（观察者网讯）

当地时间8月17日，阿富汗塔利班文化委员会成员伊马拉·萨马甘尼发布声明，宣布对所有政府官员实施“大赦”，呼吁他们回去工作。

据法新社、美联社等外媒报道，萨马甘尼还在声明中称，尽管新政府结构还未确定，但仍呼吁女性和其他各方加入政府。他说：“塔利班不希望女性成为受害者。根据教法，她们应该进入政府机构。”

外媒报道截图

阿塔一名高级官员16日告诉阿富汗黎明新闻台（TOLO News），阿塔的领导人目前正在多哈商讨政府组建的相关事宜，包括新政府的结构和正式名称，预计不久后将对外公布讨论进展。

尽管新政府还在组建，但阿塔已表明将很快成立“阿富汗伊斯兰酋长国”，并陆续公布了一些新政，大赦政府官员和呼吁女性加入政府就是其中一项。除此之外，新政还包括保护民众私有财产、保护外国使团，以及女性权益等议题。

值得注意的是，外界目前仍对阿富汗局势和该国民众权益表示担忧。联合国秘书长古特雷斯16日在阿富汗问题紧急会议上关切阿富汗妇女及儿童权益，呼吁国际社会提供人道主义援助。

阿富汗黎明新闻台：阿塔领导人正在多哈讨论政府组建事宜

保证不袭击外交机构、保护外交使团安全

自15日晚进入喀布尔至今，阿富汗塔利班发言人多次发声，强调阿富汗的战争已经结束，并保证将为所有公民、外交机构提供安全保障。

阿塔政治办公室发言人穆罕默德·纳伊姆15日接受半岛电视台采访。他表示，“阿富汗的战争已经结束”，该组织向所有人保证，不会有外交机构成为袭击目标，将为公民和外交使团提供安全保障。

纳伊姆表示，该组织接下来的每一步都将负责任地实施，希望与所有人和平相处。“我们决不允许任何人利用我们的土地来攻击任何人，我们也不想伤害他人。”

16日凌晨，纳伊姆在推特发文，再次强调了阿塔会保证所有外交机构的安全。

他写道：“我们向所有驻喀布尔的外国大使馆、外交使团、机构和住所保证，他们不会受到任何风险。塔利班的任务是维护喀布尔和阿富汗其他所有城市的安全。”

赦免政府军人和警察、呼吁回去工作

据法新社、美联社等外媒报道，当地时间8月17日，塔利班在一份声明中，宣布对所有政府官员实施“大赦”，你们完全可以充满信心开始正常的生活。

塔利班宣布“大赦”

另据阿富汗黎明新闻台17日报道，喀布尔市长和卫生部代理部长已经重返工作岗位，恢复工作。

阿塔发言人苏海尔·沙欣16日曾表示，所有放下武器并加入塔利班的军人和警察都将得到“赦免”，其生命和财产将得到保障。

他补充说，这些人将被列入特别名单并用作“储备力量”，并将根据需要征用。

阿富汗塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德同日在推特发文称，阿塔将逮捕在喀布尔制造混乱的人，任何人都不得闯入前政府官员的家中，官员的安全将受到重视。

保护民众私有财产

8月15日，阿塔发言人沙欣发布推文表示，塔利班对于任何人的私有财产（包括汽车、土地、房屋、商店）都不感兴趣，而是将保护国家民众的生命和财产安全是为首要责任。

他在当日接受英国广播公司（BBC）采访时称，塔利班不会对任何人报复，阿富汗人的财产安全受到保护，“我们是民众和国家的公仆”。

16日，沙欣再次发推强调，塔利班已经下令所有“圣战者”，未经允许不得进入任何人的房屋内。“只要在‘圣战者’的保护下，任何人的生命、财产和荣誉都不会受到伤害。”

当天晚上，阿塔政治办公室发言人穆罕默德·纳伊姆在推特发布了一则来自一名阿塔军事官员的音频。该官员告诉所有塔利班成员，不得进入任何人的房屋内。

女性可以读书和工作

当地时间8月17日，阿塔政治办公室发言人穆罕默德·纳伊姆在推特发布了一则视频，并写道：“塔利班最杰出的学者之一正在向医院的医务人员（包括女性）发表讲话，让每个人都能正常工作。”

视频中，几名带着头巾（hijab）的女性医务工作者与塔利班成员举行谈话。（观察者网注：hijab，穆斯林女性佩戴的一种遮住头发脖子、露出面部的头巾，颜色和样式不一。）

