19日，在埃塞俄比亚国防军保护下，204名中国同胞乘坐19辆车撤离提格雷州。自此，除少数留守人员外，在提格雷州的中国同胞大都已撤离。

11月3日晚，埃塞俄比亚北部提格雷州，枪声刺破夜晚的宁静。“提格雷人民解放阵线”（简称“提人阵”）武装人员突然袭击埃塞俄比亚国防军在该州的军事基地。埃塞俄比亚国防军随后空袭了提格雷州一些目标。

此时，中国能建葛洲坝集团埃塞俄比亚马克雷供水开发项目部（简称马克雷项目部）常务副总经理王跃鹏也依稀听到枪声。

4日早上，王跃鹏发现政府已切断提格雷州所有网络和手机通信。他通过项目上唯一的卫星电话向上级部门报告了当地局势。

提格雷州的火药味越来越浓。针对“提人阵”的袭击，埃塞俄比亚总理阿比4日表示政府要对“提人阵”采取军事行动。阿比说，空袭针对的是“危险集团”的军事目标，同时呼吁提格雷州民众向政府交出“危险集团”成员。

11月11日，撤离车辆行驶在埃塞俄比亚提格雷州至亚的斯亚贝巴的路上。新华社发（葛洲坝集团供图）

一时间，在提格雷州冲突地区，埃塞俄比亚国防军对“提人阵”目标的轰炸接连不断。

此时，在提格雷州的工程项目和工业园区工作的600多名中国同胞日夜难眠，他们在国内的亲人也焦急万分。

军事冲突可能造成生活物资采购困难，马克雷项目部决定增加食物和饮用水储备。冒险前往当地市场采购的中资机构人员发现，街上人车稀少，很多商铺已大门紧闭。

为防止军事冲突扩大危及中国同胞安全，中国驻埃塞俄比亚大使馆果断决定组织中国公民撤离，并指定马克雷项目部负责组织撤离方案的演练、完善和更新。

当地时间11日清晨6时，在使馆协调下，马克雷项目部联合中交、中铁等单位集合了第一批402名同胞、60多台车辆，开始从提格雷州撤离，前往埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴。

沿途关卡林立，为顺利通关，使馆联系埃塞俄比亚联邦警察帮助协调关卡放行。尽管如此，1100多公里的路上，王跃鹏的心还是一直悬着。

11月12日，撤离车辆行驶在埃塞俄比亚提格雷州至亚的斯亚贝巴的路上。新华社发（葛洲坝集团供图）

经过交战区、封锁区和重重关卡，11日晚，在阿法尔州塞梅拉工业园区中交项目营地，撤离人员吃上了可口的饭菜。

12日晚7时，车队从公路出口驶出，已在那里等候的中国驻埃塞俄比亚大使赵志远和经商处公参刘峪向大家挥手致意，表示慰问。当晚，第一批撤离人员全部安全抵达亚的斯亚贝巴。

随后，使馆又着手组织提格雷州的其余中国同胞撤离。这批同胞基本都在提格雷州西部，那里也是国防军和“提人阵”交火较为激烈的地区。

13日，中资企业在提格雷州承建的瓦尔凯特糖厂遭到炸弹袭击，三枚炸弹落到糖厂厂区，混凝土搅拌设备被损毁，所幸没有造成中国同胞伤亡。共有187名中国同胞在这家糖厂工作，他们的生命时刻受到战火威胁。

11月12日，撤离车辆行驶在埃塞俄比亚提格雷州至亚的斯亚贝巴的路上。新华社发（葛洲坝集团供图）

中国驻埃塞俄比亚大使馆联系埃塞俄比亚国防军护送中国同胞撤离。19日，在埃塞俄比亚国防军保护下，204名中国同胞乘坐19辆车撤离提格雷州。自此，除少数留守人员外，在提格雷州的中国同胞大都已撤离。

“战火交加，通讯中断，加上中国同胞分散在提格雷州各处，能够集中并撤离，真是历经艰难。”撤离人员雷彦兴说。

雷彦兴是提格雷州默克雷大学的一名中文教师。“危难时刻显示了中国同胞间团结互爱的精神，使馆组织的撤离活动也让人切身体会到祖国的温暖。”雷彦兴说。

回忆起此次撤离，参与了组织协调的王跃鹏更是难掩自豪和激动：“我们的祖国是海外每个中国人最坚强后盾。”

【综合/观察者网 齐倩】先是罔顾民意从美国进口“莱猪”（即瘦肉精猪），后是打压新闻自由关停“中天新闻台”……近日，蔡当局的多项“施政”引发岛内民怨沸腾，数以万计的民众决定上街以示不满。

今日（11月22日）下午1时左右，台湾例行“秋斗”游行在台北市凯达格兰大道（简称“凯道”）登场。《中国时报》等多家台媒称，截至下午2时，已有6万人到场声援。这场示威活动因声势之大，被称为台湾“30年来最大规模的秋斗游行”。

“秋斗”游行，又称劳工游行，是台湾各种劳工运动团体主办，争取劳工权益的游行活动。

从现场视频和图片可知，民众身穿黑衣，高举“莱猪毒台”、“民主已死”等标语旗帜，高呼“蔡政府道歉、下台”，痛批民进党当局践踏民意、逐步摧毁台湾“下一代的健康以及民主价值”。

图自台媒

民进党惹民怨，6万人高呼蔡英文“下台”

由40多个民间团体、社运组织组成、号称台湾“近30年来最大规模的秋斗游行”，于今日（22日）下午1时在台北市凯道登场。台《联合报》称，这是蔡英文连任后，首度集结民间团体、政党的大型抗议活动，包括马英九、韩国瑜等政治人物声援。

据主办单位表示，活动自下午1时从凯道出发，途经“立法院”遭遇8名反对禁“莱猪”入法的“立委妖怪”，在“行政院”则会遇到“行政院长”苏贞昌、“卫福部长”陈时中、“农委会主委”陈吉仲3名“毒魔王”，参与民众将一路“斩妖除魔”，抵达终点民进党部一起举起2020“秋斗”年度代表字“毒”字牌，游行预计下午5时结束。

“秋斗”将有劳工食安、环保教育，土地及言论自由三支队伍，并安排政党政治人物走在各队伍后方。

接近中午，凯道两侧已有身着黑衣的民众聚集，凯道上也以行动货车架起灵堂，播放民进党政客今非昨是的对比言论，悼念“莱猪毒台、民主已死”；更有示威人士将活猪带到活动现场，表示对民进党当局罔顾民意，执意开放“莱猪”的抗议。

有抗议民众在活动现场设灵堂、摆活猪，图自《联合报》

特别的是，虽然“秋斗”主办单位行前一再澄清，游行诉求之一的“言论自由”不是为了“挺中天”，但在凯道现场，仍有“中天新闻台”的旗帜与小舞台，相当醒目。

此外，旺旺中时媒体集团董事长蔡衍明于下午1时30分出现在凯道现场，他身穿写有“我要言论自由！”的黑色T恤、戴打着红色叉叉的绿色口罩，跟着民众游行。

《中国时报》等多家台媒称，截至下午2时许，已有6万人到场声援，远超主办单位早前预期的3万人。下午5时左右，抗议队伍接近民进党党部，群众情绪仍相当高昂，沿路高喊“蔡英文下台”。

民调：62%受访者对民进党当局“非常不满意”

据台媒报道，此次“秋斗”游行参与国民党“大佬”众多，包括现任党主席江启臣、前主席马英九、吴敦义和朱立伦；国民党执政的14个县市中，包括新北市长侯友宜等8个地方负责人也将出席。

国民党副秘书长、台南市议员谢龙介一到场，立刻成为抗议民众追逐焦点，纷纷上前合照；前台北副市长、国民党员李永萍则说，台湾人拥有罢免“总统”的权利，要求蔡英文好好反思。

台湾民众党也举着猪气球、标语，表达“清楚标示”、“源头管理”等诉求，批评民进党当局“完全不负责任”、希望把“蔡英文政府”叫醒。

图自台媒

此外，前高雄市长韩国瑜“秋斗”前夕在脸书直播表示，为了怕模糊焦点、他虽然不会到现场，但他在此对所有抗议的民众表示全力支持。他还强调对民进党当局这一连串倒行逆施，完全不能原谅。

韩国瑜强调：“民进党政府这一连串的倒行逆施，关闭中天电视台，是对人民思想上的禁锢，开放莱猪进口是对人民肉体上的伤害，民进党这种做法完全不能原谅。”

韩国瑜脸书直播截图

值得一提的是，在“秋斗”游行开始前一天（21日），有台媒针对民进党当局至今的施政满意度进行民意调查。结果显示，高达62%受访者对于民进党当局施政“非常不满意”，另有7.5%受访者表示“不太满意”；与此同时，有45.9%的人对此次“秋斗”游行诉求有同感。

今年是全面建成小康社会的目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。今天（23日），贵州宣布最后9个深度贫困县退出贫困县序列，这不仅标志着贵州省66个贫困县实现整体脱贫，这也标志着国务院扶贫办确定的全国832个贫困县全部脱贫摘帽，全国脱贫攻坚目标任务已经完成。下面一起来看看832个贫困县所在22个省份宣布贫困县“清零”的时间线。

去年12月23日，西藏的贫困县“清零”；今年2月22日，重庆的贫困县“清零”；2月26日，黑龙江的贫困县“清零”；接着，陕西、河南分别在2月27日和28日宣布贫困县“清零”；随后，海南和河北两地，2月29日同一天宣布贫困县“清零”；3月2日，湖南宣布所有贫困县退出贫困序列；3月5日和6日，内蒙古和山西分别宣布贫困县“清零”；4月11日，吉林的贫困县“清零”；接下来，4月21日、4月26日、4月29日，青海、江西、安徽相继宣布所有贫困县退出贫困序列；9月14日，湖北的贫困县“清零”；11月14日，新疆和云南在同一天宣布贫困县“清零”；接下来，宁夏、四川、广西、甘肃，分别在11月16日、11月17日、11月20日和11月21日相继宣布所有贫困县退出贫困序列；今天（11月23日），贵州最后9个县退出贫困序列，贵州的贫困县实现“清零”。

最难完成的脱贫，如何啃下硬骨头？

宁夏西海固地区地处宁夏中南部，历史性的缺水问题，让联合国专家在48年前的考察后表示：“这里不具备人类生存的基本条件。”早年这里也曾有过引入黄河水解水困的想法，但受基础设施限制，每年仅能灌溉一次无法满足农业需求。

11月16日，宁夏最后一个贫困县——西吉县——脱贫摘帽，也标志着曾有“苦瘠甲天下”之称的西海固地区从此告别绝对贫困。作为脱贫攻坚战中最难啃的一批骨头，它是如何一块一块被啃下来的呢？

宁夏：西海固用上黄河水，告别绝对贫困

2019年，在3.93亿元的预算投入下，这一当地历史上投资最大的水利单体项目开工建设。过程中黄河水含沙较大对输水管材质压力的问题，也被新的焊接工艺攻克。11月5日，固原市原州区黄铎堡镇何家沟水库正式开始蓄水，盼水盼了几个世纪的父老乡亲们终于盼来了黄河水。

宁夏头营镇何家沟村村民：我们是干旱山区，我们能用上黄河水，这是赶上了好时代。

旱田浇灌上黄河水以后，就可以在这里打造高效的冷凉蔬菜基地，每年能创造3亿多元的产值，是过去的10倍以上。

新疆：易地扶贫搬迁，后续扶持跟得紧

阿克陶县位于新疆维吾尔自治区西南部，高寒山地占全县总面积的96.4%。通过易地扶贫搬迁，上万名贫困人口陆续走出深山。牧民阿西尔·塔依尔2017年住进了扶贫搬迁安置点崭新的楼房，还领到了温室大棚，然而第一年种植温室大棚效益并不好，他一度想回去继续放牧。

新疆阿克陶县昆仑佳苑易地搬迁安置点居民 阿西尔·塔依尔：村干部和我说你没有经验的话，可以请有经验的人教。

村里一方面选派技术员手把手地教，一方面联系客商帮他找销路。掌握了西红柿、豇豆等作物种植技术的阿西尔在2019年年收入达8万多元，一举摘掉了贫困帽子。而通过对贫困户精准“把脉”，定制帮扶，阿克陶县的2675户贫困户均已达到脱贫摘帽的标准。

全国832个国家级贫困县今天全部脱贫摘帽。那么达到什么样的标准才算脱贫呢？国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富在今年3月的发布会上表示，中国的脱贫标准是一个综合性的标准，包含“一收入、两不愁、三保障”。

判定脱贫标准：“一收入两不愁三保障”

“一”就是一个收入。国家的收入标准是2010年的不变价农民人均年收入2300元，按照物价等指数，到去年底现价是3218元，今年为4000元左右。

“二”就是不愁吃、不愁穿。目前已经做到。

“三”就是“三保障”。一是义务教育有保障。二是基本医疗有保障。目前所有建制村都已有卫生室和村医，能够保障贫困人口有地方看病、看得上病。此外，还有基本医疗保险、大病保险和医疗救助三项制度，保障贫困人口的基本医疗。三是住房安全有保障，近几年我国已解决了800多万贫困户的住房安全问题。

本文作者是《克莱蒙特书评》(Claremont Review of Books)特约编辑、《The Age of Entitlement》的作者

美国人对他们的政党很有耐心。当他们投票让只干了一届的总统出局时，通常是在此人所属政党长期执掌白宫的尾声。唐纳德•特朗普(Donald Trump)的败选，标志着19世纪以来美国人第二次在单单一个四年任期之后投票让某个政党下台。（另一次是上世纪70年代末吉米•卡特(Jimmy Carter)的民主党。）原因之一是：特朗普作为管理者的史无前例的失败。

民粹主义运动面临着一个矛盾。他们辩称，统治阶级或者“深层政府”(deep state)隔绝于人民的民主意志，已变得势利、不透明和自私自利。他们就是凭借着这种主张上台的。关于技术官僚的腐败，民粹主义者的看法有时是对的。自马克斯•韦伯(Max Webber)以来的政治理论家就明白这一点。但即使是反技术官僚运动，一旦掌权，就需要足够的技术官僚知识来使政府运转，以及找出他们一直抱怨的弊病。

组建一个民主政府的班底，对于来自通常由精英组成的系统之外的人而言是困难的，但并非不可能。美国将军德怀特•艾森豪威尔(Dwight Eisenhower)、意大利大亨西尔维奥•贝卢斯科尼(Silvio Berlusconi)和伊斯坦布尔市长雷杰普•塔伊普•埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)都比特朗普更成功地转型成为政府首脑。

尽管特朗普的真人秀节目《学徒》(The Apprentice)将他的形象打造为选拔人才者，但招聘和解雇从来都不是他的强项。人们很难在他半个世纪内运营的任何业务——酒店，赌场，航空公司，橄榄球队——当中挑出哪怕一名杰出的高管。这一情况延续到了白宫。

美国总统掌握着4000个“政治任命”，应该能建立起一个合格、有效率而且——最重要的是——忠诚的核心团队。例如，当选总统乔•拜登(Joe Biden)最近任命了他的白宫幕僚长：罗恩•克莱因(Ron Klain)，此人曾在拜登任副总统时担任他的幕僚长。在更早之前，克莱因还担任过阿尔•戈尔(Al Gore)的幕僚长，并在围绕2000年大选结果的激烈党派斗争中战斗过。拜登承诺会与他的政治对手接触，但这项工作很可能是克莱因以外的人负责。

特朗普做了一连串的糟糕决策。他选择的首任幕僚长是他推翻的政党领袖的盟友。雷恩斯•普里巴斯(Reince Priebus)曾写过一份政策宣言，呼吁共和党人追随民主党人的理念：更多同性恋权利，更多移民服务。

总统还任命自己的女婿贾里德•库什纳(Jared Kushner)为“高级顾问”；这个职位缺乏清晰的说明，使这个一辈子都是民主党员的人得以凌驾于内阁中的大部分人。特朗普任命杰夫•塞申斯(Jeff Sessions)为司法部长，他后来指责此人未能帮他避免遭受出于政治目的的调查。石油公司高管雷克斯•蒂勒森(Rex Tillerson)是特朗普的首任国务卿，他曾梦想着像他在埃克森(Exxon)做的那样重组国务院。这使得外交人事安排更为困难：谁想要一个可能数月之后就不复存在的职位？

任命延迟是特朗普政府的一个大问题。在4000个政治任命中，有2800个不需要参议院的批准，岗位可以即时填补。但这也被证明很困难。具备任职资格且忠于特朗普的专业人士很缺乏。按照惯例，许多获巴拉克•奥巴马(Barack Obama)政治任命的官员已成为不可解雇的职业雇员。而且，特朗普在2016年竞选活动中侮辱了美国公务员的能力和正直，可当他争取对他们的授权时，似乎又期望他们能有职业素养且中立。他期望“沼泽”配合“抽干”他们自己的任务（特朗普曾提出“抽干沼泽”(drain the swamp)的口号——译者注）。

他们并没有配合。去年12月，特朗普受到弹劾，不过没有被定罪。这场民主党主导的调查基于一系列阻碍特朗普总统任期的调查行动。用“深层政府”来形容情报机构中那些加入这场最后一搏的人是错误的。他们脸上写满了抗拒。

由此看来，关于特朗普正逐渐成为独裁者的怀疑一直大错特错。独裁者不仅是唯我独尊的统治者。独裁者还能让政府的权力工具——警察、士兵、间谍——与他的意志产生共鸣。特朗普甚至从来没弄清楚他手下的人到底做什么工作，或者他可以信任哪些人。人们有很多理由对特朗普感到担忧。独裁不是其中之一。

特朗普的失败和英国首相鲍里斯•约翰逊(Boris Johnson)的成功（至少在推动退欧上成功了）之间的差别在于，约翰逊发掘了足够的高级官员，而特朗普没有。多米尼克•卡明斯(Dominic Cummings)成功设计了2016年的退欧运动，并在2019年加入约翰逊的唐宁街10号(10 Downing Street)团队，以帮助将退欧从法律和程序困境中拯救出来。卡明斯辞职使约翰逊政府变得更“温和”的可能性，小于使其变得更有特朗普色彩的可能性，这不是什么好情况。

对于民粹主义者而言，在当下很难找到好帮手。但这一点仍然至关重要。问题不仅在于体制，而且在于性格。有用的民粹主义顾问其实属于少见的性格类型：这个人要足够热爱官僚体制，才能掌握其具体情况；但又足够憎恨官僚体制，才会加入分裂它的行动。

译者/何黎

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议

（2020年10月29日中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过）

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议深入分析国际国内形势，就制定国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出以下建议。

一、全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程

1.决胜全面建成小康社会取得决定性成就。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业。全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显；经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，经济运行总体平稳，经济结构持续优化，预计二〇二〇年国内生产总值突破一百万亿元；脱贫攻坚成果举世瞩目，五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫；粮食年产量连续五年稳定在一万三千亿斤以上；污染防治力度加大，生态环境明显改善；对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕；人民生活水平显著提高，高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业超过六千万人，建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过十三亿人，基本养老保险覆盖近十亿人，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果；文化事业和文化产业繁荣发展；国防和军队建设水平大幅提升，军队组织形态实现重大变革；国家安全全面加强，社会保持和谐稳定。“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。

2.我国发展环境面临深刻复杂变化。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件，同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，办好自己的事，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。

3.到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标。党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，即到二〇三五年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。展望二〇三五年，我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会；建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现；形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强；人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

二、“十四五”时期经济社会发展指导方针和主要目标

4.“十四五”时期经济社会发展指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

5.“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则。

——坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。

——坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。

——坚持新发展理念。把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

——坚持深化改革开放。坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放，加强国家治理体系和治理能力现代化建设，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力。

——坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，坚持全国一盘棋，更好发挥中央、地方和各方面积极性，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

6.“十四五”时期经济社会发展主要目标。锚定二〇三五年远景目标，综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一，今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标。

——经济发展取得新成效。发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须坚持新发展理念，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，国内市场更加强大，经济结构更加优化，创新能力显著提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展。

——改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成。

——社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强。

——生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。

——民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。

——国家治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，国家行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，国防和军队现代化迈出重大步伐。

三、坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势

坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。

7.强化国家战略科技力量。制定科技强国行动纲要，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。加强基础研究、注重原始创新，优化学科布局和研发布局，推进学科交叉融合，完善共性基础技术供给体系。瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。制定实施战略性科学计划和科学工程，推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享。推进国家实验室建设，重组国家重点实验室体系。布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地，支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心。构建国家科研论文和科技信息高端交流平台。

8.提升企业技术创新能力。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。推进产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目。发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入，对企业投入基础研究实行税收优惠。发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。

9.激发人才创新活力。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。加强学风建设，坚守学术诚信。深化院士制度改革。健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。支持发展高水平研究型大学，加强基础研究人才培养。实行更加开放的人才政策，构筑集聚国内外优秀人才的科研创新高地。

10.完善科技创新体制机制。深入推进科技体制改革，完善国家科技治理体系，优化国家科技规划体系和运行机制，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度。完善科技评价机制，优化科技奖励项目。加快科研院所改革，扩大科研自主权。加强知识产权保护，大幅提高科技成果转移转化成效。加大研发投入，健全政府投入为主、社会多渠道投入机制，加大对基础前沿研究支持。完善金融支持创新体系，促进新技术产业化规模化应用。弘扬科学精神和工匠精神，加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。健全科技伦理体系。促进科技开放合作，研究设立面向全球的科学研究基金。

四、加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级

坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。

11.提升产业链供应链现代化水平。保持制造业比重基本稳定，巩固壮大实体经济根基。坚持自主可控、安全高效，分行业做好供应链战略设计和精准施策，推动全产业链优化升级。锻造产业链供应链长板，立足我国产业规模优势、配套优势和部分领域先发优势，打造新兴产业链，推动传统产业高端化、智能化、绿色化，发展服务型制造。完善国家质量基础设施，加强标准、计量、专利等体系和能力建设，深入开展质量提升行动。促进产业在国内有序转移，优化区域产业链布局，支持老工业基地转型发展。补齐产业链供应链短板，实施产业基础再造工程，加大重要产品和关键核心技术攻关力度，发展先进适用技术，推动产业链供应链多元化。优化产业链供应链发展环境，强化要素支撑。加强国际产业安全合作，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。

12.发展战略性新兴产业。加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业。推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，推动先进制造业集群发展，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，培育新技术、新产品、新业态、新模式。促进平台经济、共享经济健康发展。鼓励企业兼并重组，防止低水平重复建设。

13.加快发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动各类市场主体参与服务供给，加快发展研发设计、现代物流、法律服务等服务业，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，加快推进服务业数字化。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业，加强公益性、基础性服务业供给。推进服务业标准化、品牌化建设。

14.统筹推进基础设施建设。构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。系统布局新型基础设施，加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设。加快建设交通强国，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络，加快城市群和都市圈轨道交通网络化，提高农村和边境地区交通通达深度。推进能源革命，完善能源产供储销体系，加强国内油气勘探开发，加快油气储备设施建设，加快全国干线油气管道建设，建设智慧能源系统，优化电力生产和输送通道布局，提升新能源消纳和存储能力，提升向边远地区输配电能力。加强水利基础设施建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。

15.加快数字化发展。发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范，推动数据资源开发利用。扩大基础公共信息数据有序开放，建设国家数据统一共享开放平台。保障国家数据安全，加强个人信息保护。提升全民数字技能，实现信息服务全覆盖。积极参与数字领域国际规则和标准制定。

五、形成强大国内市场，构建新发展格局

坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。

16.畅通国内大循环。依托强大国内市场，贯通生产、分配、流通、消费各环节，打破行业垄断和地方保护，形成国民经济良性循环。优化供给结构，改善供给质量，提升供给体系对国内需求的适配性。推动金融、房地产同实体经济均衡发展，实现上下游、产供销有效衔接，促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业门类关系协调。破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低全社会交易成本。完善扩大内需的政策支撑体系，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

17.促进国内国际双循环。立足国内大循环，发挥比较优势，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，以国内大循环吸引全球资源要素，充分利用国内国际两个市场两种资源，积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，促进国际收支基本平衡。完善内外贸一体化调控体系，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接，推进同线同标同质。优化国内国际市场布局、商品结构、贸易方式，提升出口质量，增加优质产品进口，实施贸易投资融合工程，构建现代物流体系。

18.全面促进消费。增强消费对经济发展的基础性作用，顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费。以质量品牌为重点，促进消费向绿色、健康、安全发展，鼓励消费新模式新业态发展。推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，促进住房消费健康发展。健全现代流通体系，发展无接触交易服务，降低企业流通成本，促进线上线下消费融合发展，开拓城乡消费市场。发展服务消费，放宽服务消费领域市场准入。完善节假日制度，落实带薪休假制度，扩大节假日消费。培育国际消费中心城市。改善消费环境，强化消费者权益保护。

19.拓展投资空间。优化投资结构，保持投资合理增长，发挥投资对优化供给结构的关键作用。加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资。推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，支持有利于城乡区域协调发展的重大项目建设。实施川藏铁路、西部陆海新通道、国家水网、雅鲁藏布江下游水电开发、星际探测、北斗产业化等重大工程，推进重大科研设施、重大生态系统保护修复、公共卫生应急保障、重大引调水、防洪减灾、送电输气、沿边沿江沿海交通等一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。

六、全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制

坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。

20.激发各类市场主体活力。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业。加快国有经济布局优化和结构调整，发挥国有经济战略支撑作用。加快完善中国特色现代企业制度，深化国有企业混合所有制改革。健全管资本为主的国有资产监管体制，深化国有资本投资、运营公司改革。推进能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争性环节市场化改革。优化民营经济发展环境，构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，破除制约民营企业发展的各种壁垒，完善促进中小微企业和个体工商户发展的法律环境和政策体系。弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。

21.完善宏观经济治理。健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合，目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。完善宏观经济政策制定和执行机制，重视预期管理，提高调控的科学性。加强国际宏观经济政策协调，搞好跨周期政策设计，提高逆周期调节能力，促进经济总量平衡、结构优化、内外均衡。加强宏观经济治理数据库等建设，提升大数据等现代技术手段辅助治理能力。推进统计现代化改革。

22.建立现代财税金融体制。加强财政资源统筹，加强中期财政规划管理，增强国家重大战略任务财力保障。深化预算管理制度改革，强化对预算编制的宏观指导。推进财政支出标准化，强化预算约束和绩效管理。明确中央和地方政府事权与支出责任，健全省以下财政体制，增强基层公共服务保障能力。完善现代税收制度，健全地方税、直接税体系，优化税制结构，适当提高直接税比重，深化税收征管制度改革。健全政府债务管理制度。建设现代中央银行制度，完善货币供应调控机制，稳妥推进数字货币研发，健全市场化利率形成和传导机制。构建金融有效支持实体经济的体制机制，提升金融科技水平，增强金融普惠性。深化国有商业银行改革，支持中小银行和农村信用社持续健康发展，改革优化政策性金融。全面实行股票发行注册制，建立常态化退市机制，提高直接融资比重。推进金融双向开放。完善现代金融监管体系，提高金融监管透明度和法治化水平，完善存款保险制度，健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，对违法违规行为零容忍。

23.建设高标准市场体系。健全市场体系基础制度，坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。实施高标准市场体系建设行动。健全产权执法司法保护制度。实施统一的市场准入负面清单制度。继续放宽准入限制。健全公平竞争审查机制，加强反垄断和反不正当竞争执法司法，提升市场综合监管能力。深化土地管理制度改革。推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革。健全要素市场运行机制，完善要素交易规则和服务体系。

24.加快转变政府职能。建设职责明确、依法行政的政府治理体系。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面实行政府权责清单制度。持续优化市场化法治化国际化营商环境。实施涉企经营许可事项清单管理，加强事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。健全重大政策事前评估和事后评价制度，畅通参与政策制定的渠道，提高决策科学化、民主化、法治化水平。推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化政务公开。深化行业协会、商会和中介机构改革。

七、优先发展农业农村，全面推进乡村振兴

坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。

25.提高农业质量效益和竞争力。适应确保国计民生要求，以保障国家粮食安全为底线，健全农业支持保护制度。坚持最严格的耕地保护制度，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加大农业水利设施建设力度，实施高标准农田建设工程，强化农业科技和装备支撑，提高农业良种化水平，健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，建设智慧农业。强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，建设农业现代化示范区。推动农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构和区域布局，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，推进优质粮食工程。完善粮食主产区利益补偿机制。保障粮、棉、油、糖、肉等重要农产品供给安全，提升收储调控能力。开展粮食节约行动。发展县域经济，推动农村一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间。

26.实施乡村建设行动。把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心。统筹县域城镇和村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌。完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，提升农房建设质量。因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，实施河湖水系综合整治，改善农村人居环境。提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。

27.深化农村改革。健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。健全城乡统一的建设用地市场，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。建立土地征收公共利益用地认定机制，缩小土地征收范围。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济。健全农村金融服务体系，发展农业保险。

28.实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，保持财政投入力度总体稳定，接续推进脱贫地区发展。健全防止返贫监测和帮扶机制，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动特色产业可持续发展。健全农村社会保障和救助制度。在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县，增强其巩固脱贫成果及内生发展能力。坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制。

八、优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化

坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，完善新型城镇化战略，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。

29.构建国土空间开发保护新格局。立足资源环境承载能力，发挥各地比较优势，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局。支持城市化地区高效集聚经济和人口、保护基本农田和生态空间，支持农产品主产区增强农业生产能力，支持生态功能区把发展重点放到保护生态环境、提供生态产品上，支持生态功能区的人口逐步有序转移，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。

30.推动区域协调发展。推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设，推进兴边富民、稳边固边。推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展，打造创新平台和新增长极。推动黄河流域生态保护和高质量发展。高标准、高质量建设雄安新区。坚持陆海统筹，发展海洋经济，建设海洋强国。健全区域战略统筹、市场一体化发展、区域合作互助、区际利益补偿等机制，更好促进发达地区和欠发达地区、东中西部和东北地区共同发展。完善转移支付制度，加大对欠发达地区财力支持，逐步实现基本公共服务均等化。

31.推进以人为核心的新型城镇化。实施城市更新行动，推进城市生态修复、功能完善工程，统筹城市规划、建设、管理，合理确定城市规模、人口密度、空间结构，促进大中小城市和小城镇协调发展。强化历史文化保护、塑造城市风貌，加强城镇老旧小区改造和社区建设，增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市、韧性城市。提高城市治理水平，加强特大城市治理中的风险防控。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。有效增加保障性住房供给，完善土地出让收入分配机制，探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。深化户籍制度改革，完善财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策，强化基本公共服务保障，加快农业转移人口市民化。优化行政区划设置，发挥中心城市和城市群带动作用，建设现代化都市圈。推进成渝地区双城经济圈建设。推进以县城为重要载体的城镇化建设。

九、繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力

坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，推进社会主义文化强国建设。

32.提高社会文明程度。推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，推进马克思主义理论研究和建设工程。推动理想信念教育常态化制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神，推进公民道德建设，实施文明创建工程，拓展新时代文明实践中心建设。健全志愿服务体系，广泛开展志愿服务关爱行动。弘扬诚信文化，推进诚信建设。提倡艰苦奋斗、勤俭节约，开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育。加强家庭、家教、家风建设。加强网络文明建设，发展积极健康的网络文化。

