一职，由此人负责监督。

彭博社指出，这项有关佩戴口罩的要求并非能产生多大影响，因为许多联邦政府办公室都已关闭或实施了安全措施，但拜登政府表示，这是联邦政府以身作则的体现；此前，特朗普和他的助手公然蔑视公共卫生条例。

美媒：拜登是在纠正特朗普的错误

此前，新任白宫新闻秘书珍·普萨基（Jen Psaki）和其他拜登高级幕僚曾对媒体表示，拜登上任首日的行动只是一系列行动当中的一部分，拜登将在上任前几周陆续清除特朗普所提出的政策，这也是他落实竞选承诺的具体表现。

对于拜登这一连串动作，《纽约时报》认为，这些都是在拜登眼中，特朗普在动荡的四年执政中所犯下的“恶劣暴行”。该报还援引拜登身边一位高级顾问的观点称，这些举措是在“扭转特朗普给美国造成的严重伤害”。

《商业内幕》则主要着眼拜登与特朗普的不同执政理念。比如，特朗普在外交领域和国际事务中奉行单边主义，并宣扬“美国优先”理念，这让美国在过去四年中显得日益被孤立，而事实上，特朗普此前对于许多国际组织的批评都并非是基于事实的。

报道认为，相比之下，拜登上任首日即开始尝试修复与盟友之间的关系，试图重建美国在全球事务中的领导地位，他的这些举动正在向外界表明，美国与世界关系的新时代已经开启。

新任拜登亚太事务主管的科特·坎贝尔是中国事务老手

特朗普时代的美中关系是以全面恶化为标志的。与前任不同，特朗普没有启用职业外交官担任国务卿，先是启用埃克森石油公司的总裁蒂勒森，然后启用参议员出身的中央情报局长蓬佩奥。倒不是说非职业外交官就无法处理好美中关系，但特朗普对美中关系是完全机会主义的，外交只是他达到政治目的的筹码，正常的国家关系对他并不重要。在贸易战一再碰壁之后，特朗普的极限施压转向外交和安全领域，越来越无底线，中国只有以牙还牙。

中国一直在呼吁美中关系相向而行，管控矛盾，并作出种种努力。但在特朗普的投机商人思维的主导下，在蓬佩奥的唯恐表不够忠心的打手思维的驱动下，美中关系急转直下。

由于疫情的冲击，2020年总统大选的辩论没有机会在外交问题上展开，拜登的竞选策略也是以静制动，静观特朗普犯错误，但拜登的中国政策一直没有清晰化过。已知拜登将继续对华强硬但不排除对话和合作的可能，并任命科特·坎贝尔担任国家安全委员会印太政策高级主管，直接向候任国家安全顾问杰克·沙利文报告。坎贝尔对美中关系的看法或许反映拜登的中国政策。

国家安全委员会印太政策高级主管是新创立的位子，凸显印太事务的重要性。坎贝尔是职业外交官出身，在奥巴马时代就是负责东亚和太平洋事务的助理国务卿，更是奥巴马“重返亚洲”战略的设计人。他主张美国应该把战略重心放在亚太，熟悉亚太和中国事务。

亚洲协会的美中关系研讨会可能是拜登政府上台前的对华政策吹风会

坎贝尔在亚洲协会1月14日举办的美中未来研讨会（The Future of US and China Conference）上发表公开演讲时，阐述了美中关系合作共存的前景。他认为有两件事是必要的：第一，设立适当的接触渠道和机制；第二，向中方指出，两国关系如果沿着当前道路继续走下去，将进入非常可怕的境地，某些方面可能比冷战还要糟糕，两国经济已经相互依赖，一条道走到黑对双方、区域和全球造成的损害更大。

坎贝尔还说到：“明智和恰当的做法也许是：彼此都停下来，深呼吸一下。也许后退一些，反思一下。考虑一下双方都可以迈出的一小步，在未来至少保持可行的关系。”他认为中国不会改变自己的制度，美国也不会撤出亚洲，但切实的“一小步”可以包括放宽签证政策，改善记者、领事馆的处境等。

这实际上也是中国一直在主张的。即使在中美关系已经进入深度冷冻的2020年7月，杨洁篪还特意赶到夏威夷与蓬佩奥会晤，当然不会是因为惦记火奴鲁鲁的椰丝布丁。中美接触渠道的断开完全是因为特朗普授意下蓬佩奥的恶意冲撞，完全不顾通常的外交惯例，肆意毒化交流环境。坎贝尔不需要向中方指出美中关系已经糟糕到可怕的境地了，中国从来没有想往这里走，这完全是特朗普政府恣意妄为导致的。

在蓬佩奥的极力毒化下，美中互关领事馆

中国也没有主动驱逐美国记者，是特朗普政府首先无端限制中国新闻机构驻美人数后的反制，中国关闭成都美国领事馆更是对美国关闭休斯顿中国领事馆的直接反制。美国对中国学生、学者签证的无理限制中国至今保持节制。

中国一直在深呼吸，保持最大节制，只有在不得已的时候才强力反制。中国一直在呼吁美国纠正错误的做法，但特朗普政府直到最后的时刻，依然在不遗余力地往美中关系的水里下毒。中国愿意再次深呼吸，但这次轮到美国也深呼吸、退一步了。

在处理中美关系方面， 坎贝尔主张 “可预测性、稳定性和清晰性” 的指导原则。从周恩来时代开始，中国就是“外交无小事”，从来就是慎之又慎的，当然也是坚决主张和贯彻可预测性、稳定性和清晰性的。特朗普自诩谈判艺术的大师，从房地产投机的经验出发，热衷于“迫使对方猜测”，喜欢的就是不可预测和暧昧，不断用夸张的极限施压迫使对方无所适从，在打乱对方判断的过程中趁机捞好处。从商业谈判的极限施压来说，这中敲诈或许管用，但国家关系不是商业谈判。商业谈判可以谈不拢的话一拍两散，然后再另外找机会。国家关系一拍两散不仅后果严重，还必须回来再和对方谈，如果不是直接开打的话。中美之间这样的世界上最重要、最复杂的关系尤其是不能有一拍两散的心理。但特朗普政府坚持这么做，试图赌中国政府不敢一拍两散，中国就只有奉陪了。

在亚洲协会的美中未来研讨会上，坎贝尔还是作为“民间人士”发言的，但他已经接受了拜登的提名，明白自己发言的分量，所以应该是代表拜登政府对美中关系的态度的。这也不是有闲人士喝茶叙谈的场所，与会的有前国务卿舒尔茨、基辛格、澳大利亚前总理陆克文、CSIS中国专家葛来仪（Bonnie Glasser，曾任国防部和国务院高级顾问）等，当然还有坎贝尔。

有理由相信，在拜登时代，美中关系有希望回到可管理的有序状态，但战略竞争还将继续。特朗普政府在离任前，还忙不迭地公布了《美国印太战略纲要》，揭示了美国对华战略的总体构想。其中不乏挑衅性的成份，很多内容实际上并不是特朗普政府“发明”的，而是历届政府的积累。比如说，印太战略的名称是特朗普时代启用的，但把印度和印度洋并入亚太战略一起考虑是奥巴马时代已经在做的，甚至在克林顿时代就开始考虑了。支持反政府组织、投资绕过审查的社交媒体也是希拉里·克林顿在担任国务卿时代就大力推动的。

坎贝尔提到，在近期，美中关系的重点会是美国与盟友及伙伴建立对华共识，但很大程度上美国必须首先应对艰巨的本国健康、经济和社会挑战，盟国其实有一样的问题。

美军、美元和盟国是美国霸权的三大法宝，但美国在西方的道义权威、经济粘性和政治领导力大大下降，使得盟国主义出现困难。这不光是特朗普的倒行逆施的缘故，更是美国积累已久的经济和社会问题所致。拜登在赢得大选后，就不断呼吁盟国与美国组成对华“统一战线”，但欧洲依然甩开美国，与中国完成了中欧全面投资协议。这远远超过单纯的投资保护协议，实际上可比典型自由贸易协议中的服务贸易部份了。

欧洲的“单方面”行动一方面是对特朗普美国甩开欧洲单独与中国达成第一阶段贸易协议的报复，另一方面是看到特朗普人走但特朗普主义的茶不凉的美国政治现实。四年或者八年之后，特朗普2.0很有可能卷土重来，欧洲必须为自己的利益预作考虑。

盟国主义对美国来说，是在美国领导下 ，盟国之间抱团取暖，协力抵御“中国胁迫”；对盟国来说，是由美国为盟国遮风挡雨。拜登和坎贝尔都是美国版盟国主义的积极鼓吹者，但盟国主义不能是口惠而实不至的，在和平时代，经济是盟国绕不过去的坎。

2018年澳大利亚前10位贸易伙伴，中国与澳大利亚的贸易量超过澳大利亚与日本、欧盟、美国贸易量的总和

2018年澳大利亚出口构成，煤、铁矿砂、液化气是大头

2018年澳大利亚出口目的地分布，中国占1/3强

2018年澳大利亚进口来源分布，中国占近1/4

就当前而言，中国因为澳大利亚的种种恶劣反华行径而实行事实制裁，澳大利亚不断抗议“中国胁迫”，美国高调支持，但口惠而实不至。看看贸易数据就不难理解原因了。中国是澳大利亚的最大贸易伙伴，在2018年，中澳贸易量是日澳贸易量的2.5倍，是美澳贸易量的将近5倍。光看贸易总量还不够，中澳贸易量里，2/3是澳大利亚对华出口，1/3是澳大利亚从中国的进口。对华出口超过澳大利亚出口的1/3，从中国的进口占澳大利亚进口略低于1/4。进口关系到澳大利亚的民生，出口关系到澳大利亚的经济发展，两头都马虎不得。澳大利亚的出口强项是煤、铁矿砂、液化气，煤还有印度和日本市场可以帮一把，铁矿砂和液化气就只有看中国的脸色了。

澳大利亚的煤、铁矿砂、液化天然气出口目的地分布中国占澳大利亚煤出口的18.6%、铁矿砂出口的80%、液化气出口的56.8%

在“中国胁迫”的时候，美国及盟国无法帮助纾解，怎么帮助澳大利亚抵抗“中国胁迫”呢？北约是盟国主义的成功故事，北约的成功在于经济和军事两手都硬。但在印太，军事上的攻守同盟解决不了经济上的水深火热的话，那盟国主义就成了独足的病夫了。这些都还是2018年数据，疫后中国的中心作用更大。澳大利亚即使在与中国关系最困难的时候，也依然坚持批准了中国主导的RCEP，说到底，和欧洲与中国达成（但还缺最后批准，一般认为，这已经是例行公事了）中欧投资协议如出一辙。

拜登时代的美国会继续与中国进行强硬的战略竞争，并试图拉上盟国对中国形成统一战线，但也会在气候暖化、全球抗疫等公共利益问题上寻求与中国的合作，并在国与国关系上回归一定的常态和规范。但美国国力滑落使得战略竞争受到限制，盟国的左顾右盼使得统一战线漏气放水，全球公益问题政治化更会使得合作受到干扰。这一切都会使得拜登时代的中美关系继续高度复杂，但可能不像特朗普时代那么刀光剑影、极限威胁了。从这一点来说，还是有转机的。

【清算！中方深夜制裁蓬佩奥等美国反华政客 专家：“休想台上打中国牌，下台吃中国饭”】当拜登在华盛顿正式宣誓就职美国总统一职时，中国外交部21日凌晨宣布，决定对在涉华问题上严重侵犯中国主权、负有主要责任的28名美国反华政客实施制裁，其中包括特朗普政府中的蓬佩奥、纳瓦罗、奥布莱恩、史达伟、波廷杰、阿扎、克拉奇、克拉夫特以及博尔顿、班农等。国际关系事务学者对《环球时报》记者表示，中方在此时间节点宣布对美国离任官员制裁，既是对前任政府严重破坏中美关系者的合理反制，也是为未来中美关系“定下基调，划清底线”。

中国外交部在21日凌晨的这份发言人声明中表示，这些人及其家属被禁止入境中国内地和香港、澳门，他们及其关联企业、机构也已被限制与中国打交道、做生意。“美国一些反华政客出于一己政治私利和对华偏见仇恨，罔顾中美两国人民的利益，策划、推动实施了一系列疯狂的行径，严重干涉中国内政、损害了中国的利益、伤害了中国人民的感情，也严重破坏了中美关系。中国政府捍卫国家主权安全发展利益的决心坚定不移。”声明写道。

由于中方宣布制裁的时间正值美国新旧政府交接之际，引发外界广泛关注。中国外交学院国际关系研究所教授李海东21日对《环球时报》记者表示，选择这一时间节点传递出非常明确的信息：一方面惩戒前任政府官员，令他们认识到他们对中方的打压、抹黑、诬陷一定会有后果，“做出的事情，总有一天需要还”。

“另一方面，这也是在为未来中美关系主动定下基调：美国在制定、实施对华政策时，必须尊重中方核心利益，遵守‘规则的底线’。”李海东分析称，这将使未来美国政府在制定对华政策时更加谨慎，“任何想在美国政坛有所作为的人物，在涉华议题和行动上都不得不变得更为负责任”。

目前，刚刚就职上任的拜登政府尚未对此举做出回应。不过，李海东认为，美方得知这个消息或许将感到“有些意外”，因为长久以来美国已习惯制裁他国，而非被他国制裁。但他表示，这正是中国外交策略日渐成熟的体现，未来中美关系将更加平等，这既意味着互惠，也意味着可以有对等制裁。

中国人民大学国际关系学院副教授刁大明则对《环球时报》记者表示，这一轮制裁的时间点和被制裁对象也再次充分印证近年来中国对美政策“主动设定议程”的特点：既不随美国政策的变化起舞，也不会任由一些政客胡来。

他认为，选择这些官员离任这一节点宣布制裁，也显示出中方希望稳定中美关系的克制与诚意：中国并非没有制裁工具，只是不希望在其任期间制裁，导致他们做出更为疯狂的举动，给中美关系带来更严重的实质伤害。

刁大明认为，就此次制裁具体而言，这是一种“对等性”的措施。“制裁名单上的官员在其任期完全从个人一己私利出发，极大破坏了中美关系，必须予以回应。”他强调，“决不能出现在台上打‘中国牌’，下台后继续吃‘中国饭’的情况。”

复旦大学教授沈逸持类似观点，他对《环球时报》记者表示，这次制裁和以往不一样的地方是提到了亲属以及相关企业和机构，传递出一个很清晰的信号：当这些官员通过旋转门进入商界后，任何一家企业如果雇佣了这些人，就要面临中国市场的利益损失。比如出版社，如果想给他们出回忆录在中国市场上卖，将再无可能。“清算的时候到了，就像中国人讲究不是不报，时候未到。这些反华政客和企业别想再从中美关系的发展中获得任何利益。”

【文/观察者网 徐蕾】4年前喊着“让美国再次伟大”上台的特朗普，在疯狂退群、孤立美国、无视疫情，把美国的国际声誉败坏后，1月20日，挥了挥衣袖，最后一次离开白宫。

美国当地时间1月20日早晨，华盛顿在2.5万国民警卫队的“守卫”中醒来，拜登即将在几个小时后宣誓就职，接手一个分裂、混乱的美国。

另一边，一众媒体记者一早就守在白宫门口，等待4年里制造了无数混乱的总统——特朗普，最后一次离开白宫。他没有按照惯例参加新总统的就职典礼，也没有按照惯例欢迎新总统，体面地交接权力。

8点13分左右，特朗普和妻子梅拉尼娅走出白宫，登上“海军陆战队一号”直升机前往安德鲁斯联合基地。在那里，特朗普将在乘坐“空军一号”前往佛罗里达前，举行一场简短的告别活动。CNN记者柯林斯（Kaitlan Collins）在推特上说，特朗普比计划离开白宫的时间，晚了半小时。

据CNN报道，特朗普走出白宫后对记者表示，作为美国第45任总统是一种“极大的荣誉”。他补充说，希望这不会是一个漫长的告别。

不远处的安德鲁斯联合基地，伊万卡等一众儿女已经在等待着他们的父亲，边上围着一群支持者。他和梅拉尼娅走下飞机，前往有一个盖着总统印章的讲台，发表讲话。

CNN援引一位知情人士消息，助手们今天上午为特朗普准备了一篇演讲稿，其中提到了即将上任的美国政府，并对和平过渡使用了更为亲切的语言。

但最后特朗普不想要念这篇稿子演讲，讲台上的提词器也被撤了下来。一位知情人士表示，特朗普是当天上午在白宫念了一遍这个稿子后，决定弃用。

特朗普先是感谢了一众家人和支持者，随后让梅拉尼娅来到讲台前说几句。梅拉尼娅说：“成为你们的第一夫人是我最大的荣幸。谢谢你们的爱和支持。我会一直惦记着你，为你祈祷。”

接过话筒后，特朗普开始他的“即兴”演讲：“我会永远为你们而战。我会关注的，我会倾听你们的声音，并告诉你们，这个国家从未像现在这样美好。”

虽然他祝愿下一届政府“好运”，但没有提到拜登的名字。

登机前的最后一句话，特朗普说：“再见。我们爱你。我们会以某种形式回来……祝你生活愉快。我们很快会再见面的。”

最后，“空军一号”载着这位极不甘心的总统离开了他的总统生涯。

“空军一号”带走特朗普

再特朗普离开白宫的早晨，拜登携夫人在圣马修使徒大教堂参加弥撒。

图源：澎湃影像

在飞机起飞后不久，即将参加就职典礼的拜登发了一则推特：这是美国新的一天。

不过，拜登接手的美国并不像他口中所说“新的一天”，那般美好，那是一个特朗普留下来的美国：声誉已经败坏、经济已受重创、疫情没有看到好转的希望，就连“救命稻草”疫苗，也远远供应不足。

有中国网友评论称，四年，似乎不足以被称为一个时代。然而，对于真正关心中美关系发展、心怀中美两国和世界人民福祉的人们而言，这是一段漫长的黑暗岁月。

1月20日下午，国务院联防联控机制在北京召开新闻发布会，民政部、人社部、交通运输部有关负责同志及国家卫生健康委疾控局负责同志、中国疾控中心专家将出席新闻发布会，介绍春节前后疫情防控有关情况，并答记者问。

香港经济导报记者：我们看到近期多地发生了聚集性疫情，病例增长速度较快，请问为什么这次疫情会有这样的规模，要从哪些方面补短板，加强防控？谢谢。

国家卫生健康委疾控局监察专员王斌：谢谢你的提问，确实近期北京、河北、黑龙江、吉林这些地方相继都发生了聚集性的疫情，我们对12月份以来发生聚集性疫情情况进行了一个初步的梳理和分析，这些聚集性的疫情都有以下几个特点。

首先这些疫情大部分都是因为境外入境人员或者是被污染的冷链进口物品所引发的，还有一些是因为隔离场所的管理不够规范，接触冷链物品的这些工人防护措施不到位，也是引发疫情的一个重要的原因。

第二个特点就是这些疫情波及到农村地区，像河北石家庄，黑龙江绥化这些地方的疫情都发生在农村地区。

第三个特点就是传播的范围比较广，传播的速度还比较快，所以处置起来难度就比较大，加上春节临近了，人员聚集流动也增加了，像婚宴、聚会这样的一些活动频率大大的增加，这些都增加了传播速度，感染人数大家也看到快速增长，同时刚才米司也提到了，在一部分地区，或者是说一个城市或一个区域里面还出现了多条的传播链，这也给疫情的处置，包括流调溯源等这样的一些具体的工作带来了一些难度。

针对这样的一些特点，我们针对目前外防输入、内防反弹这样一个严峻形势，这段时间以来，在以下几个方面加强了疫情防控的工作力度。

首先，第一条就是尽快补齐防控工作中的短板，尤其是在农村地区，扩大了应检尽检的范围。我们现在要求全国各地要实行乡采样、县检测，我们要求检测机构要在收到样本后的12小时内要反馈检测结果，和时间赛跑。在我们的相关要求里面，如果说一定要返乡，这些返乡人员要拿着7日以内的核酸阴性检测证明才能够返乡，同时这些返乡人员回去以后，当地的基层政府要对这些人进行网格化管理。同时做好隔离场所和检测能力的准备，一旦发生疫情，能够快速响应。

第二方面就是持续做好外防输入的相关工作，外防输入包括人防和物防方面。在人防方面，还是要进一步的加强入境人员的14天集中医学隔离的措施，同时他们离开集中隔离措施之后，到了社区，社区也要进一步的加强规范化的管理，对于隔离点不规范管理的一些情况我们要进一步的加大工作力度，每一个环节、每一项措施都要严格的落实到位。

在物防方面，要落实重点行业和单位的责任，从业人员要进一步加强个人防护，这些重点的场所、重点的工作环境要尽量的增加消杀等等这样的一些措施。同时我们对冷链运输等行业的重点人群，把他作为新冠疫苗接种的重点人群优先给予接种。

第三方面就是坚决果断地做好发生疫情之后的处置。我们要求一旦某个地方发生了疫情，要在第一时间激活当地的应急指挥体系，尽可能早的扩大核酸检测范围，以核酸检测作为重点扩大预防的范围，也就是说我们这样的一个扩大预防的范围在开始的时候就要下决心去做，及时精准的划定和调整中高风险地区，来分区分级地来管控社区和相关的人员，积极争取防控整个局面的主动性。

第四方面还是要继续加大人群的宣传教育。在整个的从疫情一开始到现在，我们每次都希望大家能够记住，我们的公众要进一步的来戴好口罩，勤洗手，养成不聚集这样一个良好的卫生习惯，尤其是在春运中，我们希望在春运里面我们每个人都要做好个人的防控。作为媒体，我们也非常希望大家进一步的加强和公众之间的这种宣传力度，让更多的人，尤其是我们农村地区的老百姓们也广泛地了解这样一些个人防护的基本的技能和知识，能够让我们的农村地区的居民，让我们的这些返乡的人员严格遵守我们各个地方制定的疫情防控的具体的措施，不去扎堆、不去聚集，让我们大家能够共同的来巩固得来不易的防控成果，谢谢。

巴西当地时间2021年1月17日，54岁的护士莫妮卡·卡拉桑斯在圣保罗大学医学院附属医院接种了克尔来福（CoronaVac）新冠疫苗，成为首位正式接种疫苗的巴西人。这也意味着巴西成为继中国、印度尼西亚和土耳其之后的第四个开始使用该药物的国家。

● 护士莫妮卡·卡拉桑斯成为首位正式接种疫苗的巴西人，左为圣保罗州长多利亚。 / BBC

莫妮卡患有肥胖症、糖尿病和高血压，属于新冠高危人群，但同时也是埃米里奥传染病研究所的ICU护士。她作为志愿者参加了克尔来福第三期临床试验，之后接受了安慰剂。1月8日，巴西布坦坦研究所与奥斯瓦德基金会分别向巴西卫生监督局提交了克尔来福（600万剂）、牛津/阿斯利康疫苗（200万剂）的进口授权使用申请。巴西卫生监督局（ANVISA）在多个网络及电视平台上对审批流程进行了公开直播。会议在17日上午10点开始，经过长达5个小时的讨论与投票，最终卫生监督局的5名局长全票通过，批准紧急使用克尔来福疫苗和牛津/阿斯利康新冠疫苗。

但事实上，由于200万剂牛津/阿斯利康疫苗仍在运输途中，对于巴西来说目前可用的疫苗只有克尔来福一种。当天，共112位一线医护工作者完成了克尔来福疫苗接种。

在医护人员接种疫苗的同时，圣保罗州长若昂·多利亚还召开记者会，表示将于18日上午向亚马孙州的医护人员运送5万支疫苗，因为“我不再相信卫生部，他们在应该感谢科学家努力实现疫苗生产的时刻，只表现出生产谎言与攻击的能力。”

有巴西媒体获得的消息称，总统博索纳罗对多利亚的举动极为愤怒。联邦政府卫生部长帕佐落（Eduardo Pazuello）很快以牙还牙，在同日召开的联邦政府记者会上说，“州长先生们，不准在你们所在州内借疫苗接种进行选举宣传活动，我们唯一的目标是挽救更多生命，而不是宣传自己。”

多利亚则表示：“疫苗对于你们这些漠视生命、毫无同情心、轻视专注和奉献精神、无视保护巴西人的需求的独裁者们是一次教训，你们没有完成这些工作。”

● 2020年12月3日，圣保罗州长若昂·多利亚向媒体展示了一套由中国科兴生物技术实验室研发冠状病毒疫苗 / AFP

实际上，联邦政府与圣保罗州政府、总统博索纳罗与州长多利亚之间的拉锯，一直伴随着巴西新冠疫情的发展。

政绩之战

在科兴生物与布坦坦研究院达成合作之前，博索纳罗与多利亚就在隔离措施、口罩佩戴、药剂使用、方舱医院建设等几乎所有抗疫问题上产生分歧。在圣保罗州，州长多利亚几乎从疫情爆发之初就积极执行抗疫措施，在封城、停工、口罩、社交距离和疫苗等等一系列问题上都尽可能“与国际接轨”。而与此同时，总统博索纳罗却因为否认疫情、反对隔离、对几乎所有防疫措施持批评态度而一再登上国际媒体头条。

● 有“巴西版特朗普”之称的博索纳罗 / 网络

从去年三月初新冠病毒在巴西“登陆”以来，十个月时间里巴西已有超过850万人感染，超过21万人死亡，病亡人数达全球第二，阳性检出比率至今仍高达30%，距离“控制住疫情”仍有很长的路要走。

而站在巴西国内政治角度来看，多利亚对于2022年大选的总统宝座势在必得，已成为博索纳罗最棘手的劲敌。随着疫情在巴西不断蔓延，谁能解决新冠问题，谁就能获得巨大的政治资本，这进一步使得疫苗之争超越了科学与商业竞争，成为政绩之战。

与国际媒体的普遍印象不同，尽管博索纳罗极为反对防疫，巴西普通民众对于疫苗却并不抵触。巴西民意调查机构“数据页（Datafolha）”10月的报告显示，圣保罗、里约热内卢、贝洛奥里藏特和累西腓四大州内，70％以上的民众支持强制接种新冠疫苗，且至少75％的受访者表示他们希望尽快接种。

正是在这样的局势和民意之下，多利亚和他领导的圣保罗州政府早早押注了布坦坦研究所，开始合作引进中国科兴生物公司研发的克尔来福疫苗。同时受舆论压力影响，博索纳罗政府也开始寻求不同于圣保罗州的疫苗方案。

11月，克尔来福疫苗的实验因志愿者自杀一事临时中断，博索纳罗称之为对多利亚的“一次胜利”。但巴西律师协会（OAB）随即声称要对总统提出弹劾，因为正是其“麻木而傲慢的态度”，导致联邦政府对新冠疫情毫不作为。

联邦政府的疫苗引进工作进行得也不顺利。由于巴西卫生监督局对3000名志愿者测试数据的硬性要求，美国制药公司辉瑞表示，难以在巴西政府要求的时间内，将其新冠病毒疫苗提交紧急使用评估。而原本计划于1月15日进口的200万剂印度产阿斯利康/牛津新冠疫苗，也由于“国际物流问题”，被无限期推迟。竞争的天平开始剧烈向多利亚倾斜。

而另一边，博索纳罗仍在持续表达对疫苗的强烈不信任，一度宣称注射疫苗会把人变成鳄鱼。

● 嘲讽博索纳罗的“鳄鱼说”的memes，右下角的人是一位艺名为“jacare”(葡萄牙语中的短吻鳄)的巴西舞者 / Quora

由于双方局势紧张，巴西卫生监督局（ANVISA）在12月中旬曾表示对于疫苗引进的批准可能需要60天或更久。多利亚毫不相让地回击称，他不排除会在圣保罗州内直接推广注射未经卫生监督局批准的疫苗。

在这一过程中，联邦政府内部也出现了与总统不一致的声音。巴西卫生部长帕佐落在12月20日表示将投资19亿雷亚尔购买科兴生物疫苗，但次日博索纳罗否定了这一说法，称即使该产品通过卫生监督局批准，巴西也不会购买。第三天，副总统莫朗（Hamilton Mourão）又表示，联邦政府已向布坦坦研究所投资，并将购买该疫苗。此外，巴西政府还暂停征收中国一次性注射器的进口附加关税至2021年6月30日。

12月23日，布坦坦研究所正式发布临床三期试验结论，宣布克尔来福疫苗安全有效，且是巴西所有参与试验的疫苗中“最安全的”。

联邦政府开始尝试调整路线。本月初，巴西卫生部与布坦坦研究所签订了1亿支疫苗的购买合同，并将克尔来福纳入国家免疫计划（PNI）。15日在确认印度政府无法出口疫苗后，卫生部要求布坦坦研究所“立刻”交付全部600万剂进口克尔来福疫苗。

至此，双方的疫苗所有权和话语权之争已经进入白热化。17日，巴西卫生部与圣保罗州政府分别举行了记者会，双方在各自的话筒前隔空对战，互不相让。卫生部长帕佐落表示所有进口疫苗为巴西统一卫生系统出资购买，并应当全部交付联邦政府。而多利亚则回应，布坦坦研究所的疫苗是圣保罗州政府投资的，“从研发到进口，没有一个子儿是联邦政府出的。”

权力之争

在受新冠疫情打击尤为沉重、病毒蔓延似乎看不到尽头的今日巴西，疫苗已经成为最有可能影响民意和社会情绪的关键公共产品。它的分配、接种、效力和充足程度，都足以改变巴西的经济走势和民众心理感受。这些又毫无疑问地将会体现在2022年的总统大选当中。

12月7日，多利亚曾公布过圣保罗州的疫苗接种时间表，称将于1月25日开始大规模接种，疫苗由谁决定分配和接种程序立即又成了争抢目标。12月7日以后，来自12个州的州长和该国不同地区的市长联系布坦坦研究所，以评估直接购买克尔来福疫苗的可能性，并质疑在联邦一级协调疫苗接种计划的传统。

博索纳罗的政治盟友、戈亚斯州长罗纳尔多·凯亚多（Ronaldo Caiado）就此声称，联邦政府可以没收各州的疫苗以集中分发。但后来，卫生部出面否认曾表示有意没收州政府购买的疫苗。

1月17日，多利亚透露，目前已有254个城市和13个州正式确定了购买CoronaVac的意向，其中也包括凯亚多治下的戈亚斯州。

巴西国内经济较为落后、主要为亚马孙印第安人部落聚居的地区，在此又一次成为目光焦点。亚马孙州医疗资源和人手都极度短缺，有统计数据称土著居民新冠死亡率是巴西其他地区的几倍，而本应在此承担支持角色的联邦政府，此前却因博索纳罗的否认态度而尸位素餐。

● 2020年4月28日，在巴西玛瑙斯的Taruma公墓集体埋葬因新冠肺炎而去世的人。/ REUTERS

显然多利亚又一次嗅到了机会，可以想见，由圣保罗州分送到亚马孙州的五万支新冠疫苗，将在未来的选举中帮他赢得不止五万张选票。

根据布坦坦研究所所长科瓦斯（Dimas Covas）的说明，目前的600万剂疫苗中，463.6936万剂将运送至联邦政府，而135.7640万剂则由圣保罗州分配。多利亚表示，首先运送进口疫苗及配套设备至6家重点医院及印第安人群，其余部分分配给圣保罗州内各城市，且优先供给医疗从业人员。而根据国家免疫计划，联邦政府的疫苗接种将分为三个阶段，第一阶段主要为医疗卫生人员、75岁以上老人、印第安部族等高危人群接种；第二阶段向60岁以上老人接种；第三阶段向流浪汉、慢性病患者、教育工作者、重度残障人士、公交运输从业者等提供。