此前，阿塔方面多次就外界关心的女性权益问题发言。

前不久，一段据称是塔利班士兵强迫一名12岁少女嫁给一名士兵的视频在社交媒体上流传。对于这一指控，阿塔发言人沙欣15日连发多推进行反驳，称这是“毫无依据的恶毒政治宣传”。

“最近，喀布尔政府发动了毫无根据和恶毒的宣传，有时声称我们强迫人们把女儿嫁给‘圣战者’；有时说‘圣战者’杀害囚犯和俘虏……”沙欣写道，这些全都没有依据。

沙欣之后接受BBC采访时称，塔利班寻求建立一个所有阿富汗人都能参与其中的包容型政府，“女性权利将得到尊重”。他说：“我们将尊重女性权利……我们的政策是，女性将有机会接受教育、工作，以及佩戴头巾（hijab）。”

阿富汗塔利班文化委员会成员伊马拉·萨马甘尼17日发布声明表示，尽管新政府结构还未确定，但仍呼吁女性和其他各方加入政府。

他说：“塔利班不希望女性成为受害者。根据教法，她们应该进入政府机构。”

联合国关切阿富汗人道局势

当地时间16日凌晨，阿富汗塔利班领导人、最高政治领袖巴拉达尔发表视频讲话。在视频中，巴拉达尔表示：“我们取得了意料之外的胜利……我们应该在真主面前表现出谦卑。”

“考验的时刻刚刚开始。”他紧接着告诫塔利班，如何有效治理国家、解决阿富汗人民面临的问题、满足他们的愿望才是真正的考验。

巴拉达尔发表视频讲话，图自央视新闻

据美联社15日报道，阿塔一名官员表示，塔利班将很快在位于喀布尔的总统府宣布成立“阿富汗伊斯兰酋长国”。这是塔利班掌权时期的国名，其曾在1996年攻占喀布尔后宣布建立“阿富汗伊斯兰酋长国”，该政权之后于2001年倒台。

阿塔发言人沙欣16日表示，未来阿富汗新政府将包括非塔利班的阿富汗人，现在说哪些官员将加入新政府还为时过早。

尽管塔利班新政陆续公布，外界仍对严峻的阿富汗局势和该国妇女、儿童的权益表示担忧。联合国难民署近日公布数据显示，在自 5 月份以来被迫逃离的近 25 万阿富汗人中，妇女和儿童约占 80%。

8月16日，联合国安理会召开阿富汗问题紧急会议，联合国秘书长古特雷斯出席并发言，呼吁国际社会团结一致，为阿富汗人民提供人道主义支持。

古特雷斯呼吁各国接收并停止遣返阿富汗难民，恳请国际社会团结起来，让阿富汗人民的基本权利得到保障，特别是阿富汗妇女及儿童得到保护。

联合国秘书长古特雷斯发言，视频截图

会上，美国常驻联合国代表也呼吁尊重妇女权利，保护所有平民。她说，各方应确保阿富汗永远也不会再次成为恐怖主义的基地。

中国常驻联合国副代表耿爽当天同样在会议上阐述中方关于阿富汗局势的立场。

耿爽说，当前阿富汗局势已发生重大变化，中方尊重阿富汗人民的意愿和选择。中方始终主张政治解决是阿富汗问题的唯一出路，阿富汗绝不能再度成为恐怖分子天堂。

他还说，当前阿富汗人道局势十分严峻，人道援助和疫情防控均面临巨大压力。国际社会应加大向阿富汗和接收了大量阿流离失所者的阿富汗邻国提供人道援助，帮助缓解地区人道危机。

【文/ 约翰·威廉·鲍威尔，译/ 观察者网 马力】

原文导语：请不要错过这篇文章。无论我们从事什么样的专业工作，无论我们个人兴趣爱好如何，约翰·威廉·鲍威尔（John W. Powell）这篇文章所触及的问题对我们来说都具有重要价值。如果说本刊《批判性亚洲研究》（Critical Asian Studies）这个名字真地具有某种含义的话，那就是我们每个人都应承担起责任，打破我们在职业领域内某些危险话题上习惯性的、罪恶的沉默。鲍威尔通过写作这篇文章为我们树立了一个榜样，他揭示美国之所以决定在二战结束之后掩盖日本的战争罪行，是因为这样做有利于美国在“加强细菌战能力”等军事领域的保密工作。