33.提升公共文化服务水平。全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业。实施文艺作品质量提升工程，加强现实题材创作生产，不断推出反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品。推进媒体深度融合，实施全媒体传播工程，做强新型主流媒体，建强用好县级融媒体中心。推进城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动，推动公共文化数字化建设。加强国家重大文化设施和文化项目建设，推进国家版本馆、国家文献储备库、智慧广电等工程。传承弘扬中华优秀传统文化，加强文物古籍保护、研究、利用，强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护，加强各民族优秀传统手工艺保护和传承，建设长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园。广泛开展全民健身运动，增强人民体质。筹办好北京冬奥会、冬残奥会。

34.健全现代文化产业体系。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革，完善文化产业规划和政策，加强文化市场体系建设，扩大优质文化产品供给。实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。规范发展文化产业园区，推动区域文化产业带建设。推动文化和旅游融合发展，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，发展红色旅游和乡村旅游。以讲好中国故事为着力点，创新推进国际传播，加强对外文化交流和多层次文明对话。

十、推动绿色发展，促进人与自然和谐共生

坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。

35.加快推动绿色低碳发展。强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，减少人类活动对自然空间的占用。强化绿色发展的法律和政策保障，发展绿色金融，支持绿色技术创新，推进清洁生产，发展环保产业，推进重点行业和重要领域绿色化改造。推动能源清洁低碳安全高效利用。发展绿色建筑。开展绿色生活创建活动。降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放达峰行动方案。

36.持续改善环境质量。增强全社会生态环保意识，深入打好污染防治攻坚战。继续开展污染防治行动，建立地上地下、陆海统筹的生态环境治理制度。强化多污染物协同控制和区域协同治理，加强细颗粒物和臭氧协同控制，基本消除重污染天气。治理城乡生活环境，推进城镇污水管网全覆盖，基本消除城市黑臭水体。推进化肥农药减量化和土壤污染治理，加强白色污染治理。加强危险废物医疗废物收集处理。完成重点地区危险化学品生产企业搬迁改造。重视新污染物治理。全面实行排污许可制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。完善环境保护、节能减排约束性指标管理。完善中央生态环境保护督察制度。积极参与和引领应对气候变化等生态环保国际合作。

37.提升生态系统质量和稳定性。坚持山水林田湖草系统治理，构建以国家公园为主体的自然保护地体系。实施生物多样性保护重大工程。加强外来物种管控。强化河湖长制，加强大江大河和重要湖泊湿地生态保护治理，实施好长江十年禁渔。科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，开展大规模国土绿化行动，推行林长制。推行草原森林河流湖泊休养生息，加强黑土地保护，健全耕地休耕轮作制度。加强全球气候变暖对我国承受力脆弱地区影响的观测，完善自然保护地、生态保护红线监管制度，开展生态系统保护成效监测评估。

38.全面提高资源利用效率。健全自然资源资产产权制度和法律法规，加强自然资源调查评价监测和确权登记，建立生态产品价值实现机制，完善市场化、多元化生态补偿，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用。实施国家节水行动，建立水资源刚性约束制度。提高海洋资源、矿产资源开发保护水平。完善资源价格形成机制。推行垃圾分类和减量化、资源化。加快构建废旧物资循环利用体系。

十一、实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面

坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。

39.建设更高水平开放型经济新体制。全面提高对外开放水平，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展，增强对外贸易综合竞争力。完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放，依法保护外资企业合法权益，健全促进和保障境外投资的法律、政策和服务体系，坚定维护中国企业海外合法权益，实现高质量引进来和高水平走出去。完善自由贸易试验区布局，赋予其更大改革自主权，稳步推进海南自由贸易港建设，建设对外开放新高地。稳慎推进人民币国际化，坚持市场驱动和企业自主选择，营造以人民币自由使用为基础的新型互利合作关系。发挥好中国国际进口博览会等重要展会平台作用。

40.推动共建“一带一路”高质量发展。坚持共商共建共享原则，秉持绿色、开放、廉洁理念，深化务实合作，加强安全保障，促进共同发展。推进基础设施互联互通，拓展第三方市场合作。构筑互利共赢的产业链供应链合作体系，深化国际产能合作，扩大双向贸易和投资。坚持以企业为主体，以市场为导向，遵循国际惯例和债务可持续原则，健全多元化投融资体系。推进战略、规划、机制对接，加强政策、规则、标准联通。深化公共卫生、数字经济、绿色发展、科技教育合作，促进人文交流。

41.积极参与全球经济治理体系改革。坚持平等协商、互利共赢，推动二十国集团等发挥国际经济合作功能。维护多边贸易体制，积极参与世界贸易组织改革，推动完善更加公正合理的全球经济治理体系。积极参与多双边区域投资贸易合作机制，推动新兴领域经济治理规则制定，提高参与国际金融治理能力。实施自由贸易区提升战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。

十二、改善人民生活品质，提高社会建设水平

坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。

42.提高人民收入水平。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善工资制度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。完善按要素分配政策制度，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。多渠道增加城乡居民财产性收入。完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，合理调节过高收入，取缔非法收入。发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局。

43.强化就业优先政策。千方百计稳定和扩大就业，坚持经济发展就业导向，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业，保障劳动者待遇和权益。健全就业公共服务体系、劳动关系协调机制、终身职业技能培训制度。更加注重缓解结构性就业矛盾，加快提升劳动者技能素质，完善重点群体就业支持体系，统筹城乡就业政策体系。扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态，健全就业需求调查和失业监测预警机制。

44.建设高质量教育体系。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强师德师风建设，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。健全学校家庭社会协同育人机制，提升教师教书育人能力素质，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领，重视青少年身体素质和心理健康教育。坚持教育公益性原则，深化教育改革，促进教育公平，推动义务教育均衡发展和城乡一体化，完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，鼓励高中阶段学校多样化发展。加大人力资本投入，增强职业技术教育适应性，深化职普融通、产教融合、校企合作，探索中国特色学徒制，大力培养技术技能人才。提高高等教育质量，分类建设一流大学和一流学科，加快培养理工农医类专业紧缺人才。提高民族地区教育质量和水平，加大国家通用语言文字推广力度。支持和规范民办教育发展，规范校外培训机构。发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会。

45.健全多层次社会保障体系。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。推进社保转移接续，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。实现基本养老保险全国统筹，实施渐进式延迟法定退休年龄。发展多层次、多支柱养老保险体系。推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，健全重大疾病医疗保险和救助制度，落实异地就医结算，稳步建立长期护理保险制度，积极发展商业医疗保险。健全灵活就业人员社保制度。健全退役军人工作体系和保障制度。健全分层分类的社会救助体系。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。完善全国统一的社会保险公共服务平台。

46.全面推进健康中国建设。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主的方针，深入实施健康中国行动，完善国民健康促进政策，织牢国家公共卫生防护网，为人民提供全方位全周期健康服务。改革疾病预防控制体系，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能。建立稳定的公共卫生事业投入机制，加强人才队伍建设，改善疾控基础条件，完善公共卫生服务项目，强化基层公共卫生体系。落实医疗机构公共卫生责任，创新医防协同机制。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系，提高应对突发公共卫生事件能力。坚持基本医疗卫生事业公益属性，深化医药卫生体制改革，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，加强公立医院建设和管理考核，推进国家组织药品和耗材集中采购使用改革，发展高端医疗设备。支持社会办医，推广远程医疗。坚持中西医并重，大力发展中医药事业。提升健康教育、慢病管理和残疾康复服务质量，重视精神卫生和心理健康。深入开展爱国卫生运动，促进全民养成文明健康生活方式。完善全民健身公共服务体系。加快发展健康产业。

47.实施积极应对人口老龄化国家战略。制定人口长期发展战略，优化生育政策，增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展，提高人口素质。积极开发老龄人力资源，发展银发经济。推动养老事业和养老产业协同发展，健全基本养老服务体系，发展普惠型养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，培育养老新业态，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全养老服务综合监管制度。

48.加强和创新社会治理。完善社会治理体系，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善基层民主协商制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。推动社会治理重心向基层下移，向基层放权赋能，加强城乡社区治理和服务体系建设，减轻基层特别是村级组织负担，加强基层社会治理队伍建设，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。加强和创新市域社会治理，推进市域社会治理现代化。

十三、统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国

坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。

49.加强国家安全体系和能力建设。完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，健全国家安全法治体系、战略体系、政策体系、人才体系和运行机制，完善重要领域国家安全立法、制度、政策。健全国家安全审查和监管制度，加强国家安全执法。加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，巩固国家安全人民防线。坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，全面加强网络安全保障体系和能力建设。严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。

50.确保国家经济安全。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控。实施产业竞争力调查和评价工程，增强产业体系抗冲击能力。确保粮食安全，保障能源和战略性矿产资源安全。维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络、金融等重要基础设施安全，提高水资源集约安全利用水平。维护金融安全，守住不发生系统性风险底线。确保生态安全，加强核安全监管，维护新型领域安全。构建海外利益保护和风险预警防范体系。

51.保障人民生命安全。坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，全面提高公共安全保障能力。完善和落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法，有效遏制危险化学品、矿山、建筑施工、交通等重特大安全事故。强化生物安全保护，提高食品药品等关系人民健康产品和服务的安全保障水平。提升洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等自然灾害防御工程标准，加快江河控制性工程建设，加快病险水库除险加固，全面推进堤防和蓄滞洪区建设。完善国家应急管理体系，加强应急物资保障体系建设，发展巨灾保险，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。

52.维护社会稳定和安全。正确处理新形势下人民内部矛盾，坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善信访制度，完善各类调解联动工作体系，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。健全社会心理服务体系和危机干预机制。坚持专群结合、群防群治，加强社会治安防控体系建设，坚决防范和打击暴力恐怖、黑恶势力、新型网络犯罪和跨国犯罪，保持社会和谐稳定。

十四、加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一

贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，加快机械化信息化智能化融合发展，全面加强练兵备战，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标。

53.提高国防和军队现代化质量效益。加快军事理论现代化，与时俱进创新战争和战略指导，健全新时代军事战略体系，发展先进作战理论。加快军队组织形态现代化，深化国防和军队改革，推进军事管理革命，加快军兵种和武警部队转型建设，壮大战略力量和新域新质作战力量，打造高水平战略威慑和联合作战体系，加强军事力量联合训练、联合保障、联合运用。加快军事人员现代化，贯彻新时代军事教育方针，完善三位一体新型军事人才培养体系，锻造高素质专业化军事人才方阵。加快武器装备现代化，聚力国防科技自主创新、原始创新，加速战略性前沿性颠覆性技术发展，加速武器装备升级换代和智能化武器装备发展。

54.促进国防实力和经济实力同步提升。同国家现代化发展相协调，搞好战略层面筹划，深化资源要素共享，强化政策制度协调，构建一体化国家战略体系和能力。推动重点区域、重点领域、新兴领域协调发展，集中力量实施国防领域重大工程。优化国防科技工业布局，加快标准化通用化进程。完善国防动员体系，健全强边固防机制，强化全民国防教育，巩固军政军民团结。

十五、全党全国各族人民团结起来，为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标而奋斗

实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。

55.加强党中央集中统一领导。贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，推动全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保党中央决策部署有效落实。落实全面从严治党主体责任、监督责任，提高党的建设质量。深入总结和学习运用中国共产党一百年的宝贵经验，教育引导广大党员、干部坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不忘初心、牢记使命，为党和人民事业不懈奋斗。全面贯彻新时代党的组织路线，加强干部队伍建设，落实好干部标准，提高各级领导班子和干部适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力，加强对敢担当善作为干部的激励保护，以正确用人导向引领干事创业导向。完善人才工作体系，培养造就大批德才兼备的高素质人才。把严的主基调长期坚持下去，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。完善党和国家监督体系，加强政治监督，强化对公权力运行的制约和监督。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。

56.推进社会主义政治建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推进中国特色社会主义政治制度自我完善和发展。坚持和完善人民代表大会制度，加强人大对“一府一委两院”的监督，保障人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强人民政协专门协商机构建设，发挥社会主义协商民主独特优势，提高建言资政和凝聚共识水平。坚持和完善民族区域自治制度，全面贯彻党的民族政策，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应。健全基层群众自治制度，增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督实效。发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围。完善大统战工作格局，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，巩固和发展大团结大联合局面。全面贯彻党的侨务政策，凝聚侨心、服务大局。坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，提高依法行政水平，完善监察权、审判权、检察权运行和监督机制，促进司法公正，深入开展法治宣传教育，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推进法治中国建设。促进人权事业全面发展。

57.保持香港、澳门长期繁荣稳定。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，落实中央对特别行政区全面管治权，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，维护国家主权、安全、发展利益和特别行政区社会大局稳定。支持特别行政区巩固提升竞争优势，建设国际创新科技中心，打造“一带一路”功能平台，实现经济多元可持续发展。支持香港、澳门更好融入国家发展大局，高质量建设粤港澳大湾区，完善便利港澳居民在内地发展政策措施。增强港澳同胞国家意识和爱国精神。支持香港、澳门同各国各地区开展交流合作。坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务。

58.推进两岸关系和平发展和祖国统一。坚持一个中国原则和“九二共识”，以两岸同胞福祉为依归，推动两岸关系和平发展、融合发展，加强两岸产业合作，打造两岸共同市场，壮大中华民族经济，共同弘扬中华文化。完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度和政策，支持台商台企参与“一带一路”建设和国家区域协调发展战略，支持符合条件的台资企业在大陆上市，支持福建探索海峡两岸融合发展新路。加强两岸基层和青少年交流。高度警惕和坚决遏制“台独”分裂活动。

59.积极营造良好外部环境。高举和平、发展、合作、共赢旗帜，坚持独立自主的和平外交政策，推进各领域各层级对外交往，推动构建新型国际关系和人类命运共同体。推进大国协调和合作，深化同周边国家关系，加强同发展中国家团结合作，积极发展全球伙伴关系。坚持多边主义和共商共建共享原则，积极参与全球治理体系改革和建设，加强涉外法治体系建设，加强国际法运用，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，共同应对全球性挑战。积极参与重大传染病防控国际合作，推动构建人类卫生健康共同体。

60.健全规划制定和落实机制。按照本次全会精神，制定国家和地方“十四五”规划纲要和专项规划，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系。健全政策协调和工作协同机制，完善规划实施监测评估机制，确保党中央关于“十四五”发展的决策部署落到实处。

实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，意义重大，任务艰巨，前景光明。全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德，顽强奋斗，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利！

【文/观察者网 鞠峰】据美国媒体23日消息，美国总务管理局（GSA）已通知拜登团队，已经准备好启动正式的过渡进程。同日，特朗普一边发推称将继续推进诉讼，坚信自己将取得胜利，另一边也“建议”局长艾米丽·墨菲（Emily Murphy）“做需要做的事”，并表示“已经告知自己的团队做同样的事”。

距离美国媒体宣布拜登胜选已经过去两周多，但由于特朗普阵营不肯承认失败，此前新旧政府的过渡程序迟迟无法开始。墨菲一度拒签允许拜登过渡团队工作的信函，被美媒称为“华盛顿最有权势的女人。”

美国有线电视新闻网（CNN）当地时间23日获得了墨菲当日下午对外发出的信件。后经CNN进一步证实，美国联邦政府各部门也在当天晚上接到邮件，确认拜登“当选总统”。

美国总务管理局局长艾米丽·墨菲（视频截图）

CNN称，该信函可以被视作特朗普政府承认总统竞选失败的第一步。

据报道，在这封给联邦政府各部门联系人的邮件中写道：“根据经修正的1963年《总统过渡法案》，今天，即2020年11月23日，美国总务管理局局长已确认拜登和参议员卡马拉·哈里斯分别是总统和副总统职位的当选人。”

墨菲在信中称，白宫没有就推迟过渡程序对她施压，她做出决定也“不是出于恐惧或徇私”。

“我是独立地、根据法律和现有事实依据，做出这个决定的，望知悉。”墨菲写道，“关于我做出决定的时间节点，包括白宫和GSA的官员在内，都没有直接或间接对我施压。”

当地时间23日下午，特朗普发推间接接受墨菲启动过渡程序，并表示自己的团队也会配合。

特朗普推文称，墨菲被骚扰、威胁，而自己不愿再看到这样的事情发生。“我们的诉讼还在强势推进，我们将继续战斗，相信能够取得胜利。无论如何，为了国家的利益，我建议她做‘初始协议’需要她做的事，我也已经告知我的团队，做同样的事。”

此外，拜登过渡团队执行主任约翰内斯·亚伯拉罕对总务管理局的决定表示欢迎，他称这是“开始应对国家面临的挑战的必要步骤，从而能够控制疫情和让经济重回正轨。这项最终决定是一项正式的行政行动，旨在正式开始联邦机构的过渡进程。在未来的日子里，过渡团队官员将开始与联邦部门官员进行会面，讨论疫情的应对措施等。”

据《华盛顿邮报》早前报道，总务管理局是联邦政府中“最低调”的一个机构，负责管理联邦大楼，因此也被誉为美国政府的“房东”。根据美国法律，只有在总务管理局确认一方胜选，签署信函，正式移交数百万美元资金后，美国总统的权力移交程序才算正式开展。

而通常，总务局的确认只是“例行公事”般的工作。由于今年特朗普拒绝承认败选，外界给墨菲施加了许多压力。

CNN认为，墨菲朝着正式确认更进一步的背景，是几个争议性州的重新计票结果出炉——目前佐治亚州、密歇根州均重新确认了拜登胜利，而宾州也即将完成选举结果的确认。

不过必须指出，美国法律并没有规定墨菲做决定的时间。她可以等到12月14日的选举人团会议后，再做决定。2000年，小布什和戈尔的大选结果同样遭遇争议。当年，总务管理局直到12月12日最高法院作出裁决后，才确认胜者。

在信函中，墨菲也同样提到，确认程序的有关法律条文较为模糊，需要更新。

反观拜登方面，虽然特朗普迟迟不肯承认失败，但拜登行动迅速，早于10日就宣布了一份近500人的过渡团队名单，表示交接工作已经开始，就算被堪称美国政府“房东”的总务管理局“堵在门外”，也“丝毫不会改变我们做事情的动力”。

此后，拜登方面还通过媒体向墨菲施压，宣称“期待总务管理局的负责人迅速确认拜登和哈里斯为候任总统和副总统”，“美国的国家安全和经济利益有赖于联邦政府明确而迅速地发出信号”。

【文/美国Recode传媒高级记者彼得·卡夫卡】众所周知，巴拉克·奥巴马曾于2008年大选期间对互联网和社交媒体进行了充分利用并因此赢得了大选。入主白宫之后，奥巴马并没有放弃这一工具而是继续对其加以利用。如今，奥巴马却表达了这样一种忧虑：互联网和社交媒体已经成了“美国民主的最大威胁”。

其实在过去4年里（也就是在离开白宫之后），奥巴马一直在表达类似的观点。如今与4年前的区别在于，他的表述已经变得越来越明确、越来越有针对性了。很显然，他在发出警告，但他并没有给出自己的解决方案。

美国VOX新闻网站2020年11月16日刊发Recode传媒高级记者彼得·卡夫卡的报道《奥巴马：互联网是“美国民主的最大威胁”》

奥巴马最近一次发表此类言论是在一个访谈节目中，他对提问者《大西洋月刊》（the Atlantic）编辑杰弗里·戈德伯格（Jeffrey Goldberg）指出：如今美国的舆论生态不仅受到脸书的强烈影响，而且福克斯新闻也在发挥强大影响力，这导致美国民众在媒体上看到的都是被歪曲的事实。也就是说，面对发生的某一事件，美国人不再能够看到同样的事实了（we no longer have a shared set of facts）。

其实，奥巴马所说的这一情况对那些经常参加电视评论节目并熟知互联网生态的人们来说已经是很普通的常识。面对这一问题，我们还拿不出现实有效的、具有建设性的解决方案。而且奥巴马在访谈中也没有给出他的解决办法。虽然奥巴马如今提到脸书等科技公司的方式是在离开白宫前从未有过的，不过我们并不能就此认为奥巴马是在把媒体生态混乱的责任完全推给那些科技公司来承担。

巴拉克·奥巴马：如今这个国家里许多人真地以为民主党在为那些卷入恋童癖圈子的人做掩护……我在跟一位费城非洲裔社区上门服务志愿者聊天时还被问到过关于“匿名者Q”阴谋论（2017年10月28日，一个名为Q的发布者在美国著名的匿名论坛4chan上把自己描述为一位了解特朗普和“深层政府”之间秘密权力斗争真相的政府内部人士，他还宣称知道一个由特朗普主导的秘密计划。美国有线电视新闻网的一篇报道将“匿名者Q”阴谋论概括为五个核心理念：一个邪恶的由精英阶层构成的势力正在统治着这个星球；唐纳德·特朗普是美国的英雄；民主党意图险恶，整个政党都被外国的反美势力所控制；Q的追随者是团结的且在不断增长；爱国者掌握着一切，罪犯终将受到审判——观察者网注）的问题。

杰弗里·戈德伯格：你觉得这种新出现的、恶意的信息建构现象在伤害美国社会的道德基础和公平正义的价值观吗？

巴拉克·奥巴马：我觉得这种现象是对美国民主的最大威胁。

随后，奥巴马在访谈中更加明确地指出，他的忧虑主要来自互联网以及网络上的大型信息分类分发平台。

巴拉克·奥巴马：我并不是在把责任都推给那些网络科技公司，其实这种现象在社交媒体流行之前就已经存在了。各种谣言和阴谋论早就存在，而社交媒体为它们的传播提供了帮助。那些网络科技公司的老板大多数我都认识，我跟他们谈过这个问题。他们认为自己的定位更像是做手机的科技公司而不是像《大西洋月刊》这样的媒体，我觉得他们这么说是站不住脚的。他们的一些做法实际上已经与编辑没有太大区别了，你不能把这些都归咎于算法，你不能用算法来掩盖自己的所作所为。美国宪法第一修正案（该修正案规定，美国国会不可以为了剥夺人们的言论自由或出版自由而制定法律——观察者网注）并没有要求私营公司为各种观点提供传播平台。我们最终还是要就政府对公司行为的监管拿出一个解决方案，否则情况会变得越来越糟。如果人们可以用文字在网络上传播各种毫无根据的谎言和阴谋论，你可以想象一下当他们可以像我们这样用视频去发表观点时能做出什么事情来，我们距离那一天的到来也许已经不远了。

杰弗里·戈德伯格：这就是史蒂夫·班农所采取的著名的“垃圾信息轰炸”战略吧？

巴拉克·奥巴马：如果我们失去了分辩信息真假的能力，那么根据经济学的定义，市场就失灵了；根据政治学的定义，民主也失灵了。从认识论的角度来说，我们正在陷入一场危机。

其实，奥巴马在入主白宫之前就对福克斯新闻和默多克的媒体帝国颇多微词。在总统任期内，他的这种批评论调并没有改变。不过，奥巴马在8年任期内与科技行业之间却一直关系良好。奥巴马在自己的政府里为多位硅谷老资格人物安排了职位，而一些政府要员后来也在硅谷获得了工作机会并担任要职。其中，谷歌公司尤为典型。以谷歌前CEO埃里克·施密特（Eric Schmidt）为首的许多谷歌高级管理者都曾与白宫官员频繁会面。据《华尔街日报》报道，就在奥巴马总统任期快结束的时候，职业监管者（career regulators）曾对谷歌公司提出反垄断指控，但指控最终被政治任命的官员（political appointees）驳回。

奥巴马当然很清楚社交媒体的力量，正是社交媒体帮助他赢得了大选。据说奥巴马在2016年大选的最后几天里曾非常心烦意乱，因为他在网络媒体BuzzFeed上看到了一则关于马其顿青少年用大量假消息冲击脸书页面的报道。在大选结束之后，他才就脸书和电视上充斥假消息的问题公开且高调地谈了自己的看法。几天后，奥巴马私下找到脸书CEO马克·扎克伯格（Mark Zuckerberg），希望他能“认真对待假新闻和政治领域虚假消息的问题”。在特朗普执政期间，奥巴马刻意保持了非常低调的形象。不过即便在偶尔公开露面的场合，他也没有忘记对社交媒体展开批评。

“我认为，像谷歌、脸书、推特这样的大型网络平台都是舆论生态系统的一部分，他们应该就自己的商业模式与大家展开对话。他们应该意识到，自己不仅是商业公司，同时也在为社会提供公共产品……我们必须进行一场非常严肃的对话，内容应涵盖他们的商业模式、算法和运营机制。这应当是一场真正意义上的对话，而不是出于商业目的进行的那种对话”，奥巴马2018年在麻省理工学院的一次讲话中这样说道。

两年前，奥巴马还在麻省理工学院呼吁进行一场“严肃的对话”，而如今面对《大西洋月刊》的编辑他已经在呼吁“就政府对公司行为的监管拿出一个解决方案”了。

我们很难乐观地看待这个问题。联邦政府不太可能对大型科技公司进行严格的监管，因为民主、共和两党在这个问题上的看法是分裂的。事实上，共和党已经把一些“匿名者Q”阴谋论的支持者送进了国会。而那些大型科技公司是绝对不会对自身进行监管的，他们宁愿政府来做这件事也绝不会自己监管自己。竞选过程中在科技领域很少发表观点的乔·拜登（Joe Biden）和他来自硅谷的老朋友、竞选搭档卡玛拉·哈里斯（Kamala Harris）更是不太可能在新冠疫情时期把工作重点放在对科技公司的监管上。

在此，请允许我提出自己的一点微不足道的建议：巴拉克·奥巴马目前仍然在撰写回忆录的第二章，我觉得在写完这一章节之后，他可以适当地在网络科技公司监管这个问题上多说几句。

（观察者网马力译自2020年11月16日美国VOX新闻网站）

据外交部网站消息，当地时间2020年11月24日，国务委员兼外长王毅在东京同日本外相茂木敏充共同会见记者。

王毅表示，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，人类社会休戚与共，各国利益安危相联，需要加强团结协作，携手应对挑战，作为地区和世界重要国家和战略互惠合作伙伴，中日两国责无旁贷。

王毅说，我此次访日正是在这一大背景下成行，也是两国外长自疫情发生以来首次面对面接触交流。我和茂木外相就中日关系以及共同关心的国际地区问题进行了坦诚深入沟通，达成五点重要共识和六项具体成果。

双方一致同意，遵循两国领导人战略引领，在中日四个政治文件基础上，坚持“互为合作伙伴、互不构成威胁”精神，增进互信，正向互动，努力构建契合新时代要求的中日关系。

双方一致同意，继续携手抗击疫情，及时交流信息，开展医疗药物方面合作，维护两国民众健康，并为地区和国际公共卫生领域合作共同作出贡献。

双方一致同意，合作推进两国经济复苏，明年适时举行新一轮中日经济高层对话，继续加强科技创新、节能环保、医疗康养、电子商务、第三方市场等重点领域合作。

双方一致同意，共同推动区域全面经济伙伴关系协定早日生效，积极推进中日韩自贸协定谈判及区域合作进程，共同维护和强化以规则为基础的多边贸易体制。

双方一致同意，相互合作，支持对方举办东京奥运会和北京冬奥会，办好这两大盛事。适时举行中日高级别人文交流磋商机制会议，疫情结束后全面恢复双边人员往来，扩大地方交流合作，增进两国民众相互了解和友好感情，优化两国关系民意环境。

双方共同作出以下决定：一是在严格做好疫情防控前提下，于本月内启动两国必要人员往来“快捷通道”，进一步促进两国复工复产合作，二是建立中日食品农水产品合作跨部门磋商机制，加快沟通协调，推动该领域合作早日取得进展。三是建立两国气候变化政策磋商机制，推动气变环保政策协调和务实合作。四是启动2022年中日邦交正常化50周年纪念活动筹备工作，并积极考虑将原定于今明两年举办的“中日文化体育交流促进年”顺延到明后年。五是下月举行新一轮中日海洋事务高级别磋商，强化两国外交主管部门和海上执法部门之间沟通交流。六是争取年内开通两国防务部门海空联络机制直通电话，进一步加强风险管控，增进安全互信。

王毅说，新形势下，中方愿与日方一道，以更加宽阔的视野、更加有效的行动、在更加广泛的领域，共同肩负责任，积极推进合作，让中日关系更好惠及两国人民和国际社会。

中国已经明确表示，正在积极考虑加入TPP。当然，更准确地说是CPTPP，这是美国退出后增加了一些环保、劳工保护条款的修订版TPP，但还是可以简称为TPP。

中国刚签署了RCEP，这是世界最大的自由贸易区，为什么又要再加入TPP呢？RCEP与TPP都是自由贸易区架构，两者有部份成员国重合（日本、澳大利亚、新加坡、越南、文莱、马来西亚、新加坡），但RCEP是经典意义上的自由贸易区，以货物贸易为重点，TPP则涵盖货物贸易、服务贸易和数字经济，不仅自由贸易的、投资保护的范围和力度更大，还在环保、劳工等方面有更加详尽的规定。

RCEP对10年前的中国是雪中送炭，如今只是锦上添花了。除了日本，中国与RCEP各成员国已经达成不同程度上的自由贸易协议。另一方面，中国与发达国家在更加广泛、深入的双边自由贸易协议方面进展艰难，通过TPP这样全面、深入的架构，可望与一揽子国家在自由贸易方面一步到位，并为与TPP之外的经济体的自由贸易谈判提供了更高的起点。换句话说，就自由贸易而言，RCEP对中国是保底的，TPP的层次才是目标。

在TPP谈判高峰的2014-16年，中国经济体量已经很大，成为世界货物贸易中举足轻重的一极，但在服务贸易方面还较落后。数字经济更是新兴事物。几年下来，中国的数字经济的渗透率遥据世界前列，以移动平台为主体的社交媒体、广告、网购、电子支付的发展如火如荼。TikTok更是使得中国的数字经济走向世界，这只是开始。另一方面，中国在投资保护方面受到越来越多的压力，在欧美、澳大利亚的投资不断受阻，在美国上市的公司面临被迫退市的危险，TikTok、微信更是受到非法封禁，中国投资需要有更加有力（但非武力）的架构保护。这是中国加入TPP的动力所在。

那TPP是否有接纳中国的动力呢？美国退出后，TPP覆盖约5亿人口，总GDP约13.5万亿美元，占世界13%，远远低于RCEP的22亿人口和26.2万亿，但依然是较大的体量，但显然与TPP的期望还有很大差距。中国加入的话，总人口立刻增加接近3倍，总GDP翻一番。更重要的是，中国是世界上最大的制造业国家，具有相对应进出口。中国还稳居世界供应链的中段，迅速富裕起来的中国人构成世界最具潜力的消费市场。中国的加入显然是符合TPP国家的利益的。

当然，这么说也简单化了。CPTPP签订两年以来，成员国之间的外贸并没有质的提升，在新冠疫后各国都急需贸易振兴的时候，瘸子和驼子互相也提携不动。中国作为新冠疫后世界经济的唯一火车头的作用肯定是受欢迎的，但客大欺店的担忧也是现实存在的。