而博索纳罗和多利亚的政治角力仍在继续，从前卫生部长曼德塔（Luiz Henrique Mandetta）到国会议员卡皮贝里伯（Camilo Capiberibe），不止一位公众人物担忧在这种紧要关头爆发的政治竞争恐怕对巴西来说不是什么好消息，“不幸的是，联邦政府在整个大流行中采取了不负责任的行动，圣保罗政府也试图在危机中利用政治优势来凸显自己。”卡皮贝里伯在与巴西媒体的采访中说，“这意味着在对于这场严重危机的政治管理中存在真空地带。”

截至发稿，卫生部与该研究所重新确定了购买协议，将投资6320万雷亚尔用于扩大研究所在巴西的疫苗生产中心，中国科兴将向布坦坦研究所提供疫苗原液。同时，未能按时进口阿斯利康疫苗的奥斯瓦德基金会表示将与牛津大学合作生产疫苗，并“预计日产量达到70万剂”。（责编 / 张希蓓）

20日，拜登将正式上任成为美国第46任总统。

正值交接之际，海国图智研究院整理出了一份拜登内阁团队中各重要成员的背景调查名单。一起来了解下他的内阁成员背景有多深吧。

以下为名单详细内容：

以上图片均来自海图智库研究院《拜登内阁重要成员背景调查》报告文件

1. 白宫办公厅主任：罗恩·克莱因（Ron Klain）

（一）生平

1961 年 8 月 8 日，罗恩·克莱恩出生在印第安纳州的印第安纳波利斯，父母是犹太人。

他于 1979 年毕业于中北高中。1983 年，他获得了乔治城大学的最高荣誉学士学位。1987年，他以优异成绩从哈佛法学院毕业，获得法学博士学位。

1987～1988 年，克莱恩担任最高法院大法官拜伦·怀特的法律助理。从 1989 年到1992 年，他担任美国参议院司法委员会首席法律顾问，监督法律工作人员在宪法、刑法、反垄断法和最高法院提名方面的工作。他还担任美国国会众议院议员埃德·马基的立法主任。

1995 年，参议员汤姆·达施勒任命他为参议院民主党领导委员会的幕僚长。

1992 年，克莱恩加入了克林顿和戈尔的竞选活动。他负责监督克林顿的司法提名。在白宫，克莱恩是总统的助理律师，负责指导司法选拔工作，领导团队赢得了最高法院大法官金斯伯格的确认。

1994 年，他成为司法部部长珍妮特·雷诺的幕僚长兼顾问；1995 年成为日任副总统艾伯特·戈尔的幕僚长。

1999 年 8 月，克莱恩被戈尔的竞选主席托尼·科埃略赶下台后，一直担任房利美，即联邦国民抵押贷款协会的说客，直到 2005 年。

2009～2011 年，克莱恩担任拜登副总统的幕僚长。

2014 年 10 月 17 日，奥巴马决定任命罗恩·克莱因为“埃博拉应对协调官”，全面统筹美国国内的应对和准备工作以及美国帮助西非国家遏制埃博拉疫情蔓延的军事部署等。自从离开奥巴马政府以来，克莱因一直担任斯科尔应对全球威胁基金会的外部顾问，并且是投资公司 Revolution LLC 的执行副总裁兼总法律顾问。

（二）主要观点

• 克莱恩具有应对大流行病的经验，曾经担任奥巴马时期的埃博拉沙皇。

当年埃博拉病毒仅仅被限制在非洲大陆，没有形成全球传播的大流行病，除了病毒本身致死率过高，导致传播率低以外，与奥巴马政府坚决的防控措施也有关。克莱恩与世界卫生组织和各国的公共卫生医疗机构早有合作，是美国应对新冠疫情总协调人的不二人选。从拜登认命克莱恩为白宫办公厅主任这一人事布局也可以看出，拜登政府的政策最优先事项是应对新冠疫情。克莱恩提名被宣布后，民主党籍参议员沃伦称他是“当前严峻疫情和经济危机下，出任这一职位的最佳人选”。而保守派节目主持人休伊特也评价他是“疫情风险下最保险的选项”、“拜登最靠得住的选择”。

• 支持应对气候变化。

克莱恩不但支持气候变化议题，其夫人还是一名律师和气候变化活动人士。早在担任戈尔幕僚长时期，他就积极参与应对气候变化的议题。民主党内进步派最重要的一个政策主张就是应对气候变化。他可以充当建制派和进步派之间的桥梁，他的任命也会得到进步派的拥护。

2. 财政部长：珍妮特·耶伦（Janet Yellen）

（一）生平

珍妮特·耶伦于 1946 年出生于美国纽约布鲁克林，本科就读于布朗大学经济学专业，后于耶鲁大学就读并获得了经济学硕士与博士学位。毕业后，她先后于哈佛大学（1971–76），伦敦政经学院（1978–80），加州大学伯克利分校（1980～）担任教职。

1977 年，耶伦首次在美国联邦储备委员会就职，在泰德·楚门的部门下负责研究国际货币改革。

1994 年至 1997 年，耶伦被比尔·克林顿任命为美国联邦储备委员会一员。

1997 至 1999，耶伦同时担任了比尔·克林顿任期的经济顾问委员会主席以及经济合作与发展组织经济政策委员会主席。2004 年至 2010 年，她担任了旧金山联邦储备银行行长。在担任了四年美联储副主席（2010-14）后，耶伦于 2014 年至 2018年被奥巴马任命为美联储主席。耶伦同时也是布鲁金斯学会的成员之一。

2010 年，耶伦获得了由全美商业经济学会颁发的亚当史密斯奖。2012 至 2017 年间，她多次入选彭博社 50 大最具影响力人物，福布斯全球最具权力人物排行榜，时代百大人物等。2020 年，耶伦被选为美国经济学协会主席 。

（二）主要观点

• 耶伦支持宽松的货币政策与收紧的财政政策。

耶伦是肯尼斯学派的经济学家，在货币政策上偏向于“鸽派”，更青睐宽松的，刺激经济增长的政策。但在财政政策上，耶伦的立场更接近于“鹰派”。

在 2018 年华盛顿查尔斯·施瓦布影响力会议上的采访中，耶伦表示，美国的债务现状是“不可持续”且不可取的。她觉得，补救的方法很明确——1）提高税收；2）削减退休支出。耶伦上任美联储主席的 2014 年见证了量化宽松政策的结束。随后，2015 年 12 月，美国联邦储备委员会自 2006 年以来第一次上调了利率，从百分之零至百分之零点二五的区间上涨到了百分之零点二五至百分之零点五的区间。

耶伦从就任美联储主席开始就着手解除为应对2008 年次贷危机所实施的众多政策，上调利率是这个过程的一环。在保持着较低的利率的同时，她的任期内美国就业率有着稳定的上涨。

• 支持并呼吁实施增收碳税以及其他有利于减缓环境恶化的政策。

耶伦承诺将应对气候变化作为美国财政部长的优先项，这将是这一问题首次置于美国经济政策制定的中心。她支持对二氧化碳排放征税，并敦促各国建立独立于政治影响的气候理事会来推行积极的应对气候变化的政策。拜登的团队曾经表示将会把气候变化的威胁转变成经济增长和增加就业的助力，为了完成这个承诺，耶伦所领导的财政部门十分重要。

耶伦同时还呼吁银行对其所能承受的气候风险进行压力测试。她认为企业应该设定目标以减少其业务排放。早在 1997 年，她就已经表达了自己对气候变化的关心。她曾经表示，尽管全球气候变化早已开始，但温室气体浓度增加相关的更严重的潜在破坏在未来数十年内不会发生，这也是为什么气候保护政策带来的益处难以量化。耶伦同时还是气候领导委员会（CLC）的创始成员。该委员会呼吁要求征收碳税，以逐步鼓励人们逐步摆脱矿物燃料，减缓气候变暖。她认为，美国一直以来奉行的资本主义需要为了可持续的发展和未来而调整改变，而气候问题正是改变需要应对的关键，这一点已经得到了很多人的共识。

• 耶伦认为中美贸易战将会使全球发展放缓。

虽然耶伦对中国的政策立场目前尚未明确，她支持开放贸易和国际贸易体系。特朗普领导下的美国正在从主导的国际地位退出。对此，她表示这一认知是正确的，现在的美国正在从自二战后以来所奉行的原则和建立的机构中转变离开。“现在，美国与中国和欧洲存在实质的贸易问题，但我们一直以来都以遵循世贸组织原则和基本贸易原则的方式（在处理这些与其他国家，地区之间的贸易问题及冲突）。”

耶伦认为，美国对中国的贸易限制将会影响到整个亚洲。这是因为中国与亚洲其余地区之间因国际供应链紧密相连。限制对中国的贸易有着让全球贸易放缓的风险。这对于经济前景是不利的，也是货币政策需要应对的重大事件。耶伦认为，如果美国与中国无法达成共识，科技的发展以及商业应用的推出将会受到很大的影响。全球甚至可能分裂成相互竞争的团体，导致贸易复杂化，并使全球化更加困难。她认为，在某地发生的科技的革新将会被应用到世界各地并成为世界范围内科技进步的基石。而中美贸易战导致的分裂会阻止这样的协同作用，这是她所不想看到的。

3. 国防部长：劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin）

（一）生平

劳埃德·奥斯汀于 1953 年出生于美国阿拉巴马州，在乔治亚州成长。他是非裔美国人。奥斯汀曾就读于美国军事学院（西点军校）并于 1975 年获得了理学学士学位，随后，他于1986 年在奥本大学教育学院获得文学硕士学位，于 1987 年在韦伯斯特大学获得工商管理硕士学位。

奥斯汀先后参与过阿富汗战争与伊拉克战争。2010 年 9 月，奥斯汀接替雷·奥迪诺将军成为了美国驻伊拉克总司令（CGF），负责指挥所有留在伊拉克的美军和联军。作为指挥官，奥斯丁要求向伊拉克增派部队，从一万四千人上升至一万八千人。2012 年 1 月 31 日，奥斯汀正式就职美国陆军副参谋长。在他的任期内，陆军采取措施减少部队中的自杀率，并对陆军提供的精神科治疗进行了审查。

2013 年 3 月 22 日，在被巴拉克·奥巴马提名后，奥斯汀正式成为美国中央司令部（CENTCOM）司令，他是第一个就任此职的黑人。因为奥斯汀不愿意在公众场合谈论军队相关的事务，他被称做“隐形的将军”。在他的任期内，奥斯汀负责监督了针对伊拉克和叙利亚的伊斯兰国恐怖组织的战役计划制定和执行。2016 年，他正式以四星上将身份退伍。随后，于多个私营企业就职。2020 年 12 月 7日，奥斯汀被拜登提名为国防部长。由于奥斯汀刚刚退伍四年，而联邦法律禁止军官在退休后的 7 年内担任国防部长，这意味着奥斯汀必须通过国会投票的豁免提名。

（二）主要观点

• 奥斯汀对中国的态度尚不明确，可能更偏向合作和避免加剧军事竞争的措施。

奥斯汀的大部分职业生涯都集中在中东地区，而不是亚洲。这也意味着他对中国的态度并不明确。战略与国际研究中心中国项目负责人邦妮·格拉瑟表示她认为“（奥斯汀所具有的）在中东应对恐怖组织的经验并不能对亚洲地区威胁提供有效的经验和帮助”。

奥斯汀此前曾表示，建立联盟对军事行动至关重要。这与拜登强调的应对俄罗斯和中国的潜在威胁的方法—加强与盟国的联系—相呼应。他大概率会赞同拜登的想法，比起使用武力或者引发直接冲突，通过外交的和平手段解决问题是更可取的道路。但是，相对于呼声很高的奥巴马时代的国防部副部长米歇尔·弗洛尔诺伊，拜登选择奥斯汀的举措可以说明未来美国政府对中国的态度。米歇尔·弗洛尔诺伊有着对中国采取强硬态度的明确表现。选择奥斯汀而不是弗洛尔诺伊说明即将上任的拜登政府不太可能采取可能加剧美中在亚太地区的军事竞争的措施。

• 注重军人及其家属的待遇。

在拜登提名他的演讲中，奥斯汀表示作为国防部长，他未来工作的优先事项将会注重军人以及他们的家庭成员。他认为，这些人物对美国的贡献十分重要。

4. 国务卿：安东尼·布林肯（Antony Blinken）

（一）生平

布林肯 1962 年出生于美国纽约的一个犹太家庭。他的生父唐纳德·布林肯曾在 1994年至 1998 年间担任美国驻匈牙利大使、叔叔阿兰·布林肯在 1993 年至 1997 年间担任美国驻比利时大使。

布林肯本人与欧洲也关系匪浅。他在 9 岁那年，随着母亲及继父萨缪尔·皮萨搬到巴黎生活。布林肯过后回到美国，分别从哈佛大学及哥伦比亚法学院毕业，之后在纽约及巴黎从事法律业务。

布林肯在 1994 年加入白宫，成为当时克林顿政府中国家安全委员会的职员。2002 年，布林肯获委任为美国参议院外交委员会办公室主任。同一时期，拜登为外委会民主党首席议员（后来任外委会主席），两个人成为同事，并开始了近 20 年的从政相处。当拜登 2008 年当选美国副总统后，布林肯也成为拜登的国家安全顾问。

2011 年美军猎杀奥萨马的行动中，布林肯也被拍到与拜登、奥巴马、希拉里等人同处一室，观看行动直播，显示他当时其实已经属于奥巴马的白宫核心团队成员。奥巴马 2013 年连任并正式就职后，布林肯的职位再升一级，获任国家安全事务副助理，并在一年后获委为副国务卿。

与拜登共事近 20 年后，布林肯也被圈内人及媒体视为拜登的分身。包括《金融时报》《华尔街日报》等主流媒体都认为，布林肯接任美国国务卿后，在外交政策上将坚定执行拜登政府的意志，方向也将与当前特朗普-蓬佩奥组合截然不同。

（二）主要观点

• 不与中国脱钩 但也不会放松对中国的压力。

对于特朗普谋求推动与中国的脱钩，布林肯是坚决反对的，9 月 22 日，他对彭博社记者说道：“与中国完全脱钩是不现实的，也是适得其反的，这将是一个错误。”他认为中美有竞争的一面，也有合作的一面，这基本上符合奥巴马时期“竞合”的中美关系状态。曾与布林肯共事过、并在 2009 年至 2017 年间担任奥巴马的国家安全事务副助理的本·罗兹评价，布林肯“不是一个外交理想主义者，而是实用主义者和共识推动者”。

布林肯 2019 年与拜登在《外交事务》杂志上刊登的《为什么美国必须再次领导世界》一文中提到中国问题时，直言中国是美国面临的“最大挑战”，提出美国应与盟友协同，利用在全球经济占比过半的优势迫使中国就范。不过，布林肯此前也曾公开表示，指特朗普政府的“与华脱钩”政策不切实际并且会有反效果。他在今年 9 月的一场活动中直言，与中国全面脱钩“将会是一个错误”。布林肯当时也透露，拜登将专注于与盟友修复关系，并且重塑美国的竞争力与中国竞争。他认为，当前美国在各方面的战略地位都弱于中国，因此美国应该改变方式与中国展开谈判。在冠病疫情方面，布林肯对中国也多有指责。

• 采取更务实的对台政策。

在两岸关系方面，布林肯预计将更为务实。布林肯被不少台湾媒体视为蔡英文的“老朋友”，并且在 2015 年以副国务卿的身份于白宫会见到访的蔡英文，后者当时也成为首名进入白宫的台湾总统参选人。在拜登胜选之后，布林肯也同台湾驻美代表萧美琴通了电话。

尽管对台展现友好，布林肯在两岸政策估计不会过分倾向台湾 。他今年 5 月接受哥伦比亚广播公司（CBS）的采访时直言，美国多届政府过去能处理好中美关系的原因之一是，成功应对了两岸关系所带来的挑战。他当时强调，希望今后能“重新找回处理两岸关系的平衡”。

值得注意的是，布林肯的外交思想底色除了重视国际合作，反对单边主义，同时也非常强调民主和共同价值观。他在 2019 年于《华盛顿邮报》发表的《“美国优先”只会让世界变得更糟》一文中批评特朗普“美国优先”的单边主义，并强调美国外交最重要的历史遗产应该是国际制度及“全球范围内的民主与繁荣”。因此，相较于当前两岸局势在特朗普政府的推波助澜之下剑拔弩张，布林肯未来或将在两岸关系上行事更加谨慎。他可能采取的平衡方式之一是，一边强调与台湾的“共同价值观”，继续在人权、民主议题上批评北京，同时也降低对台湾提供实质性的援助，避免过度刺激北京。

• 推动美欧恢复联盟关系。

在巴黎长大的布林肯能说一口地道流利的法语，并且深谙欧洲人对美国的态度。再加上他强调应重视与美国盟友的合作，因此相信欧洲领导人将乐于见到他领导美国的外交政策，美欧关系在经历过特朗普政府后，有望出现回温。路透社分析，布林肯与同样新获任的国家安全顾问杰克·苏利文在美俄关系、伊朗核问题上都展示一致的态度。两人都同意应对俄罗斯更加强硬，同时也都有意让美国重返伊朗核协议，稳定中东局势。

与特朗普的“单打独斗”不同，布林肯强调与盟友合作，建立“民主国家联盟”，基本沿袭了奥巴马时期的路线——重视盟友和伙伴关系、价值观等。布林肯 7 月在哈德逊研究所的讲话中提到，中国一直以来将美国所拥有的联盟视为美国的核心力量来源，而这“正是中国不曾享有的”。他批评特朗普的政策削弱了美国的联盟，尤其是在亚洲，“正中中国下怀”。因此，“遏制中国要从修复盟友关系开始”。

9 月 22 日，他再次强调，拜登会专注于通过与盟友重建关系来扩大美国的战略影响力。但布林肯还提到了另外一个关键：“优势地位”（a position of strength）。9 月23 日，他与美国全国商会执行副总裁布莱恩特（Myron Brilliant）进行线上对谈时称，“重点不是谁对中国较强硬或软弱，而是谁能拿出较有效策略，保护及推进美国安全、繁荣与价值，并让美国在与中国打交道上能处于优势地位”。在布林肯看来，中国带来的挑战与他们的实力无关，尽管它正在崛起，更多的是美国自己造成的弱点。因此，美国要“寄希望于美国自己和美国的工人，“这样两国关系就会更多地按照我们的条件而不是他们的条件向前发展。”

5. 国家安全顾问：杰克·苏利文（Jake Sullivan）

（一）生平

来自明尼苏达州的苏利文最早是由参议员克洛布察（Amy Klobuchar）发现的一匹“黑马”，她随后把苏利文推荐给了希拉里。

2008 年，苏利文是希拉里竞选团队的一名顾问。在希拉里出任国务卿之后，苏利文成了她的办公室副主任，兼国务院政策制定局局长。在国务院工作期间，苏利文和希拉里一起访问了 112 个国家。希拉里离任后，苏利文离开国务院，效力于当时掌控对华关系的副总统拜登，担任副总统国安顾问。2016 年希拉里竞选总统和 2020 年拜登竞选总统，苏利文都是竞选团队的外交政策顾问。

离开政府期间，苏利文曾在耶鲁大学任教，并在卡内基国际和平基金会等智库从事政策研究。苏利文是一位“学者型”的国安顾问，也非一位左翼强硬派。在这期间，他发表了多个反省之前外交政策失败的演讲。其中最主要的一个观点是美国的国内政策和外交政策是息息相关的，外交政策制定人士应该把他们的工作和普通美国人的利益联系起来。

（二）主要观点

• 立场相对温和，在处理对华关系中平衡好竞争与合作。

他反对冷战思维、反对围堵政策、反对“反华”理念，主张在经济、军事、政治和全球治理四个竞争领域寻求和北京“共存”，以此确保美国利益，避免触发美苏对抗的那种“威胁认知”。

2017 年，苏利文在澳大利亚智库洛伊国际政策研究所（Lowy Institute）演讲时曾提到，美国需要审慎思考，展现战略先见，和中国寻求一个“中间道路”，以鼓励中国在一个开放、公平、基于规则的地区秩序中崛起，这在经济上对美国也有利。

2019 年，他在美国《外交事务》杂志的文章中再次强调了这一点。比如，在台海和南海地区，中美高层领导人须慎重思量该地区的安全风险，在这些潜在的冲突地区学会如何“共存”。他建议美国强化同中国的危机管理，建立更多沟通渠道和机制，防止误判、避免冲突；尤其是强化两军高层交往，开展更为频繁和实质性的军事对话。苏利文明确提到，两军关系不能受制于两国政治分歧。

• 优先处理美国自身内部事务。

根据希拉里败选的教训和特朗普执政时外交上的失败，苏利文总结出了一套被拜登采纳的调整方案，就是内修政理、外抚盟邦，从优势地位和中国开展竞争与合作。比如，在科技领域的竞争，苏利文只支持限制和“国安”相关的技术出口与合作，而非全盘切断同中国的科技合作。与此同时，他强调，美国也要加大对自身科技和人才力量的投资，包括对人工智能、清洁能源、生物技术、云计算等领域的投入，尤其要加大基建和教育领域的投资。

他认为，经历特朗普执政后，美国要承认自己的短板，认识到两三年内可能无法改变盟友对美国的看法，但美国必须放低身段，保持谦逊，花点时间，稳健地赢取盟友信任，从而提升美国在国际社会中的地位和领导力。

6. 司法部长：梅里克·加兰德（Merrick Garland）

（一）生平

加兰德是一名美国联邦法院法官。他自 1997 年起担任美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院法官，2013 年 2 月起为该院首席法官。加兰德毕业于哈佛大学法学院，是民主党人，曾担任前美国联邦第二巡回上诉法院法官亨利·弗兰德利和前美国最高法院大法官小威廉·布伦南的助手，还曾担任美国司法部的联邦检察官，是俄克拉何马城爆炸案调查工作中的领军人物。

1995 年，克林顿总统提名加兰德担任美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院法官，但该提名直到 1997 年才在美国参议院获得通过。

2016 年 3 月 16 日，美国总统奥巴马提名加兰为美国最高法院大法官，以填补大法官安东宁·斯卡利亚死后的空缺。然而由于参议院被共和党控制，奥巴马对加兰德的提名被搁置，而斯卡利亚留下的空缺最终于新任总统唐纳德·特朗普上任后提名的保守派大法官尼尔·戈萨奇填补。

拜登 1 月 7 日召开新闻发布会，宣布将任命加兰德出任司法部长。

（二）主要观点

• 加兰德被认为是温和的中间派。

现年 68 岁的加兰德是美国哥伦比亚特区巡回上诉法院的法官，该法院是 13 个联邦上诉法院之一。美国国家公共广播电台(NPR)的尼娜•托滕贝格(Nina Totenberg)和凯莉•约翰逊(Carrie Johnson)将加兰德描述为“一位温和的自由派人士，在刑事案件中明显倾向于支持公诉”。

加兰以合议而闻名，他的观点很少引起异议。截止 2016 年，加兰在法院任职的 20 年里只写了 15 份异议，比他的同事、现任最高法院大法官布雷特·卡瓦诺 (Brett Kavanaugh)少，卡瓦诺法官在过去 10 年里写了大约 17 份异议。

奥巴马曾于2016 年 3 月提名加兰德接替长期任职的保守派大法官安东宁·斯卡利亚。斯卡利亚于2016 年 2 月 13 日去世。但当时的参议院多数党领袖、共和党麦康奈尔拒绝考虑这一提名，理由是这一提名不应该发生在总统选举年。拜登在竞选期间承诺，将采取措施消除量刑方面的种族差异，包括取消强制性最低刑期，停止使用联邦死刑，并恢复司法部调查和追究警察部门“系统性不当行为”责任的职能。

7. 总统气候特使：约翰·克里（John Kerry）

（一）生平

约翰·克里出生于 1943 年美国科罗拉多州，在马萨诸塞州和华盛顿特区成长。他的父亲是外交部官员及律师，母亲是护士及社会活动家。1966 年，他在耶鲁大学获得了文科学士学位，同时还是耶鲁政治联盟自由党主席。之后，于 1976 年从波士顿学院（BC）获得了法学博士学位。

在耶鲁大学获得文学学士学位后，他于 1966 年入伍，参与了越南战争，并在 1978 年退役。在回到美国后，他成为了公开反对越战的发言人之一。之后，他在 1972 年落选众议院议员。在得到法学博士学位并工作一段时间后，他在 1982 年被选为马萨诸塞州副州长。

1984 年，他被选为参议院议员。2004 年，克里赢得了民主党总统候选人提名，但是被布什击败。他先后担任了参议院小企业委员会主席（2001-03；2007-09）和参议院外交关系委员会主席（2009-13）。

2013 年，克里被巴拉克·奥巴马总统提名接任即将卸任的国务卿希拉里·克林顿。克里发起了 2013-2014 年以巴和平谈判，并推动了限制伊朗核计划的具有里程碑意义的协议的制定。

2015 年，克里代表美国签署了《巴黎气候变化协定》。克里一直担任国务卿，直到 2017 年 1 月奥巴马政府卸任为止 。

2020 年 11 月，当选总统拜登宣布克里将作为美国总统气候大使为拜登政府工作。

（二）主要观点

• 解决气候问题需要美国与中国和其他国家的共同努力。

在参议院就职期间，克里就已经是碳排放限额与贸易法案的主要提案人。作为奥巴马政府的国务卿，克里帮助达成了《巴黎气候协定》的签订。相对于激进的政策，克里偏向于结合市场经济限制碳排放的策略。克里认为，寻求最佳的解决气候问题的方法不只是美国的目标。这是一个全球性的问题。全球所有排放量的百分之八十五来自 20 个国家。

世界上超过 50％的排放来自三个实体——美国，欧盟和中国。克里认为，这些国家有最大的责任迅速采取行动。在奥巴马政府时，这些主要排放国能够坐下来谈话讨论解决问题的方法。但是特朗普政府时期，美国退出了《巴黎气候协定》，这使得美国失去了在气候问题上的信任 。克里认为，他必须去做曾经在奥巴马政府下做过的事。去中国，与习近平坐下来谈论共同利益是必不可少的。克里指出，中国和印度都还在试图建设更多的燃煤发电设施。他认为这些设施会对改善气候的努力起反作用 。如果美国没能让中国，以及印度，巴西和其他一些国家参与，帮助与领导未来几年气候政策的发展和实施，前景将很不乐观 。

• 美国应主动与中国寻求沟通合作，但在关键问题上也应坚定坚持本身的立场。

克里认为，特朗普总统造成了中国与美国之间日益加剧的紧张关系。他指出，中国在弄清特朗普政府的贸易方式上经历了很多困难。这是因为特朗普直接采取关税措施，直接进行贸易战。而事实上中国将成为美国今后 10、15、20 年或更长时间致力于发展的最重要的关系之一。克里认为，美国不能强迫其他国家或者命令其他国家应该怎么做。他觉得，美国将不得不主动去交流沟通，一步步建立关系，重新赢得信任，建立可信度，明确与中国的共同利益。他同时强调，但对于不同意的事情美国政府也应当持有绝对坚定的立场。

• 气候变化与移民问题有着很大的联系。

克里指出，气候变化并不是假说，也不是可能会遇到的未来的两难选择，它已经在发生，并且已经发生了一段时间。去年夏天，在巴基斯坦，中东和美国的死亡谷气温都超过了130 度华氏度。甚至于在一些地区，大火持续吞噬着可以生存的空间。随着这些地方变得不宜居，人们将迁移去他们认为宜居的地区。这将会造成冲突。克里认为，未来极可能将会有数百万，数千万的气候移民 。他指出，这将会使国界受到挑战。整个社会都将面临挑战，民粹主义将会抬头。如果没有正式的管理和制约，没有提前准备好面对这种情况，在卢旺达发生的事也有可能再次发生。这不是克里所希望见到的。

• 俄罗斯对解决气候问题的重视度尚不明确

克里指出，俄罗斯，中国等国正试图从气候变暖中获利。他认为，北极地区的稀有矿物开采方面的竞争和西北航道的开放会是重中之重。从长远来看，俄罗斯和中国开始变得非常积极地寻求商品。他同时指出，对于俄罗斯而言，气候变暖并不只会带给他们利益。因为西伯利亚的冻土和冻原融化产生的甲烷将会影响破坏整个地球，包括俄罗斯本身。他认为，因为俄罗斯是一个以开采业（包括化石燃料和矿物）为基础的经济体，十分重要且不明确的是俄罗斯准备对解决气候危机做出多少努力。如果俄罗斯以可持续和再生的方式种植和收获作物，这将会对气候问题的解决提供很大的帮助 。

8. 美国驻联合国大使 ：琳达 · 托马斯 · 格林菲尔德（ LindaThomas-Greenfield）

（一）生平

在 1982 年加入外交部之前，格林菲尔德在巴克内尔大学教政治学。她曾担任人口、难民和移民局副助理国务卿（2004-2006 年）、驻利比里亚大使（2008-2012 年）。此外，格林菲尔德还在瑞士(美国驻联合国代表团)、巴基斯坦、肯尼亚、冈比亚、尼日利亚和牙买加担任驻外职务。

2013 年至 2017 年，格林菲尔德在美国国务院担任负责非洲事务的助理国务卿。

（二）主要观点

• 美国亟需重塑国务院。

格林菲尔德认为，特朗普时期国务院遭受重创，职业外交官被系统性地边缘化。经过特朗普政府四年的无情攻击，以及数十年的忽视、政治瘫痪和组织涣散，美国的外交已经严重崩溃。美国现在需要的是大力恢复外交能力，在国内外困难日益增加的情况下，其目标不应是恢复美国外交的实力和宗旨，而应是在一个新时代重塑美国外交。

9. 美国国家情报总监：艾薇儿·海恩斯（Avril Haines）

（一）生平

海恩斯生于纽约，律师出身，与拜登在多个工作岗位共事超过十年。1988 年—1992年，在芝加哥大学就读，获物理学位在芝加哥大学期间，海恩斯曾学习过修理汽车发动机，并在新泽西州进修了飞行课程，在那里她遇见了未来的丈夫戴维.达维吉。

1992 年，海恩斯赴约翰.霍普金斯大学攻读博士学位，但是一年不到，她选择了退学。随后她和丈夫选择在马里兰州巴尔的摩市经营一家书店(兼着咖啡馆)，海恩斯经常举办包括色情读物文学会在内的文化活动。

1998 年—2001 年,海恩斯在乔治城大学攻读法学博士学位。2002 年—2006 年，她先后在第六巡回法院、国务院法律顾问办公室、条约事务办公室、政治军事事务办公室工作。海恩斯作为前总统奥巴马政府的重要成员，与即将担任总统的拜登(拜登担任奥巴马时期的美国副总统)共事时间超过 10 年，期间多次创下女性工作人员任职记录。