很显然，美国决策者意识到，对石井四郎（Shiro Ishii，日本“731部队”的创建者和日本生物武器项目的领导者，他在战后成功地避免了遭到任何战争罪行指控，作为交换，他把日本生物武器相关科学数据转交给了位于美国马里兰州德特里克堡的研究机构——观察者网注）和他的“731部队”的人体实验和细菌战行为表现出强烈兴趣是不合适的。若如此，美国政府将无法向美国公众和世界舆论作出解释。虽然美国政府对日本细菌战的行为进行了掩盖，但是“净水部队”（water-purification unit）一词如今已经同“战略村庄”（strategic hamlet）和“自由开火区域”（free-fire zone）一样，成了帝国主义势力消除他们所制造的恐惧感的一种手段。

通过与“净水部队”有关的一些工作，就像已经拥有的化学武器和核武器一样，美国政府让生物武器也进入了自己那令人恐惧的武器库。鉴于美国在亚洲的战争记录，我们很难不重视鲍威尔在文中提出的问题。在面对民众的反对意见时，美国政府已经令人震惊地表达了使用上述武器的意愿，对日本城市投掷原子弹时如此，对越南广大地区使用化学武器时也是如此。我们不难想象，美国很可能已经使用过生物武器（一些人已经就此对美国进行了指责）。我们必须对事实真相予以揭露，并阻止这样的事情在未来的战场上再次发生。

（本文发表于美国学术期刊《批判性亚洲研究》1980年第四期，此文2019年7月5日由Taylor & Francis出版集团发表于互联网）

在讲述二战的各种历史资料里，日本对中国和苏联使用生物武器是很容易被忽视的一页。多年以来，日本政府和美国政府成功地封禁了对这段历史的讨论。日本政府这样做是可以理解的，因为他们发动的细菌战是一种不负责任的犯罪行为，可能导致大范围疫病的流行，危及无数人的生命安全。美国政府为何也要参与进来，非法地掩盖日本战争罪行的证据呢？如今公开资料显示，华盛顿这样做的原因在于他们想确保美国能够独自占有某种“极具价值”的军事资料。

华盛顿从未如此不加掩饰地执行双重标准。作为敌人手中一种具有潜在威力的武器，生物武器在进入美国的武器库之后能够成为一种可被接受的、有价值的军事工具。我们的一些军方领导人在对生物武器进行描述时甚至变得情绪激昂起来。在他们口中，生物武器是符合“人道主义”的，因为这种武器提供了取得胜利的捷径，它可以拯救生命，尤其是可以拯救美国人的生命。此外，与那些传统武器相比，生物武器成本低廉，而且还不会对物质财产造成破坏。

如今我们回首往事，就不难明白为何这段历史多年以来一直被尘封了。在过去的数十年里，关于这段历史，偶尔会有一些零散的碎片浮出水面，不过每一次都会遭到美国官方的否认，而且通常都伴随着看起来颇为权威的驳斥。

在朝鲜战争期间，中国人曾指责美国使用了日本早期生物武器的升级版本。美国不仅否认了中国人的指控，而且还声称没有任何证据显示日本曾使用过生物武器。1952年11月的美国《空军》（Air Force）杂志上刊登了约翰·J·德里斯科尔（John J. Driscoll）上校的一篇文章，这篇文章体现了当时很典型的美国立场：事情最初源于苏联西伯利亚地区哈巴罗夫斯克军事法庭1949年12月对12名前日本军人的指控，那些日本人受到指控是因为他们曾在二战期间“制备和使用过生物武器”。其实，早在1946年8月，日本生物武器实验项目就已经被远东国际军事法庭“排除在审理工作之外”，而苏联人当时也是那个法庭的成员。可是即便如此，在北朝鲜对南朝鲜进行6个月的入侵之后，那些赤色分子如今又旧事重提了。

石井四郎/资料图

事情的真相与上述文字所讲的情况完全不同。事实上，日本生物武器实验项目并没有被远东国际军事法庭“排除在审理工作之外”，它只是被“压了下来”。在30年代末，日本的生物武器已经在实验室里发展到了相当先进的程度，那些武器在日本对中国军队和平民的攻击中获得了非常成功的应用。不过，对俄国人进行攻击时取得怎样的效果，目前尚缺乏资料证实。到了1945年，日本已经拥有了一个十分庞大的生物武器库，日本所拥有的细菌、细菌载体和投射载具的数量达到了没有任何国家能够匹敌的程度。