在TPP的成员国中，同时成为RCEP成员国的国家在理论上对中国加入TPP应该不反对，其余四国则未必一帆风顺。智利、秘鲁的阻力应该较小，既增加对中国的出口，中国进口与本制造也不构成竞争。墨西哥则不一定，作为美国制造的低成本替代，中国制造与墨西哥构成一定的竞争，尤其在汽车零部件方面。当年中国加入世界贸易组织时，墨西哥就是最难缠的国家，直到最后才完成双边谈判。加拿大则在经济上对接纳中国也有动力，但在政治上与中国实行自由贸易会有很大的民意阻力。更大的阻力可能来自美国。

尽管美国不再是TPP成员国，美国的搅屎力还在，会压迫TPP成员国中的日本、加拿大、墨西哥、澳大利亚、新西兰拒绝中国的加入，尤其是加拿大和墨西哥。在特朗普时代重新签订的美墨加自由贸易协议中有规定，任何国家（其实就是加拿大和墨西哥）与第三国缔结自由贸易协议时，必须得到美国的同意，否则美国有权退出美墨加自由贸易协议。这个条款具体怎么实行是一个问题，尤其是加拿大、墨西哥在多边架构下的自由贸易关系是否需要、如何得到美国同意的问题。具体到TPP。可以认为加拿大、墨西哥的TPP资格是得到美国同意的，因为当年美墨加是同时加入TPP的。但这是否意味着TPP每接受一个新成员的话，加拿大、墨西哥与美国的自由贸易关系都需要得到美国的重新批准才行，这是一个灰色区间。不管是特朗普还是拜登坐在白宫，这是美国阻挠TPP接纳中国的重要着力点。

这对TPP的其他成员国和中国很不公平，但世界从来就不是公平的。

阻止中国加入TPP对美国很重要。中国与欧盟的自由贸易受阻，但中国加入TPP后，欧洲可能被迫放低身段，以欧洲-TPP自由贸易的方式实行一揽子自由贸易，但这对美国是不可接受的。美国的基本对华战略是围堵，但这样一来，变成美国自己被围堵在墙外了。要避免这样的事情出现，关键在于堵住中国加入TPP的路。

在理论上，美国抢先回到TPP是堵住中国加入的最可靠办法，但尽管拜登政府可能启用大量“奥巴马余孽”，美国重回TPP难上加难。奥巴马是顶着巨大的国内反对硬性谈下了TPP的。在最后的时候，实际上是在抢时间，一定要在任期结束前把TPP签下来。“奥巴马医保”和TPP都是要作为“奥巴马遗产”留下来的。最后紧赶慢赶签下来了，但萧规没有曹随，特朗普一上台就退出，这不只是特朗普的乖张，而是有深刻社会背景的。

今天的美国已经不是二战结束时那个朝气蓬勃、自信自强的美国了，而是竞争力、进取心、自信心缺失的美国。美国已经不愿、不敢在主要经济领域靠竞争力夺取主导权了，只能用规则制定权和话语权谋私利。全球化给美国带来了巨大的经济利益，但分配不均导致贫富分化，制造业外流导致蓝领中产阶级萎缩，阶级固化和上升通道变窄加剧了美国的社会问题。

但美国人还是习惯性地从外部找原因，全球化成为“中国偷走了美国的就业”，竞争力下滑成为“中国偷走了美国的技术”。美国人把新冠抗疫失败归罪于“中国应该从一开始就把病毒关住”也是出于这种“探照灯只照别人不照自己”的思维。这种简单化、线性化思维导向反自由贸易，在美中气氛遭到特朗普严重毒化的现在，美中自由贸易是免谈的事，中国要求加入TPP使得美国重回TPP的路更加复杂化，使得美国重回TPP的路比当初加入还要漫长。

特朗普是“退群王”，但拜登未必能轻易重回TPP

因此美国通过TPP成员国阻止中国加入就成为关键。日本将在2021年成为TPP轮值主席国，日本已经宣称，中国要达到TPP的高标准才会考虑，托词已经来了。且不说中国是否达到标准是一个主观判断，即使达不到，准入TPP并用规则管束，才是促使中国加速达标的正道。不管怎么说，中国的达标程度肯定不低于越南、智利、秘鲁。

相反，澳大利亚倒是对中国加入表示欢迎。澳大利亚被中国的事实禁运弄得很痛苦，正在通过一切途径试图“政经分离”，在不改变政治敌对的情况下，迫使中国自由贸易。澳中自由贸易协议不给力，RCEP还不知道是否给力，但多加一道TPP的紧箍咒有利无害。

TPP从来就不是单纯的自由贸易区，始终是政治领先的。美国明确提出拒绝中国参加，要保持美国的绝对的规则制定权，只有“在未来中国严格遵守TPP规则”（也就是服从美国制定的世界规则）的时候才予考虑。

另一方面，这对美国加速重返TPP是巨大压力，对美国政治断裂带是不可承受之重。彼得森研究所在2019年的报告表明，如果美国加入TPP而中国在外，这对中国是每年180亿美元的损失，美国则是每年1310亿美元的增益；如果中国加入TPP而美国在外，这对美国是每年10亿美元的损失，对中国则是每年2980亿美元的增益。美国不重返，阻扰中国重返是短期战术行为，如果长期化，这在国际政治上的可操作性会越来越低，代价会越来越大。但美国国内政治可能在很长时间里都不容许美国重返TPP。这是中国比多造几艘航母、增加多少个百分点的外贸更加厉害的手段。

当然，中国要加入TPP也有国企补贴这一关。TPP规定，成员国不得对国企给予超过外资的偏向性贷款和政策优惠，这在当年就是为把中国挡在门外而设计的条款。中国很难改变这样的条款，但中国在向上汽、广汽、北汽投资的同时，必须给予丰田、本田、加拿大通用同样的待遇，这是一个有意思的问题。那中国向移动、联通投入巨资，日本、澳大利亚的电信会让中国同样投资吗？中国向中航、北方工业、中船投入巨资呢？

美国在自己近期重回TPP无望的同时，会全力阻止中国加入TPP，但这不等于中国的自由贸易之路就此堵死。美国不让入群，中国就自己拉群。这不是第一次，也不会是最后一次。中国已经在RCEP之内，RCEP全面生效和产生效益还需要时间，更重要的是，RCEP也是可以继续成长的。在自由贸易的效益推动下，RCEP可以成长为RCEP 2.0，大量采用TPP有用、有益、合理的理念，并在此过程中把更多的国家拉进来。这是更长、更曲折的道路，但中国崛起之路从来就是曲折的，但也是堵不住的。苏区红军非但没有直接进攻南京，还万里长征绕道陕北。但在百万雄师过大江的时候，解放全中国就势不可挡了。

据新华社消息，11月25日，国家主席习近平致电约瑟夫·拜登，祝贺他当选美国总统。

习近平在贺电中指出，推动中美关系健康稳定发展，不仅符合两国人民根本利益，而且是国际社会的共同期待。希望双方秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神，聚焦合作，管控分歧，推动中美关系健康稳定向前发展，同各国和国际社会携手推进世界和平与发展的崇高事业。

同日，国家副主席王岐山致电卡玛拉·哈里斯，祝贺她当选美国副总统。

中国成功了吗？问一百个人，至少会有一百零一个的答复，因为其中一些人几乎不可避免地会改主意。但不管什么答复，中国经济在过去40多年里的起飞是无可置疑的。即使以名义汇率计算，中国的GDP已经坐二望一，人均GDP也已经过万，正在GDP超过美国和人均向中等富裕的路上前进。只要是对中国不报无可救药的偏见的人，几乎没有人怀疑中国实现“小目标”只是时间问题。对于绝大多数亚非拉国家来说，这是绝对值得羡慕的成功。那中国的成功能复制吗？

中国人口多，市场和劳动力底数大，但中国人口世界第一不是现在才有的，而人口众多也曾经是负担，而不是财富。

一般认为，中国人民勤劳勇敢、重视教育、适应力强。这些都不错，但并不独特。世界上天性懒惰的人并不多，懒散只是得过且过，不得过了那就必须勤快起来。中国人也曾经被看作一盘散沙，懒懒散散。中国人的勤劳勇敢是被贫穷逼出来的，中国好吃懒做的富二代并不少。中国人与其说重视教育，不如说重视文凭，但两者并不是一回事。应试教育说到底是为了更高层次的文凭。适应力强也是环境逼出来的。

中国是社会主义国家，但世界上社会主义国家并不少。前有苏联和东欧集团，现在也还有古巴、越南、朝鲜等国，更不用说亚非拉很多准社会主义国家。但达到中国这样经济起飞的只有中国独一家。

中国赶上了全球化的列车，但全球化的列车实际上一班又一班，中国赶上的并不是唯一一班，也不是最后一班。南北战争后的美国和明治维新后的日本赶上的才是全球化的第一班列车，殖民地末期的印度在某种程度上也搭上了车，巴西、阿根廷后来也搭上了，墨西哥更是在北美自由贸易协议（NAFTA）中搭上了。美国和日本从搭车客变身为火车司机，其他国家则都在不同程度上被甩下了列车，或者仅仅是吊在列车尾。另一方面，中国中低端产业向东南亚转移是最新一班全球化列车，当前最成功的搭车者是越南，RCEP有望使得更多的东南亚国家搭上车。

多年前，有“北京共识”一说。这其实是模仿“华盛顿共识”的一个说法，并非真正的共识，其关键在于“一切以经济和民生发展为重”。说这是中国的成功经验没错，但不够，因为世界上对经济和民生发展漠不关心的政府其实不多。民选政府考虑到选票，必须关注经济和民生；非民选政府其实也一样，人民安居乐业才是稳坐江山的最好办法。不管是民选还是非民选，没有有理性的政府会无视经济和民生，但这是另外一个话题了。

不过中国政府这样把经济和民生放在压倒一切的地位，这在世界上是不多见的。中国已经从唯GDP主义里走了出来，更加强调GDP与环境、社会的综合发展，但这归根到底是对经济和民生的更全面、均衡的解读，并没有偏离把经济和民生放在压倒一切地位的初衷。

中国的国家安全环境既险恶，又宽松。一方面，在很长时间里，帝修反亡我之心不死；另一方面，抗美援朝一战打出新中国的基本安全环境，抗美援越巩固了南疆安全，历次自卫反击战确保了领土和主权完整。中国不是好战的国家，每一次战争都是被强加到头上的。在早早放弃革命输出之后，中国与周边国家维持友好和平的努力得到回报，即使中印边境也只是摩擦级的，与鸦片战争以来面临的亡国灭种危险不可同日而语。在赢得基本安全之后，中国果断决定“军队为经济建设让路”，这是把经济和民生放在压倒一切的地位的具体体现。至今，中国国防开支占GDP的比重只有美国的一半。

在国内，有“稳定压倒一切”的说法，但稳定从来就是手段，不是目的，目的依然是经济与民生的发展。事实证明，稳定压倒一切是对的，没有基本的政治和社会稳定，经济和民生是谈不上发展的。所谓“短暂的不稳定是为了长远的稳定”，问问叙利亚、乌克兰、香港等地人民就知道了。经济呆滞和民生凋敝才是真正的政治和社会不稳定的根源。

中国的成功还有更多的因素。

尽管有文革前17年的迅速发展，改革开放启动时的中国依然是很穷的国家，生产力水平低下，人民生活水平低下，综合国力低下。在江泽民担任上海市长期间，曾经有一年大手笔，要用200亿人民币兴建十大工程，其中好几项是人行天桥，其中最大的是如今已经拆除的南京东路-西藏中路环形人行天桥。在今天看来，这是不可思议地“贫穷限制了想象力”。没有办法，那时就是那么穷。

穷则思变，改革是从“让一部分人先富起来”开始的，但并没有止于“让一部分人先富起来”，而是使得全体人民都富起来。这不是消灭贫富差距，一定的贫富差距并不是坏事，重要的是使得多数人都受益。也就是说，这不能只是最底层得到残羹剩饭的受益，财富增加的主体必须落到多数人群体，而不是少数寡头。

世界上穷国很多，做到“让一部分人先富起来”的也不少，但把全体人民都带起来的不多。中国做到了，不仅是税收、扶贫的问题，最重要的是把被扶贫的对象带入创造财富的行列里，自强自力，勤劳致富。这才是解决贫困的最根本、最可持续的做法。

授人以鱼不如授人以渔并不是中国人才知道的道理，但要做到，需要政府有强烈的扶贫和发展意识，有强有力的组织力和执行力，并且有实事求是的可执行、可核查的扶贫规划。在这方面，中国具有独特的优势，中国政府从上到下的组织力和执行力在世界上说第二，没人敢说第一，尤其是对一个地大人多、人均资源贫乏、社会情况复杂的大国。

说起来，中国扶贫以授人以渔为主也是逼出来的。由于贫穷，中国政府想授人以鱼都无鱼可授，外国之鱼更是指望不上，只能授人以渔。

中国的另一个独特的地方是闭关锁国了20年。解放时，中国的现代工业基础聊胜于无，洋火、洋钉、洋伞、洋灰这样的遗留说法就是那个时代的写照。阳伞只是现在的说法，在旧时侯，下雨天打伞也是叫“打洋伞”的。

以苏联援助为主的第一个五年计划是中国走向工业化的第一步，但中苏分裂后，这条路也堵上了。在帝修反的封锁下，中国有过差不多20年的闭关锁国，当然这非中国的本意，是客观现实强加的。在这20年里，中国打造了一个低水平但是相对完整的工业体系，也积聚了一支现代科技的种子力量。改革开放是久旱甘霖，带来了先进技术和发展的启动资金，20年里积聚的爆发力突然迸发出来了。在这里，中国政府的组织力和执行力再次发挥功效，将爆发力引导向迅速形成最大经济效益和导向积极滚动发展的方向。

相比之下，世界上大多数现有穷国都没有中国这样被封锁的事情，有些还得到发达国家不同程度的救济。这一方面对穷国是近在眼前的纾困，另一方面使得马太效应不断发威，缺乏原始积累的环境和动力，在稍有积聚的时候就被优势的外来的优势经济化解了。

在21世纪，“闭关锁国”可能以并未预料到的方式重演，促成中国经济的二次起飞。这当然是由美国推行科技脱钩导致的。这不会是改革开放前的自力更生的简单重复。中国的经济体量确保了市场需求的强大拉动力量和投资力度的强大推动力量。中国科技也早就超过了种子力量，至少就“兵力”而言，已经成为世界最大军团，这是远远超过临界质量了，中国的供应链使得科技研发的效率和产品化如鱼得水，使得科技研发从吞金兽变为可持续的盈利事业，链式反应的条件已经形成。工程研发与科学发明不同，高瞻远瞩或者灵机一动并不是主体，90%是“磨”出来的，需要的是持之以恒的市场拉动、投资推动和技术上的滚动发展。这就像燃烧三要素一样，中国科技发展的燃料和空气已经齐备，美国脱钩反而成为火种。这一点也在美国战略学界成为争论焦点，不少人已经意识到科技脱钩正在迫使中国科技朝完全脱离美国控制的方向发展，与美国的构想相反。这种新认知是否会影响拜登政府对美中科技交流政策的走向还有待观察。

改革开放启动的时候，中国缺乏规范现代经济行为的法律法规，只能摸着石头过河，也因此在实践中逐渐形成了适合中国发展阶段需要并与日俱进的法律法规，这样的上层建筑与经济基础的配合与迭代发展在客观上达到了互相保障、互相促动的效果，这是一些“法律法规健全”的发展中国家反而缺乏的。

法律法规健全一般来说是好事，但要是一步到位导致与经济和社会现状脱节，也可能成为发展的阻碍。比如说，一味强调环境保护，可能成为在低水平环境里草创企业的不可负担之重；无条件地推动社会公平则抹杀了“让一部分人先富起来”的可能性。无条件的宁缺毋滥的结果是没有烂，但永远缺。

这些独特的条件使得中国的成功很难复制。大量小国就不去看了，印度、巴基斯坦、巴西、印度尼西亚、尼日利亚、墨西哥、埃塞俄比亚、菲律宾、埃及、越南、刚果等人口过亿或者近亿的国家里，只有越南最接近中国的条件，越南也恰好是这些国家里经济和民生发展最快的国家，只是谈越南已经赶上中国还为时过早，更不用说超过中国，尤其是在形成自主的产业和供应链方面。这也注定了越南与中国之间既有竞争，又必须背靠取暖，颜色革命对越南将是脱轨级的灾难。换句话说，越南的成功可能对中国既是挑战，又对“中国模式”的证实。

在其他国家里，人们最关心的一定是印度。印度的人口已经接近中国，超过只是时间问题。但在可预见的将来，印度不可能复制中国的成功。印度缺乏中国政府的组织力和执行力，始终无法从“让一部分人先富起来”走到让所有人都富裕起来，优越的国际环境实际上在不断化解印度摆脱马太效应的努力，貌似健全的英属印度遗留的法律架构与印度经济社会严重脱节，更是阻碍了印度的发展。

其他国家也都在不同程度上缺乏中国成功的独特条件。这不是说只有“中国模式”才是成功的道路，但中国也确实是日本和亚洲四小龙之后成功地从传统农业国转型为现代工业强国的最大也是唯一的范例。其实四小龙里，香港、新加坡太小，历史、地理、经济、文化环境太特别，不具备代表性。台湾也是一样。韩国经验也比较特别，很难复制。

在可预见的将来，中国或许是变身为发达国家的孤例。要复制中国的成功其实挺难的，国际条件越好越难。

哈佛大学荣休教授、著名中国问题专家傅高义认为，拜登上台后将有机会改善中美关系。他认为中美需要解决经贸交流与学术/媒体交流两个基本问题。

傅高义直言：“中国可以重新开放美国媒体驻华记者的签证，让美国人用自己的眼晴来观察，用自己的话语来讲述，这样中美关系会更有利”。

中国国家主席习近平已于11月25日晚间向拜登发贺电，让拜登上任后的中美关系成为舆论关注焦点。

综合新浪财经、《财经》杂志官网报道，傅高义在26日上午举行的“2021：预测与战略”会议上评论，指“拜登也许不是班上最聪明的那个同学，但一定是最受欢迎的那个。”

他强调拜登在华盛顿仼职多年，是个富有经的政治人物，与很多人合作过，而且是位“正直的好人”，与所有人相处都非常愉快，这是拜登身上最大的优势。

傅高义表示，拜登上台不会让中美关系突然变好，但拜登身边有一个专业的政策、外交团队这恰恰是中美之间目前最需要的，以职业的态度和精神来解决中美之间的问题。

他认为中美之间现在急需恢复对话交流，无论是官方的，还是领导人之间的私下交流管道，“拜登与中国国家主席习近平之间曾有私交是一件非常幸运的事。”

傅高义认为，尽管拜登在竞选期间说了一些强硬的话，但那只是一种“竞选需要”，上任美国总统后则是另一回事。“我认为拜登与习近平的私交将在中美关系上发挥重要作用”。

傅高义强调，新一届美国政府需要倾听更多的中国问题专家的意见。过去几年，美国没有重用什么知华派学者，很多著名的知华派学者都被排除在美国政府重要部门之外，但其实“美国有很多中文很好的外交官”。拜登已经公布的内阁团队几乎都是“受人尊敬的专家”，两国之间的专家需要更多的对话。

傅高义认为，美国会重新加入巴黎气候协议、重新加入世界卫生组织。“美国有识之士的共识是，中美完全应该在抗击新冠疫情的问题上合作。”

而要获得上述对话与合作的基础，中美需要解决两个基本问题：经贸交流与学术/媒体交流。

在经贸交流方面，傅高义认为，美国最关切的是智慧财产权问题。尽管川普政府与中国签了中美第一阶段经贸协议，但美国企业普遍对其中智慧财产权条款的效力充满“疑虑”，担心这些条款不能被有效执行。

“如果中国政府能进一步开放市场，让更多美国企业进入中国，参与对中国的建设，会更有利于改变美国企业对中国保护智慧财产权的看法。中国政府应该充分利用这一点”。

在学术/媒体交流的问题上，特朗普在过去几年收窄了中美学术交流的管道，很多美国学者无法来到中国访问，很多中国留学生也被美国拒之门外。傅高义认为，中国现在应该主动创造条件，让更多美国学者有来中国交流学术的机会，让他们有更多发言的机会。

傅高义特别提到了此前中美相互驱逐记者的事件。他表示，对于中国来说，应该抓住拜登上台的机会，重新开放美国媒体驻华记者的签证，而且要吸引更多的美国记者驻华。

“中国官方过去几年在海外宣传方面投入了很多力量，但其实于美国人来说，外宣的方式作用不大，在美国也不受欢迎，美国人希望能到中国，用自己的眼晴来观察，用自己的话语来讲述。”

傅高义说，“坦诚的交流对于相互理解与改善印象是最为有效的。如果中国能让更多美国记者来到中国，让他们能够更加自由地同中国民众交谈、和中国人交朋友，他们讲出来的故事更容易让美国人接受，这群在中国的‘讲述者’完全能成为中美交流的桥梁。”

https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201126-1104123

===================================

美中关系的毒化完全是美国一路主动放毒的结果，要中国首先让步很难做到。但中国对放美国记者回来估计是开放的，只是美国也必须废除那些荒唐的限制。这可以成为美中重新接触的第一个阶段性成果，双方各让一步。

中国对执行第一阶段协议也是有诚意的，但这不是“中国做什么让美国看到诚意”的时候，还是那句话，中国没法单方面首先让步，因为这事本来就不是中国挑起来的。谁惹事，谁首先让步。

美国学者到中国学术交流，好像中国从来没有设限吧？印象里是美国单方面设限？

外宣没有什么用，这是事实。也不用他说，谁都知道。

华为心声社区11月26日发布任正非在荣耀送别会上的讲话。任正非表示：“在美国的一波又一波严厉的制裁下，使我们终于明白，美国某些政客不是为了纠正我们，而是要打死我们。”

任正非称，现在首先尽快地恢复渠道的供应，全力拥抱全球化产业资源，与国内外企业合作。

以下为讲话全文：

我们将分别，曾经相处的十数年，心中有依依不舍的难受与兴奋。我们处在一个伟大的时代，也处在一个最艰难的时期，我们本来是一棵小草，这两年的狂风暴雨没有把我们打垮，艰难困苦的锻炼，过几年也许会使我们变成一棵小铁树。铁树终会开花的。你们要走了，没有什么送你们的，除了秋风送寒吹落的一地黄叶。

一、为什么要剥离荣耀华为

在美国的一波又一波严厉的制裁下，使我们终于明白，美国某些政客不是为了纠正我们，而是要打死我们。华为短期的困难，我们有能力克服。我们不因自己受难，而要拖无辜的人下水。但分布在170个国家的代理商、分销商，因渠道没有水而干枯，会导致几百万人失业，供应商也因为我们不能采购，而货物积压，销售下滑，拖累股市。他们有什么错，我们为什么不能承担一些牺牲，你们就是去与他们同甘共苦的，使干枯的渠道在水源未断时，补充满流水。但你们不是救世主，要摆正对客户宗教般虔诚的心态，忠实地去维护客户利益，真诚地尊重对供应商的承诺。契约精神是你们立于不败的基础。荣耀是生产中、低端产品的，剥离后的荣耀在智信公司的领导下迅速恢复生产，解决上、下游合作伙伴的困难。

我们曾经十数年的相处，我们近似严苛的管理，将你们一批天真浪漫年青的小知识分子改造成能艰苦奋斗的“战士”，过去我们有些方法过于生冷，对不起了。今天要送别你们，同样是一样的依依不舍。正当秋风起，杏叶一地黄，出门也许是更冷的寒风，我们再不能为你们遮风档雨了，一路走好，多多保重。

二、如何做好这件事

首先尽快地恢复渠道的供应，渠道干久了，小草枯了，就难恢复生命了。水、水、水，傣族为什么喊这句口号，说明渠道的水是救命的水。

全力拥抱全球化产业资源，尽快地建立与供应商的关系，供应是十分复杂而又千头万绪的问题，你们难度比任何一个新公司都大。如何克服困难，就是摆在你们这些英雄豪杰们面前的事情。坚持向一切先进的学习，包括向自己不喜欢的人学习。

坚定不移地拥抱全球化，加强拥抱英、美、欧、日、台、韩的企业，美国是世界科技强国，它的许多公司很优秀，你们要坚定大胆与他们合作，同时也要与国内合作伙伴合作，与他们一同成长。

你们要保持已经形成的优良传统，干部、专家要全球化、专业化、多元化，除了职员本地化外，要慎重地分权，以免你们不能全球一盘棋，使诸侯林立，拥兵自重，令不能行。合理的淘汰机制，是激活整个队伍正向激励的补充，既要尊重人，又要考核科学，又要坚持责任结果导向，脱离大队伍后独立运营，会有难处的地方，慎重又坚决，又不能迁就。

坚持奋斗的目标与方向，坚持有所为、有所不为，坚持创新不动摇，决不允许队伍熵增。

三、做华为全球最强的竞争对手，超越华为，甚至可以喊打倒华为，成为你们一个自我激励的口号。

坚持改进自己，在方向大致正确的路上努力前进；坚持使组织充满活力，员工具有坚强的意志与对胜利的渴望。坚决反对内部的腐败，反对一切贪污、盗窃的行为。坚持过去有益的习惯与制度，流程科学全面的管好队伍，沉看镇定地前进。挫折会有的，不要惊慌失措。多发挥集体思维的力量，要大胆决策，又不要独断专行。团结一致向前进。今天是我们的“离婚”典礼，我就不多说了。一旦“离婚”就不要再藕断丝连，我们是成年人了，理智地处理分开，严格按照合规管理，严格遵守国际规则，各自实现各自的奋斗目标。不能像小青年一样，婚姻恋爱，一会热一会冷，缠缠绵绵，划不清界限。也不要心疼华为，去想你们的未来吧！未来我们是竞争对手，你们可以拿着“洋枪”、“洋炮”，我们拿着新的“汉阳造”，新的“大刀、长矛”，谁胜谁负还不一定呢？我们对你们不会客气的，你们有人在竞争中骂打倒华为，他是英雄好汉，千万不要为难他们。

在纪念抗美援朝70周年的时候，谈朝鲜难题好像有点不合时宜，但现在真是朝鲜问题的转折点时刻了。

中国人民志愿军入朝作战是预防性防御作战，为了把美军挡在三八线以南，确保对重建中国至关重要的东北。志愿军用无与伦比的英勇和机智把优势美军从鸭绿江边打回三八线，这是鸦片战争以来中国军民的伟大胜利。

但朝鲜战争并没有解决朝鲜问题，分裂的半岛只是停战，战火复燃的危险始终存在。与朝鲜战争爆发时代不同，最大的危险并不来自于半岛南北，而是美国的军事冒险。

另一方面，朝鲜出于朝鲜利益，对苏一边倒，清洗从中国来的党内军内干部，中国没有什么办法。中国出于中国利益，与韩国关系正常化，朝鲜也没有什么办法。出于自身利益，朝鲜不顾全世界（包括中国）的反对，坚持发展导弹和核武器，在不久前的夜间阅兵中，展现了最新的成果。

中国是真的反对朝鲜发展核武器的。没有任何国家会对邻国发展核武器无动于衷。没有永恒的友谊，只有永恒的利益，这不是段子。但反对也是有界限的。美国试图压迫中国对朝鲜实行无底线制裁，不惜以中朝反目为代价，也要迫使朝鲜放弃导弹、核武器的研发，中国没有听。这不是简单的不听美国威胁的姿态，而是出于中国利益的考虑。中国的利益不只是反对朝鲜核武装化。

朝鲜是搬不走的邻国，朝鲜依然是中国东北的重要战略屏障。中国与韩国关系良好，但美军依然驻扎在那里，而且得到驻日美军的后援，在任何可能的美中军事对抗中，中国不可能忽略朝鲜半岛方向的美国军事威胁。

朝鲜是独立国家，有自己的利益和自己的政策。中国能够施加影响，但核武装与否最终是朝鲜自己的决定。中国不是美国，不会因为别国不接受中国的建议就搞政权更替，更不会用危及朝鲜人民基本生存的制裁来强迫朝鲜改弦易张。换句话说，中国有影响，但中国的影响也是有限度的。

中国不可能以不惜中朝反目为代价迫使朝鲜放弃导弹与核武器。这样做的可能结果是一个敌对而且核武装的朝鲜不仅不能成为中国东北的安全屏障，而且可能以难以预测的形式对中国形成威胁。这是绝对不符合中国利益的。至于西方媒体广发猜度的朝鲜难民大量涌入中国，这倒是中国能够控制的风险。中国有14亿人口，仅东北就有1.2亿人口，几百万难民是很大的冲击，但并不是不可承受的负担。8300万人口的德国都能容纳180万语言、文化迥异的中东和北非难民，中国有什么不能容纳几百万文化和语言还算相近的朝鲜难民呢？何况大部份朝鲜难民可能最终转道去韩国。

从朝鲜的角度来说，经济发展不力，军工技术更是落后，导弹与核武器成为唯一可靠的威慑。这不是制胜的武器，但是确保对方不能制胜的武器。时代不同了，对朝鲜敌意最大的未必是韩国，最可能的入侵来源是美国。驻韩美军只是先头部队，驻日美军是后援，但只有直接威慑美国本土，才能达到有意义的核威慑。为此，朝鲜不计代价，在全力跨过核门槛的同时，全力推动射程越来越远的导弹，夜间阅兵中展现的新型导弹导弹就代表了当前的最高成就，可能初步达到朝鲜对核威慑的期望。

据估测，这比之前公开的“火星-15”还要大得多，采用世界最大的11轴运载-发射车，但还不清楚是否进行过发射试验。也因此不乏认为这只是吓唬人的模型的说法。对此只需要一笑置之，澄清、争论是多余的，只要朝鲜的核弹头没有落在美国炸开，永远会有各种理由质疑。然而，比照已知的导弹，展示的新型导弹将能够携带多弹头，射程足以达到美国本土。但因为技术水平相对落后，还是液体导弹，所以体积和重量都大大超过中俄同等射程的洲际导弹。

朝鲜的核技术和导弹技术肯定不是中国提供的。事实上，中国根本没有这样的大型机动发射液体导弹，唯一的大型液体导弹是井射的东风-5B，南辕北辙的东西。但11轴发射车的中国血缘很扎眼，此前的多型多轴运载-发射车已经如此了。

中国依然反对朝鲜半岛核武装化，但在朝鲜核武装化已经不可逆的现在，既来之则安之，就势利导，变被动为主动，关键是把朝鲜的核火力引向美国。

朝鲜的导弹与核技术依然水平不高，但就朝鲜的目的而言，够用了。朝鲜的目的就是极大地提高美国军事冒险的门槛。在朝鲜看来，中国是朝鲜安全的足够强大的保证，但不是足够可靠的保证。朝鲜只有靠自己。只要美国的问题解决了，韩国不是问题，日本也不是问题。只要美军不介入，即使韩国对朝鲜发动进攻，朝鲜也未必需要诉诸核武器。但没有美国的唆使，韩国或者日本对朝鲜发动军事进攻的可能性很小。换句话说，只要压住了美国军事冒险的冲动，朝鲜的安全就有了基本的保证。