2007-2008年，拜登担任参议员外交关系委员会主席，海恩斯在拜登手下担任该委员会副法律顾问。

2010 年，海恩斯在白宫担任法律办公室总统副助理和国家安全顾问的副法律顾问。

2013 年 8 月-2015 年 1 月，海恩斯担任中情局副局长。2015 年 1 月-2017 年 1 月，海恩斯重返白宫，担任副国家安全顾问，这也是首次有女性担任该职务。离开白宫后，海恩斯前往哥伦比亚大学任教，并担任战略咨询公司 WestExec 的资深顾问，雇员几乎都是美国卸任高级官员的 WestExec，在拜登竞选总统过程中发挥了重要作用。

（二）主要观点

• 海恩斯在民主党中备受争议。

海恩斯曾与时任中情局局长的乔治.布伦南在无人机、强化审讯技术等项目密切合作，一些官员和社会观察家质疑海恩斯在这些项目中的黑色作用。海恩斯主导的无人机项目造成数百名平民死亡，同时她反复掩盖中情局在审讯犯人时使用酷刑的事实，并拒绝惩罚实施酷刑的中情局官员。海恩斯对上任中情局局长哈斯佩尔的支持也导致她在民主党中存在不少反对者。

• 主张恢复情报机构的地位和价值。

过去的几年时间，美国情报界与总统特朗普的关系十分糟糕，特朗普不仅将情报界的警告与提醒扔进垃圾桶里，更是多次发文指责情报界。海恩斯认为，如果最高领导人选择忽视情报机构的政策建议和情报预警，那么情报机构的地位和价值将大为减弱。她认为必须重塑美国情报界的地位，使其在国家决策中能够发挥更大的作用。

10.美国贸易代表：戴琦（Katherine Tai）

（一）生平

戴琦出生于美国康涅狄格州，父母皆为台湾移民，在华盛顿特区长大，能说流利的普通话。中学就读于塞维尔友谊学校(Sidwell Friends School)，这是一所汇集华盛顿精英子女的私立学校，拜登的孙辈也在该校就读。本科就读于耶鲁大学，获历史学学士学位，后考入哈佛法学院，获法律博士学位。

戴琦是一位经验丰富的贸易律师，精通中国问题，并具有成熟的外交技巧。1996 年本科毕业后，曾在中山大学教授英语两年，后回到美国继续学业。2001 年博士毕业后至 2007年间，戴琦先后在 4 所律师事务所及 2 处联邦地区法院就职，从初级律师晋升至高级律师。

在 2011 年至 2014 年间，戴琦曾在美国贸易代表办公室负责中国贸易执法的相关工作。在出任该职位时，戴琦是主要负责在世界贸易组织对中国贸易违规案件提出诉讼的律师。在众议院期间，戴琦还曾经处理“将供应链从中国带回美国”计划，以及针对所谓“新疆强制劳动问题”进行进口管制的立法。2017 年起担任众议院筹款委员会贸易顾问至今，期间促成《美墨加协定》签订。

2020 年 12 月 9 日，戴琦被拜登提名为美国贸易代表。

（二）主要观点

• 主张在对华贸易政策上要有包容性，进攻与防守相结合。

戴琦对华立场整体强硬且将更具有策略性，主张在对华贸易政策上要有包容性，进攻与防守相结合，这将有力配合拜登扭转特朗普时期的民族主义、回归多边贸易协定的做法。戴琦在对华贸易政策上非常强调两党共识，这与此前她处理《美墨加协定》的做法一致。

戴琦还主张在对华贸易政策上进攻与防守相结合。2020 年 8 月，戴琦在美国进步中心(Center for American Progress)的会议上表示，“在我们如何与中国竞争的问题上，强硬和大胆的举措会获得非常有力的政治支持，但好的贸易政策是需要兼具进攻和防守的。”戴琦认为特朗普的对华政策“主要是防御性的”，且缺乏包容性，其重点是确保中国遵守规则，并在其不遵守规则的情况下采取反制措施。她认为贸易政策应该更加多样，其进攻性具体体现为，“在进攻方面，必须要落实到我们将采取什么手段，以让我们自己、我们的工人、我们的产业和我们的盟友更迅捷、更灵活，能够上升得更高，能够以更强的实力竞争，最终能够捍卫我们这种开放的民主生活方式。”

在全球产业链对中国依赖性强的问题上，她曾在内部提出，美国可以利用补贴和激励措施来帮助美国摆脱对进口中国商品的过度依赖。她曾建议，美国和盟友们可以达成协议，互相从对方手中购买一定数量的防护产品，而不是从中国进口，尽管这样做可能意味着支付更高的价格。如果制造商知道他们拥有一个有保障的市场，他们就会有动力在国内生产更多的产品。

• 支持拜登优先考虑美国工人的侧重点以及复兴制造业的目标。

戴琦表示，拜登施政纲领中的一个非常明确的重点就是优先考虑美国工人，优先考虑美国个人和不同美国社区的建设和繁荣。所以，她认为，拜登会努力实现包容性增长。她很认同拜登团队提出的重建美国的提法，而且是如拜登竞选的口号 Build Back Better一样更好地重建美国。戴琦支持复兴美国制造业，重建供应链。这与拜登政府的想法相符合。

• 美国贸易政策应被放在整体政策的大环境下被考虑。

戴琦认为，贸易就像美国内政或外交政策中的任何其他政策一样，它本身不是目的，而是可以制造更多希望和机会的手段。她指出，美国-墨西哥-加拿大协定（USMCA）对于美国未来的贸易协定而言并不是一种可以直接使用的模版，而是一个重新审视美国贸易政策以及全球化政策从而做出改变的契机。她认为，贸易条约应当针对缔约方的不同情况而定制。

戴琦同时认为特朗普政府在贸易政策和推动方面，实质上并没有百分之百的错误。民主党与共和党可以在贸易问题上达成相当的共识。政策的制定并不是由政治驱动而是国家利益驱动。只有当贸易政策作为整体计划的一部分，而非单独独立的问题被重视被考虑，才能更好地为美国人民服务。而拜登团队的计划中，贸易与每个其他部分都密不可分。戴琦认为，拜登政府会以更全面的方式来处理在贸易和投资政策。戴琦认为这样的方向也是她所希望的。

11.国土安全部长：亚历杭德罗·马约卡斯(Alejandro Mayorkas)

（一）生平

马约尔卡斯出生于古巴哈瓦那，1960 年底卡斯特罗当政后，他们一家作为政治难民一起来到美国。1981 年，马约尔卡斯在加州大学伯克利分校以优异的成绩获得了文学学士学位。

1985 年，他在洛杉矶的洛约拉法学院获得法学博士学位。在律所中担任诉讼助理三年后，马约尔卡斯于 1989 年成为加利福尼亚中心区的助理联邦检察官。随后，他又担任南加州电话营销欺诈特别工作组的协调员，监督联邦、州和地方执法和监管机构的协调，积极打击整个加州中心区的电话营销欺诈行为。

1996～1998 年，马约尔卡斯担任检察官办公室一般犯罪科科长，监督刑事司所有新入职的助理检察官的培训和审判工作。

1998 年，在参议员黛安娜·范斯坦的推荐下，马约尔卡斯被克林顿总统任命为加利福尼亚中心地区联邦检察官，成为第一个从办公室内部晋升到这一职位的联邦检察官，也是全国最年轻的联邦检察官。他领导着一个由 240 名美国助理检察官组成的办公室，负责起诉各种执法领域的案件，包括公共腐败、投资欺诈、暴力犯罪和毒品走私、侵犯公民权利、高科技和计算机相关犯罪、有组织犯罪、环境犯罪、移民犯罪和国际洗钱。

在转行加入国际律所几年后，马约尔卡斯再次于 2009 年被奥巴马总统任命为美国公民与移民事务局局长。

2013～2016 年，马约尔卡斯升任国土安全部副部长。在此期间，他制定并实施了多个领域的政策、预算和行动计划，包括反恐、网络安全、边境安全、贸易和旅行、应急管理、航空安全、显要人物保护、海上安全以及公平有效地执行移民法。

（二）主要观点

马约尔卡斯的公开政治观点较少且模糊，但是通过他加入移民局和随后在国土安全部的职责可知，倾向于将机构的欺诈侦查和国家安全职责列为优先事项，强调公共参与。

作为进步派，他曾大力改革移民局，包括重新调整其组织结构委员会，并创建了一个公众参与办公室，使该机构在考虑、制定和颁布影响每年 700 多万申请福利的人的政策和做法时更加透明和公开。马约尔卡斯以美国公民身份为骄傲，支持高效管理和财政责任，并致力于捍卫移民体系的完整性。

马约尔卡斯获得提名后在 Twitter 上指：“在我很小的时候，美国向我和家人提供避难所。”他称，“现在我获提名为国土安全部长，负责监察对所有美国人及逃离迫害的人的保护工作，令他们可为自己及心爱的人寻求更好的生活。”

12.内政部长：黛比·哈兰德（Deb Haaland）

（一）生平

哈兰德在 1960 年出生于亚利桑那州，温斯洛市。哈兰德具有印第安人血统，是拉古纳普韦布洛人（Laguna Pueblo）。因为哈兰德的部族原先生活于新墨西哥州，所以她同时认定自己是第 35 代的新墨西哥人。由于哈兰德的父母皆是军人，哈兰德在小时候跟随父母在全面各地驻扎居住，最后和家人定居在新墨西哥州的阿尔伯克基市。

哈兰德曾就读于新墨西哥大学主修英语，并获得文学学士学位。本科毕业后四天她生下一女，成为一名单亲母亲。随后又因从事低薪酬工作，要依赖政府发放的食品券以及借住在朋友家过活。 哈兰德于2006 年在新墨西哥大学的法学院获得法学博士学位，但她并未成为新墨西哥州的注册律师。

哈兰德致力于推进环保议题。她曾是拉古纳发展企业（Laguna Development Corporation）的第一位女主席。拉古纳发展企业作为拉古纳部族族人的所运作的企业，致力于通过经济发展来壮大拉古纳部族，而哈兰德也借助这个平台在社会上提倡并推进更环保的产业模式。

从 2013 年 1 月到 2015 年 11 月，哈兰德曾担任新墨西哥州，圣弗利皮普韦布洛地区（San Felipe Pueblo）的印第安部落行政长官。

除了环保议题、商业以及部落事务，哈兰德同时有着一份政治事业。她曾于 2012 年担任奥巴马 2012 总统竞选在新墨西哥州的投票主管，主要负责稳定印第安选民的选票。

在2012 到 2013 年，哈兰德曾担任新墨西哥州民主党印第安议会的议长。

哈兰德曾在 2014年作为民主党新墨西哥州州长候选人盖里·金（Gary King）的竞选搭档竞选副州长一职，但最终落败。随后哈兰德在 2015 年成为新墨西哥州民主党党派主席，任期两年。

在 2018 年的国会中期选举中，哈兰德赢下墨西哥州国会第一选区的众议员席位，并在成为众议院军事人员委员会、自然资源委员会、监督与改革委员会的成员。她同时也是国会印第安一会的副议长，以及国会进步议会的成员。

（二）主要观点

• 政府应支持新能源发展以及助力由新能源发展带来的经济转型。

作为来自新墨西哥州的议员，哈兰德表示新能源可以提供更清洁于更具持续性的能源获取渠道。她表示像新墨西哥州利用当地充足的日照资源发展太阳能的经历值得在世界推广。但同时美国政府应该因地制宜的帮助各地建设新能源设施，利用各地资源发展适应当地的新能源。

哈兰德同时倡议美国政府为发展新能源的企业提供减税渠道，同时为同意使用新能源的个人发放补贴。“如果人们想要在家里安装太阳能装置，他们平均需要支付两万美元。但是这个价格不是所有家庭都能负担得起的。所以政府应该提供更多的项目来支持个人的新能源使用。”

• 全球变暖是一大国际危机，美国应实施“绿色新政”。

哈兰德认为，全球变暖是全球的头号危机。她表示美国应该推行《绿色新新政》，推行 100%的新能源使用，以此减缓全球变暖，同时创造更多有关新能源的高薪就业机会。

• 反对使用军事手段阻止核扩。

哈兰德谴责使用军事威慑手段来阻止核扩散。她表示在任何外交事务上使用军事手段都是美国政府及有关官员因为害怕反对观点而作出的懦弱选择。她认为防止核扩散应该通过外交协商而非是军事手段。

• 支持网络中立原则，要求政府推进互联网基建。

哈兰德表示政府需要遵守网络中立原则，时刻保护民众在网络上的隐私。她同时呼吁政府加强互联网基建，将公用网络资源带入如新墨西哥州等更多信息资源相对贫乏的地区。通过网络建设促进地区的经济、职业市场、以及公共教育的发展。

• 边境安全需要保障，但不应通过军事手段。

哈兰德同意美国边境安全需要得到保障，并且表示在保障边境安全上投入资金是保护美国境内安全以及贸易安全的必要手段。但是她强调像特朗普政权从美国军用资金中调用1.25 亿美金，企图通过建墙来维护美国边境安全是非常浪费，且没有效率的行为。哈兰德认为美国政府应该转而将资金用在提高边境工作人员福利，更新边境检查所使用的科技上。

• 国际贸易条款中需加入环境保护、公平贸易及劳工保护条款。

在《北美自由贸易协定》达成后，哈兰德表示除了这种国家间的自由贸易条款，她同时也期待美国政府可以寻求支持如新墨西哥州等地区的商业组织拓展国际贸易的机会。

哈兰德倡议国际贸易协定中需加入环境保护条款、公平贸易条款以及员工保护条款，从而保障自由贸易的公平以及防止自由贸易的对全球环境，以及劳工造成的损害。

• 能源与公共资源项目的基建如果要通过或占用任何印第安部落保留地，需要充分与部落人民协商，否则是对部落领土主权的干涉。

哈兰德严厉指责美国政府先前划分印第安部族保留地边界的时候没有让部落人民参与到讨论中的行为。她指出像之前立岩印第安保留区在政府以他们保留区中的水源作为源头铺设供水管道之时造成的大型抗议示威就是一个美国政府不尊重印第安领地的例子。

哈兰德认为美国内政部有责任在任何基础建设项目有需要通过及占用印第安人领地的时候充分与当地人民进行协商。这种充分协商需要是以一系列面对面的座谈会的方式，而不是单纯的给保留地居民发送告知基建项目计划的手机短息。

哈兰德同时要求美国政府重拾奥巴马政权时期每年举行印第安部落机会的传统，以保障印第安群众的诉求能真正被倾听。

13.商务部长：吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）

（一）生平

雷蒙多 1971 年出生于罗德岛的史密斯菲尔德，1993 年毕业于哈佛学院，以优异成绩获得经济学文学士学位。随后她以罗德学者的身份进入牛津大学新学院学习，并于 2002 年获得社会学文学硕士学位和哲学博士学位，其博士论文是关于单身母亲的。此外，雷蒙多还于 1998 年获得耶鲁大学法学院法学博士学位。

从耶鲁大学法学院毕业后，雷蒙多担任纽约南区联邦地方法院法官金巴·伍德（KimbaWood）的法律助理。后来，雷蒙多在 Village Ventures 的曼哈顿办公室担任基金发展高级副总裁。Village Ventures 是一家总部位于马萨诸塞州威廉斯敦的风险投资公司，得到了贝恩资本(Bain capital)和高地资本集团(Highland capital group)的支持。雷蒙多 2000年回到罗德岛，与人共同创立了该州第一家风险投资公司 Point Judith capital。

2010 年 11 月 2 日，雷蒙多以 62%对 38%的优势当选罗德岛州总财务主管，是第二位担任该职务的女性。在她担任总财务主管的第一年，她把改革罗德岛州的公共雇员养老金制度作为首要任务，主张削减福利以解决罗德岛的养老金问题。

雷蒙多于 2014 年 11 月 4 日当选罗德岛州州长，在一场三人竞争中赢得了 41%的选票，击败了竞争对手来自共和党的 Allan Fung 和来自温和党派的 Robert J. Healey。雷蒙多是罗德岛州的第一位女州长。她也是美国 9 位现任女州长之一。她竞选州长时，罗德岛州的失业率是全国最高的。雷蒙多每年都减税，并删除了长达 8000 页的规定——占该州规定的 30%。她把州的最低工资提高到 11.50 美元，设立了病假制度，资助了州历史上最大的基础设施项目，并免除了社区大学的学费。

雷蒙多是迈克尔·布隆伯格(Michael Bloomberg) 2020 年总统竞选的全国联合主席，在布隆伯格 2021 年 1 月 7 日，拜登提名雷蒙多为即将上任的拜登政府商务部长，她被视为一个相对传统的商务部长人选，这个职位不仅负责与商界的关系，还负责技术监管、天气监测和经济数据收集等职责。拜登一直在考虑几位知名首席执行官来担任这一职位，并考虑任命一位共和党人的可能性。拜登团队选择雷蒙多，其实是选择了一位在政府和金融领域都有经验的民主党新星。

美国商务部(Commerce Department)拥有巨大权力，通过工业和安全局(Bureau ofIndustry and Security)可以限制美国出口的商品种类，而国际贸易管理局（International Trade Administration）则对定价不公平或获得补贴的外国产品征收关税。它的职责还包括预计将成为拜登政府核心的领域，如经济促进，这使它成为华盛顿日益接受的产业政策类型中的一股潜在强大力量。

商务部通过对外商务服务局(Foreign business Service)促进美国企业在海外的发展，通过经济发展局(Economic Development Administration)为具有重要战略意义的企业提供资助在国内的发展。商务部还包括负责监测天气和管理美国渔业的国家海洋和大气管理局(National Oceanic and Atmospheric Administration)，这让它成为拜登减缓气候变化希望的潜在参与者。

（二）主要观点

• 对中国的贸易政策有待观察。

当拜登周五在记者会上介绍雷蒙多时，她讲述了其亲身经历中国的经济挑战，她父亲在布洛瓦钟表厂(Bulova watch factory)的工作被外包到中国后被解雇的故事。她已经无数次向罗得岛州的居民讲述了这个故事，但如果让雷蒙多负责与中国的谈判，或者作为团队的一员，决定全球化还是保护主义对美国来说是更好的路线，那么这个故事就有了新的意义。

拜登的商务部其政治理念在很大程度上取决于他对其他高级经济内阁职位的选择。拜登反对中国征收关税，并承诺改善美国与西半球和全球各国的关系。但他没有表示取消关税将是首要任务。相反，他承诺监督一项积极的"购买美国货"运动，即利用联邦资金购买 4,000 亿美元美国制造的商品，同时再投入 3,000 亿美元用于国内科技公司的新研发。

• 大力推行可再生能源。

雷蒙多在担任州长时曾于 2017 年签署了一项行政命令，要求该州在 2030 年前实现 100%的可再生能源。这是目前在美国存在的最雄心勃勃的十年能源目标。

雷蒙多州长在她的行政命令中提到“自 2014 年以来，罗得岛州的清洁能源部门的就业岗位增加了 74%。”她强调，可再生能源有助于推动经济增长。这与国家从煤炭和石油转向可再生能源的趋势不谋而合。预计到 2021 年，可再生能源将取代煤炭和天然气成为该州的主要能源，在全国各地的可再生能源部门创造了大量的就业机会。

美国风能公司的首席执行官杰夫·格里博斯基接受《华尔街日报》采访时表示，雷蒙多一直是推动美国更大的海上风电行业的领导者之一，她在推动罗德岛作为海上风电领导者的地位方面采取了几项非常重要的步骤。

• 疫情结束后将在经济恢复中扮演重要角色。

雷蒙多在担任州长期间花了大量时间试图刺激经济发展，降低该州的失业率。金融危机后罗得岛州的失业率处于美国前列，雷蒙多的经济刺激和就业政策促使该州的失业率重回美国平均水平。料雷蒙多的危机应对经验有助于拜登政府的经济恢复发挥作用。

14.交通部长：皮特·布蒂吉格（Pete Buttigieg）

（一）生平

布蒂吉格于 1982 年出生于美国印第安纳州。他的父亲是来自马耳他共和国的移民。他于 2004 年从哈佛大学毕业，同时还是美国大学优等生荣誉学会的一员。

布蒂吉格于 2007 年在牛津大学彭布罗克学院获得了哲学，政治和经济学一等荣誉的文学学士学位。大学毕业后，布蒂吉格担任了约翰·克里 2004 年总统大选的在亚利桑那州和新墨西哥州的政策研究专家。

2004 年到 2005 年，布蒂吉格担任了科恩集团的会议总监。2007 年至

2010 年，他成为麦肯锡公司芝加哥办事处的顾问，负责在能源，零售，经济发展和物流领域。他自 2005 年以来作为在阿富汗和巴基斯坦具有专长的研究员一直参与杜鲁门国家安全项目。

2014 年，他被任命为该组织的顾问委员会成员。2009 年至 2017 年，他是美国海军预备队的一员，并于 2014 年前往阿富汗，隶属于识别和破坏恐怖分子资金网络的部门。2012 年至 2020 年，布蒂吉格担任了印第安纳州南本德市市长。

2019 年 1 月，布蒂吉格宣布参与即将举行的 2020 年美国总统大选。他于 2020年3月1日退出竞选，并支持拜登。

2020 年12月15日，拜登提名布蒂吉格为运输部长。

（二）主要观点

• 美国应当采取谨慎但积极的措施以应对中国对其国际地位的威胁。

布蒂吉格敌视我国的香港新疆政策。同时，他指出，在必要和可行的情况下，美国应寻求与北京的合作，例如在解决气候问题，维持战略稳定，打击恐怖主义以及通过国际维和处理冲突等方面。但是美国必须捍卫美国的基本价值观，核心利益和重要同盟，这意味着经常会与中国发生摩擦。

布蒂吉格认为，美国必须在经济和技术竞争力上进行再投资；使开放社会免受腐败，胁迫或秘密政治干预；加强联盟以对中国施加集体压力，要求其停止采取不公平的经济作法，停止侵犯人权行为以及对捍卫主权国家的威胁。重新调整国防和其他国家安全投资分配，以应对中国的军事现代化和全面治国方略；确保重要资源和技术不构成垄断的基础，从而减少经济相互依存产生的脆弱性。同时，美国不应将亚洲市场移交给其他国家。他认为中国通过“一带一路”提高购买影响力，与邻国协商的新贸易协定，这些协定将有利于中国的经济和工人并且违背了民主的原则。

布蒂吉格指出，美国不能被动在自己的经济体边筑墙，相反的，美国主动为未来设立规则找准前进的道路，以便进行与中国的战略和经济竞争。布蒂吉格不支持特朗普的关税政策，认为其为美国人民增加了负担 。

• 美国工人对政府有着很强的不信任，这需要政府方面的坦诚沟通来解决。

布蒂吉格不支持美国加入目前的全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）。布蒂吉格认为，该协定缺乏有关劳动力，环境和数字经济的重要贸易条款，并且与美国工人的需求和利益之间的联系不够紧密。

布蒂吉格指出，许多美国人不信任美国政府为他们最大的利益进行贸易谈判。 他认为，要赢得美国民众的信任，美国政府必须增加与民众的坦诚的沟通。皮尤研究中心于 2020 年进行的一项调查显示，只有 20％的美国成年人相信联邦政府在“做正确的事”。这种对政府的低信任可以追溯到十多年前 。

• 支持推广清洁能源来解决气候恶化问题。

布蒂吉格认为美国需要在燃煤发电的全球退出中发挥领导作用。以部署清洁能源政策和技术，继续降低清洁能源的价格为目标继续前进。他认为气候问题就是安全问题。美国应该从国内机构开始，减少和终止全球对化石燃料的补贴。

最后，美国可以利用贸易协定减少通过中国“一带一路”倡议资助的煤炭数量。在布蒂吉格担任市长的南本德市，他支持建立了通过 LEED 认证的消防局，引入免费的电动汽车充电站，帮助国家服务人员提高低收入社区的能源效率。布蒂吉格认为这将会对其他印第安纳州的城市起引导作用。

15.能源部长：詹妮弗·格兰霍姆（Jennifer Granholm）

（一）生平

格兰霍姆于 1956 年出生于加拿大温哥华，于 1960 年随家人移民至美国加利福尼亚州并在加州成长。

1980 年，21 岁的她正式成为了美国公民。同年，她参与了 1980 年的大选美国总统竞选人约翰·B·安德森的总统竞选工作。

格兰霍姆作为家中第一代大学生被加利福尼亚大学伯克利分校录取，在校内加入了美国大学优等生荣誉学会（Phi Beta Kappa），并于 1984年以政治学和法语双专业文学学士学位毕业。随后，在法国的一年中，她参与了反种族隔离运动，帮助向苏联的犹太人走私衣服和医疗用品。

1987 年，她以优异的成绩在哈佛大学获得法学博士学位。就读期间，格兰霍姆在哈佛大学法学院担任《哈佛民权-公民自由法评论》的主编。

格兰霍姆所属政党为民主党。她于 1991 年成为密歇根州东区的助理美国检察官。她审判的 154 人中有 151 人被定罪。1995 年，她被任命为韦恩郡的法律顾问。

1999 年至 2003年，她担任了密歇根州检察长。

2003 年至 2011 年，格兰霍姆担任了密歇根州州长。她曾是 2008 年巴拉克·奥巴马总统交接团队的成员。离开公职后，格兰霍尔姆在加利福尼亚大学伯克利分校担任教授职务 。

2020 年 12 月 17 日，格兰霍姆被拜登提名为美国能源部长。

（二）主要观点

• 政府应当在政策上支持鼓励私营企业减少碳排放。

格兰霍姆认为，政府应该在政策制定上支持私营企业。这是通往解决碳排放问题的关键。11 月 7 日，格兰霍姆在发表于《底特律新闻》的专栏中写道：“私营部门需要政策制定者更多的支持和政治意愿，只有这样我们才可以真正让零碳排放的未来变成现实。现在正是开始的时机 。” 格兰霍姆还对拜登的于 2050 年使美国的碳净排放量降至零的承诺表示乐观。

• 支持电动汽车和清洁能源，有大量相关工作经验。

自从担任密歇根州州长以来，格兰霍姆一直表现出对汽车工业的热烈支持 。早在 2008年金融危机期间，格兰霍姆就支持给汽车产业纾困。拜登和格兰霍姆在奥巴马政府已经就实施复苏法案等方面展开过紧密合作。这与唐纳德·特朗普总统的第一任能源部长前得克萨斯州州长里克·佩里不同。

佩里支持促进天然气出口并推动监管机构将煤炭作为动力来源。拜登政府预想推动的电动汽车产业与格兰霍姆一直关注的汽车工业有很大的关联性，格兰霍姆过去作为密歇根州州长在这一方面的经验将会有极大的价值 。这可能有助于拜登政府大力推进的以解决气候问题为中心的经济转型，增强对蓝领工人和制造业的吸引力。

• 面对中国等国的经济竞争美国政府各部门必须合作。

格兰霍姆认为，在能源领域， 美国必须要成为领导者，而不是被动的旁观者，否则将允许其他国家，例如说中国，垄断这个行业 。她觉得因此，拜登政府的侧重点显然是气候变化，并利用其产生的经济机遇让我们的人民开发出有助于让美国保持领导地位的产品。

绿色新政是拜登提出的重要框架，格兰霍姆表示，她认为这是有史以来最强有力的应对气候变化计划。这个计划需要整个政府的协同工作来实施。例如，被提名的运输部长皮特·布蒂吉格将会负责交通运输与绿色新政相通的部分。只有当有着不同政治背景和想法的人士都投入到这个计划中，才能够真正使这个计划成功。

她认为，在实施绿色新政的过程中，内政部长哈兰德将会发挥很大的作用。内政部管理着大量的公共土地。而这些公共土地可用于放置海上和陆上的风力涡轮发电机，太阳能电池板等等来产生清洁的电力。这些工作目标的实现需要美国政府内部大量的努力和合作。

格兰霍姆认为，如果美国希望能够保持全球领导者的地位，美国人民必须要对自己负责，积极参与反气候恶化的政策和措施。

• 格兰霍姆相信拜登会兑现他竞选时期对打击恶意网络攻击的承诺。

拜登曾表示，他上任第一天的首要任务是确保该国家免受各种恶意网络攻击（不仅限于间谍活动）的侵害。进行调查的人员必须要能够提供非常具体的答案，这样政府才可以知道应当如何应对。对此，格兰霍姆相信拜登政府一旦找到肇事者和确认了影响范围，就会做出强有力的回应。

16.中情局局长：威廉·伯恩斯(William Burns)

（一）生平

威廉·伯恩斯在 1956 年出生于北卡罗来纳州的布拉格堡。他曾就读于拉塞尔大学，主修历史，并获得文学学士学位。随后伯恩斯被选为马歇尔学者并在牛津大学圣威廉学院获得了国际关系学硕士以及博士学位。

直到伯恩斯在 2014 年从美国外事部门退休，伯恩斯积累了 33 年的外交从业经历。他曾在包括三位共和党总统，两位民主党总统的政权下工作，并长期从事最高机密的外务工作。在 1996 年到 1998 年，伯恩斯在克灵顿政权出任国务院行政秘书。随后，他曾在 1998 年到 2001 年出任美国驻约旦领事馆大使。 伯恩斯在 2001 到 2005 年出任国务卿助理，主管近东事务，并在促成以色列与巴勒斯坦在 2001 年 6 月份的短暂停火协议上有着主要功绩。同期，伯恩斯也作为领头人物，带领国务院与利比亚政府协商，成功让利比亚自愿放弃发展核武等大型杀伤性武器。

伯恩斯在 2005 到 2008 年担任第五任美国驻俄罗斯领事馆大使。在 2008 到 2011 年担任政治事务副国务卿，其职位在美国国务院中仅次于国务卿与副国务卿。在这段时间里，伯恩斯主导美俄关系的重组事务，并在 2009 年 1 月 20 日到 2009 年1 月 21 日担任过一天的代理国务卿。

伯恩斯在 2011 正式被奥巴马任命为副国务卿。在 2013 年，伯恩斯与其同僚杰克·萨利文（Jake Sullivan）一并领导秘密双边会议，并促成了伊朗与联合国五常加一签订《日内瓦临时协定》，并最终促成 2015 年的《伊朗核协议》。

2015 年 2 月 4 日，伯恩斯被任命为卡内基国际和平基金会的第九任主席。此机构为无党派国际关系智库，主要负责推进国家间合作。

二、主要观点

• 支持美国对中国的贸易制裁，但希望美国通过外交手段联合盟友共同制裁中国贸易。

在美国全国公共广播电视台采访中，伯恩斯对特朗普政权对中国的贸易制裁作出评价。伯恩斯表示他支持特朗普政权对于中国实施的贸易制裁，并认为此种制裁有益于打击世掠夺性及不公贸易行为。但伯恩斯认为美国对于中国的贸易制裁过于单边主义，提倡美国使用外交手段联合盟友对中国一并实施贸易制裁。伯恩斯同时表示将区别于中国与俄罗斯这种在国际上的“寡头势力”，美国有足够的外交盟友可以在国际事务上进行合作。