日本之所以能够在生物武器方面获得毫无争议的领先地位，主要是因为日本科学家在动物和人体上进行了致命的病菌实验。充当人体实验对象的大多是中国人，也有部分俄国人，如一个日本参与者所说，另外还有一些“混血人种”。据估计，至少有3000人在实验中死亡，其中一些是被病菌感染而死，另一些在身体条件恶化后由于不适宜继续参与实验而被杀害。此类传闻多年来从未消失，不过均遭到了东京和华盛顿的否认。

此外，直到最近才获得披露的一些信息显示，在那些人体实验对象中，还有数量不明的被俘美国士兵，他们是在战争爆发初期被日本俘虏的，一直被关在中国东北地区距离日本细菌武器实验室不远的战俘营里。不久前，我们刚刚获得证据：其实美国政府早就知道日本人所犯下的那些战争罪行，华盛顿之所以掩盖证据，其目的在于确保美国能够独占日本的生物武器技术。那些美军士兵在日本实验室里受尽折磨最后死亡，为了确保“国家安全”利益，美国政府并没有为他们伸张正义。

在根据《信息自由法》（the Freedom of Information Act）被解密的包含“顶级机密”的政府文件中，我发现了许多细节，我对当时大量美国政府高级官员的道德水平产生了质疑。甚至美国的一些医疗专家也参与了证据的掩盖工作，这种对不人道罪行进行掩盖的行为是对他们从医誓言的极大讽刺。

这一切要从1931年日本占领中国东北的“九一八事变”说起。当时，一名叫石井四郎（Ishii Shiro）的日本军医向上级长官提议，日本可以通过成本低廉的生物武器对敌军造成大量伤亡。这位石井四郎后来官至陆军中将，正是这个人，最终建立起了一个可独立运转的、先进复杂的大型细菌和昆虫培养设施，建立起了可供进行人体实验的监狱、实验室和制造细菌炸弹的生物武器库，此外他们还有自己的机场、特种飞机和一个可供处理人体实验对象尸体的焚尸房。

石井四郎中将主导的细菌战当时并未受到人们的注意，有可能因为那些生物武器攻击行动本身未获得预期效果，也有可能因为中国或苏联受害者把疫病的爆发归于自然原因。不过，还是有一些此类攻击行为被中国人发现。中华人民共和国的官方资料显示，受到日本生物武器攻击的中国城市有11个，在1940-1944年期间受到日本人为传播疫病而死亡的中国受害者有700人。苏联方面并未提供任何细节，他们只是说自己是日本生物武器攻击的受害者。

当时有两起事件被报道了出来。中国国民党当局声称，1940年10月27日，日本人向华东地区上海附近的宁波市投掷了生物武器。虽然这起事件并未经科学手段证实，但人们当时观察到的情况是高度可疑的。有人看到盘旋在宁波上空的日本飞机上掉落了一个物体。随后不久，大量跳蚤出现在该地区，有99人感染了病菌，除了一人其他全部死亡。值得注意的是，宁波的老鼠并未感染疫病。在当地，人类瘟疫爆发往往是由鼠疫流行所导致的。

1941年11月4日清晨，人们发现一架日本飞机在中国湖南省常德市上空盘旋。那架飞机并未投掷炸弹，而是向下抛洒了小麦和水稻颗粒以及纸张和棉絮，那些东西大多散落在常德市东门区的两条街道上。在接下来的三周里，住在两条街上的6人相继死亡，死者的症状非常像感染了瘟疫。在第六个人死亡后不久，曾受到国联邀请赴印度担任瘟疫专家的陈文贵医生领导一支公共卫生专家组到达了常德。经过尸检后，他发现那些感染人体的病菌是经过人工培养和动物实验后才能产生的。这一次，人们还是没有发现鼠疫的流行。

1945年8月8日午夜，苏军坦克正在跨越中苏边境时，距离日本宣布无条件投降只有不到一周的时间了。就在那一段宽限期里，日军毁掉了他们在中国东北建立的生物武器研发生产设施，杀害了剩余的还未使用过的人体实验对象（据说仅处理尸体就花费了30个小时），并把大部分工作人员和宝贵的实验设备运往了南朝鲜。据报告，其中一些设备最终被偷偷运回了日本。

1949年12月，在苏联西伯利亚地区哈巴罗夫斯克军事法庭上，日军大量恶行被揭发出来，法庭收到的证据显示，中国国民党当局对日本提出的细菌战指控是成立的。军令和铁路运输单据都证实日军曾运输过生物武器物资；此外，其他大量能够证明日军罪行的日本文件也出现在了法庭上。