对于有些人来说，这是不可思议的本末倒置，只有朝鲜主动进攻韩国，哪来的韩国主动进攻朝鲜？这只是受西方宣传的影响太深，肯定不是朝鲜的看法。就是在历史上，朝鲜战争到底始于南方的第一枪还是北方的第一枪，也是一笔糊涂账。现在朝鲜的先军主义是在不利安全局势下的被迫，各种夸张的军事演习甚至火力挑衅只是先声夺人，各种攻势姿态也是战术上的必须。在注定不利的态势下，只有在第一时间倾巢而出、孤注一掷，才有一搏的机会，朝鲜是没有层次防御、机动反击的时间、空间、火力和资源的。

很多人一直对朝鲜的穷兵黩武不解，这样极端的牺牲民生、片面强军即使在备战备荒时代的中国也是闻所未闻的。但朝鲜孤注一掷是有道理的，只有用核威慑压住美国的军事冒险冲动后，才有条件把重点转到经济建设上去。

朝鲜的导弹核武器尽管不符合中国利益，但还是可以相对可靠地确认：这是针对美国的。具体来说，就是美国本土，日韩美军都只是次要目标。以韩国、日本和中国为目标的话，朝鲜紧邻中国东北，东京、北京、上海都没有多少远，首尔、釜山更近，使劲洪荒之力研发洲际导弹毫无必要。如果人们曾经对朝鲜导弹核武器的研发还有各种猜测的话，新型弹道导弹应该确认了朝鲜的真实意图，也说明了朝鲜只是貌似疯狂，其实是有一盘大棋的。现在大棋的关键子已经布好了。

对于中国来说，有核的朝鲜是对美国的有用制约。中国的盟国本来就不多，有核的也只有朝鲜了。

朝鲜能就此获得基本的安全，确保朝鲜半岛方向的安全的话，这是好事。朝鲜可以解除安全焦虑，与韩国改善关系，以经济和民生建设为重点，走上比较正常的发展道路，这对东北亚是好事。稳定和健康发展的朝鲜才是中国东北最好的安全屏障。

（观察者网讯）伊朗顶级核物理学家法赫里扎德（Mohsen Fakhrizadeh）27日下午遭暗杀身亡，尽管到目前为止无人宣布对此负责，但以色列媒体在报道中却不断传达出挑衅态度。

“记住，（伊朗）核科学家没有一个是安全的，”以色列《耶路撒冷邮报》27日报道称，法赫里扎德是伊朗核项目的核心人物，他的死亡表明这一核项目是多么脆弱，美国和以色列不会放弃阻止伊朗获得核武器。

《耶路撒冷邮报》还在报道中特别提到了暗杀时间，称“时间就是一切”，对法赫里扎德的暗杀正值美国大选之后、新任总统上任之前，是个敏感而重要的时刻。

在过去几年当中，不少伊朗核武器专家遭到暗杀，但法赫里扎德是这些人当中最重要的。以色列总理内塔尼亚胡2018年曾在新闻发布会上亲自对其点名。“阿马德项目（Amad）的负责人是法赫里扎德，记住这个名字。”

以色列军事与国防记者推特截图

内塔尼亚胡亲自点名法赫里扎德

阿马德项目是伊朗的核计划，尽管该计划在2003年伊朗签署《不扩散核武器条约》附加议定书后被迫搁置，但这丝毫没有影响伊朗在核武器方面的野心。西方情报机构消息来源曾声称，法赫里扎德于2013年参加了朝鲜了核武器试验。2014年，《纽约时报》将法赫里扎德与美国“原子弹之父”罗伯特·奥本海默（Robert Oppenheimer）相提并论。

2018年内塔尼亚胡点名法赫里扎德时说，以色列从伊朗秘密核档案中获得了10万份文件，他是据此得出的结论。

他说：“档案里面有一份文件，这份文件是根据伊朗国防部长沙姆汗尼的新指示做出的，如今沙姆汗尼是伊朗最高国家安全委员会秘书。上述新指示将工作分成了秘密和公开两部分，其中最关键的部分就是成立一个新的组织来继续这项工作，这是阿马德项目的负责人法赫里扎德说的。记住这个名字，法赫里扎德。这是他的指示，就在这里。‘总的目标是宣布终止阿马德项目，’他（法赫里扎德）说，‘特别活动将以科学技术开发的名义进行’。”

内塔尼亚胡补充道：“事实上，这正是伊朗所做的。多年来他们在一系列组织当中继续这项工作，在2018年的今天，这一项目由伊朗国防部内部的一个组织——国防部研究与创新组织（SPND）执行。有件事儿你们一定不会惊讶，国防部研究与创新组织和阿马德项目的负责人都是同一个人，这个人就是法赫里扎德博士。另外，国防部研究与创新组织中的许多核心人物都曾在阿马德项目里工作过，这些都不是什么巧合。”

在内塔尼亚胡公开法赫里扎德的照片之前，网上根本找不到有关他长相的公开信息，伊朗政府为了保护他甚至多次拒绝了国际原子能机构对他的采访。路透社称，伊朗几年前承认了法赫里扎德的存在，但说他是一名陆军军官，并没有参与核项目。

尽管保护措施至此，但暗杀还是发生了。

耶路撒冷邮报截图

《耶路撒冷邮报》称，目前还不知道幕后主使是谁，但值得注意的是，西方和伊朗之间一直处于紧张关系。有报道曾称，在特朗普离任之前，美国将会打击伊朗位于纳坦兹的铀浓缩设施。但是特朗普认为，这样的直接打击风险太大，可能除掉法赫里扎德才是最好的选择。

最近几周，以色列高官多次与美方官员会面，讨论伊朗构成的威胁。

“伊朗是中东最危险的国家，”以色列国防军总参谋长柯查威（Gen. Aviv Kochavi）今年6月曾说，伊朗“在核项目上取得了重大紧张，但核武器已不再是唯一威胁，伊朗还有常规武器。”

报道称，尽管法赫里扎德不是核弹，但他的死可以让伊朗的核项目暂停，至少暂能暂停一段时间。他的也可以被看做是一个重大信号，表明以色列和美国不会放弃阻止伊朗获得核武器。“传递的消息已经很明显了：记住，没有一个核科学家是安全的。”

除了之外，《耶路撒冷邮报》还特别强调了法赫里扎德的身亡时间，称暗杀发生在一个敏感又重要的时刻。这段时间正是美国大选之后，新总统上任之前。另外，就在几天之前，内塔尼亚胡被报访问了沙特阿拉伯，这次访问被称为是以色列“向美国新一届拜登政府传递信息，同时美国方面也向以色列传递信息”的活动。

耶路撒冷邮报截图

针对法赫里扎德之死，伊朗最高领导人哈梅内伊的军事顾问侯赛因·德汉（Hossein Dehghan）在推特中表态，誓言要打击杀害科学家的杀手。“我们将以雷霆之势打击杀害这位受压迫烈士的凶手，并将让他们为自己的行为感到后悔！”

伊朗革命卫队指挥官侯赛因·萨拉米表示：“暗杀核科学家是阻止我们达到现代科学的最暴力的对抗手段。”

伊朗当天还致信联合国，指以色列对此事负有责任，并称伊朗保留自卫的权利。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯则敦促各方保持克制，避免采取任何可能导致该地区紧张局势升级的行动。

【编译/观察者网 童黎】27日，伊朗顶级核物理学家、国防部研究和创新机构负责人莫森·法赫里扎德（Mohsen Fakhrizadeh）突遭暗杀，成为过去10年间第5名被暗杀的伊朗核项目相关人士，更被视为与年初伊朗“圣城旅”指挥官苏莱曼尼被刺杀事件一样严重。

多家外媒还分析指出，此次袭击时间点特殊，离美国政府权力交接仅有50多天。而拜登团队曾释放出与伊朗重启谈判的信号。

事件发生后，有强硬派抗议者赶到伊朗总统官邸外，高喊“向美国开战”口号。伊朗政府将矛头指向了以色列，并誓言报复，给予幕后黑手“雷霆般的打击”。保持沉默的以色列，则提高了各地大使馆的警戒程度。

周六，伊朗最高国家安全委员会大楼前，示威者要求对暗杀伊朗核科学家的凶手进行报复。 视频截图

“不屈服，不让步，只向美国开战！”

据美国《纽约时报》11月27日报道，当晚，在伊朗顶级核科学家被暗杀数小时后，伊朗强硬派抗议者在位于德黑兰的总统官邸外举行示威活动。

“不向美国屈服，不向美国让步，只向美国开战！”伊朗电视台播放和上传社交媒体的视频显示，示威者在抗议活动中高呼口号。

示威者还呼吁驱逐监督伊朗核项目的国际人员。他们高举的标语上写着，“沉默是更多暗杀的许可证”，以及“总统先生，他们杀了你部长的顾问。停止谈判。”

在伊朗国内，此次暗杀事件被视为与今年1月伊朗革命卫队指挥官苏莱曼尼被暗杀一样严重。

遭机关枪扫射后，法赫里扎德和保镖失去意识 截自Iran News Update社交媒体账号

案发现场图

有伊朗资深政客表示，这一事件表明，只有天真的伊朗人才会认为，在谈判中可以信任美国和以色列。

另据英国广播公司（BBC）报道，伊朗总统鲁哈尼指责以色列周五杀害一名顶级核科学家，并说此事不会延缓伊朗的核计划。

鲁哈尼在周六电视讲话中表示，他的国家将“在适当的时候”做出回应，但法赫里扎德被杀一事不会让伊朗仓促做出决定。

他在电视转播的内阁会议上说：“伊朗的敌人们应该知道，伊朗人民和官员比‘不追究这一罪行’的人更勇敢。”

“在适当的时候，他们将为此付出代价。”

伊朗誓言复仇 报道截图

在早些时候的一份声明中，鲁哈尼已经指控“犹太复国主义高压政权的雇佣军”——以色列，是这次袭击的幕后黑手。

“对烈士法赫里扎德的暗杀，展示了我们敌人的绝望和仇恨程度……他的牺牲不会延缓我们取得成功的速度。”

伊朗最高领袖哈梅内伊的军事顾问侯赛因·德汗（Hossein Dehghan），也誓言要对凶手发起“雷霆般的打击”。

据美国有线电视新闻网（CNN）11月27日消息，伊朗外交部长扎里夫称，暗杀是“懦弱的表现，有重大迹象显示以色列参与其中”。

他发推说：“恐怖分子今天谋杀了一位杰出的伊朗科学家。这种懦弱显示了行凶者不顾一切的好战行为，并有严重迹象表明以色列参与其中。伊朗呼吁国际社会，特别是欧盟：结束他们可耻的双标，谴责这种国家恐怖主义行为。”

伊朗驻联合国大使周五也警告说，伊朗保留“采取一切必要措施”自卫的权利。他致信联合国领导人提出，有迹象显示，伊朗顶级核科学家被杀是以色列在美国的怂恿下发动的袭击，行凶者“企图破坏伊朗科学和技术发展”。

伊朗方面还希望，联合国秘书长古特雷斯和安理会能“强烈谴责这一非人道的恐怖主义行为，并对凶手采取必要措施”。

目前尚不清楚美国对此次行动的事先了解程度，但美国和以色列是最亲密盟友，长期共享有关伊朗的情报。

特朗普政府称，他们正在密切关注这起明显的刺杀事件。特朗普转发了一系列希伯来语和英语报道。一名美国官员则告诉CNN，法赫里扎德死亡“是一件大事”。

半官方的伊朗学生通讯社称，伊朗伊斯兰革命卫队指挥官侯赛因·萨拉米（Hossein Salami）发表声明，称此次暗杀是“恐怖主义行动”。

他向“迷失的伊朗敌人，尤其是这次懦弱恐怖主义行为的策划者和协调人员”喊话，复仇“已经是我们的工作”。

而一些伊朗官员和政界人士还对事件暴露的巨大安全漏洞表示担忧，并称这已经让以色列特工渗透进了伊朗。

另据美联社最新消息，在28日的一份声明中，伊朗最高领袖哈梅内伊称法赫里扎德是“伊朗杰出的核和防御科学家”，并说刺杀案发生后，伊朗的首要任务是“对行凶者和指使者给予明确的惩罚”。

刺杀案时间点引发猜测，以色列大使馆高度戒备

英国《卫报》统计称，法赫里扎德是过去10年间，第5名被暗杀的伊朗“核武器”项目人士。

伊朗多次指控以色列参与暗杀行动。以色列方面一直对这些指控不予置评，而被伊朗称为“同谋”的美国，则多次予以否认。

而许多伊朗官员认为，特朗普与以色列、沙特阿拉伯一道，意图在1月20日美国权力交接之前，通过引发伊朗对抗来削弱外交余地。

这次，以色列尚未对最新暗杀事件发表评论。

当被要求对这次袭击置评时，以色列军方发言人称，“我们不对外国媒体的报道发表评论。”内塔尼亚胡办公室也表示，他们不会评论“这些报道”。

《纽约时报》则援引包括两名情报官员在内的三名美国官员称，以色列是这次袭击的幕后黑手。2018年4月，以色列总理内塔尼亚胡曾在有关伊朗核计划的演讲中，特别提到法赫里扎德的名字。

内塔尼亚胡亲自点名法赫里扎德

另据路透社11月28日援引以色列N12新闻报道，周六，以色列驻世界各地大使馆处于高度戒备状态。以色列外交部发言人称，不会就其驻外使团的安全问题发表评论。

报道截图

对于此次事件，美国中央情报局前局长约翰·布伦南（John Brennan）认为，杀害这名科学家是一种“犯罪”，是“非常鲁莽”的行为，可能加剧该地区的冲突。

BBC评论称，这几周至关重要，美国当选总统拜登将于1月20日就职，届时他将以新的方式处理伊朗问题，比如可能重返2015年的核协议。各方也都知道，这是一个充满风险的时刻。

鲁哈尼说，伊朗“很明智，不会落入以色列的陷阱”。

如果立即采取报复行动，可能会招致更大反应，陷入更大的危机，这可能危及明年1月的任何“新开端”机会。

CNN也提出，距离特朗普任期结束还有50多天，当选总统拜登将宣誓就职，德黑兰和华盛顿之间的外交接触可能会再次恢复。但法赫里扎德之死让伊朗的强硬派提出“调停是徒劳的”。

CNN猜测，伊朗希望与拜登进行外交接触，而不是直接冲突。

《纽约时报》同样指出，此次袭击可能使拜登重回2015年伊朗核协议的工作复杂化。

而五角大楼周六早些时候宣布，已派遣尼米兹号航空母舰返回中东。美联社称这是一项不寻常的安排。

五角大楼声明称，做出这一决定的原因是美国从阿富汗和伊拉克撤军。“在该地区增加防御能力，以应对任何紧急情况是审慎做法。”

（观察者网讯）美国的“制裁”给日常生活带来了什么样的不便？11月27日，香港特别行政区行政长官林郑月娥在接受香港有线新闻的英文专访时，回答了这个问题。

林郑月娥坦言，由于香港没有银行能给她提供服务，她每天只能使用现金。不过她也表示，因维护国家安全而遭到“制裁”，是她的荣誉。

“坐在你面前的是香港特别行政区行政长官，但没有银行能给她提供服务。”林郑月娥说，“我每天都使用现金买东西。”

林郑月娥接受采访，视频截图

林郑月娥透露，因为自己现在没有银行户口，特区政府给她发薪时用的都是现金，她家中也因此堆积了大量现金，但她并不是一开始就没有银行户口的。

但随后她表示，自己因为维护国家安全而被美国“制裁”是一种荣幸：“我并不想阻止人们担任公职，因为在这种情况下遭到美国的无理制裁是非常光荣的。这是一种荣誉。”

林郑月娥还谈到了香港国安法中有关公职人员宣誓的条文。

据香港文汇网、“东网”等港媒报道，她在采访中表示，关于该条文制约的“公职人员”的具体涵盖范围，相关部门仍在研究中，香港特区维护国家安全委员会将专门研讨此事。她指出，可能不仅会根据是否由政府发薪来判断，还要考虑其公权力。

她强调，公职人员是特区政府雇员，向来有支持特区政府的职责和义务，支持“一国两制”和《基本法》是理所当然的事。

8月7日，美国财政部宣布对香港特别行政区行政长官林郑月娥等多名香港及内地官员实施“制裁”。对此，林郑月娥一笑置之、嗤之以鼻，她表示，香港事务属中国内政，若部分国家硬要干预则是违反国际法。她并不担心所谓的美国“制裁”，自己在美国既无资产，也不向往去美国。

8月17日，林郑月娥接受媒体专访时曾坦言，美国的“制裁”为她个人带来少许不便，但她表示不会被制裁吓倒。

林郑月娥说：“我们要使用一些金融服务，不知这些公司是否与美国的业务有关，使用信用卡也受到限制，但对我而言意义都不大，最重要的是我们感到光荣。在这历史时刻获得中央政府信任，去实施香港国安法。”

【本文由“雾满拦江”推荐，来自《观察者网一周军评：刺杀伊朗科学家咋这么容易》评论区，标题为雾满拦江添加】

• gogo2075
• 想到我们国家的那么多国宝级的科学家，各种公开的媒体，半公开的杂志，上各种消息，照片（人脸信息），文章……，那么多线索，cia要搞到他们的手机，周边同事，家人的信息，行踪，真是不是个难事。没事时表面风平浪静，哪天出到大事，后悔来不及！

你真的想多了。

能上杂志的科学家基本上已经不负责具体项目了，你现在看到的能上各种媒体的科学家，基本上已经是上一代甚至是上两代武器的主要负责人。

打个比方，你看到中国第一艘核潜艇总工程师黄旭华在电视上，可是他只负责第一代核潜艇091，092。现在中国的核潜艇已经发展到第三代095、096了。你知道096的总工程师是哪个？

电视上包括感动中国栏目只评选了个副总工程师，而且是动力系统的工程师，而不是发射系统或者武器系统的工程师。

这才叫外松内紧。

另外，你每次看到酒泉或者西昌或者是文昌的火箭发射场看到的那些工程师，你放心，他们都不在公安部户籍管理系统里面。他们全是“黑户”。

民用发射系统都这样，你觉得研发东风系列的工程师你能见到？你只能大概率见到个给火箭铲火药的某类技术工人。

本文是随想。

这两天的热门新闻，是澳大利亚总理莫里森要中国道歉，原因是中国外交部发言人赵立坚在推特上上传了一张画，这张画是中国网络画手@乌合麒麟画的，反映澳军士兵在阿富汗屠杀平民。莫里森说“那是一张假图片以及对我们国防军可怕的侮辱”

而事实上首先这并不是照片，而是画的画，

其次根据澳大利亚国防军督察长办公室11月19日发布的一份报告，

澳军至少屠杀了39名阿富汗平民，其中包括年轻士兵在指挥官要求下射杀囚犯以完成第一次射杀训练，特种部队割喉杀害两名14岁男孩（slit their throats），在住宅中射杀正睡觉的一名35岁父亲及其6岁儿子，以及因直升机乘坐空间不足而射杀俘虏等。

因此这幅画反应的屠杀确实就是事实，并不是杜撰。

不过让我感兴趣的是西方媒体的报道行为，我们可以拿BBC作为一个例子，其实BBC在澳大利亚这个报告发布之后，是报道了澳军屠杀的事实的，并且说这是战争罪行。

这是BBC中文的报道，甚至还在标题描述了屠杀行为。

但是在澳大利亚总理莫里森发表言论之后，BBC却说是中国外交部发言人“发布一张虚假的照片”。

在11月30日的外交部例行记者会上，BBC记者是这样问的：

“中国一直称不干涉他国内政，也要求其他国家不要干涉中国内政。这件事明显不直接牵涉中国，是澳大利亚和阿富汗之间的事。这是否意味着中方改变了立场？”

 很明显言语之中在攻击中方的谴责。

这似乎有点奇怪，BBC记者显然是非常清楚澳军确实进行了屠杀，而且手段残忍，但是面对中国的谴责，他们为什么却说“这是虚假的照片”，并且还指责中国在干涉他国“内政”呢？

对于西方媒体和欧美政府的行为规则，我说下看法，他们的一贯行为特征背后的大原则，简单的说就是“我可以，你不可以”，

这是欧美白人一贯的做事风格，在任何行为中，必须是我（欧美白人）处于优势和强势地位，你处于弱势地位。 

比如说美国处罚公司，

2016年和2018年的两次禁令处罚中兴的时候，国内有人说美国政府可不只是处罚中国公司啊，他们对欧洲公司也处罚，而且对美国的公司也照样处罚，像是辉瑞制药，美国银行等公司，都被美国司法部处罚过，以显示美国的公正性。

我们先不讨论是否公正, 以及长臂管辖的不合理问题，

但可以肯定的是，如果是反过来中国对在海外运营（并没有在中国运营）的美国公司搞长臂管辖，比如中国司法部说发现某美国公司在东南亚行贿，于是罚款X亿美元，然后拘捕其高管，并且暗示如果答应将其某个部门出售给中国公司，就可以撤销控罪，

那么美国人一定会跳起来反对。

不只是美国司法部全球处罚公司，

欧美的舆论界也看起来挺公平和普世价值的，

像美国在伊拉克虐待战俘和屠杀平民，澳大利亚人在阿富汗屠杀平民，欧美空军在中东和北非搞轰炸造成当地平民死伤，欧美媒体都是有不少报道的，包括电影等影视作品里面也会有反应，

像《全金属外壳》里面就有射杀越南平民的镜头。

而且里面还有那句非常经典的台词，一个美军士兵边在直升机上射杀越南平民一边说“Anyone who runs, is a VC. Anyone who stands still, isa well-disciplined VC!”（在逃跑的人是越共，那些站着不动的，是训练有素的越共）

美军在伊拉克对平民的屠杀，尤其是著名的2005年伊拉克哈迪塞镇美军屠杀平民事件，西方也有人拍成电影，由英国导演Nick Broomfield执导，中文叫做《哈迪塞镇之战》。 

这次澳军屠杀平民，欧美媒体其实都有报道，而且用词也是直接说澳军在犯罪，但是问题在于，一旦中国人出来谴责，他们马上就会反应很激烈，似乎中国是在指控一件不存在的事情一样，

以BBC为例子，作为英国的媒体，又是说中国制作虚假图片，又是记者在外交部发布会上追问中国是不是放弃了不干涉他国内政的原则，可以看出反应完全不一样。

这背后的大原则就是西方人内心深处的思想，

在任何行为中，必须是我处于优势和强势地位，你处于弱势地位。

他们一定要掌握控制权，如果你要求平等的地位，那对他们来说几乎等同于极大的侮辱。

他们内心始终把自己放在高一等的位置，不管是科技，经济，法制还是道德，充满了无形的优越感，。

对待其他民族和文明的态度，很像是老板和员工，领导和下属。

领导做自我批评，自我检讨一下是可以的，有时候还会自罚三杯，

但是下属要是敢批评领导，那情况就不一样了。

其原因也很简单，权力掌握在西方自己手里，

我是在舆论上自我揭露自我批评也好，我对自己的企业和个人进行处罚也好，

我是对其他国家和民族进行舆论批评也好，对其他国家民族的企业和个人进行处罚也好，尺度和范围都是我来掌控的，主动权都在我自己手里。

西方白人绝不接受这个权力转移到别人手里。

经常有人说西方人双标，虚伪，其实背后的逻辑是统一的，

正是由于这种不接受其他民族可以和自己平等的思想，因此会直接体现在西方国家和媒体的行为上面，

在司法上，

我长臂管辖处罚你的企业就可以，你长臂管辖处罚我的企业就不可以。

在科技上，我拥有5G和半导体技术就可以，你拥有5G和半导体技术就不可以

在经济产业上，我超过你就可以，你超过我就不可以。

在军事上，我卖台湾武器就可以，你卖古巴武器就不可以。

在舆论上，我指责你侵犯人权就可以，是普世价值的体现，你指责我侵犯人权就不可以，就是战狼外交，他们很难容忍对方居然敢和自己一样，

其实要说外交的进攻性，西方是全世界最强的，没有之一，西方国家的政要和外交官，在公开场合攻击中国，发言支持藏独，支持新疆分裂势力，支持香港反对派打砸抢，“台独”是非常常见的，尤其是特朗普，蓬佩奥，澳大利亚莫里森等，在国际场合公开攻击中国时还带有种族主义色彩。

总之，他们一定要占据上风，

一定要占据优势地位，一定要掌握主导权和权力，

一定要具备控制你的能力。

当你服从他们领导，遵守他们制定的国际规则（往往对其有利），同时又无力挑战其优势地位时，总之他们确信自己处于强势地位时，他们会和善礼貌很多，

 而一旦你不服从他们的领导，也想参与国际规则的制定，又或者让他们感受到了自己的优势地位受到了挑战，总之想和他们平等起来，那么态度就会发生突变。

日本在八十年代，领土上有西方驻军，采用西方安排的政治制度，积极融入西方制定的国际规则，可以说是个亲西方模范生了，但是因为在产业发展上光芒四射，一样受到美国的贸易战打压，从美国媒体到议员狠批日本，日本公司被处罚，高管被逮捕。

今天中美矛盾的思想根源，也是美国人还不接受中国崛起和自己平起平坐甚至超越自己，

 让自己丧失优势地位和主导权。

 理解了西方人“一定要保持自己强势地位”这个思想根源，才可以透过现象看本质，

西方人的礼貌，和善，友好，都是建立在对你保持绝对优势，建立你服从和接受他们的安排这个前提之下，并且不容许你挑战。像是西方尤其是美国对于中国，就很希望中国走向“民主化”，这就是他们为我们安排的道路。

我们有时可以在国内看到这样的言论，

“美国对中国企业和个人的长臂管辖和审判肯定是公正的，因为他们法制程度很高，而且你看他们的司法部门也处罚欧洲企业和美国企业”，

“西方指责中国的人权和制度是因为普世价值，你看他们的媒体也揭露自己侵犯人权的行为”。

我认为这种判断，就是没有看到背后的思想根源的结果，

我们要清楚的知道，在思想上就不认为和接受双方平等的人，内心深处就对你带有优越感的人，绝不可能在行为上对你真正公平和平等的对待，认识到这一点非常非常重要，也可以很好的理解西方的各种行为。 

以上是今天的一点想法。

让澳大利亚总理莫里森恼羞成怒的那幅画是我画的。直到现在，我都感觉有点难以置信，莫里森作为一个国家元首，会对我这样一幅CG插画作品产生如此大的情绪，以至于开新闻发布会对我的画进行大加指责。

事实上，莫里森的愤怒和情绪根本不应该针对我这一张反映现实的CG插画作品，而是应该针对自己国家的政府和驻军，尤其应该是针对澳大利亚驻军里面那一部分真正犯下兽行的士兵，莫里森应该对自己国家对驻外士兵的纵容与放任感到羞愧。

这幅画是我于11月22日晚间和23日白天创作的，当时我看到了这个新闻，非常明确地说，澳大利亚驻军在阿富汗残杀平民39人，其中还有士兵用匕首割喉了两名年仅14岁的阿富汗少年。

看到这则新闻之后，我感到非常愤怒，还有不寒而栗的感觉。我很难想象在当今世界，在人类社会文明已经发达到这种程度的时候，为什么还会有国家军队做出如此残酷的兽行？

出于人道主义的一种朴素情感，我把我当时的愤怒以及不寒而栗的感觉进行了艺术加工和创作，也就是这一幅CG插画作品。同样作为人类，我为这些犯下兽行的澳大利亚士兵感到羞耻。

莫里森还质疑我这幅画是“伪造的”，还有一些外国网友说这是PS的。我想说，他们的关注点不该在于这是一张真实的图片还是一个创作的作品，而应该是画面中呈现的事件本身。

我是一个普普通通、在中国并不出名的CG插画师。我只是在用我自己的作品和想法去记录一个真相而已。我将记录真实视为自己的责任。

这幅图是我基于事实的一个创作。当然，画面中的元素以及画面中发生的情景不是真实存在的，现实中并没有一个澳大利亚士兵站在国旗上，用国旗包住一个抱着羊的阿富汗少年头部的情景。

但阿富汗少年被澳大利亚士兵割喉这件事，是现实中发生的。我不想把这一残忍的画面太直观地展现在读者面前。我用澳大利亚的国旗把这名士兵身后的尸体覆盖住，并用旗子的一角包裹住这名阿富汗少年的头部。我让这名少年怀抱一只小羊，与画面色彩形成反差，因此读者看到这幅画时，会先注意这只小羊，然后才会注意到少年被刀顶住喉咙。我同时设计了一个澳大利亚国旗的蓝色‘吞噬’阿富汗国旗红色的效果，这也是美澳等一些国家在阿富汗现实的某种影射。

我所画的，看起来场景是荒诞的，但却又是真真实实地曾在这个世界上某个角落发生过的事情。我希望更多人看到这幅画，关注到这起现实发生过的悲剧。

在进行CG插画创作的过程中，我确实用到了Photoshop这个工具，但它并不是PS。PS是有一个真实的照片作为底子，但我的CG插画中所有的元素都是我自己创作出来再经过Photoshop组合起来。写实是CG插画的风格之一，我之前的很多作品也是这样的风格。

澳大利亚驻军残杀阿富汗平民，这个是确定的事实。他们具体残杀了多少人，日后会对这件事负什么样的责任，澳大利亚需要给阿富汗人以及世界人民一个交代。我们关注的重点应该放在这个方向上。真实世界中发生的事，远远比我画面中呈现出来的更加残忍，更加血腥，更加的令人不寒而栗。

【11月28日，观传媒大型年终秀“答案”C场圆桌论坛上，复旦大学中国研究院咨询委员会主席李世默、复旦大学国际政治系教授沈逸、《环球时报》总编辑胡锡进、北京航空航天大学教授王湘穗围绕“2020之后，中国该如何应对中美新格局？”展开精彩讨论。本文为李世默主题演讲。】

李世默：

今天我是主持人，也准备了一个小小的发言，想谈谈冷战。中美现在是不是已经进入，或者正要进入冷战？我们官方说，我们对冷战没兴趣，这一点我相信。可是美国社会，特别是精英阶层，有很多人呼吁要跟中国打一场冷战。我注意到，在我们民间有两种反应，一种是咬牙切齿，怒火冲天，恨不得现在就马上亮剑。第二种主要表现在“公知”圈或者学术界，就是闻风丧胆，谈虎色变：“哎呀不得了了，美国要跟我们打冷战了，我们要成苏联了。”

那么，到底什么是冷战？冷战是怎样炼成的？我想回顾一下历史。二战结束以后，苏联迅速崛起，美国和苏联也从盟友变成了对手。可那个时候苏联势头非常好，很长一段时间比美国的势头要好，比如是苏联先上了月球。当时，社会主义思潮席卷美国，知识界、精英界很多人要搞社会主义。那时候的美国跟我们这时很像，也出现了两个选项。一种人强硬地说要打第三次世界大战，不能输给苏联；第二种就是投降，觉得比不过苏联。

第一种选项是主流。那个时候美国出现了一个了不起的人物，叫乔治·凯南。他当时是美国的一个外交官，在莫斯科工作。1946年2月，他给国防部写了一封现在著名的长电报，有8000个词。乔治·凯南后来被称为冷战之父，因为这份“折子”被美国当局采纳了。他说我们有第三条路，叫遏制（containment）。