• 国际货币和贸易组织需要接纳全球不断增长的新型经济体，但同时应该推进更严格的国际贸易规则。

伯恩斯指出虽然美国及其盟友对中国贸易在世界上的增长存在忧虑，而中国同时对于国际市场存在忧虑。但是美国国会和中国还是在极力倡导国际货币基金组织等国际金融与贸易组织接纳中国，提高中国在组织内的配额以及投票权。伯恩斯认为国际金融与贸易组织对于中国这种新型经济体的接纳是有必要的，但同时他认为在接纳的过程中，这些组织应要求中国以及其他经济体严格遵守国际贸易规则。

• 美国必须找出一条与崛起中的中国合作与竞争并存的发展道路。

伯恩斯认为，中国崛起是当今国际事务上一大重要议题。在特朗普政权频频以退出《巴黎气候协议》、《伊朗核协议》而渐渐退出外交舞台的过程中，中国在十九届三中全会中已经觉得要在国际气候变化，国际贸易等议题上成为重要领导。中国的崛起在伯恩斯看来会为美国带来危险，但伯恩斯并不觉得这种危险有好坏之分，也不觉得这种由中国崛起带来的危险会是美国无法避免的问题。

伯恩斯认为中美必须坦诚就两国的经济架构与市场所存在的问题进行诚实的沟通，并且中美需要在类似朝鲜核问题这样的重要地缘政治议题上找到合作空间。同时中美需要就台湾及南海问题进行磋商，并在保证经济合作以及核安全的前提下在台湾及南海问题上求同存异。

伯恩斯同时表示美国必须认识到中美政治体系必然存在的差异，但是不应该因为差异而放弃与中国的合作。美国应该联合其他对中国崛起也有担忧的国家，一起在与中国合作的过程中同时制衡中国，并考虑如何让中国的崛起更有利于美国及其盟国。

• 多边主义有利于解决地缘政治问题，维持国际安全，而中国也应作为此维护国际安全事务中的多边关系中一大重要成员。

伯恩斯认为，多边主义是促成《伊朗核协议》的一大重要因素。他对特朗普政权退出《伊朗核协议》，撕毁多边协议的行为表示不满。伯恩斯提倡在东亚地缘政治问题特别是朝鲜核问题上，美国应该联合中国以及包括日本，韩国等长期作为美国盟友的东亚各国，阻止朝鲜核武器发展。

• 比起缩减或者依照原先的路径重启美国外交，在疫情后美国更需要的是外交上的新思路。

伯恩斯在他主笔的卡内基国际和平基金会文章中表示，受到疫情的影响，美国社会将迎来就业、经济等事务上的挑战。同时，中国因为疫情的影响也势必在经济上与民生上受到重创，这些创伤会使中国领导人担忧中国自身的发展以及其国际地位。而因为这种担忧，中国或许在疫情后会选择采用更具有侵略性的外交手段。

所以在疫情后美国不能考虑缩减外交，因为那样无疑是让美国再次回归到孤立主义的时代。同时依照原先的“美国作为世界霸主”的思路在疫情后开展美国外交也不是一种明智之举，因为受到疫情创伤后的美国虽然仍然拥有足够强大的军事以及经济实力，但是无法与中国直接交锋。美国需要在疫情后找到外交新思路，考虑如何用外交力量来弥补美国国因疫情而受到的经济损伤，并且使美国国内经济达到更包容的发展，以此缩小美国人民间的贫富差距。

17. 美国行政管理和预算办公室主任：尼尔拉·坦登（Neera Tanden）

（一）生平

坦登 1970 年出生于马萨诸塞州,1992 年获得加州大学洛杉矶分校文学学士学位，1996年毕业于耶鲁大学法学院，获得法学博士学位。在耶鲁法学院，她是《耶鲁法律与政策评论》的投稿编辑。

坦登一直被认为是克林顿的忠实支持者，也是希拉里·克林顿的私人朋友。她曾在比尔·克林顿总统的新能源政策和医疗改革运动中工作，在克林顿白宫担任国内政策副主任，并在第一夫人的办公室担任国内政策顾问。1999 年和 2000 年，在希拉里成功竞选纽约州参议员期间，坦登担任她的副竞选经理和政策主任。选举结束后，坦登于 2003 年至 2005年担任克林顿参议员的立法主任。

2003 年，坦登在美国进步中心(Center for American Progress)的成立中发挥了核心作用。坦登曾担任高级副总裁负责国内政策，同时也担任高级副总裁负责学术事务，并从2010 年开始担任首席运营官。在 2016 年美国大选和希拉里竞选失败后，坦登重新聚焦了美国进步中心的工作，旨在让该智库，特别是其倡导机构(美国进步中心行动基金)成为“抵制特朗普的中心”，并在塑造民主党内部的医疗保健辩论中发挥主导作用。

坦登曾参与多次民主党总统竞选，包括 1988 年的迈克尔·杜卡基斯、1992 年的比尔·克林顿和 2008 年的贝拉克·奥巴马。奥巴马政府期间，坦登协助起草了《患者保护与平价医疗法案》。2020 年 11 月 30 日，当选总统拜登宣布将提名坦登出任美国行政管理和预算局局长。

（二）主要观点

• 应对新冠疫情所导致的经济衰退不能受困于赤字率和债务。

坦登认为，新冠疫情既是一场公共卫生紧急事件，也是一场经济危机。虽然联邦、州和地方政府必须采取强有力的措施来遏制病毒的传播，联邦政策制定者必须一样积极应对经济危机。在支持家庭和经济方面做得太少的风险远远大于做得太多的风险。

长时间的高失业率会对经济造成严重和持续的损害，这是一种永久性的经济创伤，如果政策制定者没有充分应对衰退就会发生。政策制定者必须制定出大胆的财政政策应对措施，并在经济状况改善、促使这些措施终止之前继续实施。在世界各地，其他国家已经在为其公民提供财政救助。

• 全民医保有利于减少种族不平等。

坦登指出，因为奥巴马医改，超过 2000 万美国人获得了医疗保险。保险公司再也不能因为既存状况而拒绝承保，不能限制你可以获得的医疗服务，也不能仅仅因为性别而向女性收取更多费用。但也许奥巴马医改最大的遗产是它对美国种族不平等的影响。在奥巴马医改颁布之前，超过 5000 万美国人没有保险，其中包括 20%的非洲裔美国人和 40%的拉丁裔美国人。

没有保险的美国人更有可能使用急诊室，而不是看初级保健医生，这导致了不恰当的诊断，以及缺乏对癌症、心脏病和肥胖等慢性疾病的持续治疗。由于较高的贫困率和就业歧视，非裔美国人和拉丁美洲人在获得负担得起的高质量医疗保健方面面临重大障碍。

18.白宫国家经济委员会主任：布莱恩·迪斯（Brian Deese）

（一）生平

迪斯 1978 年出生于马萨诸塞州的贝尔蒙特。2000 年，他获得米德尔伯里学院政治学文学学士学位，2009 年获得耶鲁法学院法学博士学位。

迪斯曾在卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace)担任研究员，并在全球发展中心(Center for Global Development)担任研究助理，该中心创始人南希·伯索尔(Nancy Birdsall)聘请他担任研究助理。此后，他在美国进步中心（Center for American Progress）担任高级经济政策分析师。

在美国进步中心任职之后，迪斯加入了希拉里·克林顿的总统竞选团队，担任她的经济政策主任。在希拉里在初选中失败后，迪斯成为了 2008 年奥巴马总统竞选的一名经济顾问。2008 年总统选举后，他担任总统过渡经济政策工作组的成员。

在奥巴马总统任期之初，迪斯被任命为美国国家经济委员会的经济政策特别助理。在2009 年的经济危机中，迪斯帮助前总统奥巴马拯救了汽车工业，并在巴黎气候协议的谈判中发挥了关键作用。

2011 年，迪斯被任命为国家经济委员会副主任。在这个职位上，他协调白宫在税收、金融监管、住房、清洁能源、制造业和汽车工业方面的政策发展。

2013 年夏天，迪斯被任命为白宫管理和预算办公室副主任。从政府离职后，迪斯担任贝莱德可持续投资的全球主管。2020 年 12 月，迪斯被拜登提名担任国家经济委员会主任。

（二）主要观点

• 中国在气候变化问题上的承诺是坚定的，美国应该与中国共同合作应对气候变化。

迪斯在接受英国媒体 Carbon Brief 访问时表示，在过去的几年里，中国政府和中国公民已经开始关注气候变化问题，现在认识到它对当地居民的健康和安全构成的威胁，以及它为引领未来清洁能源产业创造的机会。因此，他认为中国在这个问题上的承诺是持久的。中国在这个问题上的承诺与中国与美国的关系无关，因为它最终是自身利益的产物。

迪斯强调，美国将看到其他在清洁能源技术和清洁能源部署方面寻求合作伙伴的国家越来越多地把目光投向中国，这将是美国错失的一个巨大机会。因此，他希望美国继续认识到，在应对气候变化问题上中美存在着经济机会，包括对美国的商业和出口而言。

• 批评特朗普退出巴黎协定的决定。

迪斯认为，如果美国退出巴黎协定，其他国家将在谈判桌上寻求机会，包括在清洁能源技术上合作的机会，在绿色气候基金中部署资金的机会，以及在他们自己的国家中尝试部署最创新的，可扩展的技术的机会。如果美国不参与对话，那么美国工业将处于竞争劣势。

国家经济委员会主要职能是制订国家经济战略和经济政策，协调各经济部门之间的关系，并就美国及全球经济政策的有关事务为总统提供政策建议，候选人布莱恩·迪斯有政府和投资机构任职经历，参与《巴黎气候协议》谈判和可持续投资，或助推绿色能源发展。

19.卫生与公众服务部部长：泽维尔·贝塞拉（Xavier Becerra）

（一）生平

贝塞拉于 1958 年出生于美国加利福尼亚州，父母是来自墨西哥的移民。1978 年至 1979年，贝塞拉在西班牙的萨拉曼卡大学留学。

1980 年，他于斯坦福大学获得经济学专业文学学士学位，成为他的家庭中第一个大学毕业的人。随后，贝塞拉于 1984 年从斯坦福大学法学院获得法学博士学位，并于 1985 年获得加利福尼亚州律师资格。

在贝塞拉的职业生涯初期，他为马萨诸塞州的法律援助公司处理涉及精神障碍患者的案件。1986 年，他担任了加利福尼亚州参议员托里斯的行政助理。1987 到 1990 年，他担任了加利福尼亚州司法部副总检察长。

1990 到 1992 年，贝塞拉在国会任职。

1993 至 2017年，他在众议院代表加利福尼亚州。其中 2007 年至 2009 年，他担任了众议院民主党领袖助理。随后直至 2013 年，他担任了众议院民主核心小组副主席。直到 2017 年离开众议院前，他担任了众议院民主核心小组主席的职位。2017 年往后，贝塞拉担任了加利福尼亚州总检察长 。

2020 年 12 月 6 日，拜登提名泽维尔·贝塞拉担任卫生及公共服务部长。

（二）主要观点

• 支持全民医保，但有极小可能会在拜登政府时期推进全民医保。

贝塞拉倡导改善医疗保健，在 2017 年，他表示他将“绝对”支持全民医疗保险 。这个政府提供全民医疗保健的提议已经被拜登明确拒绝。贝塞拉有很大可能将会全力支持当选总统拜登呼吁加强和维护《平价医疗法案》并且不会在任职期间推动政府提供全民医疗保健 。作为加利福尼亚州最高执法官员，贝塞拉协助领导了全国范围内争取医疗保健的法律斗争，尤其着重于消除妇女得到医疗服务的障碍。

2020 年四月，贝塞拉与 21 名州检察长联盟，挑战密西西比州禁止医生在 15 周内提供堕胎服务的法律。贝塞拉认为，类似于禁止医生在15 周内提供堕胎服务的法律的目的是有系统地撤销罗伊诉韦德案所保证的妇女堕胎权，也就是妇女安全获得生殖保健服务的权利。贝塞拉有时也与共和党合作。他于 2020 年八月加入了两党司法部长小组，敦促卫生和公共服务部及其他机构增加使用瑞德西韦，这种药物在治疗新冠肺炎上有明显的效果 。同时，他还反对学生吸电子烟。

• 贝塞拉认为新冠防治是他上任后工作的重中之重。

在拜登提名贝塞拉的演讲上，贝塞拉表示，他首先将着手解决新冠疫情，并将与总统当选人拜登每周展开关于冠状病毒疫情的讨论。贝塞拉还表示，他将专注于疫苗分发，个人防护设备的供应以及提倡人们戴口罩的宣传运动。在采访中，他表示当选总统拜登面临的第一大问题就是新冠疫情。

贝塞拉表示，他认为协作将会是他领导这个部门最重要的方式 。这个部门会包含政策负责人，职业职员和公共卫生负责人等，他们将一同工作抵御新冠疫情实施防治。

• 《平价医疗法案》给美国民众带来了种种便利和优惠

贝塞拉在一场新闻发布会上曾经表示，就像特朗普总统和他的政府正努力摧毁《平价医疗法案》，他与他的同僚正在为每一个美国人而努力挽救它 。如果法院推翻《平价医疗法案》，其影响将是广泛的。该法律为超过 2300 万美国人提供了健康保险。它允许符合条件的人员通过联邦或州的保险交易获得补贴；允许各州将其医疗补助计划扩展到更多人次；防止保险公司拒绝为已有疾病的人提供保险；禁止医疗保险福利终身限额；并允许孩子在 26 岁之前使用其父母的计划 。

贝塞拉在采访中指出，他所在的前国会选区是美国保险覆盖率最低的国会选区之一。《平价医疗法案》颁布后短短几年内，该国会区的无保险率下降了 50％。《平价医疗法案》使在职家庭得以获得保险，它的成果有目共睹。他指出，曾经有些家庭因为可能导致破产而不敢带孩子去医院。这种情况被《平价医疗法案》结束了。美国不能重复过去发生的悲剧。

贝塞拉认为拜登政府会帮助保持且改良《平价医疗法案》。他同时也认为，美国民众也意识到了《平价医疗法案》带来的种种便利和优惠。

• 贝塞拉指出，关注环境问题最重要的是要关注被气候恶化影响最深最明显的人群。

20.白宫国内政策委员会主任：苏珊·赖斯（Susan Rice）

（一）生平

赖斯生长于华盛顿特区，她父亲 Emmett J. Rice (1919-2011)是康乃尔大学的经济学教授和联邦储备系统的理事，她母亲 Lois Dickson Fitt 是一名教育政策领域的学者。她弟弟 John Rice 是一名毕业于哈佛大学商学院的工商管理硕士。

1986 年赖斯毕业于斯坦福大学的历史系，在校期间她获得过杜鲁门奖学金。后来她就读于牛津大学新学院，分别于 1988 年和 1990 年获得哲学硕士和博士学位。

1993 到 1997 年，赖斯是国家安全会议的成员。1993 到 1995 年她担任国际组织与维护和平(International Organizations and Peacekeeping)的主任。1995 到 1997 年担任总统的特别助理和非洲事务高级主任。1997 年 10 月到 2001 年 1 月担任美国国务院非洲事务助卿。

2001 到 2002 年，她担任位于华盛顿特区的战略研究组织——Intellibridge 的首席执行官和负责人。

2002 年，她加入布鲁金斯学会成为一名在外交政策和全球经济与发展项目领域的高级成员，在这里她专注于研究美国的外交政策、失败国家、全球贫穷问题以及跨国性的安全威胁等问题。在 2004 年美国总统选举期间，她担任民主党候选人约翰·克里外交政策的顾问。

在 2008 年美国总统选举期间，她离开布鲁金斯学会担任巴拉克·奥巴马的外交顾问。

2008 年 11 月 5 日，她被提名为奥巴马筹备政府过程的智囊成员。2008 年 12 月 1 日，被奥巴马提名为美国常驻联合国代表，2009 年 1 月正式上任，成为首位担任该职位的非裔美国女性。

2013 年 7 月 1 日，她接替托马斯·唐尼隆担任国家安全顾问。

（二）主要观点

• 美国仍需坚持“一个中国”原则。

2015 年在习近平访美前，时任美国国家安全顾问苏珊·赖斯在乔治华盛顿大学发表关于中美关系的演讲。她表示，在台湾问题上，赖斯说美国的一贯立场并未改变。“我们坚持在美中三公报和台湾关系法的基础上坚持一个中国原则。美方的基本利益是和平与稳定的两岸关系，我们反对任何一方单方面改变现状。”

特朗普当选不久后曾表示，他将打破几十年来的外交惯例，重新考虑一个中国的政策。对此赖斯在接受 CBS 早间新闻采访时认为“这样做是不明智的”。在赖斯看来，一个中国政策对美国、台湾和中国都很有利。自 1979 年实现正常化以来，“一个中国”原则一直是美中关系的一个基本要素。

“我们是台湾的朋友和合作伙伴。我们坚持《台湾关系法》，向台湾提供防御装备和支援，这对台湾和美国都很有利。但我认为，废除一个中国政策，或把它纳入附带的谈判，比如在经济或贸易问题上，将是一个严重的错误。”赖斯称美国已经与中国建立了更加务实和有效的关系，中美在比以往任何时候都广泛的领域进行合作，无论是在气候变化、维和、全球卫生还是核不扩散方面，美国都应以建设性的方式管理彼此的分歧和竞争，无论是在经济领域还是在南中国海，以避免冲突。

美国和中国的经济紧密相连，“他们占我们债务的很大比例，在世界上最重要的双边关系上，我们在很多方面都不能轻率行事”。赖斯还表示，中国"在朝鲜问题上是不可或缺的一员"。

• 分裂的美国是对国家安全的威胁。

赖斯认为国内分裂是美国国家安全最大的弱点。政治两极化是一种“力量倍增器”，会加剧其他威胁，削弱美国与之斗争的能力。在从政治分歧中获利的领导人的推动下，美国的两极化使其无法有效应对重大挑战，无法应对大流行病及其对气候变化的经济后果;从白人至上主义团体的崛起(这是国内恐怖主义的主要原因)，到改革美国的移民制度。

同时赖斯也认为，美国自身的分歧也为俄罗斯提供了很容易的机会，煽动美国人对彼此的恐惧，并通过使用社交媒体传播虚假信息和播撒不信任，侵蚀我们对民主的信心。此外，当美国总统及其政党成员为自己的政治利益而邀请外国援助，同时阻挠情报机构阐明和阻止外部干预的努力，俄罗斯对选举的干预就会变得肆无忌惮。

21.农业部长：汤姆·维尔萨克（Tom Vilsack）

（一）生平

维尔萨克于 1950 年 12 月 13 日出生在宾夕法尼亚州匹兹堡的一所罗马天主教孤儿院，1972 年，他获得汉密尔顿学院学士学位。1975 年，他获得奥尔巴尼法学院法学博士学位。

维尔萨克 2006 年初曾宣布，要角逐 2008 美国总统大选，并试图争取民主党党内提名，但是后来因为竞选资金不足，宣布退选。随后在党内竞选期间，维尔萨克力挺希拉里，直到奥巴马胜出赢得党内提名，维尔萨克才转而支持奥巴马。

维尔萨克在 1998 年当选爱荷华州长，连任两届，爱荷华是美国主要的农业州。

尽管维尔萨克在爱荷华州以外的地方并非家喻户晓的政治名人，但是他的个人经历颇具传奇色彩，被认为是一位从社会底层成长起来的一州之长。维尔萨克出生之后成为孤儿，在孤儿院生活一段时间后被养父母收养。他的养母曾一度陷入酒精和药物依赖，并与其养父离异，离开孤儿院的维尔萨克又成为单亲家庭的孩子。维尔萨克称，自己的养母最终在“信仰、家庭和朋友”的帮助下成功脱瘾，养父母重新复合，他才拥有了一个完整的家庭。

成年后，维尔萨克先是成功当选 Mount Pleasant市长，后来又成为爱荷华州州长。维尔萨克曾在 2009 年至 2017 年被奥巴马提名担任美国农业部长，是奥巴马任期最长的内阁成员。他曾在 2004 年和 2016 年分别被约翰·克里(John Kerry)和希拉里·克林顿(Hillary Clinton)视为潜在的副总统候选人，并在党内倡导与农村社区接触。

（二）主要观点

• 维尔萨克具有丰富的政府经验。

维尔萨克曾在 2009 年至 2017 年担任农业部长。在此之前，他于 1999 至 2007 年担任爱荷华州州长。拜登提名当天谈到维尔萨克时说，“我一直坚持，我要求他再次担任这一职务，因为他对美国农业部了如指掌，对政府了如指掌。”维尔萨克在奥巴马政府时期有过 8 年工作经验，这将确保他能更快地帮助农村和贫困地区，而这些地区正受疫情和经济衰退的影响。

一些团体很欢迎维尔萨克担任农业部长。联合新鲜农产品协会的首席执行官汤姆·司藤泽尔（Tom Stenzel）表示：“从贸易到气候变化，未来四年不乏需要解决的问题。鉴于疫情，至关重要的是，我们必须有经验丰富的领导人，他们能够扎实工作，以确保从特朗普政府到拜登政府的无缝过渡。”但是也有人认为，维尔萨克的提名将继续有利于大型企业农场的利益，特别是考虑到他墓前在美国乳品出口委员会首席执行官的情况。

22.教育部部长：米格尔•卡多纳（Miguel Cardona）

（一）生平

卡多纳于 1975 年出生于美国康涅狄格州，父母为波多黎各人。卡多纳的第一语言是西班牙语。他于 1997 年获得中央康涅狄格州立大学的教育学专业文学学士学位。

2001 年，他在康涅狄格大学获得了双语和双文化教育专业理学硕士学位。随后，卡多纳于 2011 年获得了教育学专业博士学位。

职业生涯的开始，卡多纳在康涅狄格州梅里登的以色列普特南小学担任四年级教师。2003 年，他在汉诺威小学升职为校长。从 2015 年到 2019 年，卡多纳担任了康涅狄格州梅里登的教务助理总监。卡多纳同时还是康涅狄格大学教育领导力系的教育学兼职教授。

在他的职业生涯中，他一直致力于缩小英语非第一语言的学生与同龄人之间的差距。2019 年，卡多纳被康涅狄格州州长任命为教育专员 。

2020 年 12 月 23 日，卡多纳被拜登正式提名为教育部长。

（二）主要观点

• 支持在安全的前提下尽快重新开展线下教学。

卡多纳的教育部最迫切的担忧将是在新冠疫情之后重新开放美国的学校。卡多纳声明说，将与国会合作以确保采取必要的公共卫生措施，以“在新政府成立后的前 100 天内安全地重新开放我们大多数学校” ，这与拜登做下的承诺相吻合。

卡多纳认为，新冠疫情的流行会扩大有色学生与白人同学之间的教育成绩差距，并将英语非母语的学生抛在后面 。在拜登提名卡多纳为教育部长的演说上，卡多纳承诺在任期内不仅要解决重新开放

美国公立学校的问题，而且要解决“在新冠疫情之前就困扰我们教育系统已久的问题” 。

• 线上教学降低了教学质量。

卡多纳早就意识到了新冠疫情对学生学习造成的影响。其中他格外注意学生间家庭条件的差异导致的鸿沟。 直到卡多纳参与组织的计划分发了大约 140,000 台笔记本电脑和44,000 份家庭互联网供应后，这些学生才可以参加线上学习课程。

卡多纳认识到有必要改善学生和教育者获得资源的途径。但是，他同时认为，确保访问权限只是解决方案的一部分。线上教学印第安纳州的数据表明，三年级到八年级的学生在从传统的教学方式转为网络线上教学后，数学和语言教学结果出现了长期的显着下降。线上教学中，学生可以集中注意力的时间并不长，这使得教学质量有了显著下降。

• 注重教育资源不公平问题。

卡多纳希望能够通过支持学校和社区的综合方法来缩小学生间的机会差距 。他表示，他当务之急包括确保所有学生都能读到三年级，并为所有学生提供高质量的课程。卡多纳指出，只有通过和政府其他部门合作协助在住房和食物上有困难的学生，才能够更全面的解决美国面临的教育问题。同时，卡多纳也认为应当注重保护学生的社交和情感健康。

【文/观察者网 王世纯】美国空军曾经信誓旦旦的保证美国下一代隐形轰炸机B-21“游骑兵”，将于2021年12月首飞。但最新的消息显示，B-21首飞要延宕到2022年了。

美国空军快速能力办公官员透露，新的轰炸机直到2022年年初才能完成总装下线，并在2022年年中才能进行首飞。

美国空军没有提及延宕原因，但承认由于新冠疫情的流行供应链出现了一些中断。美国空军同时透露，第二架B-21“已经开始造了”。

长期处于CG状态的B-21，美国空军发布这个CG里也透露这架战机的部分特点

据美国防务新闻1月19日报道，根据1月15日《空军杂志》的一篇报道，美国空军快速能力办公室主任兰德尔·瓦尔登说，空军曾经预计诺斯罗普·格鲁曼公司的B-21“游骑兵”的首次飞行将于2021年12月进行，但新的情况是，新的轰炸机直到明年初才能做好准备，并在2022年年中才能首飞。空军快速能力办公室负责管理B-21项目。

瓦尔登没有透露B-21首飞时间延宕的原因，但他表示，由于新冠疫情的原因，供应链出现了一些中断。但B-21项目与企业合作，减轻了生产计划变化带来的影响。

虽然有所延宕，但B-21看起来进展良好。瓦尔登在接受《空军杂志》采访时表示，诺斯罗普·格鲁曼公司位于加州帕姆代尔的生产基地正在生产建造头两架B-21原型机。第一架飞机尚未完成总装，但“真的开始看起来像轰炸机了”。

瓦尔登说：“另一个问题更多的是关于结构和整体结构强度的问题。我们会折弯每个部件，将部件测试到极限，确保设计、制造和生产线合理。”

虽然关于B-21的信息仍然是“保密就是保胜利”，许多关于“突袭者”的成本、外观和能力的细节都是保密的，但瓦尔登对该项目的进展提出了一些乐观的看法。

瓦尔登表示，在制造第二架B-21的时候，B-21的生产效率已经提高了。诺斯罗普·格鲁曼公司正在使用一架民用商务飞机作为新的航空电子设备和软件的测试平台，在这些子系统装上B-21之前进行测试。

B-21是美军下一代战略轰炸机的代号，是美军核投送现代化的一部分。美国空军对这一战略武器的保密程度相当高，在技术细节上，美军也只是提及这款轰炸机“航程远”，“低可探测性”，并且仅仅公布了一些基本的概念图。

美国目前服役的三款轰炸机——B-1B，B-2和B-52，都已经到了寿命的末期，如何用B-21替换现有的轰炸机机队结构，成了美国空军头疼的事情。目前唯一确定的就是B-52将服役到2040年代，美国空军已经开始对B-52进行现代化改造，配备新的发动机和雷达。

美国空军承诺至少购买100架B-21轰炸机，替换掉现有的B-2和B-1B平台。但美国空军全球打击司令部司令蒂莫西·雷上将（Timothy Ray）等空军高级将领表示，未来还需要购买超过200架的B-21轰炸机，以满足美国空军未来对轰炸机的需求。

1月16日9:53分，伴随着清脆的发动机轰鸣声，B-001F号国产C919型飞机呼伦贝尔机场起飞转场至东营，标志着呼伦贝尔机场圆满完成了为期23天的中国商飞C919型飞机的高寒试验保障任务。

C919飞机高寒试验试飞是民用飞机必须通过的一项极端气候试验，以验证飞机在极寒气象条件下各系统和设备的功能和性能。C919飞机将在-35℃左右的低温条件下执行10项飞行试验和4项机上地面试验。主要涉及环控专业、动力专业、燃油专业、液压起落架刹车专业、总体专业、舱门专业。

C919大型客机试验试飞工作人员合影 图自“呼伦贝尔发布”

为了协助中国商飞顺利开展高寒试验任务，试验前期，呼伦贝尔机场协调机场各保障部门、呼伦贝尔空管站、中航油等多家单位召开C919飞机高寒试验试飞保障协调会，研讨制定试验飞行保障方案。在机场现有站坪资源的前提下，为C919试验飞行划定专用机位，使其顺利开展机上地面测试。为保证C919飞机按计划完成试验飞行任务，并对机场的正常运行影响降至最低，呼伦贝尔机场组织开展了C919高寒试验飞行的安全评估工作。并协调特种车辆保障人员、机务、中国商飞机务对C919飞机牵引、除防冰等保障工作进行桌面推演，确保试验飞行顺利完成。同时呼伦贝尔机场分两次对C919飞机高寒试验试飞保障人员开展机坪运行管理规定培训，确保试验保障阶段机坪运行安全。

试验期间，为确保试验飞行气象数据准确，呼伦贝尔机场配合呼伦贝尔气象局在控制区内安放了5处气象监测设备。同时在冬季本场保障设备库房紧张的条件下，呼伦贝尔机场克服困难，为中国商飞提供试验设备保障库房及办公室7间。由于试验飞行需在早上六七点钟进行，工作人员需在凌晨三点左右就进入控制区进行相关准备工作，呼伦贝尔机场为此专门安排保障人员对C919试验飞行工作提供相关保障，在保障期间共出动保障人员近400人次，相关保障车辆80余次。机场公司各部门及驻场单位积极配合C919国产大飞机的试验工作，认真按照预案开展C919高寒试验飞行的保障，在保证安全的前提下，为中国商飞C919高寒试验飞行提供最大的便利及最优质的服务保障。

C919机型是我国自主知识产权的干线客机，同时也是我国重大的战略工程，C919目前正处于试飞定型关键时期，各项试飞科目能否顺利完成直接关乎着该机型的未来。参与此次试飞任务的保障工作，是呼伦贝尔机场保障国家重大战略性工程的具体举措之一，呼伦贝尔机场也将持续为国之重器保驾护航，为建设新时代航空强国贡献力量。

【文/观察者网 周毅】据英国天空新闻网（Sky News）当地时间1月18日报道，牛津大学研究平台 "我们的数据世界 "（Our World in Data）的实时数据显示，截至17日，英国每天都有约935人因罹患新冠而死亡。这意味着平均每100万英国人中，就有16.5人因新冠死亡。

从数据上来看，“英国是目前全球新冠死亡率最高的国家。”

英国新冠死亡率超过美国 图源Our World in Data

根据牛津大学的研究，如果去掉每日新冠死亡人数低于20人的国家（以防止一些国家总人口过少对统计产生影响），然后以每百万人中新冠肺炎死者人数比例的高低对世界各国进行排序，那么截至上周（1月11-17日），英国的新冠死亡率已经超过了捷克，“高居榜首”。

图源Sky News

在英媒看来，这还不是“至暗时刻”，英国的死亡率和死亡人数还可能会进一步上升。

英国《标准晚报》（Evening Standard）指出，官方提供的死亡统计数字本身就不够准确。由于报告滞后，英国政府周末和周一的新冠死亡病例统计数字往往都会比较低，实际死亡人数很可能高于每次通报的人数。

英国《明星快报》（Express & Star）等媒体就曾报道，受圣诞节假期影响，部分地区的新冠死亡病例统计工作就被延误。这导致在随后一周的统计中，“死亡人数几乎翻倍”。

图源 Express & Star

“统计混乱”还不是唯一的问题。

在纳菲尔德信托基金会研究副主任莎拉·斯科比（Sarah Scobie）看来，虽然死亡案例骤增的部分原因是统计滞后，但这一问题下周会自然消退。到时候人们依然会发现疫情本身正在朝令人担忧的方向发展。