石井四郎所领导的负责生物武器生产的主要工厂名为“731部队”，关于这家工厂，一些资料是这样描述的：据专家计算……该工厂在一个为期数天的生产周期内可以培养3万万亿个病菌……这也就解释了，为何从培养基表面刮下来的那层粘稠的、奶油一样的病菌的数量是用公斤来计算的。

据计算，仅仅这个工厂每月的病菌产量就有8吨之多。

此外，石井四郎所领导的机构还从事其他一些与生物武器无关的医疗项目，其中一个被委婉地称为“净水部队”（他的确是研发过有效的净水设备的）。在被日军入侵的亚洲国家，日军强征当地女性“款待”日本军人。在“慰安所”门外往往会排起长队，这就导致医疗卫生方面的问题越来越突出。为了解决这个问题，日本军事医疗人员让那些被关在“慰安所”附属监狱里的女性“感染上梅毒，以便研究预防梅毒的有效办法”。

近期出版的《关东军防疫给水部留守名簿》等3部5册档案文献集。来源：新华社

《关东军防疫给水部留守名簿》封面图。来源：新华社

在哈巴罗夫斯克军事法庭上，另一项被揭发的日军罪行是“冷冻实验”：那些中国人被带到气温在零下4摄氏度的户外，他们手臂裸露在外，然后用鼓风机吹向他们的手臂，直到他们的手臂被完全冻住。冻住的标准是，用铁棒敲击手臂发出的声音与铁棒敲击木板发出的声音相似即可。

然后那些中国人便会被带回室内，各种各样的解冻实验便开始了。据“731部队”监狱人员的描述，那些中国男人和女人，也就是冷冻实验的受害者，他们的骨头会从腐烂的皮肤里穿出来。一些纪录片对此类实验的描述更加触目惊心。

行文至此，能够证明日军上述罪行的证据大多来自中国国民党当局、北京和莫斯科，其中一些日本战俘可能是在压力之下开口的。不过，一些后来逃回日本的细菌战参与者还是打破了保守秘密的承诺。在数百本由日本退伍老兵撰写的回忆录中，仅有几本出自前“731部队”成员之手。秋山浩（Hiroshi Akiyama）在两篇杂志文章中讲述了自己的故事；曾做过陆军上尉的木村文平（Bumpei Kimura）也出版了自己的回忆录；前少校榊亮平（Ryohei Sakaki）在回忆录中描述了他们是如何通过空投老鼠和田鼠（一种与老鼠相似的啮齿类动物）将病菌扩散的，此外他还介绍了石井四郎研发的能够快速繁殖跳蚤的“育婴房”，在那里可以快速生产出数百万只跳蚤。

不过，关于石井四郎的部队所扮演的角色最具戏剧性的证言还是来自吉永晴子（Yoshinaga Haruko）拍摄的曾在东京广播公司播出过的一部一小时长的纪录片。1976年11月19日，《华盛顿邮报》对此进行了报道：在这部影响力并不大的关于日本细菌部队的纪录片中，吉永晴子导演揭开了日本在战时和战后严格保守了多年的秘密。她走遍日本各地，面见了20名曾在“731部队”服役过的老兵……其中有4名老兵同意接受她的采访。吉永晴子发现，那些老兵的证言与苏联军事法庭上对日军提出的战争罪行控告是完全吻合的。

吉永晴子采访过的一些老兵表示，他们曾把自己的所见所闻报告给了驻在日本的麦克阿瑟将军司令部。一名叫江口的老兵说自己是“第二个被叫去麦克阿瑟将军司令部报告情况的人”，他们为他的证言“做了记录”；高桥曾是一名军医和陆军少校，他说：“我1947年去过麦克阿瑟将军司令部两次，调查员让我写一份报告，他们说只要我写下来，他们就会保护我免遭苏联人的报复”；曾当过飞行工程师的熊本说，战争结束后，石井四郎去了美国，他是“带着他的研究数据去的，他为我们大家求了情，希望能得到美国的赦免”。