他说，现在让美国去单挑共产主义运动是不现实的。那时共产主义运动的态势很好，苏联建立了华沙条约，发展中国家都倾向于他们。他认为，对苏联的扩张企图最有效的政策是保持长期、审慎、坚定的遏制。

然后他说，我们要认真理解共产主义的本质，就像医生检查一个失去理智的病人一样，要拿出非凡的勇气、客观的态度、中立的立场和坚定的决心，避免受到情绪上的干扰，要让公众了解苏联的真相。

他坚信，美国民众对苏联了解的越深入，那种歇斯底里的反苏情绪就会越少。美国有能力对苏联在政策上施压，迫使苏联表现得更加克制、谨慎，直至最后走向崩溃和衰落。

后来有人把这总结为让苏联在自己的内部矛盾中压垮自己，而不是直接跟它发生冲突。凯南还说，应对苏联很大程度上还要依靠自己社会的健康和活力，这是美国内政和外交的一个焦点。

他认为，每一个可以提升美国人民自信心、纪律性、精神面貌和团结精神的举措，都是一次对苏联的外交胜利。在他看来，美国必须对其他国家展现和描绘出一个他们所期待的比以前更加积极、更加富有建设性的全球愿景。

最后，美国必须对坚守人类社会的信念和方式充满自信和勇气。毕竟在应对苏联挑战中最大的危险就是被敌人同化。大家都称凯南为冷战的建筑师，他的战略被美国运用以后，美国最终取得了冷战的胜利。不过，在读了他的电报以后，我得出一个结论：冷战并不像我们想象中的那么可怕。

凯南说的冷战是针对热战说的。我们把他提到的Containment翻译成“遏制”不一定正确，因为“遏制”这个词是充满进攻性的，他所说的containment是防御性的。也许更确切的翻译是“制约”，意思是有冲突也不要打热战，而是对苏联进行限缩。

在他的战略指导下，两个超级大国——美国和苏联确实在半个世纪中避免了直接的军事冲突，避免了灾难。所以我觉得，从历史和技术上分析，冷战是一个鸽派的战略，后来也得到了验证。

冷战结束以后，凯南就坚决反对后冷战时代美国和北约的扩张政策，也反对美国发动的一些战争。如果他能活着见到伊拉克战争，非气死不可。

分析一下我们现在的处境。首先最明显的一点是：中国不是苏联。在冷战时期，特别是60年代以后，苏联及其盟国体系和西方体系几乎完全隔离，没有任何交流，连贸易都几乎没有。苏联对美国和欧洲形成的是根本的生存威胁，两者互不相容，两种意识形态都要把世界全吞了，而且都有核武器。

60、70年代以后，苏联的经济不断衰败，70、80年代，发生了严重的政治衰败。不过，苏联不是一个民族国家，而是一个很多民族国家组成的联邦，所以说散伙马上就散伙。

中国现在是什么情况？中国是一个全球性的国家，政治、经济、文化与外界高度互联。我们是全世界，也是人类历史上最大的贸易国。中国现在是大概130个国家的最大贸易伙伴，以美国为最大贸易伙伴的国家大概只有70个。中国经济正在日益增强，收入在增长，产业在升级。

中国和苏联对美国的威胁也有质的不同。跟苏联比，中国只威胁到美国的霸权地位，并不具备生存上的威胁。中国对欧洲更是只有经济竞争，也不存在生存威胁。在意识形态上，中国实施的是防御政策，不让别人来干涉我们的治理模式和意识形态。

中国没有意愿把自己的政治意识形态推广到全世界去。而且十八大以后，我特别意识到我们的政治在崛起。在习主席领导下，特别是90后、00后的年轻人对祖国越来越有信心。所以我觉得去年70周年国庆时的三句话：“人民有信仰，国家有力量，民族有希望”说的是非常准确的。另外，中国不是多民族组成的联邦，而是一个现代民族国家。这些情况跟上世纪70、80年代的苏联是完全不一样的。

第二，今天的美国也不是冷战时期的美国。我们可以看到，今天的美国乃至整个西方世界的内在矛盾在不断加剧。美国在冷战时期，特别是60年代以后，进入了经济收入增长，产业升级的黄金时代，也就是所谓的“美国世纪”。

那时候的美国也是“人民有信仰，国家有力量，民族有希望”。可今天，美国正在经历福山说的政治衰退，经济面临失调，贫富差距没有办法缓解，社会契约无效。

另外，还有保罗·肯尼迪教授讲的，美国的过度扩张和国家利益发生了巨大的矛盾。今天的美国跟那个时候的苏联一样，在实施意识形态扩张，到处输出他们的意识形态，要全世界买它的政治，甚至不惜用军事手段强迫别的国家接受。

这里我要讲一件事，有些人说，因为特朗普败选了，所以美国政治体制的自我纠错能力发生了。这种观察并不准确，我讲的美国政治衰败、经济衰退，都是在特朗普以前就发生了的。特朗普的当选是一次自我纠错的尝试，但是失败了。他能力不行，也选错了战略。在我看来，拜登当选是旧制度的复辟，根本不是什么自我纠错。拜登的支持者、给他资助的，几乎都是美国旧制度的既得利益者。

另外，美国的国家认同正在从内部瓦解。他们现在搞所谓的“身份政治”，我比较尊重的政治学家福山也讲到这一点。

所以我有一个比较有趣的想法：也许今天的美国更像冷战时的苏联。刚才讲到的凯南是个大咖，改变了历史的进程，我只是一个上海的小商人，人家写了8000个字的长电报，我不能跟他比，不过我决定今天“山寨”一下他。

这是李世默的短电报，我读给你们听：

让中国去单挑自自由主义阵营是不现实的。对美国的扩张企图最有效的政策是保持长期、审慎、坚定的制约。

我们要认真理解西方自由主义的本质，就像医生检查一位失去理智的病人一样，拿出非凡的勇气，客观的态度、中立的立场和坚定的决心，避免受到情绪上的干扰。我们要让公众了解美国的真相。我坚信我们的民众对美国了解得越深入，那种盲目的敌视和无端的畏惧就会少很多。

中国有能力对美国在政策上施压，迫使美国表现得更加克制，谨慎。应对美国，很大程度上还要依靠我们自己社会的健康和活力，这是我国内政和外交的一个焦点。

我国社会主义精神文明建设的每一步推进，都是一次对美国的外交胜利。继续推进“一带一路”建设，牢牢坚持“共商、共建、共享”原则，同世界各国在开放中合作，在合作中共赢，推动构建“人类命运共同体”，高举“和平发展、合作共赢”旗帜，坚定不移走和平发展的道路。

最后，凯南是一个鸽派，今天我也根据刚才讲的话语，授予我们三位鹰派光荣的鸽派称号。谢谢大家。

因为中国CG画家的一幅漫画，澳大利亚恼羞成怒。

随后，法国、英国、美国纷纷下场，和澳大利亚一起指责中国传播“虚假信息”，并表示要“保护我们的关键利益和价值观”，并反击“虚假信息”。

能这么睁眼说瞎话，我也是开眼了。

因为这幅漫画，完全是根据澳大利亚国防军公布的报告所作，只是他们不想承认自己的罪行罢了！

事情要从今年11月19日说起，澳大利亚国防军公开了一份基于423名证人、20000多份文件和25000多张照片的调查报告，指出有19名现役或前特种空勤团成员在2009-13年在阿富汗反恐战争期间，涉嫌战争罪行。在23起事件中，共有39名俘虏、农民和平民被害。

报告还指出：新加入特种空勤团的成员要通过冷血射杀囚犯的“放血洗礼”，来破除杀人的恐惧感和罪恶感；为了掩盖犯罪现场，会把武器和其他物体放在被害者尸体边，制造在战斗中被射杀的假象。报告还指出，这些行为是蓄意的，反复的，有针对性的，已经确认有25名特种空勤团成员曾经直接或配合参与非法杀害。

澳大利亚国防军司令安格斯·坎贝尔将军也表示，这些事件中没有任何一起在激烈的战斗中发生，不存在肇事者动机不清晰、一时糊涂或者受到误解的可能。坎贝尔指出，一些特种空勤团成员自以为凌驾于法律之上，扭曲的武士文化在老资格、有影响力的士官及追随者中得到拥护和放大，自以为武德充沛，滥用精英地位和特权。

调查进行了4年，在11月调查报告即将发表时，已有11名前特种空勤团人员自杀。动机没有公布，但不难猜测。澳大利亚建议美国和英国也对各自的战争罪行进行调查。目前，涉事的澳大利亚特种空勤团第二中队已经撤编，将由一个新组建的单位代替，这说明问题不只是个别成员，而是涉及整个部队，只是没有确切犯罪证据而已。

第二中队是直接涉事部队，但特种空勤团的文化存在于所有中队里，只是澳大利亚没法下决心撤编整个特种空勤团而已。不过坎贝尔要求澳大利亚总督撤销颁发给在2007-13年期间阿富汗特遣队的集体功勋勋章，涉及约3000名军人。莫里森宣布将成立一个特别调查办公室以决定是否追究相关人员的法律责任。报告没有发现高级军官有知情不报或者怂恿下级的行为，但依然负有指挥和道义责任。

澳大利亚广播公司“四角节目”公布录像中，澳大利亚特种空勤团在射杀平民

澳大利亚特种空勤团是在1964年建立的，前身是二战时代积极活动但在战后撤编的Z部队、M部队、特种独立连、海岸巡逻队等特种部队。澳大利亚是受到英国特种空勤团在马来亚反游击作战中的经验启发而组建的，积极介入了60年代的文莱-印度尼西亚动乱、60-70年代的越南战争、90年代的海湾战争、00年代的东帝汶冲突，当然还有伊拉克和阿富汗的反恐战争。

在建军思想、组织、训练和战术上，澳大利亚特种空勤团仿效英国特种空勤团，可能由于流放罪犯后代和天高皇帝远的背景，作风更加彪悍，在越南战争中尤其受到美国友军的赞赏。不过在阿富汗，据说连美国友军都被吓到了。

澳大利亚特种空勤团下属4个中队，每个中队约90人，下辖3个小队，分别为水上作战小队、空降作战小队和车载作战小队，每个小队由一名上尉指挥，下辖4个巡逻分队，在一名士官指挥下由5-6人组成。另有一个特种支援中队，一个战斗支援中队和一个通信中队，在爱狗如命、杀人入芥的新闻中也提到的军犬就是通信中队的。

澳大利亚特种空勤团没有特别的制服，多元伪装服是澳大利亚陆军的标准作战服，只是特种空勤团率先使用而已。佩戴的土黄色色贝雷帽是独特的，黑底盾徽和带翼匕首上横书“勇者必胜”则是向英国特种空勤团的致敬，但这并不是英国特种空勤团或其创始人大卫·斯特林的原创，而且文字上不一定是英文，可以是法文、拉丁文、希腊文、希伯来文。其中英联邦国家特种部队大多与英国特种空勤团有某种血缘关系，法国和比利时特种部队中个别部队也采用这一口号，渊源是二战期间英国特种空勤团的法国和比利时分队。

英国特种空勤团是作为高度精英化、特殊化的部队组建的，强调绝对的团队忠诚，具有高度的人事权和封闭的战术、训练、指挥体系，行动诡秘，经常连战区指挥官都无权过问。这也养成了傲慢、特权、无法无天和自我崇拜的传统。不管是否有血缘关系，英国特种空勤团成为欧美特种部队的蓝本，美国特种部队（包括三角洲突击队和游骑兵）也受到浓重的影响。英联邦国家不仅受到浓重影响，还在很大程度上因为各自的地理和历史条件，淡化了英国特种空勤团的精致，放大了彪悍和嗜血，尤其是常年处在镇压黑人前线的罗德西亚和深深卷入东南亚冲突的澳大利亚。必须说，爆出丑闻并不意外，对血缘相近的美英特种部队对战争罪行彻底调查更是必须。

远的不说，在反恐战争中，已知的恶性案件首先是“坎大哈屠杀”。

“坎大哈屠杀”发生时，美国陆军参谋军士罗伯特·贝尔斯（Robert Bales）驻扎在坎大哈的贝兰拜基地，这是美军陆军特种部队和海豹突击队的基地，但贝尔斯是基地警卫部队成员，并不是特种部队成员。2012年3月11日深夜，贝尔斯独自一人带上夜视眼镜和头盔灯，在作战服外套上阿富汗人的传统大袍子，走到基地外的巴兰迪村和阿尔科寨村，冷血残杀了16名阿富汗平民，其中9名儿童，最小的只有2岁，另有4名妇女、3名男子，其中包括一个4口之家和另一个11口之家。另有6人受伤。他在事后将尸体堆放起来焚毁，销毁现场。幸存者说，贝尔斯把家人叫醒后再射杀；把男孩拖出来，直接向嘴里开枪；并把妇女拖出来，反复把她的脑袋死命撞墙。大部分死难者是行刑式的头部中枪。但现场勘察发现，有些死者身上同时有刀伤和枪伤，难说是捅死的还是打死的。这得多大的仇啊。

坎大哈屠杀幸存者控诉美军罪行，图片来源：新浪网

基地的阿富汗警卫看到他进出基地，基地的美军哨兵也听到村里的枪声，但只是用望远镜观察，并没有出动搜查。美军倒是发现少了一个人，找人无果，还是他自己回来向上司报告的。有报道说，基地的监控视频显示，他回来时，镇静地自己脱下阿富汗人的大袍子，放下武器，举手投降，但这一视频从未对外界公开过。事发时，基地周边没有任何美军行动。

时任美国国防部长帕内塔在新闻发布会上说到，贝尔斯在事发后，自己向上司报告：“我把他们干掉了。”惊骇的上司当场把他关了起来。3月24日，调查人员宣布，事件是贝尔斯一人所为，他在第一次屠杀后，返回基地，一个小时后再次出发，进行第二次屠杀。他在隔夜与战友喝醉了，这本身就是违反战地纪律的。但阿富汗目击者说，至少有5、6个美军士兵参与，也有说法多达20人，但美国军方否认。

贝尔斯最初拒绝向调查人员交代，只是要求请文职律师，可能自以为没有证人，没有犯罪现场。但在2013年5月，贝尔斯最终认罪并坦白交代，以换取免除死刑。

贝尔斯的动机始终不明。他没有精神病史，事发前已经三次在伊拉克轮战，并非新兵。他在911后参军，在军中获得银质橡树叶陆军嘉奖奖章、陆军成就奖章、陆军优良品行奖章、国防服务勋章、带两颗服务星的伊拉克作战纪念勋章、全球反恐战争远征军纪念奖章、全球反恐战争服务勋章、陆军服务绶带、陆军海外服务绶带。可以说是饱受嘉奖的资深军人。他在2008年通过了狙击手考试，所以心理素质也没有问题。在法庭上，他说自己也不知道为什么犯下如此重罪，也不记得有焚毁尸体的事情。他最后被判无期徒刑，不得保释，剥夺军籍。

罗伯特·贝尔斯

美军的战争罪行当然不至于阿富汗。2005年11月19日，美国海军陆战队一支巡逻队乘坐的悍马在哈迪塔村外的路上遭到路边炸弹的袭击，一人当场丧生，两人重伤。带队的参谋军士弗兰克·沃特里奇（Frank Wuterich）把旁边一辆伊拉克出租汽车里的司机和4名当地技校的青少年学生乘客拖出来，当场枪决，然后命令手下冲进附近的三间屋子，用扫射和手榴弹杀害19名平民，最年幼的3岁，最年长的76岁，另有2人受伤，3人逃脱（媳妇、2个月的婴儿和13岁的邻居）。沃特里奇在事后命令手下做伪证，指挥官也在报告中谎称遭到路边房屋里向外扫射才冲进去开枪的。

沃特里奇的同伙们以作证换取免予起诉，他的指挥官也愿意作证以免予起诉伪证，最后只有沃特里奇一人受审，被判失职、降职，但免予刑期。

美国海军海豹突击队第七小队的艾迪·加勒佛（Eddie Gallagher）军士长也被控在伊拉克作战期间犯下诸多战争罪行，最严重的一起是在一次行动中，当着卫生兵和另外两名海豹突击队成员的面，用刀刺死已经受伤被俘、卫生兵正在急救的17岁ISIS人员。目击者作证说，他在无线电里边说“他是我的”，边走上前去，用猎刀刺死俘虏。这是日内瓦公约明确禁止的战争罪行。然后他和指挥官在尸体旁自拍，并把照片发给朋友。

目击者还作证，他在执行狙击手任务时，毫无必要地射杀一个无武装的老人和一个与朋友在一起玩耍的女孩。他还对朋友夸口，在80天执行任务期间，平均每天要狙杀3人。目击者还作证说，他会时常毫无道理地对街道边的房屋发射火箭弹或者用机枪扫射。

在海军调查期间，他威胁“叛徒们”不得告密，否则就干掉他们，因此被控妨碍司法。

加勒佛最后只有与尸体自拍、侮辱死者一项罪名被定罪，被判四个月监禁，与判决前的拘押抵消，所以实际上没有任何服刑期。其他都因为证据不足被开释。美国海军开始调查已经是案发一年之后，除了目击者，现场证据早就消失了。特朗普还在案审期间屡次干预，把监禁改为软禁。海军对加勒佛的降级处罚和开除出海豹突击队也被特朗普推翻了，恢复原军衔和职务。特朗普的倒行逆施连美军都看不过去，反对这样推翻军法系统裁决、滥用总统特权的做法。

除了伊拉克阿布格莱布监狱，美军还在巴格拉姆基地监狱犯下暴行，多名囚犯被吊打致死，尸检发现死前有在酷刑中双腿被汽车碾压的迹象。加拿大军队也被控在知情的情况下，将被俘人员交给阿富汗安全局，坐视甚至鼓励酷刑拷打。英国媒体也报道英国特种空勤团成员因为非法杀害非武装阿富汗人受到调查。

2017年11月20日，国际刑事法庭立案调查阿富汗反恐战争期间各方战争罪行，包括塔利班、阿富汗政府军、美军及盟军、CIA等。2019年，国际刑事法庭在预审期间以美国和阿富汗政府拒绝合作导致几乎无法定罪和执行为由，指出“调查无助于达成正义”，拒绝了首席检察官法图·本苏达正式立案的提议，检方随之上诉。2020年3月，法官彼得·霍夫曼斯基宣布，阿富汗是罗马公约的签署国，所以国际刑事法庭有权审理，而且初步调查显示“有足够理由相信在阿富汗存在战争罪行。”

2019年4月，美国吊销了本苏达的签证，理由是美国拒绝国际刑事法庭调查美国军人的战争罪行。2020年6月11日，美国国务卿蓬佩奥宣布特朗普的行政命令，对国际刑事法庭的律师和调查人员吊销签证，并实行经济制裁。蓬佩奥还说国际刑事法庭是一个“袋鼠法庭”（闹剧的意思）。2020年9月2日，美国对本苏达和国际刑事法庭发起人和负责人之一法基索·穆丘丘科正式实行制裁。

历年战争给阿富汗人民带来深重的灾难，但在美军入侵后，塔利班从僵而不死到卷土重来，并非完全是伊斯兰极端主义的缘故，美军和盟军的暴行“功不可没”。这些已经高调曝光的事件只是冰山一角，没有得到应有关注的还不知道有多少。美国和西方以反恐为名入侵阿富汗和伊拉克，据说要带去民主、自由、人权、法制与和平，但有多少无耻假汝之名，有多少罪恶假汝之名！

【本文标题由风闻社区添加，原标题：《请不要用一知半解犯下和欧美一样的错误》】

感觉必须要说一下这事。今天一下出了好几篇用创世纪强行解读乌合麒麟画里小朋友和羊，说是反讽基督教教义的帖子。这实在是作者都没想到自己脑补中心思想的意淫。

为什么这跟创世纪22章无关，说几个原因。亚伯拉罕一神教对于摩西五经里古犹太人的五种祭祀非常看中，因为他们有严肃的寓意，所以有 严格 的仪式要求（利未记1-7）。虽然创世纪里规矩没有定下来，但是有些东西是不变的，比如祭坛。请问画里有吗？比如柴，因为燔祭是要把祭品烧成灰。请问画里有吗？祭品要绑起来杀，如果只看创世纪22，也知道亚伯拉罕绑了他儿子，甚至耶教有些教派说要绑成十字架的形状。请问画里有吗？

请不要看见羊和小孩就脑补燔祭，随便看看也不一样吧。圣经里提到羊和小孩的地方多了去了，比如出埃及记逾越节不也是欧美都知道的梗吗？不要因为创世纪是第一本很容易读完就强行加戏好吗？另外还有贴说创世纪22里耶稣怎么怎么样的，很好，你成功挑起了旧约里雅威是不是耶稣这个问题。我虽然无所谓但犹太教和伊斯兰的朋友很想和你私下讨论呢。还有说piece是尸块的朋友，它是有这个意思，但语境不对吧。piece还可以说是枪或者大麻管呢，放在这儿不也一样行吗。玩梗不是自high呀。

这种靠着自己一知半解以为知道对方文化进行解读的事情，就如同国际大牌每年出的中国风商品：啊，今年是鸡年，给你包上印个大鸡吧。又如同澳媒使用412想侮辱我国。在这些情况下，我们完全不会觉得被夸赞或者侮辱，只是觉得对方脑子有病或者过于愚蠢，不是吗？

因此，在此时进行无脑宗教解读的朋友，你们无疑是在给外媒递刀子。乌合麒麟的画，本来打出来就是暴击，因为直接戳了对方罄竹难书的暴行。而对于儿童的侵害，是欧美媒体也无法洗的。然而，你们给正不知道怎么下台的对方，制造一个“中国人愚蠢不懂文化”的台阶，可以用来转移话题。如果过几天外媒会这么说这些事情，我一点儿也不会惊讶。

另一个我觉得这个强行解读不满是因为这是无意义的把矛盾扩大化。创世纪属于妥啦，犹太教伊斯兰和耶教都奉为经典。明明只是单怼土澳，自大的解读非要不明不白的把四五十亿人拉到对立面去，真的是有勇气。祝你武运宏昌。

【文/观察者网 熊超然】在加拿大应美国要求无理拘押华为首席财务官（CFO）孟晚舟已满两年之际，该事件近期又有了新进展。

当地时间12月3日，据《华尔街日报》援引知情人士的息独家披露，美国司法部目前正与孟晚舟方面商讨一项协议。该协议将允许她从加拿大返回中国，但前提是她承认在刑事案件中存在所谓的“不当行为”。

知情人士透露，对于这样一项协议，孟晚舟反对这个提议，因为她认为自己并未做任何错事。本周，孟晚舟方面和美国司法部将会继续谈判，以希望能够达成双方都同意的条款，并力争在特朗普政府结束任期前达成协议。截至观察者网发稿时，华为尚未回应此事。

随着孟晚舟引渡案多次开庭审理，越来越多的细节已浮出水面。多名加拿大执法人员承认自己在执法过程中错漏百出，甚至有人出庭时的证言也自相矛盾，这些都充分证明了加方拘捕孟晚舟的不正当性。

对此，我外交部发言人早已多次重申，孟晚舟事件是一起严重的政治事件，美国政府的真正目的是要打压中国高科技企业、阻挠中国科技发展，加拿大政府则扮演了美方的帮凶，负有不可推卸的责任。

《华尔街日报》独家报道截图

知情人士称，美国司法部的官员近几周与孟晚舟律师就达成一项“延期起诉协议”的可能性进行了商谈。通常情况下，检方大多会与一些企业达成类似协议，很少向个人提供这种授权许可。

根据这项协议的内容，孟晚舟将可以从加拿大返回中国，但同时也将被要求承认对她的一些指控。只要她愿意这样做，检方将会同意延期对她的指控，未来还可能会撤诉。

但目前为止，孟晚舟一直对这项提议表示反对，她认为自己并没有做错任何事情。对于此事，孟晚舟拒绝通过华为发言人发表评论，美国司法部发言人也拒绝置评，加拿大方面的官员则也没有立即回复置评请求。

2018年12月1日，孟晚舟在温哥华国际机场被加拿大警方“应美国发布的逮捕令”无理拘押。此后，孟晚舟一直滞留温哥华，而美国则对其提出指控，要求加拿大引渡。法庭对孟晚舟的引渡聆讯程序一直持续至今，仍无定论。

其中，美方对孟晚舟最主要一项指控是所谓“银行欺诈”。美国检方声称，2010年和2014年间华为通过旗下一家“香港子公司”和伊朗发生“业务往来”，但在2013年孟晚舟向汇丰银行“隐瞒子公司和伊朗的关系”，此举涉嫌“银行欺诈”，令汇丰银行承担制裁风险。

而事实上，此后庭审中所公开的证据显示，汇丰银行在整起事件中配合美国构陷了孟晚舟。

除此以外，在孟晚舟引渡案的多次庭审中，多名加拿大执法人员承认自己在参与逮捕孟晚舟的过程中漏洞百出，犯下了错误。

在加拿大边境服务局中，有官员承认曾“误将”孟晚舟的手机密码交给警方，还有官员的证词暴露了加方当时对孟晚舟的检查和盘问根本不是正常的入境检查，已违反了加拿大《海关法》相关条款。

10月26日，一名加拿大皇家骑警温斯顿·叶（Winston Yep）在庭上的证词证言显得极为自相矛盾，而后一天27日，他更是在追问过程中被迫直接承认，自己是用内容错误的宣誓书获得了法官的临时逮捕令。

《华尔街日报》称，孟晚舟引渡案虽允许多次上诉，但真正了结案件可能需要花上数年时间。如今，这项协议不仅能让孟晚舟有机会重回中国，还可缓解因相关事件而持续紧张的中加关系、中美关系等政治僵局。

据一些知情人士透露，美国司法部的谈判代表和孟晚舟方面本周将会继续商讨此事，以希望能够在特朗普政府结束任期前达成协议，而美国司法部的官员和孟晚舟的律师也正在努力达成双方都能够同意的条款。

美国司法部前国家安全官员劳夫曼（David Laufman）表示，该案的重要性很高。美国司法部撤销刑事定罪非常少见，但有时执法利益需要适当迁就美国总体外交政策利益。鉴于孟晚舟诉讼案对加拿大以及中美关系的影响，该案可能就属于这种情况。

资料图：华为公司副董事长、首席财务官孟晚舟 图自澎湃影像平台

由于孟晚舟事件，中国与美国、加拿大之间的关系一直陷入某种僵局之中。事件发生后，孟晚舟多次表示，自己受到了错误的指控，美国方面的引渡要求是基于政治动机所做出的不恰当行为。

12月1日，中国外交部发言人华春莹在例行记者会上表示，事实已经充分证明，孟晚舟事件是一起严重的政治事件。美国政府炮制这一事件不是出于什么法律原因，其真正目的是要打压中国高科技企业、阻挠中国科技发展，加拿大政府扮演了美方的帮凶，负有不可推卸的责任。

在《华尔街日报》12月3日的这则报道中，有知情人士还提及了两名被中国拘押的加拿大公民，认为这项协议还可能为中国遣返此二人铺平道路。

此前，两名加拿大公民康明凯（Michael Kovrig）和迈克尔·斯帕弗（Michael Spavor）因涉嫌在中国从事间谍活动，先后被批准依法逮捕。而加拿大政府却一再表示，想要争取帮此二人“重获自由”，甚至向中方多次提出“放人”要求，批评中方是“任意拘押”、搞“胁迫外交”。

对此，中国外交部发言人华春莹12月1日已作出回应：“加方说法纯属混淆是非、颠倒黑白。这起加拿大公民的案件同孟晚舟事件性质完全不同。有关加公民涉嫌危害中国国家安全犯罪，中方主管部门对其进行逮捕、起诉和审理，纯属依法办事。在这个过程中，有关加公民的合法权利得到保障。”

从2018年12月1日至今，孟晚舟已被加拿大方面无理拘押长达两年之久。近期，中国驻加外交人员先后通过各种形式看望慰问孟晚舟。

11月30日，中国驻加拿大大使丛培武同孟晚舟通电话表达亲切慰问。

丛大使表示，你被加拿大方面错误拘押已有两年，我们对此十分挂念。我要强调，中国政府维护中国公民和企业正当合法权益的决心坚定不移，将继续敦促加方认真对待中方的严正立场和关切，纠正错误作法，尽快作出将你释放的正确决定，并确保你平安回到中国。公道自在人心，正义必将来临！请你坚定必胜信念，继续保持健康。我们期待你尽早平安回家。

12月1日，中国驻温哥华总领馆佟晓玲总领事偕王承军副总领事、胡启全领事赴孟晚舟住所看望并慰问。

佟晓玲当天表示，此时此刻正值你被加拿大方面无理拘押整两年。我受外交部委托，向你转达中国政府的亲切慰问。我要强调，中国政府维护本国公民正当合法权益的决心坚定不移，将会为此继续采取一切必要措施。

（早报讯）孟加拉海军周五（4日）将1600多名罗兴亚人，从孟加拉南部吉大港转移到位于孟加拉湾的偏远岛屿巴赞查岛（Bhasan Char）。

路透社报道，孟加拉当局表示，转移这批难民是为缓解难民营里的拥挤情况，并表示，他们只会转移自愿前往该岛的罗兴亚人。

一名海军军官说，千多名罗兴亚人分乘七艘船，另有两艘船负责运载物资。

巴赞查岛20年前才浮出水面，涨潮时会淹水。一些难民和人道主义志工说，许多罗兴亚人都是被迫前往巴赞查岛。

目前居住在孟加拉边境难民营里的罗兴亚人超过100万人，他们为了逃离迫害而从缅甸边境进入孟加拉境内。

【文/观察者网 鞠峰】“力挺澳洲！”台湾当局兑现了蔡英文“给澳送温暖”的承诺，非常“爽快”地购入了……200多瓶澳产葡萄酒。

上月底，我商务部对澳大利亚输华葡萄酒，征收临时反倾销税，不久之后，澳总理莫里森突然被一幅漫画气到“自爆”，中澳外交风波牵动了世界舆论场。一个名为“跨国议会对华政策联盟”（IPAC）的“草台班子”，发起了“支援澳大利亚、12月买澳产葡萄酒”的活动。

活动宣传视频，图中为美国议员 图自《悉尼先驱晨报》

有这种事，“逢华必反”的台当局自然亦步亦趋，积极响应。12月2日，蔡英文在接受采访时力挺澳大利亚，表示澳大利亚“一向相挺”台湾，所以台湾也能“感同身受”。她还表示：“要采用最适当的方式，让澳洲感受来自台湾的温暖”。

截自 观察者网视频

两天后（4日），“最适当的方式”来了——台“立法院长”游锡堃在个人官方脸书上发布手持澳产葡萄酒的照片称，台湾“国会”添购“澳洲红酒”，“支持澳洲捍卫人权”。

他表示，这些红酒将作为近期接待的礼宾用酒，并邀请大家“支持澳洲酒，与澳洲站在一起”。

随即，台媒转载台“中央社”的报道，打出“力挺澳洲 游锡堃买200瓶红酒礼宾”的标题。

报道称，游锡堃2日在推特也转发了“对华政策跨国议会联盟”的推文，并宣称“中国（大陆）现在霸凌澳洲，就像几个月前威胁捷克的行为一样，台湾及所有民主同盟国应该团结，一同对抗中国（大陆）的“战狼外交”，并坚持捍卫自由及人权的价值。”