“随着12月确诊病例的增加，一些患者的病情正在恶化，一些人会不幸离世。这些悲剧性的数字将进一步增加”“几周后，我们才能看到死亡率有所降低。”

图源AFP

据英国《卫报》（The Guardian）1月19日消息，当日英国“官宣”新增死亡病例1610例，刷新有史以来的单日最高纪录，而这还只是“新冠检测呈阳性28内的死亡人数”。

图源The Guardian

英国政府网站截图

据英国《电讯报》（The Telegraph）等媒体1月17日的报道，英国莱斯特大学和英国国家统计局（ONS）的研究就曾预警，英国1/8的“康复”新冠患者会在140天内死亡。

图源Telegraph

这意味着新冠病毒带来的死亡威胁，远比官方公布的“死亡人数”要可怕。

英国《卫报》19日报道称，疫情告急、民众受难，可英国政府自己都是一团乱麻。

英国抗疫工作的主要领导人之一、卫生大臣马特·汉考克（Matt Hancock）日前因接触新冠病例，成为最新的一位进入“自我隔离”的高级政府官员，他起码要隔离到本周日。

图源社交媒体

英国警察部门高级成员、大都会警局局长克雷斯蒂达·迪克（Cressida Dick）控诉，一线警察被民众蓄意咳嗽和吐口水，同样面对被感染的风险，却不在英国政府所谓的“疫苗接种”计划的优先名单之中。

在多次游说政府无果后，迪克称自己“想不通”，图源PA

有的人在担心孩子们会因新冠失学，有的人在担心校园内的疫情风险，还有人在担心所谓的“快速测试”不靠谱。在英媒看来，英国政府到现在都没有想好自己要做什么。在缺乏规划的前提下，在“受教育权”和“生命权”之间，英国两头都想沾，结果两头都没沾。

英国政府为了“保障国民受教育权”，将“开学”作为政府的优先工作事项。可如今英国国会议员们却被告知，英国的学校将按照地区感染率的不同，“有区别的开学”。英国曼彻斯特地区工党议员露西·鲍威尔（Lucy Powell）直接开怼，这样的做法就“没有证据支持”。

英国监管机构否决“校园新冠检测” 图源The Guardian，下同

英国教育部副首席科学顾问杜格·哈格里夫斯（Dougal Hargreaves）提醒，让孩子们待在学校，可能会受到感染风险；工党议员克莱夫·刘易斯（Clive Lewis）则强调，“学校不能成为制药企业的试验厂”。最后的结果是，约翰逊政府吹捧的“校园新冠检测”计划在争议中被叫停。

英国的中小企业也处于崩溃的边缘。

英国啤酒与酒吧协会（BBPA）指责，他们旗下3/4的成员至今没有收到英国首相约翰逊承诺的“救济款”。在疫情之下，英国餐饮服务业受到了强烈的冲击，正处在生死存亡的边缘，政府却连去年12月承诺的1000英镑（约8838人民币）的救助金都要拖，“这是极其无耻的（scandalous）”。

但英媒揭露，与此同时，Wetherspoon等企业正在以低价疯狂吞并小酒吧 

面对经济衰退和疫情的双重压力，英国工党领袖凯尔·史塔默（Keir Starmer）在社交媒体上批评道：“英国面对的是主要经济体中最严重的经济衰退。如今我们的每日（新冠）死亡率最高。英国人民为政府的无能付出了代价。”

图源社交媒体

据美国约翰斯·霍普金斯大学实时统计数据显示，截至北京时间1月20日10时，英国新冠累计确诊3476802例，累计死亡91643例。

据微信公众号“湖北政协”消息，1月20日上午，湖北省政协党组书记黄楚平主持召开省政协党组扩大会议，传达学习省委主要负责同志讲话精神，研究部署省政协十二届四次会议筹备工作。省政协主席徐立全出席会议。

消息称，省政协党组副书记、常务副主席李兵，省政协党组成员周先旺，省政协党组成员、副主席马旭明、彭军出席会议。省政协党组成员、秘书长翟天山出席会议并通报有关情况。省政协副主席张柏青、郭跃进、杨玉华、王红玲列席会议。

上述官方消息显示，武汉市委副书记、市长周先旺现已任湖北省政协党组成员。

据官方简历，周先旺，男，1962年11月出生，土家族，湖北建始人，中央党校大学学历，1987年1月加入中国共产党，1980年12月参加工作。

周先旺曾任湖北省恩施州州长、省商务厅厅长、黄石市委书记等职，2017年3月升任湖北省政府副省长。2018年5月，周先旺履新武汉市委副书记、代市长，同年9月去代转正。

（观察者网讯）据《简氏防务周刊》当地时间1月18日报道，挪威国防物资局已于本月11日与一家名叫Norscrap West的挪威公司签署合同，决定将南森级护卫舰“黑尔格·英斯塔”号拆解。

这艘军舰于2018年与油轮相撞后搁浅，最终沉没。2019年初被打捞出水面后，该舰就一直闲置在挪威一处海军基地中。此次拆解工程耗资不菲，据估计大约要耗费700万美元。不过挪威国防部预期，军舰拆解后回收的金属可以弥补数十万美元的成本。

《简氏防务周刊》报道截图

出于保密需要，只有挪威公司获准参与这艘军舰报废处理工作的投标。挪威国防部门表示，他们还将派出技术专家监督整个报废作业流程。报废工作预计将在2021年年底完成。

挪威国防物资局技术主管乔尼·奥特雷（Jonny Otterlei）表示：“我们对成功签订拆解该舰的合同感到满意。这项作业有着极为严格的要求，需同时兼顾环境和安全的考量。经过全面的评估，我们认为Norscrap West是最具优势的供应商之一。”

南森级护卫舰“黑尔格·英斯塔”号，满载排水量5290吨，舰名来源于20世纪的一名挪威探险家。2007年下水，2009年进入挪威海军服役，沉没前实际仅服役9年。

“黑尔格·英斯塔”号，图自挪威海军

2018年11月8日，“黑尔格·英斯塔”号与马耳他籍油轮“索拉TS”号相撞，导致右舷严重受损、船体大幅度倾斜，该舰最后抢滩搁浅在挪威西海岸上。几天后由于固定军舰的钢索断裂，该舰迅速沉没。

在海水中浸泡了近四个月后，该舰最终于2019年2月底被打捞出水面，舰上的导弹和鱼雷均被拆除。该舰随后就被运往挪威哈肯斯沃恩（Haakonsvern）港的海军基地，等待进一步处理。

挪威国防部评估后认为，“黑尔格·英斯塔”号的维修费用预计将在16亿美元左右，比一艘该型护卫舰的建造费用还要来得高，最终作出报废的决定。

《简氏防务周刊》称，挪威国防部于15日表示，近期挪威海军已经减少了护卫舰的出航活动。剩余四艘南森级护卫舰中，有两艘正在进行定期维护，另有一艘已接受临时维护措施，准备与英国海军举行演习。

（观察者网讯）1月20日，台湾经济部门下设的投资审议委员会公布数据显示，去年全年台资赴大陆投资核准件数为475件，年减22%，投资额则年增41.5%，共59.648亿美元。对此，投审会表示，增长幅度较大系前值较低所致。

其中，自2016年至2019年，台资对陆投资连续四年负成长，到2019年金额达近十年历史低点。而连续四年负增长后首度转正，也反映出在全球疫情之后，台资看好大陆市场。

据数据显示，12月单月，台资对陆投资件数为30件，年减42%，投资额3.33亿美元，年减32%。去年核准对大陆投资案件，若以投资地区分，主要集中于江苏省、福建省、上海市、浙江省及广东省，分居前五名。

陆资来台投资方面，去年核准件数为90件，年减37%；投资额1.26亿美元，年增29.9%。12月单月，核准5件，年减38%，投资额233万美元，年减19%。自2009年6月30日开放陆资来台投资以来，累计核准投资件数为1461件，投资额24.11亿美元。以行业来看，前三名分别为批发及零售业、电子零组件制造业及银行业。

大陆率先控制新冠疫情 未来发展前景稳定

此前，中国社会科学院台湾研究所经济研究室主任吴宜认为，台商投资大陆呈现稳定回温的态势，主因为在全球疫情肆虐的情况下，大陆整体经营环境和未来发展前景较为稳定，在全球经济体中最快针对疫后进行布局，提出“双循环”的新发展格局思路，突出发展新基建和发掘内需市场，使台商对发展前景充满信心进而敢于投资。

另一方面，由于大陆率先控制住疫情，产业链供应链、物流等逐步恢复，包括大陆台商在内的各地企业产能恢复较快。但在全球疫情蔓延的情况下，作为出口导向的台湾地区整体出口却备受冲击。而大陆市场对远程应用和5G等高科技应用迅速提升，对台半导体等高科技产品需求高速增长，带动岛内相关产品出口连创新高，也造成在疫情冲击下两岸贸易高速发展。

台商陈富泽（左）扎根大陆22年，认为企业在5G基站建设、新能源汽车、电子物流仓储等领域将大有可为 图丨中新社

岛内政治环境诡谲，大陆对台方针政策始终如一

在新冠疫情之前，台湾已因长期缺乏创新的金融业务及产品，使得拥有庞大投资部位的金融机构，宁愿选择海外投资，也不愿将资本留在岛内。而全球新冠疫情的爆发本又造成台湾经济衰退、百业萧条、民生艰困，再加上民进党当局一系列激化两岸冲突的行为使台湾经济持续低谷徘徊。其中，台湾第一季度经济增速创近15季度新低，为1.54%，环比下降1.51%；第二季度则出现负增长，为-0.73%，环比下降2.28%。

下半年，在经历了数月挣扎后，台湾经济增速在第三季度有所提升，达3.33%，但蔡英文借此在脸书制造虚假繁荣极尽吹捧，并一如既往地“选择性忽略”大陆的作用。但在如此情况下，大陆的对台方针政策却始终如一，对广大台胞的善意诚意始终明确。特别是疫情发生后，大陆各地各级政府积极协助台胞台商台企做好疫情防控、复工复产工作，并出台助力台企“11条”为台资经济活力复苏提供精准帮扶、发展机遇和同等待遇，也因而吸引了大批台商台企赴陆发展、在陆深耕。

2020台湾商品博览会广州启幕，电商直播馆助台资企业打造品牌，拓宽内销通路 图丨ICphoto

大陆完整产业链，“新南向政策”失去着力点

根据数据显示，台当局去年核准对“新南向国家”投资件数为175件，年减34.46%，投资额28.29亿美元，年增仅1.38%。尽管蔡英文当局2016年上台后就极力推动“新南向政策”，甚至在中美贸易摩擦后更大肆鼓动台商向“新南向”地区分散“风险”，但在市场规律下，2020年以来台对东南亚地区的贸易投资仅仅微增。

对此，厦门大学台湾研究中心副主任李非接受中新社采访时指出，台企工厂虽有向越南等人力成本较低国家转移的现象，但多是运动用品一类相对简单的产业。至于电子产业这类复杂、规模庞大的产业，东南亚国家尚不具备完整产业链，不易吸引台商前往投资。而大陆是世界范围内疫情防控最好的地区之一，台商投资额大幅增长与大陆复工复产速度领先及两岸在电子等产业上的密切联系有关。

【文/观察者网 严珊珊 编辑/隆洋】“日子总要过下去的嘛，而且要越过越好。”

当饱受苦难的李水花，笑着说出对生活的期望时，这股子韧劲与坚强，让《山海情》这部扶贫群像剧真正完整了。

与近来流行的大女主剧不同，《山海情》不是一部打着女性主义旗号的剧，没有浮于表面的自立自强戏码，没有失恋之后猛然惊醒的套路，但凭着对女性角色朴素坚韧的性格刻画，这部剧出现了真正的“大女主”。

没有刻意强调女性主义，戏份也不多，但不影响女性角色有了更好的力量感。

作为“理想照耀中国——国家广电总局庆祝中国共产党成立100周年电视剧展播”剧目，正午阳光出品的《山海情》，原名《闽宁镇》，讲述了二十世纪九十年代以来，在国家扶贫政策的引导和福建的对口帮扶下，西海固的人民群众移民搬迁，克服困难、走向康庄大道的故事。

在一群任劳任怨、扎根黄土地的男性主角中间，热依扎饰演的李水花，是这部讲述扶贫干部敢拼敢闯的题材剧中，最让人内心柔软的女性角色。

她是男主马德福（黄轩 饰）青梅竹马的女娃，她爸李老栓因为一口水窖、一头驴、两只羊、两笼鸡将她嫁给了邻村的陌生男子，因不满父亲包办的婚姻水花差点逃婚，但最终却还是不忍父亲被欺侮留下来收拾残局，成了包办婚姻的牺牲者。丈夫不幸残疾后，她又带着女儿努力生活。

然而，这样一位看似“苦情”、在婚姻上“认命”的水花，并没有完全屈服于命运，她走上了另一条与命运抗争的道路——劳动致富。她一边努力养家，一边希望自己的女儿能走出去、能自由恋爱、能做自己想做的事。

这样一位贫穷、平凡却又坚韧的角色，饰演者是1986年出生在北京的哈萨克族女孩热依扎，她颇具异域风情的五官和直爽的性格，曾塑造了《甄嬛传》里泼辣美艳的宁贵人和《长安十二时辰》里聪慧过人的檀棋等形象。

但这一次，她在《山海情》里脱胎换骨，灰头土脸上场，塑造了一位西北农村女性。

在热依扎的演绎下，水花的遭遇赚足了观众的眼泪，人物身上的质朴、善良、坚韧、倔强以及成长又让观众无比敬佩，“热依扎演技”更是在播出后登上热搜。

感受下这几段流泪戏份：

逃婚时，看着心上人马德福不忍心抓自己回去，给自己塞钱、嘱咐去哪里做工时，水花不敢看马德福，但委屈得悄悄落泪：

因为放心不下老父亲，跑了一半的水花认命嫁人，她与得福对视的一幕，虽然两人什么都没说，却把无奈和委屈表现得淋漓尽致：

因为两口水窖被父亲“卖”到安家的水花，过门后发现安家一口水窖都没有，丈夫过意不去为她挖井，却突遇塌方导致残疾，水花从此挑起了家庭的重担。

虽然历经苦难，但她没有因此埋怨命运，她努力生活的样子，也让人过目不忘。

达不到“吊庄”（移民搬迁）的条件，水花就拉着丈夫和女儿独自上路，走了七天七夜才到金滩村，成了移民村第60户，成功让村里达到了通电条件。

其实她日子比谁都苦，但看起来比谁都知足。

看着小自己几岁的麦苗想去福建打工却犹豫不决，水花就鼓励她去做自己想做的事：“这世上最重要的事情，争气，让家人过得更好。自己出门挣钱、见世面最重要。”

在贷款建起自己的菌草棚后，水花被问起自己和丈夫的包办婚姻时，脸上没有难过，没有阴霾，只有对生活的希望，她说：“日子总要过下去的嘛，而且要越过越好。”

说起对女儿的期盼，水花藏不住眼里的笑意：“好好念书，好好恋爱，随着她自己的心意，自由自在滴。”笑起来的水灵模样让人忘了这是一位已经当母亲的人。

而水花的蘑菇也牵动着不少观众的心。

有趣的是，生活中的热依扎也遭遇了女性职场常见的问题，拍摄时孩子还没断奶。

而剧组的处理也非常成熟。被选上扮演水花时，热依扎曾担心自己正在哺乳期可能会给剧组带来麻烦，但拍摄时剧组和合作演员都给了自己很好的保护。

热依扎说，本来新手妈妈的身份让她感到焦虑，但扮演水花却教会她如何做一位母亲。

@热依扎 晒出其在拍摄地荒野中的背奶日常

谈及对角色的理解，热依扎坦言，她一直是带着笑去诠释水花的，“她不会被压垮，满是绝望的时候，她又给你马上点燃一柱希望的光。”

片中的其他女性角色，也有着独特的气场。

雷厉风行的杨县长（闫妮 饰），打扮上不算职场丽人，即使脸上挂着憔悴，仍把下达移民任务时的坚决，关爱下属时的“刀子嘴豆腐心”展现得恰如其分。

在其他大女主剧还在追求女演员“少女感”的同时，《山海情》中的女性角色没有刻意突出、却淋漓尽致地展现了女性的美。

观众的心里自有一杆秤。

近来热播的以女性角色为主的剧，无论是80后小花挑大梁的《燕云台》《有翡》，还是“影后”章子怡首次触电的《上阳赋》，线上播出后，与女主“少女感”“搞事业”的相关热搜频现，但在豆瓣三者只拿下了4.7、5.6和6.2的低分。

观众觉得30+的女演员演十几岁的小姑娘“违和”，却不觉得34岁的热依扎刚出场时扮演20岁不到的女娃“出戏”，除了剧中人物角色所处环境有优劣之分，更大的原因在于，前者只停留在撒娇、装嫩的层面，而水花眼神里的清澈，让人相信这就是一位纯真、对生活充满希望的少女。

华东师范大学教授、影评人毛尖曾在谈及此类影片时说：“回头看国产影视，一些社会主义时期并不特别强调女性主义的电影反而特别了不起。尽管女性主义问题仍然在家庭和男女关系之间展开，但绝不会在小情小爱上盘旋，更不会沦为小三、小四问题。”

像李水花这样的女性角色，她的脸上没有涂脂抹粉，角色并不拘泥于“非常私人化的表达”，反而让人记住了一个时代的女性群体。相比于现在一些主打“女性主义”，但内容空洞单薄的电视剧，《山海情》对女性的刻画更美，更有力量。

阿塞拜疆第一新闻台1月18日报道称，阿塞拜疆将在今年2月份获得第一架枭龙 BlockIII战斗机，10年内总计采购21架枭龙战机。在去年的“纳卡”冲突中，阿塞拜疆方面的空情完全是交给土耳其空军来保障。阿塞拜疆空军展示出来的局限性，也促使阿方考虑更换自己老旧的歼击机机队。

【文/观察者网 鞠峰】全世界正在关注社交媒体日益膨大的影响力。特别是美国国会大厦本月遭到冲击后，推特、脸书等平台对特朗普的“围追堵截”，给各国敲响了警钟。

据路透社19日报道，土耳其政府对推特实施广告禁令，因为该平台没有在土耳其国内任命本地代理，这违反了该国新出台的社交媒体法。禁令由土耳其信息通讯技术局（BTK）发布。

顺便一提，因相同原因被实施禁令的还有推特旗下直播软件Periscope，以及图片型社交媒体平台Pinterest。

土耳其总统埃尔多安（图源：澎湃影像）

依据土国新出台的社交媒体法，社交媒体平台如若不在国内任命代理，则会面临一系列处罚，包括广告禁令。

另据土耳其《沙巴日报》（Daily Sabah）报道，新的社交媒体法于去年10月生效，规定有100万用户以上的社交媒体公司，必须在当地拥有代理商。代理商的职责是处理有关平台内容的投诉问题。

如果不遵守该法律，平台将面临网络带宽削减等处罚，软件会因为访问速度过慢而变得难以使用。

值得注意，路透社指出，新的社交媒体法为土政府直接从（社媒）平台上移除内容提供了法律依据，此前，对这类平台的有效限制手段是限制访问。

土政府官员透露，广告禁令将从周二（19日）起生效。

目前，推特、Periscope和Pinterest尚未对此做出回应。

土耳其交通部副部长欧默·法提赫·萨扬（Omer Fatih Sayan）表示，将把Twitter和Pinterest的带宽在4月减少50％，并在5月之前减少90％。

萨扬发推特称，“我们将采取一切必要手段，保护数据、隐私和国家权利。”

“我们希望还没有宣布代理商的推特和Pinterest能够尽快采取必要的行动。”萨扬称。

此外，土耳其总统埃尔多安表示，“我们决不允许数字法西斯主义无视规则，在土耳其盛行。”

上周，埃尔多安（Erdogan）还称控制数据的平台可以“无视民主、法律、权利和自由，建立数字独裁”。 他发誓要捍卫土耳其的“网络国土”。

其实在这几个月，脸书、推特和谷歌旗下的视频网站“油管”（YouTube）都因为不遵守土耳其的社交媒体法而吃过罚款。Twitter曾表示，由于Periscope使用率下降，将在3月之前将其关闭。

上月，YouTube承诺将遵守法律。昨日，脸书和另外几家公司表示，他们会任命本地代理，但补充道，如果就“平台上允许出现的内容”被施压的话，将撤掉代理。

据“巴尔干见解”（Balkan Insight）新闻网1月13日报道，推特方的《2020上半年透明性报告》显示，土耳其依旧是世界上对推特审查最严格的国家，要求推特移除内容、对其发出法庭指令的次数都是全球第一，此外，推特处理的账号和推文中，来自土耳其的最多。

截止目前，只有YouTube和俄罗斯社交媒体VK，在土耳其任命了当地代理商。

据《沙巴日报》，如果平台任命本地代理，75%的罚金将被免除，被砍掉的带宽也将恢复。

【文/观察者网 鞠峰】俄罗斯研发的“卫星-V”（Sputnik-V）新冠疫苗正在拓宽海外市场时，俄政府宣布，该国研发的第二款新冠疫苗“EpiVacCorona”的有效率达100%，将于2月开始量产。

据俄罗斯卫星通讯社1月19日报道，俄罗斯联邦消费者权益监管和人类福祉服务部（Rospotrebnadzor）宣布，Ⅰ期和Ⅱ期临床试验结果显示，“EpiVacCorona”疫苗的“免疫效率”达到100%。

“一款疫苗的总体效果，包括免疫效果和预防效果，”俄新闻部门在声明中称。

俄罗斯“EpiVacCorona”疫苗

另据俄塔社同日报道，俄罗斯副总理塔季扬娜·格利科娃（Tatyana Golikova）称，将从2月开始量产“EpiVacCorona”疫苗。

但是路透社查阅俄罗斯疫苗临床试验登记系统发现，在该疫苗的第Ⅰ期和Ⅱ期临床试验有100名18岁至60岁志愿者参与，研发团队检验了疫苗的安全性、副作用和免疫原性（immunogenicity）。

“通常来说，Ⅲ期临床试验需要数千名受试者，还要设置安慰剂组，”路透社称，“一般，疫苗的早期试验结果，基于对没有接触过病毒的受试者进行血液分析，评估人体接种后的免疫反应。更大规模的后期临床试验，则要依据受试者在日常生活中的实际感染情况。”

“EpiVacCorona”疫苗由俄罗斯“矢量”国家病毒学与生物技术研究中心（下简称矢量所）研发。矢量所位于新西伯利亚地区的科利佐沃（Koltsovo）。

卫星社介绍，与以腺病毒为载体的“卫星-V”疫苗不同的是，“EpiVacCorona”疫苗属于合成肽疫苗。它由人工合成的病毒蛋白质片段，也就是肽组成。人体免疫系统通过合成肽，学习如何识别并中和病毒。

据俄塔社整理，去年7月24日，矢量所获得俄罗斯卫生部门的批准，在志愿者身上开展疫苗的临床试验。首位志愿者于7月27日接受注射。

去年10月14日，俄罗斯总统普京宣布“EpiVacCorona”疫苗在国内通过并完成注册。

俄罗斯副总理塔季扬娜·格利科娃也于去年10月表示，“不得不说，该疫苗（“EpiVacCorona”）的特点是没有抗原性，以及足够安全。”当时，矢量所在俄罗斯各地启动了注册后临床试验。

去年11月16日，俄卫生部门批准了该疫苗在60岁以上老人身上进行注册后临床试验。两天后（18日），3000名年龄在18岁至60岁之间的志愿者被批准接受试验。

俄罗斯首席公共卫生官员安娜·波波娃（Anna Popova）表示，与“EpiVacCorona”有关的文件已于12月8日提交世界卫生组织，“我们正在等待世卫组织的决定”。

根据俄罗斯国家药品注册局发布的疫苗注册证书，“EpiVacCorona”有望于2021年1月进入民用流通领域。

【文/观察者网 王恺雯】美国国会骚乱后，西方领导人立刻“炮火一致”地痛批闯入国会的示威者乃至特朗普本人，相比之下，澳大利亚总理莫里森就弱了些。

两周以来，他只是发推“谴责暴力”，或在受访时称暴力场面“非常令人痛心”，火力远不及其他西方国家，也与澳大利亚舆论对他的期望相差甚远。

澳大利亚前总理陆克文1月18日直批：“莫里森是个懦夫！”

莫里森推特截图

智库“澳大利亚研究所（The Australia Institute）”1月18日发布最新民调，显示有关特朗普在国会骚乱扮演的角色方面，有56%的澳大利亚民众认为莫里森应该谴责特朗普，持反对意见的受访者为26%。

“澳大利亚研究所”副所长贝内特（Ebony Bennett）表示：“特朗普总统多年来不断攻击真相和政治准则，试图推翻自由公正的选举，很多共和党人也参与其中。（莫里森）总理没有谴责特朗普在这场叛乱中所扮演的角色，他未能捍卫最基本的民主原则。”

澳大利亚媒体《新日报》16日发表文章，称莫里森面对美国国会骚乱“反应懦弱”、“在关键时刻撤退”。

《新日报》报道截图

报道列举了英国、法国、加拿大、瑞士等国面对美国这场骚乱的反应，例如英国首相约翰逊说：“就（特朗普）鼓励人们冲击国会大厦而言，就总统一直对自由公正选举的结果表示怀疑而言，我认为这是完全错误的”，“特朗普总统关于此事的说法是完全错误的，我毫无保留地谴责鼓励人们以不光彩的方式行事，就像他们在（美国）国会做的那样。”

又例如，德国总理默克尔对华盛顿发生的事感到“愤怒和悲伤”，并对特朗普直至1月6日都未承认败选感到“非常遗憾”；瑞典首相将国会骚乱描述为“对民主的攻击”，称“特朗普总统和许多国会议员对现在的情况负有重大责任”。

此外，加拿大总理特鲁多也在8日公开指责特朗普，称国会骚乱是“现任总统煽动的对民主的攻击”。

在这家澳媒看来，就连新西兰总理阿德恩也比莫里森“更直接、更直率”。阿德恩在国会骚乱后发了一系列措辞犀利的推文，称民主是“人民行使投票权、让别人听到他们的声音，然后和平地维持这一决定的权利，这绝不该被暴民推翻。”

对莫里森发起猛烈批评的还有澳大利亚前总理陆克文，他18日在推特写道：“约翰逊、特鲁多和默克尔等世界领导人都谴责特朗普，但莫里森没有，尽管维护美国民主是我们联盟的核心。莫里森是个懦夫，他知道自己的领导地位受制于党内的极右势力。”

值得注意的是，莫里森在美国国会骚乱后4天去休假了一周，期间临时代替其行使公务的澳大利亚副总理迈克尔·麦考马克（Michael McCormack）将骚乱事件与美国去年反种族主义抗议相提并论，引发澳大利亚舆论不满，认为麦考马克是贬低了“黑人的命也是命”运动。

不知是否是听见了澳大利亚国内的呼声，莫里森1月18日接受澳媒采访时终于又对国会骚乱发表了评论。据《悉尼先驱晨报》报道，莫里森当天接受澳媒采访时委婉地表示：“那些鼓励其他人来到国会大厦并参与其中的言论令人难以置信地失望，非常令人失望，其结果是可怕的。”

接着他话锋一转：“但我认为，对我来说目前更重要的不是给某个人上课”、“我无权评论（某位）世界领导人”。

【文/观察者网 王恺雯】在世卫组织专家组抵达中国，同中方专家一道展开新冠病毒溯源工作之际，早已宣布将退出世卫组织的美国，又在世卫会议上阴阳怪气了。

1月18日，世界卫生组织召开第148届执行委员会会议，各国代表以视频形式就新冠疫情发表讲话，美国代表不出意外地企图抹黑中国“掩盖”，要求世卫展开“透明”的调查。中国代表则在发言中强调，溯源科学研究有其规律和科学要求，呼吁停止科学以外的政治施压。

对于美国的不断抹黑，外交部发言人华春莹也在1月18日的例行记者会上一针见血地指出，如果美方真的尊重事实，就请开放德特里克堡基地，请世卫组织专家去美国开展溯源调查，回应国际社会关切，用实际行动给国际社会一个交代。

路透社：中美就世卫组织在武汉的科学任务交锋

据路透社报道，美国卫生和公众服务部全球事务办公室主任加勒特·格雷斯比（Garrett Grigsby）18日要求世卫组织展开一项“透明”的调查，他还对世卫专家组赴中国进行病毒溯源工作说三道四，声称“有庄严的责任确保这一重要调查是可信、客观且透明的。”

有意思的是，格雷斯比还在发言中特地提到了英国、南非，感谢他们“迅速、公开和详细地”分享了在其境内发现的变异新冠病毒；以及感谢巴西、日本、墨西哥等国“快速透明地”分享有关变异新冠病毒的信息。

格雷斯比口中的“迅速公开”，恐怕连英国本国的政客都不会同意。

对于英国政府去年12月14日官宣的变异新冠病毒，英国反对党工党领袖凯尔·斯塔莫 （Keir Starmer）在12月20日批评：“这种新病毒实际上是在9月份首次被发现的。警报已经响了几个星期了，但首相选择忽略它们。”

格雷斯比的言论也印证了澳大利亚金融市场及政治分析师戴若·顾比（Daryl Guppy）的说法，即英国“几乎3个月没有向世界通报”变异新冠病毒，而西方国家“几乎没有注意到”这点。

美国卫生和公众服务部全球事务办公室主任加勒特·格雷斯比 WHO视频截图

1月18日代表中国发言的是国家卫健委卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心）主任孙阳。

他指出，自新冠肺炎疫情发生以来，中国始终本着公开透明负责任的态度，及时发布疫情信息，在第一时间分享了病毒基因的序列、引物和探针，分享防控救治的经验及方案。对其他国家遭受的疫情和困难感同身受，积极提供力所能及的帮助。

孙阳表示，我们再次呼吁各方加强国际合作，携手应对疫情挑战，共同构建人类卫生健康共同体。

孙阳强调，溯源科学研究有其规律和科学要求，应该由科学家商定具体工作，要相信科学家，停止科学以外的政治施压。中国在新冠肺炎疫情应对中，愿意在人员、队伍、资金、技术以及包括疫苗在内的物资方面，继续支持世界卫生组织在全球的应急响应行动。

国家卫健委卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心）主任孙阳  WHO视频截图

对美国疫情无能为力的特朗普政府，试图利用世卫组织的平台充当其“扩音器”，在会议上大言不惭地指责中国，似乎已经忘了美国去年宣布将在2021年7月6日退出世卫组织，要去“寻求更可信和更透明的合作伙伴”。

而对于美国一次次的抹黑，中国已经多次作出有力反驳。外交部发言人华春莹在1月18日的例行记者会上就一针见血地指出，如果美方真的尊重事实，就请开放德特里克堡基地，并就美海外200多个生物实验室等问题公开更多事实，请世卫组织专家去美国开展溯源调查，回应国际社会关切，用实际行动给国际社会一个交代。希望美国个别政客，尊重科学，拿出起码的良知，停止搞“甩锅”和政治博弈把戏，为国际溯源合作和国际抗疫合作提供一个良好的环境。这才是现在应该做的事情。