《华盛顿邮报》曾尝试就上述日本老兵的证言进行求证，该报在一篇报道中指出：“国防部和司法部的媒体事务官员们说，他们不掌握相关信息，不过他们会进行调查”。两年后，我给这两个部门写了信，询问他们的调查是否已经结束。司法部回复说，这件事不属于他们的职权范围，因此他们对此一无所知。国防部最初回复说他们找不到《华盛顿邮报》曾有这样一篇报道。在我的一再追问之下，他们让我去国防部下属的影音资料馆查询那部纪录片的情况，而影音资料馆的人对我说他们的馆藏里没有这样一部纪录片。

根据《信息自由法》查询重要资料需要人们具备很大的耐心，而且经常需要运气的配合才能有所收获。我曾就吉永晴子拍摄的日本细菌战纪录片向国防部进行过多次查询，结果一无所获。不过，最后有一位颇有责任感的陆军中尉对我说，他自己也找不到关于那部纪录片的任何资料，不过他发现一份档案与日本细菌战有关。那份档案里有东京和华盛顿之间的大部分电报往来记录，其中还有一些与日本细菌战有关的报告（本文稍后会加以引用）。

在这些查询工作中，我还有一个很特别的收获，那就是我发现很多尚未正式解密的文件曾在50年代美国法律乱局中在由诸多美国政府机构代表参加的会议上被提及过，因此那些文件本身或对文件所包含内容的描述可根据《隐私法》（Privacy Act）通过对那些私人档案的调取来获得。

一旦石井四郎把中国人用作生物武器实验对象的情况获得证实，那么我们便可以确信，他同样也用过美国战俘，也许还用过英国战俘，他甚至还可能用日本犯人也做过实验。也许由于不同种族对某一特定病菌的接触史不同，在某种情况下，不同种族对同一种病原体所产生的反应也会有所不同。直到最近，我才在1949年苏联军事法庭的审判记录中发现了两条线索，其中一条指出：“早在1943年，作为‘731部队’研究人员的皆田就被派往战俘营，以测定美国士兵血液的一些数据以及那些美国士兵对传染病的免疫力”。

由于某些无法说明的原因，那些苏联检察官忽略了这条以及其他几条非常容易吸引人注意力的线索。不过，美国检察官在参加东京审判时的表现也是如此，他们也曾频繁遗漏某些有价值的东西。美国检察官们不但看起来不愿意追查有关美国战俘的报告，而且他们很明显地对与日本细菌战有关的任何事情都缺乏兴趣。

当中国的蒋介石政府在1945年战争结束后回到首都南京时，他们发现南京还有另一支被称为“多摩部队”（TAMA Detachment）的生物武器研究机构。这支“多摩部队”成立于1939年，最初是作为“731部队”的分支机构而存在，后来发展成了一个有12个部门、1500名工作人员的独立的生物武器研究机构。与“731部队”一样，“多摩部队”也使用在押犯人进行人体实验。南京派出的中国检察官向东京的远东国际军事法庭提交了关于“多摩部队”的报告，中国检察官要求必须将“多摩部队”纳入对日本战争罪行的起诉范围。由于中国人的一再坚持，法庭最终答应对此问题进行讨论。在1946年8月29日的庭审记录中，我发现法官和美国诉讼律师戴维·萨顿（David N. Sutton）之间曾有这样一段对话：

戴维·萨顿：敌人的“多摩部队”使用平民进行医学实验，他们用平民来测试人体对有毒血清的反应。这支“多摩部队”是日军最神秘的机构之一，被他们屠杀的人到底有多少目前还无法确定。

庭长：关于用平民来测试人体对有毒血清的反应这件事，你能提供进一步的证据吗？这是一个新情况，我们从未听说过。你就只提供这一点情况吗？没有其他信息了吗？

戴维·萨顿：目前我们还无法提供更多证据。

日方的一位辩护律师提出反对，他说“戴维·萨顿并没有为自己的指控拿出足够证据，那也许只是一个从事疫苗接种的机构，是为中国平民提供服务的机构”。法庭采信了辩护律师的说法，判定南京方面提出的日本进行细菌战的证据不能被法庭接受，随后法官说中国国民党当局没有对情况进行严格的调查。

这种情况显然是不正常的，如此牵动人们神经的事情法庭竟然没有追究下去，法庭竟然没有亲自安排人员进行调查。而且当时法官本人也是非常吃惊的，他说过“这是一个新情况”这样的话，他还问戴维·萨顿“你就只提供这一点情况吗？没有其他信息了吗？”当时的戴维·萨顿完全可以点燃导火索把事情引爆，虽然法官催促他多说一些，可他很显然不能（或者说不愿意）那样做。