此外，“立法院台澳国会友好联谊会”长、民进党“立委”邱议莹，也号召“立委”购买澳洲葡萄酒、参与声援活动。

在游锡堃脸书的评论区，有“台独”网民直夸他是最“道地（地道）”的“立法院长”。

还有网民让“院长”注意，澳大利亚部分酒厂经营者已经变成中国（大陆）人了，要谨慎挑选，“不要买到‘中资’酒厂”。

台当局屡次为了在国际上“做面子”，不仅拿口罩“献殷勤”，还牺牲民众健康，进口“瘦肉精美猪”，让台湾民怨沸腾。这次又为“挺澳”买酒（虽然不多），有网民抱怨道，别再浪费我的税金了！

据彭博社早前报道，发起买澳产红酒活动的“对华政策跨国议会联盟”，于6月5日成立，集合了一批来自美国、英国、德国等8个国家的所谓“资深议员”，寻求抗衡他们宣称的“中国日益增长的影响力对全球贸易、安全构成的威胁”。美国反华鹰派马克·卢比奥，也是这个“草台班子”的成员。

自从澳贸易部长诉苦“澳葡萄酒行业可能迎来地狱般的艰难时刻”后，这些反华议员们“一呼百应”，录制视频，鼓励民众在12月中，买入澳产的葡萄酒。还有议员扬言“我们不会被中国欺负”。

对于澳大利亚输华葡萄酒征收临时反倾销税，我商务部12月3日新闻发布会回应称，根据国内相关产业申请，2020年8月18日，商务部对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒发起反倾销调查，并于2020年11月27日作出初裁，决定实施临时反倾销措施。根据中国《反倾销条例》的规定，通常情况下，临时反倾销措施的实施期限为自实施之日起不超过4个月，特殊情况下，可以延长至9个月。中方调查机关将按照法律程序，对本案继续进行调查，并根据调查结果作出终裁，确定最终反倾销措施。

12月4日，有记者在外交部例会提问称，加拿大外交部发言人称，中方有关澳士兵在阿罪行是伪造的照片，并对此感到震惊，请问您对此有何评论？

对此，发言人华春莹在回应中称，这件事情的事实与是非是如此清楚，居然还有人声称是伪造照片并感到震惊。 我对他们的这种言行感到震惊。

“澳大利亚的一些军人已经不是涉嫌了，而是已经被确认在阿富汗犯下严重的罪行，这是澳大利亚国防部的报告已经确认的。”

华春莹指出，澳大利亚布里尔顿将军的有关报告基于400多人的证词，依据了2万份文件和2.5万张照片，报告当中多处承认，有可靠的材料表明，一些澳大利亚军人在阿富汗犯下严重违反国际人道法的罪行。报告的公开版表示，出于安全保密的原因，有些事实并未公布，对此澳大利亚自己的媒体有报道，英国《卫报》有报道，近日也有越来越多的各国的媒体也曝出了更多的细节。

华春莹称，任何残害无辜生命，践踏人类良知的罪行，不管是谁干的，哪个国家干的，都应该遭到国际社会有良知的人的坚决反对和谴责，“这才是人权，这才是公平，这才是正义。”

“澳方和他的极个别盟友，不但不进行深刻的反思，反而指责中方的有关说法是虚假的。”

华春莹对此反问道： “我很想请他们解释一下，什么是虚假？谁来定义虚假信息？什么是人权？澳一些军人在阿富汗犯下的罪行是不是真的？让澳方如此暴露的这张电脑插画反映的情况是不是真的？难道不讲是非、颠倒黑白就是他们宣扬的价值吗？难道认为别人的生命不如自己的面子重要就是他们所引以为豪的价值吗？难道给别人乱扣帽子掩盖自己罪行，洗白自己就是他们的共同价值吗？”

华春莹指出，从这个意义上来讲，这幅画犹如一面镜子，照出了个别国家和个别人的虚伪和双重标准。我们希望他们能够明辨是非，用自己的实际行动来践行自己所一贯标榜或者宣扬的价值观，真正的尊重和保护人权。

美称孟晚舟可“部分认罪换回国”

华春莹：想到一本书

据《华尔街日报》消息，知情人士透露，美国司法部正在与华为技术有限公司首席财务官孟晚舟讨论一项协议。该协议将允许孟晚舟从加拿大回国，条件是她承认在一起刑事案件中的所谓“不当行为”。

对于美方在孟晚舟问题上的“突然出招”，在4日举行的外交部例行记者会上，有来自彭博社的记者提问道：有报道说，美国的司法部正在跟孟晚舟的律师团队关于达成某种协议进行讨论，请问你有何评论？

对此，发言人华春莹回应称，我不知道你从哪里得到这个消息，但的确好像是有报道。“坦白来讲， 我看到报道的时候，我就想起了2013年法国阿尔斯通公司高管皮耶鲁齐的遭遇，他的遭遇在他写的《美国陷阱》这本书里有非常详细的描绘，你刚才提到的全文细节情节跟皮耶鲁齐的遭遇几乎是完全一模一样的。 ”

华春莹称，中方在这个问题上立场已经非常的清楚了，孟晚舟女士是无辜的，她没有犯下任何的美国、加拿大方面所指控的罪行。孟晚舟事件的性质是十分清楚的和明确的，完全是美方出于打压中国高技术企业发展的政治目的，而加拿大在其中扮演了非常不光彩的角色， “这是一起彻头彻尾的地地道道的严重的政治事件。”

华春莹严正指出，中方再次敦促美方立即撤销对孟晚舟女士的逮捕和引渡请求，敦促加方立即释放孟晚舟女士，让她早日平安地回到祖国。

美官员称“美国头号威胁是中国”

华春莹：让我想起堂吉诃德

当地时间3日，特朗普政府的美国国家情报总监约翰·拉特克利夫刊登署名文章，声称“中国是当今对美国的最大威胁，也是二战以来对全世界民主和自由的最大威胁”。在4日举行的外交部例行记者会上，有外媒记者就此事提问，对此，发言人华春莹在回应中称，在地缘政治上对美国构成最大威胁的不是别人，恰恰是美国自己。

华春莹表示，现在美国国内疫情非常的严重，其实很多中国人跟我一样，我们都在密切关注，而且也非常的同情美国人民现在的处境。但是我们不理解的是， 美国国内的一些政客为什么对此却不以为然，反而依然在世界范围里寻找和制造敌手，这让我又想起了堂吉诃德 。

你刚才提到美国国家情报总监发文章来攻击中国是头号国家安全威胁，我想这篇所谓的文章只是起了一个耸人听闻的标题，但全篇没有拿出任何的真凭实据，只是继续重复着他的谎言和谣言，对中国竭尽污蔑和抹黑之能事，大肆渲染中国威胁。我想这可谓是美国政府有关部门一段时间以来炮制的又一篇谎言的大杂烩。

中华人民共和国成立70多年来，我们从积贫积弱的国家发展成为世界第二大经济体，我们靠的是和平发展，而不是殖民扩张和侵略。70多年来，中国8.5亿贫困人口已经成功的脱贫，对全球减贫贡献率超过了百分之七十，中国也一直为世界经济的发展发挥了重要的推动作用。

我看到最新的经合组织的报告显示，2021年，中国经济增长对世界经济增长的贡献率将超过1/3。自1990年以来，中国的军队累计参与了联合国维和行动26项，派出了维和人员4万余人次，是安理会五强当中派出维和部队最多的国家，而且中国的维和部队所到之处都得到了当地的积极的肯定和赞扬，为当地的和平和稳定注入了正能量，做出了正面的积极的贡献。“ 中国从来没有主动挑起过一场战争，也从来没有侵犯过别国的一寸领土， 事实已经一再的证明，中国始终是世界和平的建设者，全球发展的贡献者和国际秩序的维护者。”华春莹说。

华春莹指出，美国一直指责中国是头号的安全威胁，但我们看一下美国，大家都知道近年来美国在大搞单边主义，毁约退群，破坏多边主义和国际合作，重拾冷战思维，鼓吹大国竞争，大肆的升级核武库，加剧全球的战略失衡。“谁是世界和平的维护者，谁是国际秩序的破坏者，国际社会一目了然，包括美国的盟友也是非常的清楚的，美国国内对此也有很多的反思。”

华春莹称， 美国建国后近250年的历史中，仅有16年没有打过仗，堪称是世界史上最好战的国家。在联合国100多个成员国当中，只有三个没有与美国发生过战争或者受到过美国的干预。 有权威的国际民调显示，有45%的受访者认为美国是这个世界上的重大威胁，包括在德国、日本和韩国在内的10个国家的民调显示，大约有一半或者更多的受访者认为美国对他们的国家构成重大威胁。

近期有一些美国的媒体和美国的专家学者更是公开的表示，在地缘政治上对美国构成最大威胁的不是别人，恰恰是美国自己。

华春莹指出，我们希望美方的一些政客能够尊重事实，停止制假、贩假，停止炮制和散布政治病毒和政治谎言，停止损害中美关系和中美的互信与合作，否则只会进一步损害美国的信誉和美国的国家形象。

至于你提到的，中国是不是危害了全球的自由和民主，我很好奇他说的民主和自由指的是什么？最近发生的一个例子，已经让美国和它的几个手指头可以数得过来的盟友在民主人权价值观上的真实想法和性质暴露无遗了。

我想， 如果他说中国损害了他的自由，那么中国损害的就是美国为所欲为，肆无忌惮干涉他国内政，损害别国主权安全和发展利益的自由。 “这一点我相信会有越来越多的国家会站在历史正确的一边，站在公平正义的一边。”华春莹说。

华春莹谈美“限制中共党员签证”：

可笑，可悲！

有记者就美方限制中国共产党及其亲属签证一事和有关言论提问。

华春莹表示，你觉得我能同意吗？这样的说法是多么可笑。当我读着现在美方个别人士、极端反华的、仇恨中国的人发表的言论， 我觉得我的眼前总是会浮现出堂吉诃德挥舞着他的长枪的镜头，我觉得非常可笑，非常荒谬，也非常可悲。

华春莹说，昨天有记者问到我，关于美方要出台新规，对中国共产党党员实施签证限制。当时我没有看到正式的报道，但是阐述了中方的原则立场。今天上午我又看到了美国国务院的发言人发表了声明，就是你刚才的那些话。该发言人说，针对中共党员的签证的新规主要是抵制中国共产党的“邪恶的影响”。

华春莹指出，作为国家的外交官，他需要很好地来了解自己的国情，了解跟他打交道的其他国家的国情，要有起码的专业知识，而且也要有起码的平等和相互尊重的态度。他们应该知道中国共产党领导是中国特色社会主义的最本质特征，这在中华人民共和国宪法当中已经明确的规定。没有共产党就没有新中国，这是中国人民的普遍的信仰。正是在中国共产党的领导下，中国人民赢得了独立、自由和解放，而且在国家建设和发展的进程当中不断取得伟大的成就。99年来，中国共产党从当初的50多名党员发展到9200多万党员，正是因为中国共产党始终依靠人民、服务人民、深深地扎根于人民，同中国人民鱼水情深、血肉相连、不可分割。也正因为如此，中国人民对中国共产党和中国共产党领导的中国政府支持率连年高达90%以上。

华春莹说， 我特别希望他们那些人能够到中国的网上来听听中国人民的声音，特别是我们现在中国可爱的年轻一代的声音，来听听他们怎么看待美国这些极个别的反华政客的所作所为。

事实已经一次又一次地证明，美方一些政客每恶意攻击抹黑中国共产党一次，中国人民就更加团结、更加爱国、更加衷心地拥护中国共产党的领导。他们越是恶毒地攻击中国共产党，打压迫害中国共产党员，只能越与占世界人口五分之一的14亿中国人民为敌。他们企图与中国共产党脱钩、分裂，其实也是代表着他们要与占世界人口五分之一的中国对立为敌，与中国脱钩，与世界脱钩，与未来脱钩。这种行为显然是违背了历史发展的潮流，不符合中美两国人民希望友好交往的民心所向，最终只会深深地伤害美国自身的利益。事实上我们已经听到在美国国内有越来越多的理性和有识之士的批评和反对的声音。我们希望这些人要好好地反思一下。

华春莹说，其实我听到有些人评论美国现在的一些做法其实是在严重地自残，很可悲。

11月，澳大利亚国防军总司令办公室公布了“布雷雷顿报告”，揭露澳军在驻扎阿富汗期间非法谋杀的罪行。然而澳自由党议员安德鲁·黑蒂斯却称，这份报告包含澳大利亚士兵杀害阿富汗儿童这一“未经证实的谣言”，不应该被公开。他还称，因为国防军发布了“不完美”的报告，澳大利亚才为此受到“攻击”。有网友批评道：“难道要等一切都被清理干净，这些秘密才能公之于众吗？”

【文/观察者网 王恺雯】委内瑞拉全国代表大会（以下简称议会）于当地时间12月6日举行选举。蓬佩奥的“嘴炮”似乎没有起到作用，根据12月7日凌晨公布的初步计票结果，委内瑞拉执政党竞选联盟赢得胜利。委内瑞拉总统马杜罗也已在推特宣布胜选。

在选举结果出炉前夕，马杜罗再次表达了寄希望于拜登的想法，呼吁委内瑞拉各政党团结一致，敦促未来的美国政府解除制裁。

综合美联社、土耳其阿纳多卢通讯社报道，委内瑞拉国家选举委员会主席阿方索（Indira Alfonzo）7日宣布，在已经清点的82.35%的选票中，马杜罗领导的统一社会主义党及其联盟政党已获得67.6%的选票。

选举委员会表示，此次选举共有约520万张选票，投票率为31%。

这是委内瑞拉执政党时隔5年重新赢得议会控制权。马杜罗在电视讲话中表示：“我们以委内瑞拉人民的多数票重夺议会……毫无疑问，这是民主的伟大胜利。”

另据新华社报道，马杜罗还表示，委内瑞拉将在议会选举结束后“进入新的时代”，同时呼吁所有反对派与政府建立对话。

马杜罗在推特发文宣布“赢得选举”

据英国广播公司（BBC）报道，马杜罗6日投完票后表示，此次选举将标志着委内瑞拉经济复苏的开始，“我们有信心，也有智慧等待这一刻，等待着摆脱（现届）灾难性国民议会的那天。”

另一边，委内瑞拉“自封总统”瓜伊多则继续抵制议会选举，他通过视频表示，“虽然我今天不能保证有一个神奇的解决方案，但我可以肯定地告诉你：你并不孤单。我们不会放弃。我们会付出一切直到胜利。”

路透社称，瓜伊多此前曾号召委内瑞拉民众跳过投票，参加12月12日的咨询会，表态是否拒绝6日的投票，以及是否希望更换政府。

委内瑞拉全国代表大会是全国最高立法机构，此次选举将产生277名议员，任期从2021年至2026年。

委内瑞拉反对派联盟在2015年的议会选举中赢得多数议席，继而向马杜罗政府发难。2019年1月，反对派领袖、时任议会主席瓜伊多自封为“临时总统”，并相继获得以美国为首的50多个国家的承认。特朗普政府还祭出一连串经济制裁，对委内瑞拉政府极限施压。

随着美国总统即将换届，拜登似乎给马杜罗带来了希望。在拜登11月7日宣布胜选后，马杜罗是最早送上祝贺的国家领导人之一，他在推特写道：“委内瑞拉随时准备与美国人民和政府进行对话和谅解。”

12月6日，马杜罗再次向拜登抛出“橄榄枝”。他在谈及美国大选时，呼吁反对派“利用特朗普的失败”，与委内瑞拉政府一起敦促拜登领导的新一届美国政府解除对委内瑞拉的制裁。

而外界也在关注拜登是否会扭转特朗普的委内瑞拉政策。法新社11月10日刊文分析称，特朗普竞选的失败“标志着对马杜罗的强硬施压政策的终结”，文章预计，拜登入主白宫可能为解决委内瑞拉危机“铺平道路”，“战略上的转变可以预料”。

拜登前顾问、曾在拉美问题上向他提出建议的胡安•冈萨雷斯（Juan Gonzalez）7月底在《美洲季刊》（Americas Quarterly）撰文，称拜登将采取“认真的措施”，处理委内瑞拉的人道主义困境。

不过，冈萨雷斯预计，拜登会对委内瑞拉实施所谓“明智的制裁”，作为“重拾民主的广泛国际策略的一环”。冈萨雷斯声称，美国在委内瑞拉和古巴的首要任务就是推动所谓的“民主变革”。

美联社12月7日指出，拜登也和特朗普一样，曾宣称马杜罗是“独裁者”，目前尚不清楚他会对委内瑞拉危机采取什么措施。

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。

【文/观察者网 陶梦】单日新增病例屡超20万、死亡人数接近30万……美国深陷“疫情寒冬”。值此严峻时刻，拜登于近日为联邦部门中身担抗疫重任的美国卫生与公众服务部（HHS），选好了下一届部长。

先前被外界普遍认为是新一任司法部长候选人的哈维尔·贝塞拉（Xavier Becerra），出人意料地被提名了这一职位。

据“政客”网站12月6日报道，当选总统拜登在12月4日主动邀请民主党加利福尼亚州总检察长贝塞拉担任HHS部长。如果该提名获参议院通过，贝塞拉将成为首位领导HHS的拉丁裔美国人。同时，贝塞拉也是继被提名为下一届国土安全部部长的亚里亨德罗·马约尔卡斯（Alejandro Mayorkas）之后，第二位被拜登选入内阁的拉丁裔美国人。

值得一提，贝塞拉在公共卫生方面缺乏经验。但有美国媒体认为，拜登选他做HHS部长，可能会缓解拜登阵营和拉丁裔团体之间的紧张关系。

“政客”：拜登选择贝塞拉领导HHS部门

不过，据《纽约时报》6日消息，了解过渡团队审议情况的人士称，贝塞拉只是在过去几天才成为拜登的明确选择。而“这让人感到意外”，因为考虑到贝塞拉在刑事司法、移民和税收政策等问题上拥有更多的履历，长期以来他一直被认为是下一届司法部长的候选人。

据报道，现年62岁的贝塞拉在众议院工作了近25年，最后一度担任众议院民主党党团会议主席。2017年，贝塞拉出任加州总检察长，成为第一位担任该职位的拉丁裔美国人。

尽管贝塞拉资历颇深，但他在公共卫生方面却缺乏经验。“政客”报道称，与早前竞争下一届HHS部长的其他人不同，贝塞拉没有担任过医疗政策方面的最高职位。另外，贝塞拉在管理像HHS这样庞大而多样化的政府机构方面也“几乎没有经验”。

“这可能会让人质疑他是否准备好指挥新冠疫情应对和疫苗分发活动，这是美国历史上最复杂的政府事务之一。”“政客”网站的报道指出。

但另一方面，贝塞拉的提名可能会缓解拜登阵营和拉丁裔团体之间的紧张关系。美联社6日报道指出，拜登受到国会拉美裔议员委员会的压力，需要延揽拉美裔人士入内阁。另据“政客”报道，贝塞拉被任命的消息传出几分钟后，一些拉丁裔议员和游说团体表示，他们感到兴奋和欣慰，因为一个墨西哥移民之子将不仅负责解决新冠疫情问题，还将负责更广泛的医疗服务。

据《纽约时报》早前报道，新冠疫情对美国少数族裔造成了特别严重的冲击。这其中，与白人相比，拉丁裔美国人感染率高得惊人。例如，据CDC数据显示，截至5月28日，年龄在40至59岁之间的拉丁裔美国人的感染率是同一年龄段白人的5倍。在死亡人数方面，这种差异甚至更加明显：在死去的拉丁裔美国人中，超过四分之一的人不到60岁。在死去的白人中，这一比例只有6％。

《纽约时报》截图

此外，值得一提的是，贝塞拉一直是特朗普的激烈反对者。据美国有线电视新闻网（CNN）6日报道，加州已经对特朗普和其政府政策提起了100多起诉讼，涉及移民、环境和医疗保健等一系列问题。在这其中，体现贝塞拉涉足医疗健康领域的一个重点事件是其带领民主党治下各州一众检察长，保护《平价医疗法案》不被特朗普政府废除。目前，官司已打到联邦最高法院，留待明年裁决。

中央纪委国家监委网站12月8日消息：记者日前从中央纪委国家监委驻国家发展改革委纪检监察组获悉，该纪检监察组严肃查处伪造篡改统计资料掩盖问题、伪造数据开展虚假行业排名、卖数取酬等统计违纪违法问题，精准处置统计造假、以数谋私问题线索。综合派驻以来，共给予统计系统17名干部党纪政务处分，其中4名司局一把手受到撤销党内职务、留党察看、政务撤职等重处分。

驻国家发改委纪检监察组将防范和惩治统计造假问题作为政治监督的重点内容，在与国家统计局党组定期会商中，结合日常监督发现的问题，提出10余条意见建议，并定期约谈党组成员，将其分管领域涉及防范和惩治统计造假工作的落实情况作为评判担当作为的重要指标。今年以来，已会同国家统计局约谈10省统计局长、5市市长、10县（区）长。

结合十九届中央首轮巡视反馈给国家统计局党组的统计造假问题专题报告，驻国家发改委纪检监察组强化对巡视整改情况的日常监督，督促该局党组及时制定整改方案，同时，每季度列席党组会听取进展，对照整改方案逐条核对，选择重点任务跟踪督办。截至目前，涉及防范和惩治统计造假工作的67项整改任务均已完成，共建立40项制度机制。

“今年以来，围绕统计督察、脱贫攻坚普查等防范和惩治统计造假重点工作，我们先后约谈统计执法监督局、住户调查办、综合司等相关司局主要负责人，赴14个调查总队及系统督导检查。在两轮统计督察中，派人全程跟进某地区统计督察工作，分批次为380余名统计执法督察人员讲授如何开展谈话取证，提升统计督察工作人员发现问题的能力。”该纪检监察组有关负责人说。

据介绍，驻国家发改委纪检监察组将与国家统计局统计执法监督局进一步健全信息互通、协作配合、相关问题线索及时移交、共研共商等机制。针对统计违纪违法案件处分处理审核中，存在内容边界不清、职责权限不明、反馈机制不顺等问题，指导、推动国家统计局制定出台《改进和完善统计违纪违法案件审核工作的通知》，推动纪检监察监督与统计监督贯通协同，形成防范统计造假的监督合力。

【编译/观察者网 童黎】美国政府以涉港事务为由，悍然制裁14名中国官员。但港媒发现，美国的“民主小伙伴”——欧盟和英国，这次没有立即跟上。此时，距离特朗普政府卸任还剩不足50天。

欧盟外长对此给出的理由是：没有成员国提议制裁。但有报道显示，这位欧盟高官本人也有权提议。

据香港《南华早报》12月8日报道，7日，欧盟和英国分别排除立即“制裁”涉及在香港、新疆所谓“侵犯人权事件”的中国官员。

即便美政府这天刚给自己加了场戏，打着“涉及取消香港特区立法会议员资格”的名义，宣布对14名中国官员实施所谓的“制裁”。

根据一份声明，欧盟引入了所谓的“全球人权事务制裁机制”，扬言要据此针对“世界范围内对严重侵犯、践踏人权事件负有责任、参与其中或与之相关”的个人、实体、国家和非国家行为主体。

但在谈及这项机制的时候，欧盟外交政策负责人博雷尔（Josep Borrell）一再回避说明是否会兑现此前的言论，依据所谓新权力来“惩罚”参与涉疆事务的中国官员。

“有成员国提议时，才会触发制裁。目前还没有成员国提议。”博雷尔是这样解释的，并未承认他自己也有权提议制裁。

另据英国《金融时报》7日消息，欧盟国家部长们现在必须“以成员国或博雷尔的提议为基础”，决定将谁列入名单。

报道截图

而在政治新闻网站Politico欧洲版上周报道中，有欧盟官员迫不及待地以中国为例，声称有了这项机制，就可以“在不制裁中国的情况下制裁一位中国官员”。

Politico还强调，这些措施需要欧盟国家的一致同意。

总之，周一，欧盟没有宣布针对中方的新措施。一欧盟高级官员匿名声称，欧盟将观望香港法官如何判罚国安案件嫌疑人。

博雷尔则一边“耸人听闻”称，欧盟27国外长认为“局势在恶化”；一边为“正义感爆棚”的欧盟迟迟没有进一步动作“找补”说，“这并不排除以后考虑采取措施。”

而在英国，政府也拒绝“猜测”是否将中方官员列入所谓“制裁”名单，并声称还在收集证据。

英国外交部亚洲事务主管亚当斯（Nigel Adams）对议会“打太极”说：“我们正在仔细考虑进一步行动。预测未来谁可能被列入名单是不恰当的，这或降低措施力度。”

尽管有议员们很“执着”，亚当斯还是拒绝谴责汇丰银行冻结乱港分子的账户。

8日，针对特朗普政府的戏码，香港特别行政区政府强烈谴责其对14位全国人民代表大会常务委员会（全国人大常委会）副委员长实施所谓的制裁，并敦促美国政府立即停止为地缘政治目的，以人权或民主为幌子，干涉中华人民共和国内政。

【采访/观察者网 杨晗轶、李泠】

观察者网：听说您对中国的五年规划很感兴趣，很关注这方面。

杰拉奇：因为这正是意大利应该做的。

观察者网：您认为中国在“十三五”期间做的令你印象最深刻，甚至可供意大利借鉴的事是什么？

杰拉奇：我认为它取得了经济和社会两方面成就。社会领域就是减贫，堪称人类历史上最伟大的成功之一，这不光是过去五年的减贫，更包括这四十年来的总体努力。

过去五年是消除极端贫困的收官之战，基本消除了极端贫困。凡事进行到最后都是最难的，所以这五年比前三十五年更艰难，因为贫困人口分布在偏僻地区，政府非常好地执行了精准扶贫项目，精确掌握了贫困人口的信息，几乎具体到人头上。这是任务驱动型规划典范，把贫困人口从1500万降到0，就得用这个办法。这是一项伟大的社会成就。

另外就是数字革命。过去五年中国基本告别了现金，转而使用线上支付，网络购物的趋势也越来越强劲，盖过了线下零售。这是个重大成就，它降低了制造业占经济的比例，提高了服务业的比重。

另一个人们不怎么谈论的成就是，中国降低了对国际市场的依赖性。中国出口在GDP中占比已经降低许多，从10年前的30%降到18%，几乎只是过去的一半。意大利长期维持在30%左右，欧洲许多国家比如德国经济仍然高度依赖出口，出口占GDP的35%。中国曾经也是这样，但自2008年金融危机以后这十多年来，尤其是最近五年，出口占比降低到18%。所以中国对外部需求的依赖性大大下降。

前段时间中国领导人提出双循环概念，是个很好的理念。以内需为核心制定战略，这才是经济的重心所在。当然经贸活动照样开展，但那属于锦上添花，核心是内需，与其他国家的经贸关系是点缀。中国当然会继续和东盟、日韩、中亚保持经贸往来，“一带一路”在此体现出价值。

前些年“一带一路”主要是做规划，上马了一些项目，遇到并解决了一些问题，现在“一带一路”进入了第二阶段，落实前一阶段提出的想法。

我认为比较理想的情况是，中国和意大利乃至欧洲把“一带一路”延伸到非洲，共同合作开发非洲。这是最具增长潜力的大洲，我们出于道德和经济两方面原因都应该帮助非洲消除贫困。我们要挣钱，也要让人不再死于饥饿，兼顾金钱和善行对我们来说没有坏处。要做成这件事，就必须有中国参与，另外日本在当地也很活跃，还有欧洲国家甚至美国，这是件多赢的事。

我们应该停止争斗，增进合作，因为非洲人才不在乎各种外部势力之间的政治斗争，他们在挨饿，他们想挣钱，想修基础设施。这样做既是亚欧美三大经济集团的责任，也能给自己带来实际效益。

观察者网：意大利是第一个跟中国签署“一带一路”谅解备忘录的七国集团国家。自从去年几个港口达成合作之后，有没有落实什么新的合作项目？

杰拉奇：没有，因为我离开了政府，没人把我的项目执行下去。先是政府崩溃，接着又遇上疫情。我们最初做了几件事，中意签署谅解备忘录，西西里地区和中国一公司签署旅游业合同。这本来是第一步，但不幸的是全球形势发生了变化。

湖北停摆了两个月，意大利今年一整年都处于停摆状态，国际贸易和国际合作难以持续。因为哪怕人们仍然有强烈的意愿，目前也没有支撑这种合作的全球框架。另外你还需要有人来执行，把项目责任担起来，一路跟进直至完成。

观察者网：您刚才提到中国消除贫困的努力，中国存在地区发展不平衡的问题，东部沿海地区比西部地区发达得多，意大利也有类似的问题，南北发达程度差异比较大。但您也说了，意大利很难形成国家层面的扶贫战略。我最近去了新疆，中国内地各个省份与新疆各地结成对子，帮助当地发展产业。意大利似乎比较难推行这种促进地区合作的国家战略？

杰拉奇：确实很难，各地政府来自不同政党，有的来自左翼有的来自右翼……

观察者网：没错，所以我想知道意大利应该走一条怎样的发展道路？

杰拉奇：意大利南部需要基建和交通投资，因为地理条件制约着经济发展。

意大利南部有点像新疆，是国家的边疆地区。区别在于中国对新疆的定位不是中国的尽头，而是亚洲的中心，所以它不再是边疆而几乎成了枢纽，通过交通和贸易连接着哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、俄罗斯的西伯利亚地区，乃至欧洲。意大利南部也可以采取类似的做法，成为连接欧洲和非洲的枢纽，化地理劣势为优势。西西里是欧洲的尽头，再往南就是地中海和非洲。

西西里岛所在地理位置（谷歌地图）

欧洲和非洲没有太多经贸往来，因为非洲还没有发展起来，提供不了太多商贸机会。当然非洲有很多资源，油气能源和矿业公司会去非洲，但目前非洲对意大利南部经济没有太大的正面影响。我们需要扭转这个局面，效仿中国对新疆和西部的战略规划，把意大利南部从意大利的尽头转变为地中海地区的中心，恢复它2000年的地位。

西西里地区是欧洲历史文化底蕴最深厚的地方，它受到过阿拉伯、希腊文明以及英格兰、德国的影响，吸引了许多作家和艺术家，许多文化层层叠叠地积淀下来，展现着它的历史遗产。它曾经是地中海的贸易中心，我们需要恢复它的历史地位。正因如此，我才会致力于推动“一带一路”，把西西里乃至意大利南部建成“一带一路”的枢纽。它周围是地中海，我们要让海水不再成为屏障，而变成海上通道。