世卫组织也以他们的亲身经历驳斥了这些污蔑中国的杂音。

世卫组织卫生紧急项目负责人迈克尔·瑞安在1月15日举行的例行记者会上表示，此次专家组赴华开展新冠病毒溯源得以成行，要感谢中方的大力支持。这一成果来之不易。但溯源研究往往十分艰难，不能确保找到最终答案，以往此类研究往往历经数次努力并耗费大量时间。专家组得到了中国政府、人民以及湖北省武汉市的热情款待。

两周前我接受《科工力量》的访问（参见中国要和平崛起，基础科研需要“讲实话”，资金要用在刀刃上 | 科工力量 - YouTube），表面上从假大空谈起，但实际上是对新时代的中国学术管理做一些具体的建议。新时代是什么意思？我指的是经过中美贸易战的教训，中国在2020年推出全新的 “双循环” 经济战略之后的时代。

有评论家说，在2008年金融危机之后，中方早已未雨绸缪，转爲以内需驱动经济成长，以避免过度依赖出口，所以“双循环”是个老战略。我认爲这是彻底的误读。

2008年之后的经济策略修正，是总量上的管理，目的是减低出口佔GDP的百分比，以降低对全球经济的依赖。2020年的“双循环”战略，却是在产业升级的过程中，优先考虑避免在任何关键科技上再受外国限制，以便能在逆境下继续维持经济健康成长，所以它的重点是在个别高科技产业，尤其是少数中国完全没有市场额分的高精尖产业。换句话说，所谓的“内循环”，包括了所有中国经济生产绝对需要的工业产品，例如极紫外光光刻机，中国都必须有若干市场额分，它不必是100%，不必是50%，但必须达到20%左右，在必要的时候可以简单替代外国供应商，那么心怀恶意的外部势力根本就无从出手试图掐脖子。

“双循环”战略的产业管理，自然有中国政府内部的专业人员协调，无需外人置喙。但是它间接地对整个学术界有了全新的要求，却似乎没有受到主管单位同等量级的重视。这是一个很严重的长期问题，因爲随著时间流逝，新科技必然会不断被发明、新产业必然会不断涌现，如果学术管理不做出适当的因应，那么中国在高精尖产业上永远都是被动、追赶的局面。

在实践上，这个在学术管理上“质变”的新局面，可以简单归纳为两个绝对的优先考虑，亦即实用性和独立性。

在实用性方面，被行业利益集团人爲扭曲的投资浪费，从来都不是好事，但在当前局面下，更加不能容忍。

在独立性方面，中国改革开放40年的经历，主要是在落后西方先进技术好几代的背景下做追赶，所以有很多近路可抄，例如研究方向绝对确定，合作、交流、引进也始终是效率最高的手段。但是在“双循环”的新时代，攻关重点都是世界先进的技术，正是外国严密保护的机密，只能由中国科研人员独立完成。在这个过程中，正确的技术选择没有前例可循，学术管理单位必须将有限的资源，合理、高效地配置到最重要、最有前景的方向上，而这刚好是中国政府最欠缺的经验。

我在《科工力量》的访谈中，给出了简单基本的研究资源配置原则，以及好几个切实的案例，希望中国的学术管理单位能够参考。

访谈的内容，节录在下；因爲口语语法随便，我做了基本的修缮，如果有必要补充词汇，我把它放在括弧里。主持人的问题，则用不同字体表示。

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好，王先生您好。今天我们这档节目是有观察者网连线王孟源先生，王先生是哈佛大学物理学博士，在美国已经30多年了，而且他有一个博客叫以事实与逻辑组成，王先生。您这个博客是什麽时候开始写的？

我是80年代从台湾毕业，然后在金门当过两年兵后到美国来求学，到哈佛去唸物理博士。后来一直到现在三十几年，原本我在很少回台湾，除了我祖父母过世，曾经回去参加过丧礼之外，没有回去。然后一直到2013年，我爸妈身体不好了，不能够再来美国跟我住了，所以我带著小孩，利用暑假回去。

那时候看到自由时报，和我的老家在台南县那些亲戚朋友的谈话，我觉得他们的公共论坛的水准非常的低，比美国还要低很多，当时大吃了一惊，回到美国之后就有想要做些贡献的想法。

因为当时我关心台湾新闻主要是看中国时报，所以后来到了2014年初，我就写了一封信，真的是用邮寄的，寄给中国时报的总经理，跟他说我想要帮忙写一些文章，介绍一些国际外交、政治、军事的一些基本的事实，这样子媒体还有大众的讨论，能够至少有一些比较真实的根据，而不是完全在想像的空间裡面完成。

他后来回信说我们刚好要开一个博客栏，你可以作为我们的一个博客作者，所以后来2014年夏天，他们开始，我就成为他们基本上唯一一个讲政经话题的博客作者。

那个时候一开始是写军事。我之所以一开始写军事，倒不是因为我是什麽军事专家，而是因为我认为台海的情势这个观念，和政治的分析，如果没有对军事态势有正确的理解（，就行不通）。当时台湾的舆论，不分蓝绿，都认为是，都仍然是生活在50、60年代，对不对？美军用过的过期的装备可以轻易的比共军的装备还要先进，这样的习惯。他们还没有理解时代已经变了，所以我在2014年刚开始写的时候，有一半的文章是写军事的，主要是因为台湾的民众要理解怎样好好的分析台湾的未来，第一个必须要先了解这个事情，所以才会从那边开始。

然后后来逐步的开始写其他的方面，就是外交、政治跟科普。科普的话倒是很简单，因为我本身是物理出身，我学物理就是学的高能物理。到了2016年我简单的科普了一下，一些高能物理的事情，结果引发了丘成桐的不满。我批评他当时出版了一本书在推销大对撞机，我批评他这个是完全的空话跟谎言，他对著记者反驳了几句，然后这个争论就升级了，后来杨振宁杨先生也参与。我想公众、华语世界的公众第一次对一个大型的科研计划是否值得投资，有了一次公共论坛上面的示范，我能够参与或者其实是它的始作俑者，我觉得与有荣焉。

我加入高能物理的时候，标准模型其实已经做出来十几年了，高能物理在标准模型完成的1974年之后，到现在46年根本没有任何进步，那也是我后来离开的原因之一。

离开之后做金融。刚好我加入的是一个做程序交易的，当时没有真正的程序交易，这家银行是法国的BNP，他当时是美国半自动程序交易的参与者之一，在90年代刚刚开始有数理的博士去参与这些金融的研究，我是（BNP）第一个过去帮他们做这些金融研究的（博士）。 基本上用现在的语言来讲，就是大数据分析，把以往交易的结果拿来分析，看看你怎样买卖更赚钱。

到了2000年，我被瑞士联合银行挖角过去，因为他们没有程序交易的经验，所以我被挖过去帮他们做。然后我跟他们说，其实我并没有兴趣複製我以前在法国银行的那些交易程序，我是想要创立世界上第一个全自动的程序交易，（用）一个超级电脑。 然后他们也说好，因为我只要了20个人头跟1000万美元的的资金，对他们来说不算什麽大事，（而且）他们认为这是一个战略上的投资，所以2001年全世界第一个全自动交易程式在纽约启动，那就是我的成果。我自己僱的人，然后把它做出来。

后来这个美国的程序交易在股票方面被砍了，我一直没有搞清楚是谁在幕后搞的鬼，但是是SEC改变的规定，在2003年改变的规定，把股票（界）的程序交易一天就把它全部打倒。到了2007年，（SEC又准许了，但是）因为有那4年的空白，结果美国的程序交易都是由芝加哥的公司成功（控制），现在美国最大的程序交易公司就是每年几十几十亿的赚，都是芝加哥来的，原因就是2003年SEC把股票公司的程序交易都砍到了，芝加哥是做期货的，期货在美国有一个不同的监管单位叫做CFTC。

CFTC没有砍倒这些程序交易。我的程序交易在2001年成功之后，在2002年跟2003年就有一大堆模仿者，包括芝加哥的模仿者，到2003年SEC把做股票的都砍倒了，就变成只剩下芝加哥这些做期货的人能够继续发展，等到2007年，他们已经是几十亿几十亿地赚，每年的投资额已经涨到1亿美元左右。 那个时候你要再（做爲）一个新的玩家入场，已经有一个不可以跨越的壁垒。

到了2010年，我还记得那些人投资了3亿美元重新挖了一条光缆，从芝加哥连到纽约。以前的光缆因为是绕了一个直角、三角形的直角，会延迟几个微秒，他们觉得那几个微秒值得花3亿美元重新挖一条直线的光缆。后来有人拍了电影，大家有兴趣的话可以去看看，我不记得电影叫什麽，是过去这两年拍的（The Hummingbird Project）。

我自己成为Billionaire的希望破碎之后，到2010年，我觉得要回去跟这些已经很成功、每年上亿美元科技投资的公司竞争已经是不可能了，所以就退休了。退休以后，有三四年没有做什麽事，就在家带孩子。然后到了2014年开始写博客，过去这6年基本上是专职的博客作家。

我的兴趣很广泛，我在转行做金融之后，经济跟金融的研究自己下了很大的苦功，相信至少达到一般博士学位的阶段。 事实上我能够开发全世界第一个全自动程序交易，就可以告诉你，我在一直到现在，（应该）仍然是世界上对所谓的Market Microstructure，市场微结构的顶尖的几个人之一。

后来我写文章就开始从科普一直（谈）到政治跟外交，不过有一个主轴是对于美国的认识，因为我在美国这三十几年，转行过两三次，也认识了一些政商界的精英，曾经听过一些内幕的消息，所以对他们的真相是了解得比较清楚。后来这也是我博客上常常举的议题，就是美国的实际运行的真相。我想很多读者是因为这一系列的文章而被吸引来的。

就是您本来是为台湾读者写的，就是您什麽时候发现大陆很多读者也都在关注你，然后一开始有意识的给他们做一些引导和介绍。

台湾跟大陆的人口比是1:50，我想人才的数目的比例至少也差不多，哈哈哈。因为我写作并不是一般的网红那种随便空口说白话，而其实是在一种网上的函授课，就是不收钱，但其实是大概高年级本科生或者是研究所的程度的一些话题（拿）来谈。

台湾这样的人口当然远远比不上大陆的多，而且大陆的人有狼性，他们比较愿意回馈发言，后来讨论的话就变成都是大陆的读者反应的比较热烈，所以就越谈越偏了。到了2016年之后，我基本上都是从大陆的视角来看事情，就只有头两年才是纯粹爲了台湾的读者来写的。

所以您写对撞机的事情的时候，你心裡其实想的对大陆的项目做一些建议。

最开始时候不是，其实是写给我以前新竹清华的物理系同班同学看的，因为有同班同学问我这些事情。我先（前）写了一篇批评丁肇中的文章，然后他们说哇哦，不知道原来有这麽多黑幕，我就继续写了，那这个批评的矛头也指向了丘成桐，其实这纯粹都是要写给物理系的行内人看的。

对，如果您现在给我们节目裡讲，就给大家介绍一下为什麽对撞机它裡面有很多骗局或者说很多问题。

我之所以谈对撞机，一方面是这是我研究最早的本行，但是另外一个原因是我认为假大空，学术界的假大空，对一个现代的先进国家是非常严重的问题。你现在的国与国的竞争基本上是一个科技上的竞争，组织能力跟科技水准的竞争，科技水准的取决因素就是你的学术界。那学术界要能够吸引人才，要能够让人才发挥作用，它的环境好坏最大的决定因素就在于你怎麽处理假大空，怎麽遏制假大空。

刚好这个我一直认为中国政府是全世界效率最高、最理性的政府，但是仍然有一些小的瑕疵，这个学术界的管理就是其中之一。

所以我后来也一直（继续）谈这些假大空的问题。事实上你把假大空三件事情放在一起，就不是一个很精确的说法，假、大、跟空，是三件完全不同的事。

假是绝对不能容许的，如果你作假的话，就应该要驱逐出学术界。

空呢，我刚刚提到现代基本上都是科技立国，所以各个国家都对科技重複投资，竞争非常的激烈。我们现在做科研的人员至少比100年前增加了几十（、几百）倍，可以讨论的有趣话题反而（没有）增加的那麽快，结果你有很多论文越来越细、越来越没有意义。

但这种空是没有办法避免的。 国家为了国家的利益需要，必须继续投资科技。即使是称职、努力、诚实的研究人员，也不能够保证每次或者每年所研究出来的结果都是真实有意义。这时候你仍然要让他们发论文，因为你对科技界、学术界的管理是必须要以论文为准，但花了一年做了一个很困难的实验，（答案）出来没有任何实用的结果，你必须要容许他们发这个论文，所以空不是问题，我觉得空根本就不应该跟假和大放在一起。

那这个“大”是介于假跟空之间，才是一个最微妙、也最複杂、要根据不同的情节来做处理的事情。对撞机刚好就是一个很典型的大，而且是大这个类别裡面，夸大其词类别裡面最糟糕的一个。

我刚刚提到，我开始谈（大对撞机）的时候，纯粹只是替我的同学做科普。后来丘成桐他没有想到，这种事情理亏的话就应该避免把事情闹大，结果他把事情閙大了。 闹大以后我们正反两方（有机会）能把我们的论据都解释清楚，我想关心这件事的很多读者是知识分子，华语世界知识分子第一次能够看到这种深入的专业讨论，理性的讨论，至少我们这一边坚持理性的讨论，这是很有意义的。

但是如果放到我刚刚说的那个框架上，学术界夸大其词，我说大对撞机是最糟糕的，为什麽呢？这不是基础跟应用的问题。

基础科研（这个标签）只不过代表著，你整个计划最终的目标是为了扩展这个学术领域内知识的自洽性跟完整性，它一般是没有应用的；应用（科学则在于）最终的目标有一个确定的可应用价值。但是21世纪的科研跟20世纪不一样，跟19世纪又不一样。 21世纪的基础科研可能需要很多模块，每一个模块实际上都有应用，比如说你大对撞机，你还是用得上很多超导磁铁，这个超导磁铁本身是一个应用性质的东西，但是他只是大对撞机中的一个模块。

应用（类）的东西，比如说像核聚变；很明显的，你说可控核聚变来发电，这是一个应用，也就是发电，这绝对是一个应用。但是它裡面有很多模块，其中目前最常常上媒体的是它对等离子体的控制；控制等离子体，这是一个基础科研，物理所裡面有等离子体研究所，这是一个大的应用项目裡面的一个基础科研的模块。

所以我们要讨论基础科研跟应用科学（的分别），其实是很複杂的，而且跟我所说的该不该投资，或者是否（有必）要打击它夸大的趋向，都没有什麽因果关係，这通常是理亏的那一方会拿出来作为烟幕来混淆是非，真正应该用来做衡量标准的，是你所（面临）的时限。

Ok，我说的不是要多久才能够做得出来，而是什麽时候国家社会跟世界人类需要这个东西。我举个例子好了，大对撞机这东西，它的理论根本就不存在，因为我刚刚提过这个高能物理的标准模型是1974年做出来的，到现在基本上没有超过它的理论。标准模型裡面的所有的粒子，最后一个被发现的是Higgs，也就是2012年被发现的希格斯粒子。你要再建一个新的大对撞机，那很显然的就连理论基础都没有，更不用说它根本就没有应用价值。

对这种事情，我觉得一个很简单的标准，就是50年之内有没有应用价值，没有的话你这个（等于）是完全没有应用价值，完全没有应用价值的话，不是不能投资，而是你要跟其他完全没有应用价值的基础科研放在一起比较，对不对？

你这个东西要几千亿，别人只需要10万块。张益唐做出10年一次的数学界大突破的时候，他的一年的薪水大概也就是10万（人民币）级别的，他只是一个大一微积分的讲师，利用自己（空闲）的时间在图书馆裡面做出来一个突破。那你大对撞机的基础科研，有没有张益唐的研究那么重要呢？没有，绝对没有，但是你比他贵一百万倍，怎麽解释？你必须要解释为什麽同样是没有应用价值的东西，人家出的论文就只有你的一百万分之一重要，这是他们必须要（囘答）的问题。但是我每次提出质疑，他们就说我在侮辱基础科研。不是，就是基础科研，仍然也有轻重缓急，仍然也有性价比，要比这些性价比，对不对？

你必须要公平地比性价比，因为事实上像大对撞机这种东西，就是整个行业1000个人合起来，用一般（个别）基础科研人员1000倍的政治能量来骗取10的6次方就是100万倍的资金，但是他所做的研究其实是（同一个级别）的，对不对？ 这些论文的重要性，几千亿做出来的论文的重要性跟10万块做出来的论文的重要性是一样的，只不过是这边要花1000倍的人力、要花100万倍的金钱。

你说这样子，他们是在代表基础科研，还是在危害基础科研？我认为是在危害基础科研。因为你金钱投入进去，就是有100万个其他的基础科研没办法拿到钱，你人力投进去，就是有1000个其他的基础科研没有博士没有人才来（做研发）。

所以我认为假大空裡面这个“大”，最大的一个问题，就是它让国家做出错误的投资决定。这种夸大其词，解决的方案就是必须要诚实地（检讨个别科研计划）对国家的需求的重要性（和时限性）。也就是国家需求的体现，第一个关卡是50年，50年之内能不能做（出实际贡献）？ 对撞机是1千年、1万年都没有用的，这个我刚刚解释过了。

下一个，我也在我的博客上写了三四篇文章讨论过的，是可控核聚变，我不晓得你有没有兴趣。核聚变这件事情比对撞机好一点：它同样是一整个行业、也就是做等离子体那行的人都想要拿这个钱；不过它的物理理论至少是真的、实在的，这一点比大对撞机要强很多。

但是它的应用前途跟对撞机一样：永远都不会有用。我这样讲出来很多很多不是物理专业的读者不相信，可是事实上道理很简单，他们所谓的好处，推广这些可控核聚变的人所说的好处，讲来讲去就是三件事，无限、清洁、廉价的能源，对不对？

每一个都是谎言。很简单，你只要追根究底问他们到底哪裡是无限、到底哪裡是清洁、到底哪裡是廉价，每一句都很简单就可以决定是谎言。

核裂变所用的燃料是铀，Uranium，它是有点（化学）毒性的，也有一点放射性的。它的年产量是6万吨，所以算是有限的。但是核聚变的燃料是什麽？它是一半Deuterium一半Tritium。 Deuterium是，我想叫做氘吧，就是氢的同位素。 Tritium也是氢的同位素，应该叫做氚，我想。 Deuterium的确是无限的，海水中不知道有多少亿吨，然后分离它也不是特别的贵。 你分离出来大概跟铀矿的价钱差不多，所以的确是无限的，然后说廉价也勉勉强强。

但是Tritium是一个半衰期很短的放射性同位素。它的半衰期很短，代表它很快就衰变，衰变的时候，它会放出Beta辐射，所以它的（放射）毒性非常的高，Tritium是一个很严重的放射性污染源。还好，因为它的半衰期很短，所以地球形成的时候所包含的Tritium早就衰退衰变光了。

全世界估计整个地球的Tritium的含量大概不到100公斤（，主要来自宇宙綫撞击大气层外缘的氢原子）。这不是已经提纯的矿产，而是所有的地球大气层中这样散佈的tritium一共也不到100公斤。放在仓库裡面的，已经被人为地收集起来的，（即使它早已是极爲重要的军事战略物资，也）不到20公斤，这样子的东西怎麽能够叫做无限？你世界上大概只有两三种其他的同位素是比Tritium还要稀缺的，你怎麽能够叫做无限？

生产Tritium不但是非常的昂贵，而且非常的危险。 人类在三里岛之前，最严重的核子事故发生在英国，1957年发生在英国，叫做Windscale，那个发电站叫Windscale。其实它不是真正的发电站，它是专门用来生产Tritium的反应炉。原因是当时的英国急著要部署氢弹，Tritium也有需要，做氢弹也需要Tritium，所以他们就专门做了一个反应炉来生产Tritium，然后洩漏了，起火燃烧洩漏了。

洩漏以后他那个程度有多糟糕，是国际原子能协会规定的第5级。 第5级就是跟三里岛一样，跟三里岛并列。人类史上只有福岛是第6级，然后 Chernobyl是更高一点，这是第一名，第二名福岛， Windscale（和三里岛）并列第三名。像这样子的东西，你怎麽能说它是清洁？你怎麽能说它是廉价？

而且Tritium因为是氢的同位素（，而氢原子直径很小，反应炉的热机又必定是高温），它很容易就渗透到任何容器跟管道（材料）的晶格里面，所以很容易洩漏。英国科学家在去年刚刚做出一个实验，他发现即使在实验室（条件之下），不管你再怎麽小心，用最贵的材料来做管道， Tritium（在被集中回收之前）就会损失（超过）10%。这10%跑到哪裡去了，跑到管道（墙壁）裡面去了，然后从管道的牆壁又可以洩露到外面，就是大气。

那一个高放射性的东西，你用铅用钢，都挡不住，这不是比铀还要更糟糕很多，比Uranium还要更糟糕很多，对不对？

2016年开始，美国的能源部开始投资第4代的核电厂，其中一个投资的方向是所谓的熔盐堆，这个我也写了博文来解释过，中国是在上海有一个研究的团队。

去年我去看看他们这些4年前拿到钱开始加速研究的熔盐堆研究，这些美国的团队（的进度报告），他们说他们设计的一个重点，就是要尽量减低Tritium的产量，就是不小心产生了一点点Tritium，他们都认为是很大的问题。为什麽？因为Tritium会混到冷却（剂）里面，然后从冷却（剂）在第一个热迴路，渗透到管道裡面，然后从管道渗透到第二迴路的的水里面，然后从第二管道的水再渗透到第三囘路，你这个东西是要去推动蒸汽轮机的，对不对？从蒸汽轮机那边（用过之）后，就要排热排到大气，或者是当废水排除到河水里面，Tritium都会跑到那边去。

你一个高放射性元素，然后又挡不住的，用钢管什麽都挡不住的，这东西危险得不得了，结果他们这些搞核聚变的人，一句话都不提，然后他们居然还有脸说他们做的是无限、廉价、清洁的能源。

其实刚好相反，（核聚变所需的燃料）是人类所知最稀缺的同位素之一，非常的危险，放射性极强，然后价格极为昂贵（，比黄金贵了不知几万倍），就这样的东西，他们敢一天到晚吹牛，而且这些是物理性质，是没有工程上的解决方案的。

除了Tritium燃料的问题之外，还有快中子的问题。快中子会引起所谓的嬗变，就是Nuclear Transmutation：你这些快中子打到了任何一个我们常用的原子核，不管是铝、还是合金钢，它们打进去以后，那些原子核会变成其他的原子核，变成有放射性的同位素；Tritium就是这样子产生的，就是当快中子打到锂Lithium的时候，会产生Tritium。人类的机器总还是要用原子来做的，你这些快中子打到上面，而且聚变堆的快中子比裂变堆的快中子多几百倍，（每个中子的）能量高7倍，等于是高1000倍（以上）的总能量，打到这些发电站的器材上面，这个问题他们也是一句话都不讲，事实上都是无可解决。

从大的观点来看，（核聚变）在50年之内（绝对）不可能有应用，那50年内不可能有应用的话，你这个东西同样应该跟著其他所有纯粹没有应用的基础科研一起排队，你不能够因为你的政治能量大，整个行业几千个人联合起来要霸占那些资金，你就（靠著公关撒谎）插队抢到别人前面去了，对不对？

很多数学、或者生物、或者化学，或者其他的物理（科目），他们只需要10万、百万、千万就可以做出很好的基础研究，你这些要几十亿、几百亿、几千亿的，所产生的论文并没有比人家好几千倍、几百倍，怎麽能够要求几千倍、几万倍的资金呢？所以这是我认为有关科学夸大其词，一个很不好的影响。

再下一个例子，再好一点，量子计算跟AI。我把量子计算跟AI放在一起，因为刚好Google两个都做，而且都在去年跟今年做了很多夸大的宣传。

量子计算这个东西，我去年写了一篇论文详细地解释了，它其实有一个很明确的应用，要破解目前常见的密码。

我们现在的互联网，是社会跟经济很重要的一个基本（结构）要素，我们在互联网上所做的任何通讯，靠的都是加密解密。量子计算原则上可以破解裡面很多重要的加密方法，包括像Bitcoin这种东西，如果量子计算真的做出来了，那麽一夕之间这些密码就被推翻。

但问题是 Google去年出来吹嘘了一阵子，他们有53个位元的量子计算机，事实上距离能够破解这些目前常用的互联网的密码，还有8个数量级。 8个数量级是什麽意思？你记得Moore’s Law，就是摩尔定律，他是每两年密度加倍。基本上是每一个世代，（性能提升）1.5倍。

8个数量级的话，是大概三四十个世代。你在可以实用之前的三四十个世代之前，有没有必要抢占第一名？其实是没有必要的，因为从一个世代到一个世代都是超赶的的机会，对不对？你即使是像芯片这样子，每一个世代都有很大的经济效益。它们的应用不是（像量子计算）到了8个数量级之后才有经济效益，而是从1970年代开始做芯片，马上就有经济效益，而且经济效益越来越大，然后是商业的回馈来反过来投资下一个世代的技术，就是这样子还花了四十几年。

你这个量子计算能不能顺利地（没有利润、纯靠投资）搞四十几年，然后做到8个数量级的进步呢？一个很大的问题。所以这个时候基本上应该也当做一个没有（太大）应用价值的基础科研，但是比核聚变好一点，因为它（在50年内）的应用可能性还是存在（一点点）的，而且因为它有战略价值，所以可以（归类为“10年以上”，然后）要求跟上第一梯队，就是你可以留在第一梯队的尾巴，但是绝对没有理由说大幅投资要求超赶所有的竞争对手。

AI刚好相反，相反在什麽地方？2020年1月，Google AI宣布，它能够准确的诊断乳癌。到了11月，他宣布能够准确的预测蛋白质折叠。蛋白质折叠是目前生物学界基础科研，最大的、第一级的问题之一，一旦解决了，在製药还有基因研究上面都（立刻）会有颠覆性的影响。

这就是为什麽我常常在博客好像偏袒生物的理由：因为生物跟物理不一样，生物的基础科研，它的应用期限，Horizon，仍然是只有10年左右，即使是最基础的科研，都是10年之内都可能有应用的。

20年前他们才刚刚对人类基因做全解码，对不对？那是一个完全纯粹的基础科研，但是很快地在10年左右就有了一些应用。 2012年我们有CRISPR、基因剪接的技术，现在也是有越来越多的应用出来。这些都是生物界的所谓基础研究，它的应用周期其实就是10年左右，所以它是很值得投资的。 同样是基础科研，生物跟物理就很不一样。

Google AI能够准确的预测蛋白质折叠，这就是我刚才提过，一个基础科研的项目中的一个应用模块，而且这个应用模块本身可以被独立的检讨，看看他是不是说了实话，所以他的夸大其词我觉得完全不是问题：因为你一年之内就会被检验出是不是真的有效，（如果有效）10年之内就有颠覆全世界人类社会的影响，所以是非常（值得重视）的。

结果你看美国学术界对（Google的）量子计算（论文）没有任何批判，反而是对 Google AI上个月的宣布，（虽然是完全一样标准的公关稿），他的学术界就联名写到学术期刊上面去批评（説它不够严谨，实际）原因是什麽呢？

原因是这些行内人在乎的只是他们自己的经费。

Google AI如果成功的话，现在在做蛋白质折叠的几千个团队，他们的经费都会有问题。但是量子计算正因为它没有什麽实际的应用，所以做量子计算的学术界其实都是跟Google合作的，他的人数很少，而且资金基本上都是来自Google的资助。在一个（行业）是竞争对手，在另一个是金主，所以（虽然）Google AI的成就反而是远为重要，而且中国（真正）应该想办法跟他竞争（，也就是必须争取第一梯队前列）的；但是你如果只看美国行内人的评价的话，会得到相反的结论。

然后再看下一个阶段，就是（不到）10年就可以做出来的东西，这像什么？我在我的博客上也提过，真正要解决目前人类（寻求）清洁能源、也就是碳排放的问题，最重要的技术其实是能量的储藏，能源能量的储藏就是电能的储藏，这裡面最好的解决方案是液流电池。那么这种东西，中国就应该追求（不只）是在第一梯队的前列，（而）是完全领先，就是我们一家独大。

的确是这样的，目前世界上最大的8 MWh的液流电池就是在中国建设，（但这和锂电池储能厰已经做到300MWh相比，显然是投资不足，所以）我认为投资还可以再提升（一级）。对，目前中国是在第一梯队的前列，但是我认为像这麽这种10年（不到）就有很重要应用的东西，应该要加大投资变成完全领先。

至于像是飞机的发动机、大飞机、半导体製造或者是像华为这样子被人家掐脖子的事情，这种国家的需要，它的应用，甚至不是在未来，而是在过去，你可以说在30年前就需要的东西，到现在还没有赶上第一梯队。这种东西，它的经费该不该被浪费在其他方面？完全不应该，这种事连提都不用提的。

我们现在在还债，还过去就需要的东西，而且大家要考虑，我刚刚其实也提到了，我们现在讨论的资源不只是金钱，而且也是人才，真正第一流的人才是很稀缺、很重要的，他们必须要用在刀口上。如果他们都被送进去做对撞机，比如说像欧洲的对撞机LHC，有6000个博士，其中大部分是欧洲人，那这些人才（的错误配置）对欧洲的损害有多大？可能是他所花的那200多亿欧元，比起来， 6000个人才的浪费是更严重的。

我知道很多人认为，反正国家有的是钱，就把钱到处乱投就好了。事情不是这样的，美国在50、60年代，一家独大的时候，曾经占到世界R&D（总投资额）的70%，但是不到10几年到了80年代，他们就四面楚歌，（像是）他们的半导体（工业）被日本打的灰头土脸，反而是到了90年代，他们开始检讨以前投资浪费，就是没有用我刚刚说的那个好的标准来检视投资方向的时候，就把他们的大对撞机砍掉，1993年，我离开高能物理界就是因为它被砍掉，所以我自己是切身之痛。

而且当时我在Weinberg温伯格的团队裡面，温伯格是当时（美国大对撞机SSC）最重要的推手，所以它的内幕我全都知道。他每个礼拜两次跟我们汇报进度，我是真正在内部听到他怎麽样想要忽悠国家。那时候心裡就觉得很奇怪，你这种完全是为了行业山头小集团的利益，来浪费国家跟人类世界的财富，你怎麽能够对得起自己的良心？

后来美国就是有其他的诺贝尔奖得主出面，为了公益而得罪人。中国的文化上比较更加不喜欢得罪人，更加不喜欢说实话，对不对？这是一个更大的问题，对不对？马保囯的态度，在学术界就是和稀泥的态度非常的普遍，这会是中国成为世界领先的科技大国的一个掣肘的重要因素。

所以我认为应该摊出来跟大家讨论。因为我认为所谓民族性优越与否，就在于这个国家民族，是不是一般的公民都以国家兴亡为己任，看到公益受损就愿意站出来说实话，这才是（判断）所谓民族性优劣的标准。我们如果容许这些做没有应用价值的研究的大团队，利用他们的政治能量，来佔据公关跟媒体的频道，夸大或甚至无中生有，（凭空製造出）所谓的应用价值跟对国家的贡献。那麽你投资就会错误，那麽你就会复制美国在60年代跟70年代的错误。