如果说美国政府下辖的某些机构不能或不愿对日本细菌战的情况进行调查的话，其他一些机构却一直在对日军的生物武器项目进行暗中调查，而且这种调查在二战结束之前就已经在进行了。目前已经解密的档案是1944年1月28日美国海军作战部长（Chief of Naval Operations）写给联合情报参谋部（Joint Intelligence Staff ）的一份备忘录：“据1943年12月21日一个可靠的情报来源报告，日军在日本京都有一个细菌战实验室……”，这份备忘录还提到中国此前在这方面发表过的一些报告，而且提到一份未经证实的文件也曾指出“1941年初，日本北海道西南部港口城市小樽附近的捕鱼活动曾一度暂停，因为在小樽大学实验室被洪水冲毁后，一些人工培养的鼠疫病菌已经随着洪水流入大海”。

在最近解密的美国情报部门档案中，我发现了一份在华美军G-2部门撰写的报告，里面提到了一名日本战俘交待的情况：1942年浙江战役期间，日军占领了一片曾遭到生物武器攻击的地区，日军的伤亡人数在很短的一个时间段内急剧增加，疾病以霍乱、痢疾和鼠疫为主。被感染的士兵大量涌入医院……那些被霍乱感染的日本士兵往往由于接受治疗太晚，大多死掉了。这名日本战俘看到，南京水供应与净化部门（也就是“多摩部队”总部——原注）的数据显示，死亡数字在1700人以上……日本战俘认为，实际的死亡数字可能会更高，因为“压低那些令人不快的数字是日军很通常的做法”。

这份在华美军G-2部门的报告在结尾处对那名日本战俘做了一些描述，说他曾在南京和九江日本细菌部队服役，是个“非常聪明、诚实的人……他提供的信息是可靠的”。

美国陆军防化兵部队的威廉·克雷西（William Creasy）少校在二战结束10年之后撰写的一篇文章中指出，美国陆军早就注意到日本的细菌战动向了。克雷西少校认为，日军对美国使用的纸气球炸弹（二战中日军在日本本土释放携带炸弹的气球，利用高空气流飘到美国本土后落地爆炸）很可能就是一种生物武器。“据美军掌握的情况，日本早在1932年就开始对生物武器表现出兴趣了。1937年，他们已经建立起了生物武器研究和实验机构”，他写道。

我在杜鲁门图书馆查阅到的档案显示，战争刚刚结束，美国政府就开始对日本发动细菌战的情况展开了调查。在日本投降后不久，杜鲁门总统就派遣了一个科学调查组前往日本，担任组长的是卡尔·康普顿（Karl Compton）博士，他当时在麻省理工学院（MIT）担任校长。1945年10月3日，日本投降后还不到两个月，康普顿博士回到华盛顿，当面向杜鲁门总统报告了调查的初步结果。第二天，康普顿博士向杜鲁门总统提交了一篇长达6页的调查报告。整篇报告信息量很大，其中对日本生物武器情况的分析很吸引人：如果通过我们的调查，发现日本在细菌学领域的科学研究工作能够对我们自己在这方面的知识或技术进步有所助益的话……我们的医学专家和细菌学专家们通过与军方医疗机构的紧密合作，正在持续不断地在这方面加紧研究工作。看起来，日本对细菌战已经做了很积极的准备。截至目前，他们一直否认自己有任何发动细菌战或为发动细菌战进行准备的意图，不过我们对他们的否认态度是存疑的，我们正在这个问题上展开进一步的调查工作。

从现有的资料来看，调查工作进展缓慢，持续了数月之久。他们最终确定了日本细菌部队中一些高级军官的名字。石井四郎一直声称，他们所有的工作都是防御性的，他从事的是水源净化工作，因为中国人，尤其中共方面的人，一直在污染日军的饮用水水源，而且他也相信苏联人打算对日本发动细菌战。

在面对美国调查人员时，石井四郎最初给人留下了一种很狡猾的印象。他利用了美国调查人员对共产党的恐惧心理，他把一切都归咎于中国和俄国的共产党人，说他们十分残忍、对人命毫不在意，这些描述其实正适合他自己。在他的细菌战行为无法掩饰时，他又开始为自己寻找借口，希望把自己的一切行为合理化。石井四郎坚称，他所做的一切都是对共产党的反击，“他们”那样做，所以日本不得不做些事情防止自己在战场上处于弱势。