观察者网：这是个宏伟的项目，它不是意大利一个国家的工程，甚至不是欧洲的工程，而是亚欧非几个大洲共同的项目。它如此雄心勃勃，几乎堪比全球化。

杰拉奇：没错，所以我们得让人们相信这种愿景，才能共同合作，在利益上取得一致，不能是某一方面的一厢情愿。

观察者网：您在积极倡导这种愿景。

杰拉奇：不但倡导，我还要解释它，因为人们不理解，觉得风险太高。其实风险和机遇并存，我们需要坐下来好好分析，不要在推特上制定政策，最终找到一条理性的前进道路。

观察者网：许多中国学者认为中国政策的连贯性来自中国政治体制的稳定性。中国稳定的政治体制给连贯执行政策创造了空间，即使领导层权力交接，官僚机构也能执行前一届政府的政策。而这对于意大利乃至许多西方国家来说，都是一个问题。您对这种观念怎么看，您觉得这对意大利来说是个重大障碍吗？

杰拉奇：长期规划需要政治稳定性，如果选举过于频繁，比如意大利几个月就选一次，激励机制决定政客只关注短期利益，这是西方民主国家尤其是意大利为它们选择的政治体制付出的代价。我们能做成事情，也会保持民主选举机制，但需要对其进行调整，从而至少创造两次选举之间五年的稳定期。

马克龙当总统一当就是四年，不至于两个月就换，所以哪怕在欧洲内部，各国体制也不一样。有稳定的体制比如德国，默克尔一当就是20年，马克龙至少四年，哪怕美国总统一届也至少四年。意大利由于选举的技术问题，没能做到这一点，我们需要解决这个问题。我们可以吸收两种体制的长处，在保持民主政体的同时兼顾稳定性。

意大利议会（资料图/维基百科）

观察者网：鉴于您刚才提到的洲际项目的庞大规模，四年是不够的。

杰拉奇：没错。如果能确保意大利政府稳定五年，如果做得好说不定能做十年，这样才可能有一点长远眼光。就现在的情况来看，政府十年保持稳定已经是非常不错的结果了。

墨西哥《千年报》12月7日报道，墨西哥总统洛佩斯已经正式向参议院提交了一份关于修改《国家安全法》的提案，要求限制进入墨西哥国土的外国特工人员（比如美国联邦调查局（FBI）、中央情报局（CIA）和缉毒局（DEA）的探员等）在墨西哥的活动范围，并取消其外交豁免权。在12月8日早间的例行新闻发布会上，洛佩斯证实了这一消息。但他表示，此举并非为外界推测的那样是对美国此前在未提前知会墨西哥政府的情况下逮捕墨西哥前国防部长萨尔瓦多·西恩富戈斯的行动作出反击。修改方案旨在规范在墨外国特工人员的行为，填补相关法律空白。

△墨西哥总统洛佩斯在12月8日的早间新闻发布会上

《千年报》透露，洛佩斯在提案中建议，一旦发现某个外国政府通过情报人员煽动或推动在墨西哥境内实施不法行为，包括贿赂、非法剥夺人身自由或以绑架为手段将本国居民带至其他国家接受审判等，墨西哥政府应暂停执行与该国的双边安全合作协议，并禁止上述人员在墨西哥境内活动。外国特工应通过外交部向墨西哥当局通报他们在履行职责时接触到的全部信息，还须每月向外交部和公共安全部提交一份详述其在墨西哥境内活动的报告，就双边安全合作协议相关事项作出说明，为维护墨西哥公共安全做贡献。

△分析人士认为，洛佩斯的改革方案主要是针对与墨西哥政府长期保持密切合作的美国缉毒局（DEA）

提案内容还包括：在墨西哥境内活动的外国特工所持有的武器必须向墨西哥国防部报备并经国防部批准，以及禁止参与或诱使第三方参与逮捕、剥夺人身自由、搜查私人产业或其他违反墨西哥宪法和法律的行为。提案指出，这些外国情报人员，无论他在其本国内隶属于警察、检察还是监察部门，都应避免参与墨西哥外交部及其下属部门依照墨西哥与其他国家签署的安全合作协议批准的项目之外的行动。他们将不得行使墨西哥当局保留的权力，不得在墨西哥境内使用或执行其他国家的法律。不遵守上述规定的外国特工将依照相关法律法规接受相应的行政或刑事处罚。

△墨西哥参议院将就洛佩斯总统提出的《国家安全法》改革方案进行表决

提案还建议取消所有在墨活动的外国情报人员的外交豁免权。具体来说就是如上述人员在墨西哥发生违法、犯罪或越权行为，他们将与墨西哥公民同样面临法律的制裁。以与墨西哥政府长期合作的美国缉毒局（DEA）为例，依照惯例，该机构派驻其他国家的情报人员享有全部或者部分外交豁免权。另外，提案还要求所有与外国情报人员有所接触的墨方官员向墨西哥外交部提交详细报告。

△依照惯例，包括美国缉毒局（DEA）在内的美国情报机构工作人员在墨西哥享有外交豁免权

在8日的发布会上，墨西哥外长埃布拉德强调，洛佩斯总统提出的改革方案主要基于三个原则：即建立外国特工在墨西哥的行为规范，要求国与国之间的对等以及维护墨西哥国内秩序和国家主权。总统洛佩斯则表示，尽管此前与美国政府有过些许不愉快，但双方都会尊重彼此的决定。

△今年10月，美国缉毒局在未提前知会墨西哥政府的情况下突然逮捕墨西哥前国防部长西恩富戈斯，并向之提出包括参与贩毒和洗钱在内的5项指控

尽管洛佩斯否认这项改革计划是对美国的反击，但舆论普遍认为以洛佩斯为代表的墨西哥左翼政治力量长期以来对美国在禁毒等问题上单方面采取行动不满，而今年10月美方在未提前知会墨西哥政府的情况下突然在洛杉矶国际机场逮捕墨西哥前国防部长更加剧了双方的矛盾。

△美国在禁毒等问题上采取单方面行动一直令墨西哥左翼政治势力不满

经过交涉，上个月，美国检察机构宣布取消针对西恩富戈斯的多项指控，并将其移交给墨西哥政府。对此，墨西哥外长埃布拉德表示，这一结果捍卫了墨西哥的国家尊严。12月6日，墨西哥就引渡另一位在美被捕的政府前高官——前总统卡尔德隆政府的安全部长赫纳罗·加西亚·卢纳回国受审一事正式向美方提出申请。此外，洛佩斯表示，今后将不再允许墨西哥公民被引渡至他国接受审判。

△在西恩富戈斯之前，美国已于2019年12月逮捕了墨西哥前安全部长赫纳罗·加西亚·卢纳

在获知洛佩斯针对外国特工修改《国家安全法》的计划之后，美国缉毒局前国际事务主管迈克·维吉尔曾表示，在美国缉毒局与墨西哥政府的合作中，90%的信息是由缉毒局提供给墨方的。墨西哥在反毒品斗争中取得的绝大多数成果依赖与美国缉毒局的合作。洛佩斯此举会对两国间的联合行动和信息交换构成阻碍。

而墨西哥媒体则把洛佩斯总统的这一决定称之为向北方邻国抛出的另一个“烫手山芋”。由于洛佩斯迟迟未向已宣布在大选中获胜的美国民主党候选人拜登表示祝贺，国际舆论一直密切关注墨美关系在美国大选后的走势。洛佩斯此番剑指一向在墨西哥享有特权的美国情报人员，无疑将使两国关系更加扑朔迷离。（总台记者 李晶晶）

说到印度，常有迷之自信的说法。现在，印度之谜达到了新的境界。印度外长苏杰生新近著书《印度之路》，提出在美国、欧洲和中国不能领导世界的现在，只有印度适合担当领导世界的重任。

美国现在深陷困境，即使拜登当选，要爬出特朗普挖下的泥坑也需要时间。肯尼迪曾经豪迈地说过：“每一个国家都听好了：不管你是赞赏我们还是诅咒我们，我们都将不惜任何代价，勇挑任何重担，克服任何困难，支持我们的盟友，反对我们的敌人，来确保自由的生存和健全”( Let every nation know, whether it wishes us well or ill, that we shall pay any price, bear any burden, meet any hardship, support any friend, oppose any foe to assure the survival and the success of liberty)。今天的美国早已脱离肯尼迪的豪言壮语了，甚至不是从特朗普开始的，小布什的单边主义已经是先声了。

肯尼迪代表美国信心的巅峰，如今已经有点领导不力了

欧洲不仅老迈了，连老奸巨猾都谈不上了，就差老年痴呆了。欧洲早已失去大航海和领导工业革命时代的创新精神，被福利负担、移民（包括合法和非法）负担压得喘不过气来，恐怖主义痼疾不时发作，新冠疫情席卷欧洲时，已经摇摇晃晃的框架更显脆弱，恢复的路途比疫情更严重的美国还要遥远。英国脱欧则是雪上加霜，对欧洲前景蒙上更加浓重的阴影。以欧元和欧盟为标志的欧洲团结和复兴成为远去的梦。

中国饱受妖魔化之苦，在泛意识形态化的现在，连中国抗疫成功这样一个屋子里的大象都可以在事实上掌握世界话语权的西方媒体里视而不见，中国的领导权更是谈不上了。中国的事实领导导致了RCEP，但这还只是开始，离中国参与话语权还很遥远。在西方话语权的框架下，中国不光“得不到信任”，还成为世界福祉的威胁。真理只有在拥有话语权的时候才得到彰显，否则“谎言重复千遍就成为真理”不是谎言。

在这种情况下，世界似乎处于领导权的真空，印度来劲了。

苏杰生还有理论依据，这就是《摩诃婆罗多》，这是与《罗摩衍那》齐名的印度两大史诗之一，据说凝聚了印度文化和智慧的精华，这也是印度教的基础，在印度的地位无与伦比。《摩诃婆罗多》以传奇中的印度列国纷争时代为背景，描写婆罗多族的两支后裔为争夺王位继承权而展开的种种斗争，最终导致大战。大战的结果虽然有胜败，但双方主要将士几乎全部捐躯疆场，算起来是一个历史悲剧。

《摩诃婆罗多》与《罗摩衍那》对印度文化的重要性相当于中国的四书五经

《摩诃婆罗多》宣称：“正法、利益、爱欲和解脱，这里有，别处有，这里无，别处无。”也就是说，这部史诗的内容囊括了人世间的一切。史诗描述的不是一般的王族内争，而是王道与霸道的斗争，是弱小对强暴、受侮辱损害者对加侮辱损害者、遭遇流放迫害因而接近人民的贵族对高踞王位骄横残暴的贵族的斗争。基调是颂扬以“坚战”为代表的正义力量，谴责以“难敌”为代表的邪恶势力。“坚战”公正、谦恭、仁慈，“难敌”贪婪、傲慢、残忍。“难敌”的倒行逆施不得人心，连俱卢族内一些长辈也同情和袒护“坚战”的般度族。史诗表现了人民在乱世盼望贤明的君主，反对暴虐的君主。

《摩诃婆罗多》传播“法”的思想。“法”是作为国家社会的结构秩序，同时也是每个人所应遵守的行为准则。法和非法规定了是非善恶的标准。史诗里，般度族长子坚战最后幸存，这是法的化身和胜利。

印度文化灿烂久远，印度智慧博大精深，但是说起来，这些理念并无特别。《罗摩衍那》和《摩诃 婆罗多》可比中国的四书五经或者犹太人的《塔尔慕德》，只是四书五经和《托拉》没有写成史诗，四书五经不大用“法”这个说法，但阐述的也是礼教、道德和哲理。《塔尔慕德》则直接用“法”这个说法，不知道和印度两大史诗是否有关联，印度文明与两河文明的联系是古代文明史上很有意思的话题。

甘地领导印度人民的不合作运动时，是以印度教义为指导的

甘地在领导印度人民的不合作运动时，是以印度教义为指导的，印度教在印度独立中的核心作用也是印巴分裂的根源，穆斯林无法接受印度教主导的国家。尼赫鲁和印度国大党代表现代印度的世俗理念，但并不排除印度教义的作用。印度人民党则直接以印度教义作为国本和治国方针的基础，从瓦捷帕伊开始，到莫迪达到高峰，苏杰生有这想法不奇怪，奇怪的是为什么他认为这样政教合一的执政理念可以领导世界。

与很多人的想象不一样，成体系的原生宗教（如犹太教、印度教）不只涉及神创、来世，也是对现世三观的定义和规范。宗教不是坏东西，但宗教必然是唯我独尊的，必然是否认多样性的，政教合一是要出问题的。欧洲到文艺复兴才解决了政教合一的问题，这是理性和启蒙的基础。中国从来没有政教合一的传统，这也是改革开放中提倡务实的思想基础。印度实行印度教基础上的政教合一，这是印度人的选择，别人无权质疑，但用印度教领导世界就不一样了。世界上另一个有名的政教合一的共和国是伊朗，土耳其也在往政教合一的路上走，尽管教义与伊朗不同。

印度自以为能担当世界领导的本钱是印度的“道德高地”。印度人民党自诩以德治国，印度在世界上人畜无害，印度文化博大精深，这不是世界领导的料，还能有谁？

印度要领导世界，首先需要展现一个让世界羡慕、值得跟随的国家

不知道印度是真傻，还是装傻。世界领导不是传教，需要的不是道德高地，不是深奥哲理，而是对大家都关心的发展路线和共同难题给出范例，拿出办法，否则沙特、梵蒂冈、耶路撒冷、尼泊尔至少有同样的理由领导世界。印度恰恰在这些最重要的问题上一无建树。印度的国内经济发展就不提了，族群矛盾在印度人民党的统治下越演越烈，自诩在世界上受到普遍信任，但恰好在所有邻国中普遍不受信任，这还世界领导权？

印度智慧在国际政治和经济中唯一做对的是不结盟。不管在美苏冷战时代，还是在美中冷战时代，印度始终不选边。在战术上，印度会时有貌似选边之举，但在大事上，印度从来是“以我为主”，总是使得以为可以操纵印度达到特定政治目的的一方失望。难说这是政治上的明智，还是文化上的傲慢。印度精英一方面“融入英美”，但在骨子里并不自觉低人一等，这在英属印度时代就是这样。印度文化里对时间的概念也与常人不同，这种观念上的改变很难。

不管怎么说，印度还是蛮可爱的，就像阿Q要摸尼姑一样可爱。

特朗普在白宫的日子快要到头了，他自己也明白，只是死不认输而已。特朗普当选有偶然因素，但特朗普主义不是偶然的。特朗普主义因为特朗普而得名，但不是因为特朗普而存在。特朗普刚好抓住了美国民意中的反全球化、反精英、反体制、崇尚草根话语权的情节，自命为代言人，才称之为特朗普主义。特朗普主义在美国具有深厚的民意基础，在经历了四年的各种荒唐之后，特朗普依然得到近半美国选民的支持，就是例证。

美国处在相对衰落中，美国的经济需要重回健康发展的轨道，尤其是要重建高质量的就业，美国的社会更是需要重建凝聚力。在奥巴马时代，“奥巴马医保”是作为重建美国社会的核心推出的，希望能达到罗斯福新政的效果，但牺牲了已有医保族群的利益，引起极大的争议。在经济上，TPP是美国主导北美之外自由贸易秩序的举措，希望给美国经济带来新的增长点，但得益者主要是金融资本、跨国公司、科技公司，蓝领中产阶级反而更受挤压，同样引起强烈反弹。“奥巴马医保”和TPP都被特朗普推翻了。特朗普还推翻了很多在美国习以为常的政策走向，几乎是什么来争议就往哪里下刀，把美国搅得纲常倒转。

很多人对拜登当选代表美国“回归正常”欢欣鼓舞，这是高兴得太早了。在战术层面上，即使民主党得到佐治亚的两个参议员席位，也只是在参议院里与共和党各占刚好一半，需要副总统投票才能打破僵局。每次重大决策都需要这样勉强的强行过关是不可接受的政治代价。按照惯例，两年后的中期大选一般是反对党收获国会席位的时候，也就是说国会可能进一步向共和党倾斜，这意味着拜登新政只能是修修补补，难有太大的作为。在重回“奥巴马医保”和TPP这样注定得到特朗普主义支持者坚决反对的议题上，拜登很难迅速克服公众的反对，更难在国会过关。

在奥巴马时代，TPP意图“拿下”太平洋这一头，主要是日本，然后美国就将移师大西洋，用TTIP攻下欧盟。美国同时居于TPP和TTIP两大自由贸易区中，还坐拥北美自由贸易区，不仅主导新时代的全球贸易秩序，还充当欧盟与太平洋之间的中介。经济基础决定上层建筑，TPP加TTIP是Pax Americana（美国主导的世界秩序）的经济基础。但TPP成事太晚，TTIP还在萌芽阶段，奥巴马的任期就到了。

但奥巴马已经是在刻舟求剑了，试图用“不掏钱的马歇尔计划”重建Pax Americana，而美国已经不是二战结束时那个自信、自强、充满竞争力和进取心的美国了。几十年两党更替、求同存异的结果是容易解决的问题大多解决了，难以解决的问题越积越多。经济增长放慢使得社会矛盾越来越尖锐，越来越难以“留给后人解决”，导致党争越来越激烈，政治走向的震荡幅度越来越大。西方一直认为中国一切以经济发展为中心是在用经济增长掩盖社会矛盾，却忽略了自己因为经济增长乏力而社会矛盾毕现的现实。由于劳动力成本提高，美国的资本和制造业外流，就业和上升通道成了问题，蓝领中产阶级萎缩带来一系列动摇国本的社会问题，进取心沦为不择手段赚钱一条路。美国的科技依然发达，但供应链缺失使得产业化、产品化难以实现，反过来影响科技和人才链的可持续发展，导致竞争力缺失。

奥巴马的TPP-TTIP策略还是从美国经济基本健康、需要用新的国际贸易架构来限制中国的发展出发的，完全错判了美国的现实。这不是奥巴马一个人甚至一班人的错判，而是整个美国建制派的错判。在对美国现实的判断上，特朗普才是正确的，他看清了美国的相对衰落，“美国第一”是对历来建制派“探照灯只照别人不看自己”的矫枉过正，手段上的极端简单粗暴正好迎合了反智、反精英、反建制群体的心态。在大选中，特朗普不断抨击拜登：“我在47个月里做的事情比你47年都多”，这当然是自卖自夸，但不乏正确的成份。建制派正是导致美国相对衰落的祸首。这决定了拜登不能靠“回归正常”而把美国带出困境，但带不出困境的必然结果是四年后特朗普主义卷土重来，不管特朗普本人是不是再次竞选。

但美国要走出相对衰落困难重重。中国的改革开放从来不是简单的松绑和政策优惠，这是一场深刻的思想革命。在授人以鱼和授人以渔之间，中国一直是授人以渔。原因很简单，中国的起点低，本无鱼，只能授渔。但这使得今天的中国人抛弃“甘贫待鱼”的思维，而是“勤渔精进”。在美国梦的时代，美国人也是这样的，还有一个名称，叫做Can do spirit（大概可以翻译为敢想敢做的精神）。这也是美国人具有旺盛的创业和发明的时代，福特流水线、爱迪生电灯、凯洛格麦片、西尔斯邮购和无数其他事例构成了美国梦的血和肉。但在富裕的过程中，贫富分化了，授人以鱼了，用小恩小惠买太平。Can do spirit变成了Entitlement（大概可以翻译为吃福利思维），旺盛的创造发明变成“为什么我不能像我父辈那样生活”。Entitlement造成的高企的劳动力成本则进一步推动制造业外流，不思进取的人们连守成都做不到了。

另一个问题是美国已经习惯性地把一切改革和新政看成投资和拨款问题。这曾经是管用的。美国的需求端一直旺盛，在早期，制造业和供应链还健全、完整，大量拨款就能大量见效。在社会问题方面，拨款、发福利也能买太平。但在制造业流失、供应链缺损、竞争力低下的现在，美国这台发动机缺的是氧，轰油门是没用的。政府债台高企，靠发福利买太平也不容易了。

美国也需要一场深刻的思想革命。首先需要认识到：美国的问题在于美国自身，但美国自身的问题不好办。

特朗普的“美国优先”迎合了重建制造业、重建蓝领中产阶级的就业和上升通道的诉求，但他在经济上不能重建有竞争力的制造业，在社会上更是进一步破坏已经残存不多的凝聚力。特朗普主义在推卸美国的国际职责的同时，继续期待盟国帮助美国确保美国利益，其结果必然是众叛亲离，树倒猢狲散。在经济上，特朗普主义用贸易保护主义保护弱势产业和蓝领就业，既使得强势行业的出口受到反弹，又增加国内消费成本，还做不到使得被保护的弱势产业的可持续发展。在文化上，特朗普主义崇尚反智、反精英，用简单化、口号化甚至阴谋论的主张掩盖甚至直接否认事物的复杂性，强调草根话语权，不惜挑动族群冲突，跟着感觉走，相信蛮力，相信意志的力量。

奥巴马-拜登主义反过来，在政治上推行盟国主义和全球化，通过对世界的领导权为美国谋取额外利益，代价是必然要付出让利的代价；在经济上，重点在于强化强势产业，通过全球化助美国强势产业的出口，并掌握世界产业的命脉，但贫富分化加深，主流群体不能从全球化得益，弱势行业愈受挤压，蓝领中产阶级继续萎缩，从根本上损害美国社会的凝聚力。在文化上，推崇进步主义，强调各种平权（女权、少数族裔权力、老弱群体、非主流性取向群体权力等），推崇精英话语权，推崇智谋、策略和协调，总体来说更加精致一点。

特朗普主义通过贸易保护主义来保护就业是不可持续的，奥巴马-拜登主义则继续危害蓝领中产阶级的就业；特朗普主义的族群撕裂当然谈不上重建凝聚力，但奥巴马-拜登主义的花钱买太平也是不可持续的。两种政治势力已经无法调和了，自然的倾向是在掌握政权的时候将“未尽的理想”进一步推进，其结果是两个互相背离的方向上越走越远，导致美国政治越来越大幅度的震荡。

在未来四年里，奥巴马-拜登主义会受到特朗普主义的激烈抵抗，甚至蓄意破坏，而缺乏建树。继续积聚的戾气帮助特朗普主义卷土重来，然后轮到奥巴马-拜登主义的激烈抵抗，甚至蓄意破坏了。政府任命、政府预算、改革立法，每一步都将拼个白刀子进红刀子出，为了党争寸土必争，甚至用迫使政府停摆的焦土战略为党争加码，这将成为未来很多年里美国政治的常态。

【编译/观察者网 童黎】美众议院开会，研究“怎么教拜登政府教欧盟、塞尔维亚和中俄做事”。会上的美国专家一口一个“施压”，蛮横无理地把未来都规划好了。

塞尔维亚总统武契奇则对此调侃：如果按美国说的做，“我就能拿诺贝尔和平奖了，还将成为欧洲这块乃至全世界最大的‘民主人士’。”

他接着话锋一转，强调“我们会斗争下去”，“我们不能为了让他们满意就当个弱国”。

视频截图

综合塞尔维亚N1电视台网站和美众议院听证会视频报道，武契奇周三表示，他希望新一届美国政府对待塞尔维亚与科索沃之间事务的态度，能与美国众议院周二听证会上说的有所不同。

美众议院是怎么说的呢？

当地时间8日，美众议院外交事务委员会以“巴尔干地区：给下届政府提政策建议”为主题，谈起了塞尔维亚与科索沃的关系、波黑局势以及中俄带来的影响。委员会主席恩格尔（Eliot Engel）在听证会上扬言，波黑塞族共和国正在阻挠符合波黑国家利益的决定，这种情况必须终结。

如今的波黑由波黑联邦（蓝色）和塞族共和国（黄色）组成，绿色是共同管理的布尔奇科区。图自维基百科

出席听证会的还有美国前国务卿奥尔布赖特（Madeleine K. Albright）、约翰斯·霍普金斯大学高级国际问题研究院教授丹尼尔·瑟沃（Daniel Serwer），以及詹姆斯顿基金会高级研究员布加斯基（Janusz Bugajski）。

美国前国务卿奥尔布赖特

期间，时常炒作中国议题的共和党众议员麦克考（Michael McCaul），毫不令人意外地提起了塞尔维亚与中国、俄罗斯的关系。

而在瑟沃的发言中，“施压”一词高频率出现。

他将矛头指向了塞尔维亚，称美国当选总统必须和欧洲人商讨巴尔干地区问题，施压欧盟去制裁主张塞族共和国独立的实体。瑟沃还要求美国阻止克罗地亚和塞尔维亚“干涉”波黑内政，甚至帮助波黑加入欧盟。

科索沃2008年宣布“独立”至今，塞尔维亚始终坚持对其主权。瑟沃在听证会上翻来覆去地蛮横建议，拜登和德国总理默克尔应该向没有承认科索沃的欧盟成员国施压，要求其做出承认声明。在联合国，美国还应该说服中俄不要在这一问题上行使否决权。

他说：“如果塞尔维亚更合作，巴尔干地区的所有问题都会更容易解决。”而拜登政府需要联合欧洲，对塞尔维亚强硬起来。

瑟沃语带威胁称，“如果武契奇继续与中国、俄罗斯为伍，美国人和欧洲人就得等着塞尔维亚在内推行‘真正民主’，改善与邻国关系的那天。”

瑟沃 视频截图

值得注意的是，近日，欧洲议会的一份草案就想着招呼剩余五个欧盟成员国承认科索沃独立，将其视作一个国家。

草案上写着，塞尔维亚和科索沃“关系正常化”是其加入欧盟的首要任务和前提条件。

对此，武契奇显然有心理准备。

他周三回应说，美国将在科索沃问题、波黑境内的塞族共和国事务上向塞尔维亚施压。“我如果承认科索沃独立，就能拿诺贝尔和平奖了。我将成为欧洲这块乃至全世界最大的‘民主人士’。”

随后，他话锋一转补充道，但“如何制定外交政策还是取决于我们自己，这也将让我们面临更大压力……我从未说过我们不会陷入困境。”

当被问及美国新政府是否将加大施压，迫使其承认科索沃时，武契奇说：“情况将更为严峻。”

“那又怎样？我们会斗争下去，用事实反抗。”

他认为，这些施压的目标是塞尔维亚，“有些人希望塞尔维亚变弱、被摧毁，就像10-12年前那样”，而那些有关塞尔维亚缺乏民主的报道，只是对他“施压的政治手段”。

“很多人只对‘弱国塞尔维亚’满意。我们希望与所有邻国成为伙伴，但我们不能为了让他们满意就当个弱国。”

塞尔维亚与科索沃问题近期发生新进展。当地时间9月4日，在特朗普主持下，武契奇和科索沃“总理“霍蒂（Avdullah Hoti）于白宫达成了经济正常化协议。

10月，中国常驻联合国副代表耿爽在安理会审议科索沃问题视频公开会上表示，中方在科索沃问题上的立场是一贯的。我们尊重塞尔维亚的主权和领土完整，理解塞方在科索沃问题上的合理关切，赞赏塞方为寻求政治解决科索沃问题所作的积极努力。中方支持塞科双方以安理会第1244号决议为法律基础，通过真诚对话协商，寻求彼此均可接受的解决方案。

据微信公众号“外交部发言人办公室”消息，在12月10日外交部例行记者会上，有记者问：德国《每日镜报》8日以《中国的战狼》为题刊登一篇批评性报道，指责中国“战狼外交”。该报道本来要配一个中文的“权”字图片，却多了一个点成为了“杈”字。该报道称，德国联邦议院人权委员会11月18日举行所谓“中国人权听证会”，招致中国大使馆批评。文章引用德国绿党反华议员鲍斯的话说，中国实行“战狼外交”。你对此有何回应？

华春莹：我注意到你提到的德国媒体把“权”写成“杈”，遭到中方媒体嘲笑，但其实这个低级错误也不奇怪，因为的确，现在有些人经常明明对中国一无所知，却煞有其事地对中国进行着无中生有的指责。

至于“战狼外交”，我想问问那些指责中国搞“战狼外交”的人，不知道他们有没有看过迪士尼动画片《狮子王》？不知道他们怎么评价那个可爱的小狮子——在各种怀疑、责难和打击中成长和成熟起来的辛巴？

大家可以回想一下。一段时间以来，中国同个别国家之间发生了一些事情。但这些事情当中哪一次、哪一件是由中方首先挑衅引起的？哪一次、哪一件是中方在干涉别国内政？哪一次、哪一件是中方在威胁、损害其他国家利益？

无论是将病毒标签化、疫情政治化、中国污名化，还是滥用国家安全名义蛮横打压中国企业、破坏正常人文交流和经贸、科技合作；无论是以所谓人权、民主、自由为名干涉中国内部事务，还是公然违背国际关系基本准则，恶毒攻击中国政治制度甚至动辄实施单边制裁，难道有人能拥有随便诽谤、攻击、抹黑、伤害中国的“权利”，而中方却不能拥有说明事实真相的权利吗？难道一个公民都有依法行使正当防卫的权利，而中国作为主权国家却不能拥有维护自身主权、安全、发展利益和国家荣誉尊严的权利吗？难道有人以“莫须有”罪名对中国口诛笔伐时可以如狼似虎，而中方却只能做“沉默的羔羊”吗？！

我小时候，在中国有一部非常受欢迎的电视剧《霍元甲》，它的主题曲有句歌词写道“因为畏缩与忍让，人家骄气日盛”。从根本上讲，关于“战狼外交”的非议实际上是“中国威胁论”的又一个翻版，是一些人给中国量身定做的一个“话语陷阱”，本质是这些人做惯了“教师爷”，习惯了颐指气使，不习惯有人反驳。他们的目的就是要让中国打不还手、骂不还口，通过给中国扣上这顶帽子，威胁和讹诈中方，让中方放弃说出事实真相的权利。

但这些人应该明白，中国不是一百年前的中国了。中国从不欺凌霸凌他人，但中国人是有原则、有骨气的。中国外交代表和捍卫的是占世界五分之一人口的14亿中国人民的利益和尊严。在事关中国主权、安全、发展利益和国际公平正义等大是大非的原则问题上，中国外交必须坚决有力回击一切恶意挑衅，有力捍卫国家利益与尊严，维护国际公平与正义。

我想强调指出，中国始终坚持独立自主的和平外交政策。咄咄逼人从来不是我们的外交传统。但是，卑躬屈膝也不是中国人的气节。面对霸权霸凌，毛泽东同志早就讲过，“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”。中国不主动惹事，但也不怕事，不会被胁迫讹诈。如果有些人因为中国面对毫无底线的攻击、抹黑和谩骂做出回击、说明事实真相，就把中国外交称作“战狼”外交的话，那么为了维护中国的主权安全、发展利益，为了维护国家的荣誉与尊严，为了维护国际的公平与正义，就做“战狼”又何妨？

（观察者网讯）12月10日晚间，香港特区政府网站发布公报，宣布由即日起取消美国外交护照持有人免签证访港安排。

公报称，这项措施是配合中央人民政府对美方采取的反制措施。

特区政府发言人说：“措施生效后，除直接过境及留在机场禁区内，所有持美国外交护照人士访港前，须先向中国驻外使领馆申请签证。”

当天早些时候，外交部发言人华春莹在例行记者会上宣布：鉴于美方利用涉港问题严重干涉中国内政，损害中方核心利益，中方决定对在涉港问题上表现恶劣、负有主要责任的美国行政部门官员、国会人员、非政府组织人员及其直系亲属实施对等制裁。同时，中方决定取消美方持外交护照人员临时访问香港、澳门免签待遇。