美国在90年代做了检讨之后，把大对撞机砍掉省了200亿美元，（把核聚变发电也都砍了，在同一个时段）他把钱放哪裡？他只放了几（亿），成立了一个针对半导体製造业的半官方组织，那个半官方组织在5年之内就对（美国）半导体工业止损，然后（进一步）确立了其后二十几年美国在半导体製造器材上的独霸，这也才能给他过去两年对中国做掐脖子的本钱。（其中用在製造器材上的，大约只有）几千万啊。

他如果把那几百亿、几千亿都浪费到其他方面的话，美国（科技业）现在老早就完全垮了。当初靠的，就是有能力、有意愿（的人），愿意为国家做事，即使钱没有很多，他仍然愿意（殚精竭智）为国家做出长期贡献；另外一方面有人愿意出面得罪人，跟国家说你不能够把钱浪费到这些方面。有这两种人合作，美国才在90年代有那个转折，有了一点点中兴、挽救自己经济前途的作为。

中国还远远没有到全球领先的科技地位。如果想要有那个地位，你不能够靠美国当初在二战（后）是因为所有其它的先进工业国家把自己都打残了，对不对？我们现在是一个长期和平的环境，中国要和平崛起，必须靠的是比人家优越，优越在哪裡？优越在你的科技发展能力。科技发展能力靠的是什麽？学术界。学术界靠的是什麽？人力和财力和物力的投资。这些投资必须要用在刀口上，你不用在刀口上，后果之严重是非常明显的。

好的。今天节目王先生通过4个例子，对撞机、可控核聚变、量子计算和AI来检讨了学术界假大空的现象。因为时间关係我们今天就先聊到这裡，谢谢王先生。

谢谢你。很高兴，能够和大家聊。

再接著聊，再见。

【后注】有人质疑，我在访谈中擧美国支持半导体製造业的正面例子，说花了几千万，但那个半官方组织（Sematech）实际上在1986年成立之后，总共拿了五亿的公款。这里的出入，来自Sematech原本试图重建美国的芯片工业，也就是晶圆厂，这并没有长久的成功；到了1990年代，它把努力的重点转向製造器材，才真正留下工业霸权，亦即过去两年，掐华爲和中芯脖子的工具。我在访谈中所指的是第二代的Sematech，但这其中资金的分配很难确定，我个人估计后者的耗费反而只占一小部分，所以是几千万级别的。因爲是口语，表达得不够精确；如果依照原本的字面意义，算入第一代Sematech的花费，那么全部应该是五亿，所以我还是做了修订。请注意，这并不影响文章整体的逻辑论述，因爲它依旧是以远低于对撞机的价格，达成远远更高效的贡献。

这就是精益求精的尖端德国制造

@haibaraemily

这几天继续看#洞察号#“鼹鼠”打洞的瓜，万万没想到居然还有连续剧…明天会专门出一篇长文，今天先简单写点。前情提要：Ohaibaraemily 和 Ohaibaraemily

关于“鼹鼠”的打洞失败的原因，洞察号项目组，无论是主办方NASA还是负责“鼹鼠”研制的德宇航（DLR）方，都一直表示：是火星土壤不能为“鼹鼠”提供足够的摩擦力，因为这里的土壤和之前火星任务遇到的土壤都不一样（“着陆区完全没有预料到的土壤性质”），而“鼹鼠”是基于之前探测器遇到的土壤性质设计的。（图1）

总之，只是【运气不好+对火星的认识还不足】。

但真的是这样吗？科罗拉多矿业大学的行星科学家Kevin Cannon对“鼹鼠”的前期设计和论证工作提出了质疑 （O网页链接）。

事实上，“鼹鼠”团队2020年发表的钻孔实验论文（图2）里似乎暴露了一些值得重视的问题：“鼹鼠”在地面测试时就已经遇到摩擦力不够导致难以打洞的情况了。

地面测试选择了三种不同粘聚力的物质来模拟火星土壤：石英砂WF34、玄武岩模拟物Syar、碾碎的玄武岩砂和粉尘混合物MMS。（图3，三种物质的宏观和微观照片）

其中石英砂WF34几乎没有粘聚力，而玄武岩模拟物Syar和混合物MMS都是有一定粘聚力的。

结果显示，在有一定粘聚力的玄武岩模拟物Syar土壤环境下，“鼹鼠”的打洞并不顺利：

“在Syar土壤的第一次测试中，“鼹鼠”下钻并不成功。它按预期向下钻，但不久就停止了前进。在同一地点增加了锤击时长后，"鼹鼠"开始慢慢地从土壤中缩回。”（图4）

这正是后来“鼹鼠”在火星上实际遇到的情况！

但当时是怎么解决的呢？堪称脑回路清奇。由于发射时间已经临近（洞察号因为火震仪的故障，已经延期发射一次了），项目组来不及解决这个问题，于是改为解决带来问题的土壤——不用玄武岩土壤，只用石英砂，模拟结果不就没问题了嘛。至于火星土壤实际是怎么样的，只要相信“石英砂更能代表火星土壤的特性”就可以了！（图5）

这意味着，“鼹鼠”把一个“在地上没有解决的隐患带到了天上”，而最终，残酷的现实给所有人上了沉重的一课。

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PS：简直仿佛能想象这帮不靠谱的欧洲人的心理活动：

“探测器都要发了”“已经延期两年了”“隔壁ExoMars已经延期六次了，我们不能学他们”

挖坟论文在此：Wippermann, T., Hudson, T. L., Spohn, T., Witte, L., Scharringhausen, M., Tsakyridis, G., ... & Lichtenheldt, R. (2020). Penetration and performance testing of the HP³ Mole for the InSight Mars mission. Planetary and Space Science, 181,104780.

2021年开年最让人震惊的瓜来了！激动的心，颤抖的手！

事件的主人公：郑爽和她的前男友张恒。

2019年10月，两人因为在一档恋爱真人秀节目的不睦表现，而传出分手的消息；同年12月，某娱乐媒体获悉郑爽和张恒确已分手。

分手后，两人有一些经济纠纷，需要诉诸法律解决。

看到这里，这只是一个再正常不过的娱乐圈恋情瓜，即使两个人的分手并不是那么地愉快。

2020年9月，张恒被限制高消费。

2021年1月，网传张恒已经没有资产可执行，他有意卷款跑路。

对此，今天（18日）下午，张恒在微博上发文回应，所谓他诈骗、借高利贷、携款潜逃等一系列言论均不属实。

比起澄清，网友更关注的是，张恒自爆↓↓

“必须照顾并保护两个年幼无辜的小生命，滞留美国实属无奈”。

网友一致的反应都是：虾米，你居然有孩子了？

张恒在朋友圈中回应：当然是我的宝宝哇，而且一岁一个月啦。

按照宝宝的年纪回推，孩子的妈妈是谁？如果张恒没有劈腿的话，难道是郑爽的孩子？

可是她过去一年里都有公开活动，并未休息啊。

看热闹不嫌事大的网友，根据张恒微博中“在中国和美国法庭还原所有事实真相”的说辞，又在美国法院文书系统中搜索到“ZHANG HENG”和“ZHENG SHUANG”的一桩离婚官司即将开庭，时间就在3月22日。

这个时候，张恒的朋友也出来爆料了。

按照这个朋友的说法，其实是“因为郑爽女士并没有配合很多的法律程序，导致他（张恒）没有办法让小朋友合法的回国，所以他也回不来。”

张恒的朋友还提供了两份文件，一份是《内华达州人口记录出生证明》，一份是《科罗拉多州人口记录出生证明》。文件显示，两个孩子的出生日期，女童为2020年1月4日，男童为2019年12月19日，他们母亲的现用法定姓名均为“Shuang Zheng”。

这是代孕生子？而且还是找了两个代孕妈妈？

除此之外，张恒的朋友也提供了一份疑似是双方父母就如何处理孩子展开交涉的音频。对话中，女方及女方父母频频提出弃养或是让他人领养孩子的想法，包括疑似郑爽本人爆粗口。

例如，女方父亲直言：“跟医院说一下，就弃养呗。”

疑似郑爽本人则是表示，“我在这一方面也是不懂的，所以当时知道，我一个人在想这件事情，我就其实真的很急，因为我早就知道他现在知道，知道他是错了怎么样，但是他还是得知道怎么解决当下的事情吧。”

“这个孩子怎么办呢？”

“（如果）你是我，当时真的就是特别着急，我想说我们要对自己的生活负责任。”

值得一提的是，郑爽此前曾多次在节目中表示，自己非常喜欢小朋友。

尤其是她自爆有过冻卵的想法，且规划清晰：“像我们做演员，有时候身体消耗还是挺大的，生活习惯不规律，容易造成身体紊乱，尤其是对女孩。就国外有这些可以让自己去，不管是冻卵也好，会有这样的一个计划。”

她更进一步透露，会在三十岁之前做。

截止目前，郑爽还没有给出正式回应，仅仅是通过微博小号发了一个“伤害人你真有一套”的表情包，并让网友们“等着”。

据查询，代孕是指代理孕母提供子宫，接受不孕夫妇的胚胎，代替他人生育后代的行为。

由于代孕涉及复杂的伦理、法律及社会问题，原卫生部2001年出台的《人类辅助生殖技术管理办法》第3条第2款明确指出：“禁止以任何形式买卖配子、合子、胚胎。医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术。”

因此，目前在国内开展相关手术的机构都是处于违法状态。

近些年，在执法过程中结合群众的举报、新闻媒体的暗访、举报，和相关部门密切合作，各地卫生部门查处了一些涉嫌从事代孕违法违规活动的案件。

而在美国，代孕是否合法则是被分为了四种情况：一是有明确的法律允许代孕；二是虽然没有法律认可代孕，但是也没有明确规定不支持；三是有法律允许代孕，但是提出了一定的限制；四是代孕被禁止或是受到惩罚。

上文提及的内华达州和科罗拉多州均属于代孕友好州。

【文/观察者网 齐倩】自去年12月起，美国的新冠疫苗接种开始紧锣密鼓地进行中，但随后各地乱象丛生。从最开始的疫苗分发、接种推进缓慢，到疫苗储备不足，如今又出现了“过敏停用”的情况。

据美国《旧金山纪事报》18日报道，加利福尼亚州多人在圣迭戈一家诊所接种莫德纳（Moderna）疫苗后，出现过敏反应。加州流行病学家随后表示，当地出现的过敏反应数量“可能高于正常水平”。

加州公共卫生部已于当日发布声明，敦促当地医疗机构停止使用在1月5日至12日运抵加州的一批Moderna疫苗。报道称，这批疫苗中的33万剂此前被送往全州287家机构，目前还不清楚已经注射了多少剂量。

报道截图

上周，圣迭戈县的一名公共卫生官员表示，在当地一家大型疫苗诊所接种疫苗的6名医护人员出现了明显的过敏反应。受影响的人的情况尚未公布，但卫生官员称过敏反应“严重”。

在使用同一批次疫苗的其他地区，尚未发现其他聚集性过敏反应的报告。

加州流行病学家埃里卡·潘（Erica Pan）在17日的一份声明中说，“过敏反应数量可能高于正常水平”，在24小时内，就有不到10人需要医疗救助。《旧金山纪事报》援引数据称，一般来说，疫苗引起严重不良反应的风险预计很小，以Moderna疫苗竞品辉瑞所产疫苗数据来说，后者预期的过敏反应率约为10万分之一。

引起过敏反应Moderna疫苗属于同一批次041L20A，于1月5日到1月12日之间运抵加利福尼亚州，其中33万剂（加州已分发剂量的十分之一）已经被陆续分发给全州287个医疗机构。

“出于极度谨慎和对疫苗供应极其有限的考虑，我们建议供应商暂停使用Moderna该批次的疫苗。”潘表示，在疾控中心（CDC）、食品药品管理局（FDA）、Moderna公司和州政府完成调查之前，疫苗供应商应向各机构提供其他可用的疫苗库存。

圣迭戈县流行病学主任麦克唐纳（Eric McDonald）也表示：“这个数字（过敏人数）加在一起，略高于同期的预期。”他认为，“在可能的情况下”，这批疫苗会被换掉。

Moderna疫苗（资料图），图自澎湃影像

当地时间18日，加州政府部门证实，在圣迭戈一家诊所发生了“比平常更多”的疫苗过敏反应。公共卫生部在声明中，建议医疗机构停止使用1月5日至1月12日抵达加州的这批疫苗。

但声明补充称：“在暂停期间，除了等待在未来几天发货的订单之外，没有立即可用的疫苗替代剂量。”此外，目前还不清楚还有哪些其他地方接受了这批疫苗，已经注射了多少剂量，以及暂停使用这批疫苗对全州疫苗接种的影响。

这一暂停正值加利福尼亚州推动新冠疫苗接种之际，新冠疫情仍在威胁当地医院的医疗能力。截至当地时间18日，加州共报告了297万例新冠肺炎感染病例，超过3.3万死亡病例。

Moderna公司18日在一份书面声明中称：“Moderna收到了来自加州公共卫生部的一份报告，称一家疫苗接种中心的多人在接种了一批Moderna的新冠疫苗后，因可能的过敏反应而接受治疗。”

Moderna公司表示，他们正与州卫生部门合作，“全力配合”调查报道中的不良反应。

此前，“莱猪”（莱，即莱克多巴胺，大陆俗称瘦肉精）议题在岛内燃烧时，曾有“台独”网民提议，开放美国猪肉进口后，可以将含有莱克多巴胺的猪肉加工转售大陆。

这样毫无下限的提议，日前被当做笑料又出现在了台湾的一档脱口秀节目中。

1月15日，岛内知名的脱口秀节目《博恩夜夜秀》时隔一年回归，关注“莱猪”议题。

节目中，主持人曾博恩引用国民党籍“立委”赖士葆的话语提到，“莱猪”进口到台湾后，官员不吃，小学生不吃，军警消荣民也不吃，“这样一来的话，他要卖给谁啊？”

曾博恩随后抛出梗：“我有个点子，我们进口‘莱猪’做成肉松，然后卖给大陆，大家觉得怎么样？”

听到这里，台下竟是掌声雷动。

曾博恩立即打断：“等一下，你们拍什么手啊，你们是恶魔吗？当然不能这样做啊。”

可以说，曾博恩自己也意识到相关提议并不妥当。

但是没有想到，1月17日，《博恩夜夜秀》的官方账号又专门把这个点拿出来与台湾网民互动。

评论区里大量充斥着认同与支持的言论。

无论是节目官方账号的行为，还是部分台湾网民及现场观众的反应，都让人感到寒心。

事实上，早在2007年8月27日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，时任国家质量监督检验检疫总局局长李长江在回答媒体问询时就明确指出，中国大陆对莱克多巴胺的标准是不得检出，换句话说就是根本不允许食用莱克多巴胺。

李长江强调，对于含莱克多巴胺的肉及其制品，一经发现一律销毁，而且还要严肃追究销售者和生产者的法律责任。

2020年11月12日，上海市第三中级人民法院对一起与走私冻肉相关的公诉案件进行审理。

据了解，黄某某、泰某、扎某等五人自台湾地区走私冻肉196.46吨，均不符合进口准入条件，其中一箱冷冻猪肉更是被检出莱克多巴胺成分。法院认为，五名被告的行为具有高度现实危险性，已经危及到大陆的食品安全体系，损害了社会公共利益，且涉案冻品若处置不当会造成环境污染，具有损害生态环境的重大风险。

最终，法院分别判处五名被告一年六个月至三年六个月不等的刑罚，并处罚金，向社会公开道歉，及连带赔偿涉案冻品的处置费用51万有余。

2021年1月13日的国台办例行记者会上，发言人朱凤莲提到，根据《食品安全法》等规定，大陆是不允许含有莱克多巴胺的猪肉、牛肉及其制品进口的，我们也将继续采取有效措施，防止不符合要求的肉制品流入。

【文/观察者网 龙玥】近日，拜登上任首日就将叫停美加输油管道“拱心石”（Keystone XL）项目的消息不断传开。这让加拿大颇感不安。

“拱心石”是美加最大的能源合作项目，对加拿大当地经济与就业十分重要。过去一年，加拿大已同意对此投资数亿美元并开始施工。若拜登即将取消这一项目，加美之间“友谊的小船”也可能产生动摇。

据加拿大广播公司（CBC）18日报道，加拿大艾伯塔省省长杰森·肯尼（Jason Kenney）已经开始喊话，他希望拜登能给加拿大一个机会，给点面子（show respect for Canada），别急着叫停项目。

2017年，拥护化石能源的美国总统特朗普批准这一备受争议的“拱心石”项目。不过，立场偏好清洁能源的拜登曾多次表示，他当选总统后将停掉该项目。

艾伯塔省省长肯尼 视频截图

“我希望美国当选总统拜登给加拿大点面子，至少坐下来和我们谈谈。”肯尼17日说。

肯尼认为，这条输油管道事关“加美关系”。他在17日的一份声明中表示，如果拜登取消了这一项目，“这将会将扼杀边境两侧的就业机会，削弱至关重要的加美关系，并使美国在未来更加依赖石油输出国组织（OPEC）的石油进口，从而损害美国的国家安全。”

“拱心石”项目——这条2700公里的输油管道规划未来每天从艾伯塔省将约80万桶原油，途径美国蒙大纳、南达科他等州，运送至得克萨斯州海湾沿岸。路透社17日说，该项目价值90亿美元。美国的炼油厂将加拿大的原油加工成石油，可以出口海外，也能用于增加国内供应。

本月17日，消息人士向加拿大广播公司透露，拜登计划在上任第一天就撤销“拱心石”输油管道项目的许可。消息人士说，拜登就任总统首日可能公布的行政措施列表上，出现了“撤销‘拱心石’输油管道许可”的字样。近日，拜登团队已也宣布，拜登计划在任职前几天就签署数十项行政命令。

去年11月，加拿大外交部长商鹏飞就表示“拜登上台”对加拿大人来说是一个“好消息”，但他又担心拜登“搅黄”美加最大的能源项目。加拿大总理特鲁多去年11月在与拜登通话时，也曾强调这个项目是两国之间的一个优先事项。

加拿大担心的事情可能还是要发生了。

“拱心石”输油管道规划图 图自加媒CBC（下同）

当前，关于拜登这则消息，不仅是艾伯塔省省长开始喊话，加拿大自然资源部长西莫斯·奥雷根（Seamus O'Regan）也出面表态，试图继续推进项目。

奥雷根说，“加拿大的原油生产有强大的环境和气候政策框架支撑，该项目不仅将加强至关重要的加美能源关系，还将为边境两岸的工人创造数千个优质的就业机会。”

特鲁多前外交政策顾问罗兰·帕里斯（Roland Paris）则指出，虽然拜登取消“拱心石”项目的立场由来已久，“不过，拜登应该认识到，在没有给加拿大一个机会推进项目的情况下，强行撤销许可证，并不能确切地发出，他向美国最亲密盟友（加拿大）所承诺的建立新友谊的信号。”

“拱心石”石油管道的开发商TC Energy也计划宣布一系列改革措施，包括承诺只使用可再生能源，以获得拜登的支持。加拿大TC Energy高管说，公司承诺支出17亿美元用于太阳能、风能和电池发电，以运营从加拿大西部艾伯塔省至美国得克萨斯州之间的管道系统。

不过，在游说美国的同时，艾伯塔省省长肯尼也准备“软硬兼施”。他警告说，如果“拱心石”项目被取消，艾伯塔省将有强大的法律基础来寻求赔偿。艾伯塔省将会获取加拿大和美国两边的法律建议。

去年，艾伯塔省政府已经同意为加美“拱心石”项目投资约15亿加元（约合11.7亿美元），外加提供数十亿加元的贷款担保。该项目加拿大分支管道的建设已经进行了好几个月，艾伯塔省东南部大约有1000名工人参与到建设当中。

“拱心石”输油管道

建设“拱心石”输油管道项目的计划于2008年首次提出，但这一计划也成为美国经济发展和遏制化石燃料排放之间的矛盾象征。2015年末，美国前总统奥巴马拒绝该项目的许可，他认为这将削弱美国在向可持续燃料过渡方面的领导地位。

不过，2017年，特朗普就任总统不久后，就决定为这一项目开绿灯，并一直是该项目的支持者。

现在，“拱心石”又将迎来拜登的考验。拜登曾在2020年美国大选竞选期间多次宣称要关闭该项目。当前，拜登上任首日将叫停美加输油管道的消息又传出，再度加剧了该项目发展的不确定性。

美国国内也对于此项目一直争议不断。共和党议员和石油行业支持这一项目，认为这一项目将增加国内就业、降低国内汽油价格并促进美国经济增长。民主党议员和环保组织则批评这一项目将导致更多温室气体排放，加剧全球变暖，也会令美国更加依赖传统化石能源。

1月19日，国家发展改革委1月份例行新闻发布会。

发布会上，国家发展改革委秘书长赵辰昕表示，城区常住人口300万以下的城市基本取消落户限制，超过1亿农业转移人口在城镇落户。居住证制度有序实施，向未落户常住人口发放1亿多张居住证，含金量不断提高。基本公共服务加快覆盖全部城镇常住人口，农业转移人口享有更多更好的义务教育、医疗卫生和技能培训等服务，90%左右农民工随迁子女在流入地公办学校或政府购买学位的学校接受义务教育。农业转移人口逐步融入城市，共享城市建设发展成果。

观察者网·大橘财经讯（文/卢思叶 编辑/庄怡）1月18日，腾讯QQ认证账号就“QQ扫描读取所有浏览器的历史记录”一事做出回应。

腾讯QQ表示，调查发现PC QQ存在读取浏览器历史用以判断用户登录安全风险的情况，读取的数据用于在PC QQ的本地客户端中判断是否恶意登录。“所有相关数据不会上传至云端，不会储存，也不会用于任何其他用途。”

腾讯QQ称，具体情况为，该操作为历史上线的一个对抗恶意登录的技术解决方案：因系统识别有不少伪造的 QQ 客户端会恶意访问多个网站作为前期辅助工作，因此在PC QQ客户端中加入了检测恶意和异常的访问逻辑，以此作为辅助手段去判断恶意客户端。

腾讯QQ表示，“对本次事件，我们深表歉意，内部正梳理历史问题并强化用户数据访问规范。目前，腾讯QQ已经更换了检测恶意和异常请求的技术逻辑去解决上述安全风险问题，并发布全新的 PC QQ 版本。所有受影响的 PC QQ 历史版本将在今天开始进行热更新和推送升级包。同时，手机端 QQ 不存在上述操作，不受影响。”

腾讯QQ回应原文

几日前，有网友在V2EX论坛发文指出，新安装的PC版QQ会读取Chrome的历史记录，由于此前设置过敏感数据的权限，因而被火绒自定义规则拦截了。他测试发现，QQ会试图读取电脑里所有谷歌系浏览器的历史记录并提取链接，确认会中招的浏览器包括但不限于Chrome、Chromium、360极速、360安全、猎豹、2345等浏览器。

具体行为有“登录10分钟之后，读取浏览器浏览历史；对读取到的url进行md5，并在本地进行比较；md5匹配的情况下，上传相应分组ID（主要为电商、股票等关键词）。”

对此，有网友在知乎提问“如何看待QQ扫描读取所有浏览器的历史记录？”，腾讯QQ认证账号在此问题中做出以上回应。

1月18日下午，火绒安全实验室也针对网友询问公布了查看结果。

火绒确认，腾讯QQ/Tim确实会获取用户浏览器（Chrome、IE以及其它Chromium内核浏览器）的历史访问记录，在读取后会根据数据对信息情况进行分类。腾讯QQ/Tim会使用MD5比较历史记录中的搜索链接，链接包括淘宝、天猫、京东。搜索链接匹配之后，腾讯QQ/Tim还会使用MD5比较搜索的关键字，如炒股、融资等。不过经分析，目前尚未发现有将原始数据外泄的代码逻辑。

火绒还表示，经确认，腾讯QQ /Tim目前已经在最新版本（QQ版本号：9.4.2.27666，Tim版本号：3.3.0.21972）中移除了获取浏览器历史记录的相关代码逻辑。

自去年12月收到来自中国的120万剂新冠病毒疫苗后，印度尼西亚政府紧急安排起了疫苗接种工作。

不过，印尼安排的“优先接种顺序”有些特殊，英国《金融时报》对此总结为，谁在社交平台的点赞数粉丝量更高，谁先接种疫苗。

原因是，印尼卫生部认为如此安排可以发挥网红们的“榜样作用”，让公众信任接种疫苗的安全性。

然而，这一安排引起了不少印尼民众的不满，“（给网红接种）完全是在浪费疫苗”。

当地时间1月7日，医务人员在印度尼西亚雅加达进行新冠病毒检测取样

去年12月，基于印尼疫苗生产商Bio Farma与北京科兴中维生物技术有限公司签署的新冠疫苗交付协议，印尼方收到了首批来自中国的120万剂新冠病毒疫苗“克尔来福”。

印尼药品食品监督管理局当地时间1月11日宣布，克尔来福新冠疫苗已在印尼万隆市完成了Ⅲ期临床试验，有效性高于世界卫生组织规定的50%门槛，给予这款疫苗紧急使用许可。

北京科兴中维生物技术有限公司研发的新冠疫苗“克尔来福”

据悉，有限的中国疫苗将被印尼政府优先提供给全国130万名医疗和公共服务工作者接种。

不过，据英国《金融时报》当地时间1月18日消息，印尼也在考虑把疫苗优先提供给社交媒体网红，希望通过他们向社交媒体上的数百万粉丝宣传他们接种疫苗，以说服对疫苗持怀疑态度的民众。

当地时间1月13日，在Instagram上拥有近5000万粉丝的印尼网红拉菲•艾哈迈德（Raffi Ahmad）就与印尼总统佐科•维多多（Joko Widodo）一起在电视直播中接种了中国疫苗。

此外，流行摇滚乐队Noah主唱阿里尔（Ariel）、印尼西爪哇省一家足球俱乐部的主席埃鲁•佐科（Herru Joko）以及歌手兼作家里莎•萨拉斯沃蒂（Risa Saraswati）等社交名人也接种了疫苗。

印尼卫生部对此表示：“我们希望他们（社交媒体网红）能以他们的方式教育公众并树立一个榜样，告诉公众接种疫苗是安全和重要的。”

印尼网红拉菲•艾哈迈德（左）与印尼总统佐科•维多多（右）一起接种疫苗的合影

目前，印尼作为东南亚地区疫情最严重的国家，现状并不乐观。据美国约翰斯·霍普金斯大学发布的实时统计数据，截至北京时间1月19日上午9点21分，累计新冠肺炎确诊病例达917015例，死亡病例增至26282例。

然而，许多印尼人对注射新冠疫苗持谨慎态度，独立新冠数据倡议组织LaporCovid-19在去年10月进行的一项调查显示，在大约2100名印尼受访者中，69%的人不确定是否要接种疫苗。

对于印尼政府试图走社交媒体网红路线改变民众对疫苗的看法，该组织的联合创始人伊尔玛•希达亚纳（Irma Hidayana）表示：“这完全是在浪费疫苗。”

因为该组织的调查显示，只有约1%的受访者相信名人口中有关新冠疫情的信息，大多数人更相信公共卫生专家、流行病学家和政府。

更何况，在防疫一事上，网红的作用也不一定是积极的。尤其是人们看到印尼网红拉菲在接种疫苗后依旧没戴口罩与朋友聚会。

据悉，拉菲接种疫苗后和太太参加一场娱乐界名人聚会，照片显示，现场拥挤，拉菲等人都没戴口罩，也没有保持距离，引起社会哗然。

直播接种疫苗后，印尼网红拉菲（左一）在多人聚会中没带口罩

1月14日晚上，拉菲在社交媒体上向公众发表道歉声明，承认他“疏忽、做错了”，他未来会遵守防疫规定，也呼吁粉丝施打疫苗后仍要遵守防疫守则，互相提醒。

印尼雅加达南区克巴尤兰巴鲁区（Kebayoran Baru）警察局长苏普利扬托（Supriyanto）说，这场聚会是在私宅举行，警方将调查拉菲等人是否违反防疫期间的规定。

事实上，早在去年9月，印尼雅加达就恢复了新冠防疫限制措施，包括限制公共交通、禁止在餐厅用餐和尽量居家办公等。

根据雅加达市政府的规定，违反新冠疫情防疫规定者将受到罚款或参加清扫垃圾等社会服务作为处罚。

印尼雅加达，违反防疫措施者被罚打扫大街 图源：新华网

而随着疫情形势愈加严峻，雅加达特区首长宣布，当地时间11日起，开始实施更严格的防疫措施。当局决定限制餐馆和商场的营业时间，并缩短公共交通的营运时间等。

其中，商场必须在傍晚7时关闭，公共交通将于每晚8时停止服务，且载客量须减半。在办公室办公的员工不能超过平常的四分之一，所有学校必须关闭，改为网上教学。

当局也暂时关闭了所有公共和文化设施，但允许宗教场所继续开放，不过，进入宗教场所的人只能是平常的一半。

同样的剖腹产，有的产妇是百般哀求之中被家人拒绝，有的产妇却早已习以为常。在印度，就有这样一群以剖腹产为业的女人，用自己的肚子，为家庭创收。

开刀取孩，甚至往往是一刀取两三个孩，这个群体已经学会了默默忍受这样的“小手术”。

今天的文章，就带你看看印度的代孕工厂。

被需要的产业

印度最知名的代孕诊所，大概就是位于阿南德（Anand）市的阿肯夏代孕诊所（Akanksha Infertility Clinic）。

这件小小的诊所门脸不大，却因为在大众媒体上的不断曝光而为人所熟知。美国知名脱口秀主持人奥普拉在自己的节目里谈到过这家诊所；斯科特·卡尼的小书《人体交易》也提到了这家诊所。

看起来这么高大上的诊所

实际上却是一个代孕工厂

（图片：http://ivf-surrogate.com/）▼

可是这种曝光似乎和人们想要达到的效果事与愿违。人权主义者希望通过曝光诊所里代孕妇女的悲惨生活，唤起人们对代孕这个行业的抵触。当然最好就是立法去限制代孕的进一步发展。但曝光反而增加了诊所的知名度，甚至让整个印度的代孕产业都连带着变得更加繁荣了起来。

跟着印度代孕先驱挣大钱

（图片：https://www.chinadailyasia.com/）▼

根据一些中文媒体估计，印度代孕产业年收入在2012年达到120亿美元。这差不多相当于高加索小国格鲁吉亚的在2016年的GDP总量。如此庞大的贸易，必然是因为有着庞大的需求市场。欧洲、美国、日本，不少发达国家的游客都带着一颗求子之心来到印度寻找代孕诊所。

摆不上台面的GDP倒是不少▼

很多发达国家的中产阶级家庭，甚至一些富豪，都在公开场合表示了对印度代孕事业的支持。当然，所谓的支持和反对都是站在自身的利益角度出发的。支持者的呼声其实也很好理解：代孕对他们的生活品质提高有着明显的帮助。

代孕界的代言人，四个孩子，两个是代孕来的

工业社会之后，女性在职场上扮演的角色越来越重要，她们能够在职场上达到的高度也正在不断和男性靠近。可是孕期始终是职场女性的痛。怀胎十月的时间里，她们的男性同事早就爬到了更高的位置上。有进取心的女性，肯定不愿意让怀孕拖自己的后腿。

事业女强人休三年产假

回到公司被排挤，请个保姆还勾引老公

真的是太难了

富豪自然不会放过留下子孙的机会。可是他们看上的大美人往往还要用身体做本钱，怀孕对身材的损耗太大，代孕便是两者折中的选择。

需要代孕工厂的第三支力量，则是同性恋群体。没有异性配子的同性恋凭借代孕的帮助，就能组建有孩子的完整家庭。比起前两者，他们别无选择，必然坚定地支持代孕。

“没有什么不能实现”▼

跟亚洲所有制造业用成本优势吸引全球资本一样，印度的造人工业也是打着低价的旗号。印度代孕成本为2.5万美元，而美国平均成本为7万美元。其他的一些合法代孕的国家，如希腊、塞浦路斯、日本等国，价格则介于两者之间。

然而乌克兰有“基因”优势▼

如果考察孕妇能够收到的回报，这个差距就变得更大了。在印度，收费中最多只有1/3落入了代孕妇女的口袋里，也就是7000~8000美元。

这个价格，对于平均年收入只有300美元的印度妇女来说当然已经是一笔巨款，可是相比较于生一个娃能拿到几万美元的美国同行，她们的收入还是太低了。

国家经济的差异性也表现在非法交易市场

拥挤的产房

凡是讨论人体器官的交易，都免不了引用这样一句有点粗俗的话：“如果大便可以卖钱，穷人将失去他们的屁眼。”话糙理不糙，在生活的重压下，其实很多权利和矜持纯属奢侈品。

穷人的贫困，即使让你亲眼见到了，也许也很难相信。为了在王尔德所说的“生活的粪坑”里爬出一条活路，这些人真的是拼尽了全力。印度的代孕妈妈们也不例外。

不同于外界对于代理孕母的想象

在印度，能享受到好吃好喝有人伺候的待遇的还是极少数人

（图片：http://www.businessworld.in/）▼

代孕妈妈们大多是来自农村的贫困妇女，受教育程度在文盲线上下徘徊。她们来到代孕医院，往往是经过一些在农村招募代孕妇女的掮客。这些人堪称代孕界的星探，能够找到那些有生育经验、适龄、身体健康的农村妇女，并说服她们加入代孕大军。

这些人能够赚到代孕费用的1/6，也就是3000美元左右。只要找3个代孕产妇，这些中介就能赚得比产妇更多，因此他们也形成了激烈的竞争关系。一个看上去很能生的产妇，往往要受到几名中介的骚扰，最终选择其中一名。

印度代孕咨询师

其实就是名副其实的黑中介▼

来到代孕诊所以后，代孕妈妈们要经过体检，确定没有恶性疾病。不过事实上，这种体检的执行并不特别严格，来此挑选代孕妈妈的客户们对此也心知肚明。

随后，便是接纳受精卵的过程。

这里的水就更深了，甚至涉及到黑市贩卖卵子这个和代孕一样饱受谴责的器官交易。和印度的代孕产业一样，卵子贩卖也有固定的产地。东欧是重灾区，这也许是因为东欧女性长相比较好。她们往往由黑中介带着，飞往美国取出卵子并冷藏，再由顾客根据女性照片选择卵子。

东欧美女的质量，有目共睹

而且东欧这些年的经济实在是不怎么样

难免会为了钱做一些常规之外的事

至于精子，则可以通过正常的捐精渠道获得。两者在美国完成受精，发育成早期的胚胎，再运回印度放进代孕妇女的子宫。

一条完整的代孕产业链

每个阶段都有有获利，获利最少的却是付出最多的▼

怀上孕的妇女，紧接着就会被困在产妇专用的所谓产房里。但是这些产房与其说是给孕妇准备的，倒不如说是为犯人准备的。根据《人体交易》一书中的描述，产妇们挺着大肚子，10个人挤在一间只有铁架床和电风扇的屋子里。产妇们语言未必相通，连聊天解闷都做不到。

一起下单的鸡还能咯咯叫

她们作为人，也没比母鸡的待遇好多少▼

所谓的自由，更是天方夜谭。产房门口有手持竹棍的警卫轮番值班，防止孕妇们挺着大肚子离开。想要获得片刻的自由，产妇就需要拿出不小的一笔钱贿赂警卫——而她们缺少的正是钱财。没有人会傻到为了出去放个风而掏钱。

代孕诊所禁止产妇们离开产房的主要原因，还是怕她们带着孩子就跑了。根据条款非常模糊的合同，产妇也拥有选择堕胎或不交出孩子的权利。可是至今为止都还很少有人选择使用这一权利。钱，才是这整个交易的核心。

无奈的剖腹产

十月怀胎一朝分娩，在艰苦的代孕条件下，产妇们终于等到了生产的这一天。

为了加速代孕周期，诊所会规劝代孕妈妈们使用剖腹产。剖腹产的一大优点就是可以人为干预分娩的时间，风险也相对可控。尽管提前卸货对代孕妈妈们也具有积极的意义，可很多人还是担心剖腹对身体的伤害。但一旦伤口愈合，她们很快又要回到穷困的家里帮助劳动。

家里还有各种活等着这些女人回去干呢

为了提高怀胎的成功率，在植入胚胎时，诊所医生一般会选择多胞胎植入。这是一个风险与收益并存的选择。多胞胎提高了孩子出生的可能性，但是同时也有难以分娩的问题存在。这也是代孕诊所极度依赖剖腹产的一个原因。

并不知道孩儿他爹是谁

连孩儿他妈也不知道

（图片：https://thelogicalindian.com/）▼

印度的胚胎植入医疗指导规范非常宽松，允许最多植入5个胚胎。这么多孩子挤在一起，生产的时候很容易发生早产和婴儿健康受损的问题。

一个更让人感到难过的事实是：这些多胞胎的数量往往超出了顾客夫妇所需要的数量，所以其中有一些会在将成型时被毁灭。而这一切都是在没有征得代孕妈妈同意的情况下完成的。作为孩子的怀孕母亲，她们总该拥有知情的权力。

在同意当代孕母亲的那一刻起，就已经失去了自主权

她们充当着一个培养皿的角色

而这废弃的胎盘，也没人会在意

（图片：ChameleonsEye/shutterstock）▼

当然也许她们自己也并不在意这件事。毕竟剖腹产的手术刀下去，抱出来的五个孩子里，没有一个是她自己的。

剖腹产的选择，在某种程度上属于无奈。代孕妈妈们并不是不知道自己在做什么，她们的家属也只能对此表示无奈的接受。一旦代孕产业成为了他们的重要生活来源，他们在这个利益链条里的议价能力就很低了。

由于很多是半地下的违规操作，印度代孕产妇们也根本无法从政府层面获得任何帮助。直到2016年以前，印度政府都没有出台针对代孕的法律法规。

由于法律的缺位，多一事不如少一事的政府官员也就拒绝干涉这个收益巨大的产业。邦级别以下的卫生部门，甚至都没有人知道违法代孕应该由谁负责。

最该发声的一群人，却相对失语▼

2016年，印度政府才姗姗来迟地出台了一部禁止地下代孕的法律草案。然而这部法律的颁布并不会解决实际的问题——它一刀切地禁绝了所有的代孕交易。

一旦灰色的印度代孕彻底变黑，就只能越发隐藏到更深的地下。更有很多代孕妈妈的生计由此断绝，只能寻找新的谋生之路。而且在印度之外，柬埔寨这两年成为了新的代孕圣地。只要有需求在，就总会有供给，这是多么经典的供需关系教科书。

这里人口众多

一样是为了生育的延续，有人选择拒绝剖腹产，有人选择的却是多多剖腹产。遭灾受罪的，只能是产妇自己。如果是自己最爱的亲生孩子，产妇承受痛苦还算是天经地义，可如果是为了别人又该作何感想呢？

顺产比较困难时为了减少女性的痛苦

会选择剖腹产手术

但是在代孕这里，女性的痛苦不值一提，要的只是效率

把妇女作为生育工具，恐怕并不仅仅是中国某些人群存在的问题。也许在人工子宫出现之前，总有一部分女性要在繁殖的祭坛上成为牺牲品？

当然，出卖的方式是多种多样的▼

参考资料

1.斯科特·卡尼 《人体交易》

2.https://en.wikipedia.org/wiki/Commercial_surrogacy_in_India

3.http://finance.sina.com.cn/stock/usstock/c/2016-08-28/doc-ifxvixer7371081.shtml

4.http://www.qikan.com/article/E6CE8595-CE12-4CFC-9376-773DB9FF5914

5.http://www.bbc.com/news/world-asia-india-37182197

6.Sarangi A. Commercial surrogacy in India[J]. Engenderings, 2016.

6.Bhattacharjee D. Commercial Surrogacy in India[J]. Economic & Political Weekly, 2016, 51(14): 27.

【文/观察者网 周毅】据英国《电讯报》（The Telegraph）1月17日消息，一项最新的研究发现，在英国“康复出院”的新冠患者中，有三分之一的人在五个月内重新住院，八分之一的人因曾感染新冠而死亡。

图源英国《电讯报》

这项研究基于英国莱斯特大学和英国国家统计局（ONS）的调查数据。

研究显示，在英国第一批出院的47780人中，有29.4%的人因为其严重的并发症，不得不在140天内重返医院，有12.3%的患者死亡。在“康复出院”后，英国新冠患者重新住院和因病死亡的风险在增加。

论文截图

研究人员还指出，与研究对照组相比，新冠患者出院后更容易出现多器官功能障碍，心脏问题、糖尿病和慢性肝肾类疾病尤其常见。长期感染新冠会对人体健康造成较大的影响。新冠带来的风险是跨年龄、跨性别、跨种族的。

参与撰写该研究报告的莱斯特大学教授卡姆利什·昆蒂（Kamlesh Khunti）对英国媒体表示：“患者看上去康复了，回家了，但他们正在遭受新冠肺炎的长期影响。他们最终不得不返回医院，之后死亡。”

论文截图

研究认为，目前英国确诊的新冠患者已经超过了300万，还有更多的患者没有被检测或者筛查出来。基于研究样本的巨大规模和研究内容的完整性，有理由认为：新冠病毒引发的疾病，会给患者和医疗系统带来更多的压力和更大的挑战。

“每30秒就有患者因新冠住院” 图源英国《太阳报》

研究认为，在可预见的未来里，英国需要建立长期的、可持续的高质量护理；需要逐步消除医疗和保健服务中的不平等现象；英国需要用“综合治疗/护理”的逻辑来对待新冠患者，而不是只盯住某一疾病或者器官。

此外，在论文的结论部分，研究还指出了英国的一些现实问题，诸如社区和医院护理不完善、医学研究应用于临床治疗时效率低下、医学和医疗资源不足等。这些问题亟待解决。

图源英国《利物浦回声报》

值得注意的是，虽然该论文目前尚处于“未经同行审议”状态，但已经引发了医学界和舆论的重视。

网站截图

伦敦大学临床运营研究部主任克里斯蒂娜·佩奇（Christina Pagel）表示，“这项研究非常重要。”

图源社交媒体

在英国《镜报》等媒体看来，如果研究无误，那么这意味着英国的疫情现状比想象中还要严峻。

根据英国国家统计局（ONS）去年12月16日的统计数据，每10个英国新冠患者中就有1人处于“长期染病状态”（症状持续12周或更长），在英国新冠确诊人数超过300万的前提下，这从概率上意味着数十万患者或将处于“长期染病状态”，他们面对的疾病和死亡风险正在上升。

英国政府有关网站截图，下同

在英媒看来，根据英国政府今年1月19日公布的实时数据，该国有将近9万人在新冠检测呈阳性的28天内死亡。如果“1/8的英国患者在康复出院140天内死亡”这一研究结果没有较大偏差，那么这意味着“新冠造成的死亡人数会更多”。

据美国约翰斯·霍普金斯大学实时统计数据显示，截至北京时间1月19日上午9时30分许，英国新冠累计确诊3443321例；累计死亡90030例，均位居全球第五。

（观察者网讯）菲律宾总统杜特尔特再度力挺中国疫苗。据路透社，在18日的电视演讲中，他以挪威出现数十名辉瑞/BioTech公司疫苗接种者死亡做对比，凸显中国科兴公司的疫苗安全性有口皆碑，目前正在使用的多个国家都没有报告死亡案例。

“几乎所有我认识的人都忙于购买辉瑞的疫苗。我认为这是不错的选择。如果你们想步挪威的后尘，请便。没人会拦着你们。”杜特尔特在演讲中揶揄了国内支持辉瑞疫苗的参议员，“25人在接种（辉瑞）疫苗后死亡，你们自己选。”

杜特尔特电视演讲截图

《纽约时报》18日报道，挪威已至少出现33名养老院老人在接种辉瑞疫苗后死亡，导致多国对辉瑞疫苗的安全性提出质疑。挪威官员称正在调查死亡原因，但认为辉瑞疫苗（也是该国唯一可用）是安全的。

杜特尔特表示，不会基于挪威的情况在菲律宾禁止使用辉瑞疫苗。他还提到，泰国、马来西亚、印度尼西亚、土耳其、埃及、阿联酋与巴西等使用中国疫苗的国家，至今没有出现接种者死亡的报告。

这句陈述事实的话到了路透社这里，却变成杜特尔特在对比中“吹捧”从中国购买疫苗的协议。

菲律宾政府已订购了2500万剂中国科兴公司的疫苗，首批50000剂将于下月送达。1月14日，菲律宾食品药品监督管理局批准了辉瑞疫苗的紧急使用授权，但接收首批疫苗的时间表仍在谈判中。

此外，菲政府还订购了印度Covovax的3000万剂疫苗，以及英国阿斯利康公司的2000万剂疫苗。不过菲媒透露，西方制药厂的疫苗只能等到6月以后才能提供。

菲律宾的计划是在今年为全国三分之二、约7000万人口接种新冠疫苗，医护人员、老年人、贫困人群等将优先接种免费疫苗。然而，目前菲律宾国内民众的疫苗接种意愿较低。1月初的民调显示，只有不到三分之一的受访者愿意接种。

杜特尔特上周则向民众传达对于中国疫苗的信心，“中国人聪明，他们不会冒险（生产疫苗），如果这事不安全、可靠、万无一失的话。”

菲律宾总统府发言人哈利·洛克18日也表示，杜特尔特会“毫不犹豫地带头接种疫苗”，以增加民众对疫苗的信心。

（观察者网 讯）近期，挪威老年患者接种辉瑞疫苗后的死亡事件引发外界关注。

当地时间1月18日，挪威药管局（NOMA）官网通报称，截至14日，共有23例接种疫苗后的疑似死亡病例。药管局主任医师表示，对mRNA疫苗的常见不良反应，如发烧和恶心，可能是导致一些衰弱患者死亡的原因之一。

此前事件曝光后，引发包括中国香港和澳大利亚专业人士的担忧，期望寻求更多数据和细节。美国传染病学家福奇则认为，疫苗引起的非特异症状（如疼痛、恶心），会让那些衰弱患者的身体无法承担。

此前，挪威也为患有严重基础疾病的老年人和护理院内的人接种疫苗。辉瑞方面则表示，挪威已经调整辉瑞疫苗的接种策略，考虑排除重度衰弱患者。

挪威药管局18日报告新冠疫苗对衰弱老年人产生的不良反应

挪威药管局在18日的声明中表示，截至14日，已向挪威药品不良反应健康登记处提交了23份疑似死亡报告。药管局和国家公共卫生研究所已评估其中13份报告，同时机构每天还会收到几份疑似不良反应的报告，并将对此持续进行评估。

药管局公告解释说：“挪威目前正为患有严重基础疾病的老年人和护理院内的人接种疫苗。因此，出现接近疫苗接种时间的死亡在预期之内。所有关于接种疫苗后可疑不良反应并导致致命后果的报告，都经过了仔细评估。”

药管局主任医师西古尔德·霍特莫（Sigurd Hortemo）补充说：“这些报告表明，对mRNA疫苗的常见不良反应，如发烧和恶心，可能是导致一些衰弱患者死亡的原因之一。”

但这份公告也指出，辉瑞疫苗之前所进行的大型试验，并未包含患有不稳定或急性病的患者。同时，试验内很少有85岁以上的参与者。

针对疑似死亡病例的数量，《纽约时报》18日报道称，至少有33名护理院（nursing house）住户接种辉瑞疫苗后死亡。

挪威方面有关疑似疫苗死亡病例的通告最初来自于1月14日。当时，报告称共有23例死亡病例“与疫苗有关”。随后，疑似死亡病例上升至29人，受影响的年龄段则从80岁下降至75岁以上。

15日，挪威药管局在一份递交给彭博社的书面声明中写道：“辉瑞疫苗是挪威唯一可用的疫苗，因此所有的死亡都与这款疫苗有关。”所有报告的死亡病例，都与“患有严重基本疾病的老年人”有关。“大多数人都经历过疫苗预期的副作用，如恶心、呕吐、发烧、注射部位的局部反应，以及潜在状况的恶化。”

挪威护士为老人接种疫苗 澎湃影像图

药管局18日补充，挪威平均每周有400人死于养老院和长期护理机构。“接种疫苗的头几天内发生的所有死亡，都会经过仔细评估。我们不能排除在接种疫苗后几天内发生的不良反应（如发烧和恶心）可能导致有严重基础疾病的患者，出现更严重的病程和致命结果。”

彭博社报道称，除挪威外，包括德国和以色列在内的其他国家也报告了最近接种疫苗的人的死亡，但没有确定两者之间的因果关系。

事件曝光后，引发中国香港和澳大利亚等地专家的担忧。澳大利亚卫生部长格雷格·亨特（Greg Hunt）17日在墨尔本告诉记者，澳大利亚已经与辉瑞签订了1000万剂疫苗的协议，因此正向生产商、挪威卫生部门和政府寻求有关该问题的紧急信息。

亨特说，澳大利亚药品管理局将要求“公司和挪威医疗监管机构的额外信息”，而澳大利亚外交部也将就此问题与挪威外交部展开联系。

18日，香港政府官方的疫苗顾问小组表示，正在向挪威和德国政府寻求更多有关辉瑞注射疫苗事件的数据。此前，香港已批准辉瑞疫苗的紧急使用，并计划采购750万剂疫苗。

针对此次事件，不同专家也给出了不同说法。挪威药管局的医务主任施泰纳·马蒂森（Steinar Madsen）18日向彭博社说：“显然，对于大多数患者来说，新冠肺炎比接种疫苗危险得多。很难证明疫苗与死亡之间的联系，我们并不担心。”

挪威公共健康研究所负责人卡米拉·斯托尔滕贝格（Camilla Stoltenberg）同天表示：“要记住，挪威护理院内每天死亡人数为45人。所以这并不一定代表有任何超额死亡率，或两者之间有因果联系。”

但其他专家给出了不同看法。福奇18日表示，人们必须考虑到这些死亡事件的背景，即护理院中极其衰弱的人群。接种第二剂疫苗后，人们会出现更多非特异（反应）症状，如疼痛、发烧和不适等。

福奇说：“可以想象，对于一个非常衰弱的人，比如许多住在养老院的人，即便是这种程度的症状，也会让他们身体负担过大。”

对于这些争议，辉瑞公司18日表示，挪威方面已经改变辉瑞疫苗的使用策略，考虑排除对绝症患者进行接种。“挪威卫生部门现在已经改变了对重度衰弱（临床衰弱等级8级或更高）患者的疫苗接种建议。”临床衰弱等级（Clinical Frailty Scale）是一种医学界用于老年护理的分类系统，8级患者完全依赖护理且临近生命终点，通常无法从小病中恢复。

目前，辉瑞和拜恩泰克（BioNtech）公司正与挪威合作，调查这些死亡事件。一月底，辉瑞和拜恩泰克就将发放全欧洲第一份疫苗安全报告。

彭博社在17日的报道中评论称，挪威发生的事并不意味着更年轻、更健康的人应该避免接种疫苗。但随着各国开始发布疫苗安全监测报告，这是一个值得关注的早期迹象。欧洲药品局（EMA）新任局长埃默·库克（Emer Cooke）曾表示，一旦疫苗广泛推广，跟踪新冠病毒疫苗的安全性，特别是那些依赖mRNA等新技术的疫苗，将是最大的挑战之一。

尽管欧洲迄今批准的辉瑞和莫德纳疫苗，已在数万人身上进行了试验，其中包括80多岁和90多岁的志愿者，但试验参与者的平均年龄为50岁出头。但在实际情况中，很多接种者的年龄都超过了50多岁，因为各国都急于为高危人群接种疫苗。

这些发现也促使挪威提出，新冠疫苗可能对年长者和绝症患者的风险太大。这是欧洲卫生部门中，迄今为止发表过最谨慎的一份声明。

一起非法拘禁案背后，隐藏着多宗跨国“代孕”交易。38名外籍女子被以招工或代孕为由，高薪“聘请”偷渡入境，经过胚胎移植手术后，她们被非法拘禁长达四五个月，幕后黑手则是一家“助孕中心”。近日，中国裁判文书网公布了该案从犯陈某的一审判决书，湖南衡阳市珠晖区法院以非法拘禁罪判处陈某有期徒刑一年，缓刑一年六个月。

衡阳市珠晖区检察院指控，2018年八九月份，吕某加入一家助孕中心，这家助孕中心以招工或代孕为名，在菲律宾和越南招募女性，高薪引诱并偷渡至广州，吕某等人再通过扣押证件、言语威胁、非法拘禁等手段胁迫偷渡来的女性从事代孕并从中牟取暴利。

从2018年9月至2019年1月，吕某与先后加入的胡某、罗某、陈某等6人利用被害人怀孕、言语不通、行动不便的心理，并以非法入境的违法身份进行威胁，采取安装监控探头、锁门、罚款、看守等方式，先后对38名被害人非法拘禁长达四五个月。

珠晖区法院经审理查明，吕某自2018年八九月份经人介绍加入上述助孕中心后，便高薪引诱外籍女子入境非法务工或从事代孕，外籍女子入境后，吕某等人采取多种方式胁迫其同意代孕，该组织对参与代孕的女性实施胚胎移植受孕手术，等受孕后又分别将受害人安置在广州从化、湖南衡阳等地公寓居住，限制外籍代孕女子的人身自由直至生育小孩。

判决书显示，最初助孕中心将三名偷渡入境的外籍女子交由吕某在广州从化看守、管理，随后这些外籍女子从最开始的3人增加到10余人，吕某觉得人手不够，就先后叫来其二嫂及二哥来帮忙管理，到同年11月底，吕某又叫其大嫂和陈某来帮忙做饭并看管，吕某负责为他们安排具体工作并支付报酬。

到2018年12月时，吕某负责看管的外籍代孕女子已达17人，由于广州物价过高，他们将这些代孕女子转移到湖南衡阳。2019年1月28日，菲律宾驻中国大使馆向衡阳市公安局珠晖分局报案，民警赶至宾馆当场将胡某、罗某等3人抓获，并查获30多名非法入境女子。吕某及陈某分别于2019年4月9日和2020年4月9日投案自首。

判决书显示，陈某在逃的一年时间里，吕某等其余嫌疑人已被判刑，陈某也在2020年12月14日接受审判。珠晖区法院经审理认为，陈某非法限制他人人身自由，其行为已构成非法拘禁罪。公诉机关指控罪名事实清楚，证据确实、充分。陈某与吕某等人共同拘禁他人，其在共同犯罪中起次要作用，系从犯；陈某系主动投案，并如实供述犯罪事实，系自首，且自愿认罪认罚，依法应从轻或减轻处罚。法院据此于2020年12月28日以非法拘禁罪判处陈某有期徒刑一年，缓刑一年六个月。

据北京日报客户端18日报道，记者提问：美国国务卿蓬佩奥1月15日发表声明称，为回应香港警方近日逮捕50多名民主派人士，美国务院根据有关总统行政令，对6名中国中央政府和香港特区政府官员实施制裁。请问中方对此有何回应？

华春莹回应：美方有关行径公然插手香港事务，粗暴干涉中国内政和中国司法主权，严重违反国际法和国际关系基本准则，中方对此坚决反对，强烈谴责。

华春莹指出，香港是法治社会，法律面前人人平等，有法必依、违法必究是法治的基本要求。我们坚定支持香港特区有关部门依法打击违法犯罪活动，维护法律权威，捍卫国家安全。

华春莹表示，针对美方的错误行径，中方已经决定对在涉港问题上表现恶劣、负有主要责任的美国行政部门官员、国会人员、非政府组织人员及其直系亲属实施对等制裁。

“我要再次强调，香港是中国的香港，香港事务纯属中国内政，美方必须立即停止插手香港事务，立即停止打着各种幌子干涉中国内政、危害中国国家安全，不要在错误和危险的道路上越走越远。”华春莹说。

另据澎湃新闻报道，有记者提问，美方近日在涉台问题上采取放松美台交往限制等举动。中方表示将采取一切必要措施坚决维护自身主权安全利益，美方必将为其错误行为付出沉重代价。请问中方有何具体举措？

华春莹表示，鉴于美方错误行径，中方已经决定对在台湾问题上表现恶劣的美方负责官员实施制裁。

周六（1月16日）下午，一名裸体男子将一名陌生人推下哈莱姆区的地铁站台，一位好心人过来帮忙时，裸体男子跳下去阻止对方施救。在扭打过程中，裸体男子不幸触电身亡。

下午3点40分左右，这名精神错乱、一丝不挂的男子在中央公园北110街站的2号线和3号线地铁站徘徊。

据一位目击者称，4点左右，这名疯狂的男子出现在站台上，开始在路人旁边旋转和跳舞，尽管1月份十分寒冷，但他完全没穿衣服。

目击者说：“他走过来想在我身边跳舞，但我叫他走开。”目击者表示，他之前在地铁站见过这个裸体男子，认为他是一名无家可归者。

接着，这名裸体男子在台上“选中”了另一个人，并开始在他旁边跳舞。

“那个人明显觉得自己被冒犯了，所以作势要和裸体男打架。”目击者说，"当他（裸体男子）看到对方想打架时，就开始疯狂地出击"。

视频显示，裸体男子与受害者扭打在一起，然后用手将其推到铁轨上，再用脚踢他。据目击者称，受害者“摔倒了，撞得暂时失去了知觉。”

这时一辆列车驶近了车站，但在最后一刻停了下来。

当其他乘客惊恐地尖叫时，一名勇敢的路人跑过来，试图把受害者救到安全的地方。这时裸体男子再次实施攻击，开始殴打这位好心人。在打斗中，裸体男子也跟着跳下铁轨，目击者称，好心的路人把裸体男子“狠狠地揍了一顿”，“就在那时，那个裸体男子摔倒了。”

另一名目击者说，这名裸体男子的肩膀撞到了第三条铁轨。第三条铁轨携带625伏特的电压——足以立即杀死任何人。

警方确认袭击者是马利克·杰克逊（ Malik Jackson），他已被当场宣布死亡。

袭击发生后，裸体男子被宣布当场死亡。

两名受害者受了轻伤，被送往圣卢克医院（St. Luke’s Hospital）。警方表示目前没有人受到指控。

大都会运输署（MTA）表示，因中央公园北站发生的事件，哈林区96街至148街之间的2号线及3号线的服务在当天下午已经停止。

前来救人的好心人被证实是55岁的泰勒·霍雷尔（Tyler Horrell），他是一名残疾的退伍军人，现在在非营利组织“联合安置（United Settlement）”的青年服务部工作，在那里指导问题青少年。

“他什么也没说，”霍雷尔谈到这名精神错乱的袭击者时说。“他只是想打我。我朝他挥了一拳。他也许是嗑药了还是怎么了，毕竟地铁里有很多人吸毒。当他扑向我时，我们俩都倒在地上，他撞到铁轨的时候甚至没有发出一点声音。”

55岁的泰勒·霍雷尔

周日，工作人员和当地居民称，袭击者马利克·杰克逊一直住在西110街的哥伦比亚旅馆庇护所（ Columbia Hotel shelter）。

“我见过他很多次沿着110街中间的双黄线走，”住在附近的霍雷尔（Horrell）说。

“太疯狂了，”乘坐3号列车上班的59岁乘客埃德里斯·巴契亚诺（Edris Bacchiano）说，“我过去常常站在月台边上，等着门打开。现在我不敢再那么做了。我得更加小心。我是土生土长的纽约人，你看我总是正背对着墙站着，这是因为我不想让任何人出现在我身后。”

巴契亚诺想知道，疫情带来的压力是否是罪魁祸首，她表示“最近有很多这样的事情”。自11月以来，至少有4人被推到铁轨上，奇迹的是，他们都活了下来。

精神病人地铁推人事件频发

第一起：2020年11月18日

晚上7点，23岁的佩纳在42街-布莱恩特公园地铁站的站台上，对一名随机盯上的陌生人展开攻击，然后将这位36岁的男子推到铁轨上。好在受害者在火车到来之前，赶得及被拉回站台。他的膝盖和双手只受了轻伤。

第二起：11月19日

事隔不到一天，在曼哈顿联合广场地铁站，40岁的莉莉安娜·萨盖塞拉被无端推到地铁轨道上。这一次，一列火车正在呼啸而来。萨盖塞拉正好落在了两条铁轨之间的路基上，列车随即从她头顶上驶过。

视频：地铁呼啸而来，女子被推下铁轨，侥幸生还

萨盖塞拉幸运地活了下来。她在医院里只呆了大约5个小时。右脸缝了8针，有些头晕，走路也有困难。但医生告诉她，她会康复的。

上图：患有精神疾病的无家可归者阿蒂亚·维姆拉帕提；下图：受害人莉莉安娜·萨盖塞拉

推她到铁轨的袭击者，是24岁的阿蒂亚·维姆拉帕提，另一个精神有问题的无家可归者，后被拘留，面临谋杀未遂和袭击等几项指控。

第三起：11月22日

当地铁到达大西洋大道站时，袭击者同29岁的受害者瑞安·舒恩赫尔一同走出4号线的车厢，他从后面接近受害者，将舒恩赫尔从站台上推进南向列车的铁轨。  

舒恩赫尔能够自己爬上平台，有一些疼痛和瘀伤，但没有去医院。发布的监视视频显示，一名妇女试图抓住袭击者，袭击者推开她，然后逃脱。

33岁的迈克尔·梅德洛克被控将地铁乘客舒恩赫尔推下站台被捕，他的祖母告诉媒体，他被诊断患有躁郁症和精神分裂症，病情严重，以至于管理人员禁止他住在他祖母位于纽约东部的公寓里。此后，他一直流落街头。

九万精神病人未经治疗

城市精神疾病政策组织的专家表示，这要归咎于缺乏密集的住院设施。在纽约市，估计有9万名严重精神病人未经治疗，他们就在纽约的监狱、医院和无家可归者收容所之间来来去去。

这9万名精神病患者，绝大多数人只对自己有害——这些街头流浪者中只有个位数的一部分人有暴力倾向，除了在医院的精神科病房中短暂停留之外，他们没有得到任何帮助。