华春莹指出，中方再次敦促美方立即停止插手香港事务，停止干涉中国内政，不要在错误和危险的道路上越走越远。

【文/观察者网 严珊珊】距离中天正式“关台”还有8个多小时，几位“台柱”还在寒风中坚守，誓要战斗到最后一刻，顺便给YouTube账号“拉新”。

据台媒报道，由于中天新闻台执照将于12月11日到期，中天特意举行了倒数42小时主播不断电直播活动，称要播到52台黑屏为止，以示抗议决心。

上月18日，偏蓝媒体中天新闻台换牌照一案有了结果，台当局“国家通讯传播委员会（NCC）”7名“委员”以7：0全数否决中天新闻台更换牌照，这意味着，12月12日零时起，中天新闻台将从台湾地区有线电视52台消失。

此举随后引发众怒，被认为是民进党借机限制台湾社会言论自由。据台媒报道，国民党籍“立委”郑丽文炮轰蔡英文当局“吃相非常难看”。 

此外，12月2日还有一七旬老人，疑因不满中天换照而前往中天电视台门前自焚，老人头部及上半身36%受三度灼伤，经插管抢救后送加护病房治疗。

关台在即，中天新闻台决定把离开的声势搞大，以表抗议的坚决。

他们先是在脸书发文，“我们愤怒，我们失望，但我们仍会坚守岗位到最后。当52台变成黑画面，中天新闻网络重生，继续强力监督政府，守护新闻自由到底。”还特别标记“中天转战新媒体”，呼吁岛内民众订阅中天电视YouTube频道。

随后从10日清晨6时开始，中天新闻台52台与YouTube频道开始了42小时主播不断电直播活动。

据台媒报道，该活动由主播刘盈秀拉开直播序幕，台内主播卢秀芳、周玉琴、马千惠、戴立纲等人接力直播。待到深夜时段，将派出张若妤、王乃伃、林嘉源、刘盈秀坐镇。

11日晚上6时，当家主播卢秀芳还将最后一次在52台播报晚间新闻。

关台前的最后一个小时，则将由中天全体475名员工，以细数26年纪录的形式来挥别中天的有线电视生涯。

在11日下午的直播现场，不少民众不畏寒风前来支持，台上的嘉宾热情高涨，怒批民进党打压新闻自由，并号召民众赶紧订阅YouTube电视台账号和他们的个人节目。

直播节目还不时插播视频广告，看来，把用户转移到YouTube成了中天的当务之急，他们的目标是：2021年前中天电视的订阅数达到200万。

目前中天旗下两个YouTube频道，中天电视已有178万订阅数、中天新闻则有76.8万订阅数。

10日下午，直播活动吸引了1万多人观看，还有不少粉丝捐款和留言支持。此外，Youtube直播链接的标题还以中文、英文、日文、韩文四种语言表示，似乎有意吸引国际社会的关注。

据台媒，NCC9日宣布，中天新闻台停播后，52台将以空频处理，即第51台以后直接跳到53台，不会出现黑屏画面，如果从其他频道输入52台，则会停留在原有频道。

中共中央政治局12月11日召开会议，分析研究2021年经济工作；听取中央纪委国家监委工作汇报，研究部署2021年党风廉政建设和反腐败工作；审议《中国共产党地方组织选举工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议认为，今年是新中国历史上很不平凡的一年。面对严峻挑战和重大困难，我们保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目的答卷。我国成为全球唯一实现正增长的主要经济体，三大攻坚战取得决定性成果，科技创新取得重大进展，改革开放实现新突破，民生得到有力保障，全党全国各族人民向心力、凝聚力进一步增强。

会议指出，今年是“十三五”规划收官之年。经过5年奋斗，我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上新的大台阶，新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。

会议强调，我国经济运行逐步恢复常态，但新冠肺炎疫情和外部环境仍存在诸多不确定性，要强化机遇意识、风险意识，科学部署，狠抓落实，牢牢把握经济工作主动权。

会议指出，明年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好经济工作意义重大。做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

会议要求，要扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧改革，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。要整体推进改革开放，强化国家战略科技力量，增强产业链供应链自主可控能力，形成强大国内市场，夯实农业基础，强化反垄断和防止资本无序扩张，促进房地产市场平稳健康发展，持续改善生态环境质量。要对全面建成小康社会进行系统评估和总结，巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴有效衔接。要抓好各种存量风险化解和增量风险防范。

会议强调，要加强党对经济工作的全面领导。要增强政治意识，善于从讲政治的高度思考和推进经济社会发展工作，提高专业化水平，努力成为构建新发展格局的行家里手。岁末年初，要把困难群众生活安置好，落实安全生产责任制，提前对“两节”相关工作作出安排。要毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”各项工作，确保疫情不出现规模性输入和反弹。要做好“十四五”规划纲要编制工作。

会议指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和地方各级纪委监委紧紧围绕党中央决策部署贯彻落实情况强化政治监督，锲而不舍督促落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，扎实履行政治巡视职能责任，深化运用“四种形态”，精准有力执纪执法，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，着力整治群众身边腐败和不正之风，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，深入推进纪检监察体制改革，强化自我监督和约束，打造高素质专业化纪检监察铁军，在决胜全面建成小康社会、抗击新冠肺炎疫情等重大斗争中忠诚履职尽责，发挥了重要作用。

会议强调，党的十九届五中全会对“十四五”时期我国发展作出战略部署，对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出新的要求。纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，紧扣党和国家工作大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供坚强保证。

此前，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取中央纪委国家监委2020年工作情况和十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议准备情况汇报。

会议同意明年1月22日至24日召开十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议。

会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视地方党组织选举工作，对坚持和加强党的全面领导、贯彻执行党的民主集中制、推进全面从严治党、规范完善党内选举制度等作出一系列重大部署，地方党组织选举稳妥有序开展。《中国共产党地方组织选举工作条例》是党内选举实践探索和制度建设的重要成果，是新时代地方党组织选举工作的基本遵循，对于规范地方党组织选举，加强地方党组织建设，进一步提高党的执政能力和领导水平，具有重要意义。

会议强调，要坚持发扬党内民主，贯彻党的民主集中制，扩大和完善有序有效参与，尊重和保障党员民主权利。要严格代表资格条件，把政治标准放在首位，确保选出合格的代表。要合理分配代表名额，优化代表结构，确保生产和工作一线代表比例。要坚持新时期好干部标准，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则和结构合理的要求提名委员候选人。要通过科学规范严谨的选举工作，把地方党组织领导班子选好配强，不断增强整体功能，提高抓改革、促发展、保稳定的工作水平和专业化能力。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，严肃政治纪律、组织纪律和换届纪律，确保选举风清气正。地方各级党委要加强对条例实施的组织领导，严格落实主体责任，强化条例执行和督促指导，确保各项政策规定和工作要求落到实处。

会议还研究了其他事项。

12月13日，中国驻欧盟使团发言人就欧方涉有关媒体中国籍雇员被拘留事声明答记者问：

问：12月12日，欧盟对外行动署发言人发表声明，就彭博新闻社驻京分社一名中国籍雇员被中国国家安全部门拘留事表示关切。中方能否介绍有关情况？

答：据了解，中国公民范某涉嫌从事危害中国国家安全的犯罪活动，近期被北京市国家安全局依法采取强制措施。目前此案正在依法侦办过程中，范某的各项权益均得到充分保障。我想强调的是，中国有关部门依法处理有关问题完全是中国的内政，任何其他国家和组织都无权干预。

中国驻欧盟使团网站截图

12月10日，国家新闻出版署网站消息称，12月8日上午，在以视频形式举办的第十六届中新双边合作机制（JCBC）会议上，中新双方国家领导人共同宣布中新签署《中华人民共和国国家新闻出版署与新加坡共和国文化、社区及青年部关于经典著作互译出版的谅解备忘录》等事项，中宣部副部长张建春代表国家新闻出版署在备忘录上签字。

该信息显示，张建春已任中宣部副部长。官方简历显示，张建春（1965年5月生），汉族，山东郓城人，1987年9月入党，1984年7月参加工作，在职研究生（首都师范大学美术学专业），艺术硕士。

张建春曾任山东省委组织部干部综合处助理调研员、副处长、干部一处副处长、党支部书记、调研员，中央组织部干部一局任免处正处级调研员、副处长、处长，中央组织部干部一局（公务员管理办公室）副巡视员兼任免处处长、副局长（副主任）、巡视员。2014年1月任中共北京市委组织部副部长（正局级），随后于2015年任北京市委组织部常务副部长。2016年上半年，张建春卸任北京市委组织部常务副部长。随后，张建春以中组部部委委员兼干部一局局长身份亮相。2018年11月消息，张建春已出任中共中央组织部副部长。

【文/观察者网 齐倩】今天（12月14日）对美国来说又是一个大日子。特朗普曾表态称，如果选举人团在14日正式投票选出拜登，他就会离开白宫。拜登团队则“胜券在握”，开始有条不紊地物色政府成员。

其中，现任纽约州民主党籍州长科莫（Andrew Cuomo）是下任美国司法部部长的热门人选。

然而就在此时，科莫被爆出来了一个“大新闻”。据美国《纽约时报》报道，当地时间12月13日，科莫的前助手指控其性骚扰。这名助手声称，科莫几年来经常对她的外貌指指点点。

到目前为止，该助手没有对具体的指控做出进一步说明，也未立即提供任何证据。州长的新闻秘书则反驳称，上述指控“完全是无稽之谈”。

报道截图

提出指控的前助手名为林赛·博伊兰（Lindsey Boylan）。当地时间13日，她在推特发文谈到了女性权利以及如何应对性骚扰等问题，并透露出一件“猛料”——她曾被现任纽约州州长科莫性骚扰。

博伊兰写道：“是的，科莫曾在数年间对我性骚扰。很多人看到过。我从来没有预料到会发生什么：我会因为我的工作（非常棒）而受到盘问，或者因为我的长相而受到骚扰，或者两件事情同时发生？这持续了数年之久。”她还@了科莫本人。

她继续发文补充：她不是遭受科莫性骚扰的“唯一一个女性”，并批评科莫为首的某些男人“滥用权力”。

科莫前助手推特指控其性骚扰

博伊兰拒绝了进一步置评的请求。截至目前，她未对具体的指控做进一步说明，也未立即提供任何证据。

博伊兰在推特上解释了不接受记者采访的原因。上周五，她曾指控自己的前男友在身体和精神上虐待她。“我没有兴趣和记者交谈。我还要去确认无数（遭受虐待的）女性的经历，确保虐待停止。我最担心的是，这种情况会继续下去。”

对于博伊兰的性骚扰指控，纽约州州长的新闻秘书吉鲁阿尔（Caitlin Girouard）当天表示：“这些说法完全是无稽之谈。”

据博伊兰的领英（LinkedIn）页面显示，她目前正在竞选曼哈顿行政区主席一职，该职位实为纽约市市长和审议委员会的顾问。在此之前，2015年3月至2018年10月，她曾在纽约州地方政府任职，担任州长的经济发展顾问。

《纽约时报》在报道中提到，博伊兰经常批评科莫，并长期在社交媒体上暗示与州长办公室关系紧张。在本月早些时候的另一篇推文中，博伊兰把她为科莫工作的经历描述为“有害”，而且“永远令人沮丧”。

博伊兰资料图，图自推特

值得注意的是，就在博伊兰指控科莫性骚扰的前一天（12日），美联社援引消息称，美国当选总统拜登考虑的数名司法部长人选中，纽约州州长科莫名列其中。

知情人士表示，其他3名司法部长可能人选目前包括：阿拉巴马州联邦参议员琼斯(Doug Jones)、法官梅里克·加兰德(Merrick Garland)及前代理司法部长耶慈(Sally Yates)。

对此，博伊兰在推特上劝拜登团队对科莫本人重新考虑。她说：“没有什么比给这个没有道德的人（指科莫）更多的控制权更可怕的了。多年来，我看到了他是如何掌握权力的。他占别人的便宜，包括我。我希望拜登和哈里斯不要这么做。”

据美联社报道，美国东部时间12月14日下午，加利福尼亚州选举人团确认民主党总统候选人拜登胜选，至此，拜登已取得胜选所需的270张选举人票。按照程序，1月3日新一届国会宣誓就职，1月6日国会将举办联席会议正式清点选举人票，当拜登拿到270票的多数优势后，副总统兼参议院议长彭斯就会宣布结果。

中国已经明确表示，正在积极考虑加入TPP。当然，更准确地说是CPTPP，这是美国退出后增加了一些环保、劳工保护条款的修订版TPP，但还是可以简称为TPP。 

中国刚签署了RCEP，这是世界最大的自由贸易区，为什么又要再加入TPP呢？RCEP与TPP都是自由贸易区架构，两者有部份成员国重合（日本、澳大利亚、新加坡、越南、文莱、马来西亚、新加坡），但RCEP是经典意义上的自由贸易区，以货物贸易为重点，TPP则涵盖货物贸易、服务贸易和数字经济，不仅自由贸易的、投资保护的范围和力度更大，还在环保、劳工等方面有更加详尽的规定。

RCEP对10年前的中国是雪中送炭，如今只是锦上添花了。除了日本，中国与RCEP各成员国已经达成不同程度上的自由贸易协议。另一方面，中国与发达国家在更加广泛、深入的双边自由贸易协议方面进展艰难，通过TPP这样全面、深入的架构，可望与一揽子国家在自由贸易方面一步到位，并为与TPP之外的经济体的自由贸易谈判提供了更高的起点。换句话说，就自由贸易而言，RCEP对中国是保底的，TPP的层次才是目标。

在TPP谈判高峰的2014-16年，中国经济体量已经很大，成为世界货物贸易中举足轻重的一极，但在服务贸易方面还较落后。数字经济更是新兴事物。几年下来，中国的数字经济的渗透率遥据世界前列，以移动平台为主体的社交媒体、广告、网购、电子支付的发展如火如荼。TikTok更是使得中国的数字经济走向世界，这只是开始。另一方面，中国在投资保护方面受到越来越多的压力，在欧美、澳大利亚的投资不断受阻，在美国上市的公司面临被迫退市的危险，TikTok、微信更是受到非法封禁，中国投资需要有更加有力（但非武力）的架构保护。这是中国加入TPP的动力所在。

那TPP是否有接纳中国的动力呢？美国退出后，TPP覆盖约5亿人口，总GDP约13.5万亿美元，占世界13%，远远低于RCEP的22亿人口和26.2万亿，但依然是较大的体量，但显然与TPP的期望还有很大差距。中国加入的话，总人口立刻增加接近3倍，总GDP翻一番。更重要的是，中国是世界上最大的制造业国家，具有相对应进出口。中国还稳居世界供应链的中段，迅速富裕起来的中国人构成世界最具潜力的消费市场。中国的加入显然是符合TPP国家的利益的。

当然，这么说也简单化了。CPTPP签订两年以来，成员国之间的外贸并没有质的提升，在新冠疫后各国都急需贸易振兴的时候，瘸子和驼子互相也提携不动。中国作为新冠疫后世界经济的唯一火车头的作用肯定是受欢迎的，但客大欺店的担忧也是现实存在的。

在TPP的成员国中，同时成为RCEP成员国的国家在理论上对中国加入TPP应该不反对，其余四国则未必一帆风顺。智利、秘鲁的阻力应该较小，既增加对中国的出口，中国进口与本制造也不构成竞争。墨西哥则不一定，作为美国制造的低成本替代，中国制造与墨西哥构成一定的竞争，尤其在汽车零部件方面。当年中国加入世界贸易组织时，墨西哥就是最难缠的国家，直到最后才完成双边谈判。加拿大则在经济上对接纳中国也有动力，但在政治上与中国实行自由贸易会有很大的民意阻力。更大的阻力可能来自美国。

尽管美国不再是TPP成员国，美国的搅屎力还在，会压迫TPP成员国中的日本、加拿大、墨西哥、澳大利亚、新西兰拒绝中国的加入，尤其是加拿大和墨西哥。在特朗普时代重新签订的美墨加自由贸易协议中有规定，任何国家（其实就是加拿大和墨西哥）与第三国缔结自由贸易协议时，必须得到美国的同意，否则美国有权退出美墨加自由贸易协议。这个条款具体怎么实行是一个问题，尤其是加拿大、墨西哥在多边架构下的自由贸易关系是否需要、如何得到美国同意的问题。具体到TPP。可以认为加拿大、墨西哥的TPP资格是得到美国同意的，因为当年美墨加是同时加入TPP的。但这是否意味着TPP每接受一个新成员的话，加拿大、墨西哥与美国的自由贸易关系都需要得到美国的重新批准才行，这是一个灰色区间。不管是特朗普还是拜登坐在白宫，这是美国阻挠TPP接纳中国的重要着力点。

这对TPP的其他成员国和中国很不公平，但世界从来就不是公平的。

阻止中国加入TPP对美国很重要。中国与欧盟的自由贸易受阻，但中国加入TPP后，欧洲可能被迫放低身段，以欧洲-TPP自由贸易的方式实行一揽子自由贸易，但这对美国是不可接受的。美国的基本对华战略是围堵，但这样一来，变成美国自己被围堵在墙外了。要避免这样的事情出现，关键在于堵住中国加入TPP的路。

在理论上，美国抢先回到TPP是堵住中国加入的最可靠办法，但尽管拜登政府可能启用大量“奥巴马余孽”，美国重回TPP难上加难。奥巴马是顶着巨大的国内反对硬性谈下了TPP的。在最后的时候，实际上是在抢时间，一定要在任期结束前把TPP签下来。“奥巴马医保”和TPP都是要作为“奥巴马遗产”留下来的。最后紧赶慢赶签下来了，但萧规没有曹随，特朗普一上台就退出，这不只是特朗普的乖张，而是有深刻社会背景的。

今天的美国已经不是二战结束时那个朝气蓬勃、自信自强的美国了，而是竞争力、进取心、自信心缺失的美国。美国已经不愿、不敢在主要经济领域靠竞争力夺取主导权了，只能用规则制定权和话语权谋私利。全球化给美国带来了巨大的经济利益，但分配不均导致贫富分化，制造业外流导致蓝领中产阶级萎缩，阶级固化和上升通道变窄加剧了美国的社会问题。

但美国人还是习惯性地从外部找原因，全球化成为“中国偷走了美国的就业”，竞争力下滑成为“中国偷走了美国的技术”。美国人把新冠抗疫失败归罪于“中国应该从一开始就把病毒关住”也是出于这种“探照灯只照别人不照自己”的思维。这种简单化、线性化思维导向反自由贸易，在美中气氛遭到特朗普严重毒化的现在，美中自由贸易是免谈的事，中国要求加入TPP使得美国重回TPP的路更加复杂化，使得美国重回TPP的路比当初加入还要漫长。

因此美国通过TPP成员国阻止中国加入就成为关键。日本将在2021年成为TPP轮值主席国，日本已经宣称，中国要达到TPP的高标准才会考虑，托词已经来了。且不说中国是否达到标准是一个主观判断，即使达不到，准入TPP并用规则管束，才是促使中国加速达标的正道。不管怎么说，中国的达标程度肯定不低于越南、智利、秘鲁。

相反，澳大利亚倒是对中国加入表示欢迎。澳大利亚被中国的事实禁运弄得很痛苦，正在通过一切途径试图“政经分离”，在不改变政治敌对的情况下，迫使中国自由贸易。澳中自由贸易协议不给力，RCEP还不知道是否给力，但多加一道TPP的紧箍咒有利无害。

TPP从来就不是单纯的自由贸易区，始终是政治领先的。美国明确提出拒绝中国参加，要保持美国的绝对的规则制定权，只有“在未来中国严格遵守TPP规则”（也就是服从美国制定的世界规则）的时候才予考虑。

另一方面，这对美国加速重返TPP是巨大压力，对美国政治断裂带是不可承受之重。彼得森研究所在2019年的报告表明，如果美国加入TPP而中国在外，这对中国是每年180亿美元的损失，美国则是每年1310亿美元的增益；如果中国加入TPP而美国在外，这对美国是每年10亿美元的损失，对中国则是每年2980亿美元的增益。美国不重返，阻扰中国重返是短期战术行为，如果长期化，这在国际政治上的可操作性会越来越低，代价会越来越大。但美国国内政治可能在很长时间里都不容许美国重返TPP。这是中国比多造几艘航母、增加多少个百分点的外贸更加厉害的手段。

当然，中国要加入TPP也有国企补贴这一关。TPP规定，成员国不得对国企给予超过外资的偏向性贷款和政策优惠，这在当年就是为把中国挡在门外而设计的条款。中国很难改变这样的条款，但中国在向上汽、广汽、北汽投资的同时，必须给予丰田、本田、加拿大通用同样的待遇，这是一个有意思的问题。那中国向移动、联通投入巨资，日本、澳大利亚的电信会让中国同样投资吗？中国向中航、北方工业、中船投入巨资呢？

美国在自己近期重回TPP无望的同时，会全力阻止中国加入TPP，但这不等于中国的自由贸易之路就此堵死。美国不让入群，中国就自己拉群。这不是第一次，也不会是最后一次。中国已经在RCEP之内，RCEP全面生效和产生效益还需要时间，更重要的是，RCEP也是可以继续成长的。在自由贸易的效益推动下，RCEP可以成长为RCEP 2.0，大量采用TPP有用、有益、合理的理念，并在此过程中把更多的国家拉进来。这是更长、更曲折的道路，但中国崛起之路从来就是曲折的，但也是堵不住的。苏区红军非但没有直接进攻南京，还万里长征绕道陕北。但在百万雄师过大江的时候，解放全中国就势不可挡了。

12月15日，外交部发言人汪文斌主持例行记者会。

会上，有记者问，今天上午，“全球政策中心”发布报告称，每年有50多万新疆民众被迫从事棉花采摘工作。有关报道称，在中国，绝大多数棉花采摘是通过“强迫劳动”完成的。你对此有何评论？

汪文斌：我们已多次就所谓“强迫劳动”问题阐述了中方立场。我愿意重申，中国公民按照《劳动法》、《劳动合同法》等法律和有关行政法规的规定，在平等自愿、协商一致的原则基础上，与用工单位签订劳动合同，获取相应报酬，根本不存在某些别有用心的人所称的“强迫劳动”的情况。

帮助各族群众实现稳定就业与“强迫劳动”，这完全是两个概念。国际劳工组织《强迫劳动公约》将“强迫劳动”定义为：“以任何惩罚相威胁，强迫任何人从事的非本人自愿的一切劳动或服务”。新疆各族劳动者根据自己的意愿选择职业，本着平等自愿的原则与企业依法签订劳动合同，不会因民族、性别、宗教信仰不同而受到任何歧视。新疆各级政府充分尊重少数民族群众就业意愿，并为自愿报名的劳动者提高就业所需技能提供必要的培训。《新疆少数民族劳动就业调查报告》显示，被调查的4个村村民自愿外出就业意愿平均值高达86.5％，表明少数民族群众自愿外出就业意愿十分强烈。截至2019年年底，全疆累计脱贫人口达292.32万人，贫困发生率由2014年的19.4%降至1.24%。

有关报道还提到了一些所谓“再教育营”的图片，我可以告诉你的是，一些西方媒体把新疆拥有外墙的建筑都视为“拘留中心”，事实上，它们所提及的所谓“拘留中心”都是一些民事机构。比如，所谓吐鲁番市“拘留中心”实际上是当地行政机构的办公大楼，还有所谓喀什市“拘留中心”实际上是当地高中等院校。这些在谷歌、百度地图中都有标注，大家可以查阅。

我还注意到，你提到的有关报告的作者名叫郑国恩。有媒体曾经多次披露，郑国恩实际上是美国政府成立的极右翼组织成员，也是美国情报机构操纵设立的反华研究机构骨干，以炮制反华谣言、诽谤中国为生，他的所谓报告毫无信誉和学术价值、学术操守可言。我愿意介绍几个郑国恩炮制谎言的手法，供大家参考。

一是“数据造假”。前一段时间，郑国恩曾经抛出所谓“中国政府在新疆实行强制绝育”的虚假报告，宣称“2018年中国80%的宫内节育器的新增数量发生在新疆”。但事实是，根据中国国家卫健委的数据，2018年新疆新增放置节育器的数量仅占全国总数的8.7%。

二是“无中生有”。他在这个报告当中捏造了一个将违法生育者送入教培中心的所谓“墨玉名单”。但事实是，这个名单上的人员绝大多数是墨玉县当地街道的居民，他们一直在当地正常工作和生活。只有极个别受到宗教极端思想感染、有轻微违法犯罪行为的人才依法接受职业技能教育培训。

三是“妄加揣测”。郑国恩在报告中声称新疆对当地少数民族妇女进行过度频繁检查，试图以此佐证中国政府对生育过一个孩子的维吾尔族妇女进行强制节育。但是，他的报告当中没有任何证据可以佐证，维吾尔族妇女选择在生育一孩后使用宫内节育器进行避孕是政府强迫的行为。这个所谓结论不过是郑国恩自己妄加揣测的产物。

四是“玩弄数字游戏”。郑国恩声称，2018年新疆和田市古勒巴格街道汉族人口自然增长率是和田县人口自然增长率的近8倍。我们且不说，拿一个街道的人口增长率和一个县的人口自然增长率作比较，在人口统计学上完全没有任何学术价值，就拿事实而言，如果我们对比2017年和2018年新疆和田地区汉族人口与维吾尔族人口的数量变动情况，可以发现，汉族人口总数是下降的，而维吾尔族人口总数是增加的。郑国恩所谓“中国政府在新疆推行汉族殖民政策”的说法纯属谎言，没有任何事实依据。

我们希望，媒体朋友及各界有识之士能够明辨是非，尊重事实，不要被郑国恩这样的制假造假、以反华作为学术研究出发点的人以及他们的种种欺骗手法所蒙蔽。

（观察者网讯）据路透社12月16日报道，在与一名新冠病毒感染者密切接触后，美国国务卿蓬佩奥将开始隔离。

目前，他的病毒检测结果呈阴性。

美国国务院发言人周三声明还称，蓬佩奥正受到国务院医疗小组的密切观察，并以隐私为由拒绝透露此前检测结果为阳性者的身份。

（观察者网讯）据俄罗斯卫星网报道，12月17日，俄罗斯总统普京2020年度记者会在新奥加廖沃官邸举行。受新冠疫情影响，本次记者会以视频方式远程进行。普京认为，全世界要做的不是找出新冠病毒来源的责任方，而是要团结起来一致抗疫。

普京在年度大型记者会上表示，即将过去的一年既有收获，又有遗憾，但主要问题是新冠病毒大流行。“当然，这一年与大家都在谈论的、摆在我们眼前的、我们都担心的问题有关，即新冠病毒感染大流行。这不仅涉及我们，不仅涉及俄罗斯，还涉及全世界。我们深知这一点。”

普京2020年度记者会现场 图自澎湃影像

普京称世界上没有哪个国家的医疗系统为新冠疫情做好了准备。相较之下，俄罗斯医疗系统比他国的更有效。他认为，俄罗斯在核酸检测方面位居世界前三。

普京强调，俄罗斯是第一个开始研制疫苗的国家。他还表示，俄罗斯“卫星V”疫苗的有效性很高。俄制新冠疫苗接种后没有出现一例严重副作用病例。

普京 图自澎湃影像

普京表示，“俄罗斯新冠疫苗安全有效，找不到不接种的理由”。至于有无必要大规模接种，普京则认为通过大规模接种建立群体免疫，能帮助度过疫情。但普京暂未接种新冠疫苗。

普京认为，俄罗斯政府的任务是在俄罗斯国内开展疫苗接种工作。“为生产新冠疫苗，必须建设新工厂并提高产能。到明年，俄罗斯将拥有数百万剂疫苗。”谈到帮助其他国家，普京指出，在其他国家生产俄罗斯疫苗一点也不影响俄罗斯。普京表示，这无论如何都不会影响俄罗斯国内接种。

普京称，全世界要做的不是追查谁要为新冠来源负责，而是团结起来抗疫。

普京表示，应对因新冠疫情处境困难的国家解除制裁和贸易限制

谁能想到，英国也有需要联合国的援助的一天。

据英国《卫报》当地时间12月16日消息，联合国儿童基金会（UNICEF）在英国启动了“国内应急响应”机制，以援助受新冠疫情影响而陷入食物短缺境地的数百万名英国儿童。

而且，这是联合国儿童基金会自1946年成立以来首次启动该机制。

从当年堂堂“日不落帝国”，到如今连儿童都需要国际援助，英国首相鲍里斯也因此饱受抨击。

自今年3月英国因疫情第一次全国封锁以来，由于经济遭受打击，全国失业率激增，为维持生计而发愁、挣扎在温饱线上的家庭数量也在不断增加。

今年5月，英国慈善机构“食品基金会”（Food Foundation）委托民调机构YouGov进行的一项调查显示，英国约有240万儿童处于食物短缺的家庭环境中，占全国儿童人数的17%。

截至10月，该机构表示，又有90万名儿童登记申请了“学校免费餐”。

据英国天空新闻（Sky News）当地时间12月16日消息，联合国儿童基金会已承诺向英国一家致力于为学校儿童提供食物的慈善机构“School Food Matters”捐赠2.5万英镑，以用于在圣诞假期为伦敦南部地区的部分儿童家庭提供数千个早餐盒。

每个早餐盒中的食物足以供应10顿早餐，以帮助儿童们度过整个圣诞假期。

慈善组织School Food Matters提供的早餐盒

伦敦一位养育三个孩子的单亲妈妈唐娜·卡德曼（Donna Cadman）在收到援助后，将这份食品盒称为“天赐之物”（godsend）。

“抚养三个孩子不容易，学校和慈善机构真的帮了我们很多，我无法感谢他们为我们所做的一切。”

当地的一位小学校长表示，孩子们在接受援助后，在课堂上的注意力都得到了提高，“他们（学生们）之前（在学校）表现不佳只是因为他们饿了。”

英国慈善机构School Food Matters的宣传海报

虽然联合国的援助得到了英国贫困家庭的认可，但这背后反应出的“政府失职”也让当局饱受抨击。

英国工党副领袖安吉拉·雷纳（Angela Rayner）对此事表示，“这是一种耻辱，鲍里斯·约翰逊和里希·萨纳克（英国财政大臣）应该感到羞耻。”

“我们是世界上最富有的国家之一，我们的孩子不应该依赖于那些援助战区和自然灾害地区的人道主义慈善机构的救助。”

“全国各地的慈善机构和企业在政府失败之处完成了出色的工作，但事态不该沦为这种境地。”

另一位工党议员理查德·布尔贡（Richard Burgon）发推表示，英国是世界上最富有的国家之一，这是联合国儿童基金会有史以来第一次向这里的儿童发放紧急食品。

他表示，贫困是一种“政治选择”，政府可以通过对超级富豪缴税以解决英国儿童的贫困问题，但它拒绝如此。

对此，一位英国政府发言人回应道：“我们致力于在疫情期间及以后为低收入家庭提供支持。这就是为什么我们提高了最低生活工资，增加了数十亿英镑的福利支持，并推出了疫情冬季补助金计划，以帮助儿童和家庭在最寒冷的月份保持温暖和充足的食物。”

英国首相、保守党领袖鲍里斯·约翰逊