在最初的几次谈话里，日本人一直想掩盖真相。北野政次（Masaji Kitano）是石井四郎离开“731部队”期间该细菌部队的代理领导者，他没有提供任何有价值的信息；此外，另一个从事细菌战的“100部队”的领导者若松雄二郎（Wakamatsu Yujiro）也是如此，“100部队”主要从事动物疾病的研究（其实他们也用人体进行实验，以便研究家畜传染病对人类的影响）。这些接受询问的日本军官都说，所有记录都已被销毁，所有人员也都已被遣散。

具有历史讽刺意味的是，如果不是苏联和中国国民党当局，美国的调查工作也许真地会无果而终。苏联和中国国民党当局都拿出了足以给日本人定罪的证据。苏联发表了对两名被俘的日本细菌部队人员川岛和唐泽的审讯记录。这份记录描述了日本细菌战研究机构是如何运转的，他们是如何培养病菌宿主的，两名日本俘虏承认自己做过人体实验，他们还描述了石井四郎是如何通过制造特殊炸弹解决生物武器载具的问题的。关于这些信息是如何传递的，目前仍无法确定。美国方面的档案显示，上述信息先是被送往驻日本的麦克阿瑟将军司令部，不久后其下辖的国际起诉科（International Prosecution Section）才获悉。不过，苏联人对事实给出了另一个版本。根据苏联方面的说法，在远东国际军事法庭拒绝接受中国在“多摩部队”问题上提供的证据之后，苏联诉讼团队把川岛和唐泽提供的书面证据交给了美国首席检察官约瑟夫·凯南（Joseph B. Keenan）。

如果苏联方面的说法是符合事实的，那么很难理解为何约瑟夫·凯南和他的诉讼团队没有立即就日本的生物武器问题展开全面调查。无论哪种情况是真的，很显然上述信息很快就通过高级别情报管道送达了美国高层，而且美国很快就决定对所有与日本细菌战有关的消息进行严密封锁。

731部队进行人体实验的炭疽菌实验报告封面图，上面有德特里克堡基地的字样。来源：新华社

731部队进行人体实验的鼻疽菌实验报告、炭疽菌实验报告、鼠疫菌实验报告的封面。来源：新华社

在掌握了苏联提供的对川岛和唐泽的审讯记录之后，麦克阿瑟手下的调查人员重新对石井四郎以及其他几个有名的细菌战参与者进行了询问，他们的否认态度很快就瓦解了。于是，在东京和华盛顿之间开始出现多封紧急密电。1947年2月10日，美军远东司令部总司令（CINCFE）对美国陆军部（War Department）说，苏联人正在为获得审问石井四郎等人的许可施加压力。这位总司令说，他不认为苏联人能问出什么新东西，不过他觉得如果对苏联人的审问过程加以分析，也许可以发现一些新的线索。

华盛顿回复说，苏联提出提审石井四郎的要求是没有法律依据的，因为日本是对中国使用的生物武器，而不是对苏联，整件事情跟苏联毫无关系。不过，如果能够采取某些预防措施的话，美国也许可以借给予苏联提审许可展现出一种“善意姿态”。需要做的是：首先，让最有能力的美国审讯专家对日本人进行重新审问，如果这一过程中美国能发现任何新的或重要的信息，那么就应要求日本人绝不能将这一信息透露给苏联；最后，一定要告诉日本人，绝不能向苏联人提起自己曾被美国调查人员审问一事。

三个月之后（也就是在美国生物武器专家从华盛顿前往日本对重新审问进行指导之后），美国的调查工作出现了重大突破。1947年5月6日，从东京发往华盛顿的一封电报写道：东京这边日本人的表态内容能够证实苏联监狱里日本人的话是真实的……三个日本人都知道人体实验的事，他们对实验进行了描述，石井四郎也默认了这一事实；日本人曾在中国进行过实地试验……报告显示试验项目的规模……1945年8月，他们的“731部队”销毁了400公斤（880磅）干燥处理过的炭疽病菌……石井四郎很不情愿地承认，他上面还有更高级别的领导（也许是将军级别的人），石井四郎主持生物武器研究，那个领导是知晓的，而且是那个领导授权石井四郎这样做的。石井四郎说，如果美国方面能提供书面保证，让自己、自己的领导和下属免遭“战争罪”起诉，那么他愿意对整个项目进行更加详细的介绍。石井四郎说，关于如何在战略和战术层面使用生物武器进行防御和进攻，他掌握大量重要的理论知识，这些知识都是通过在远东地区寒冷的气候条件下实地使用最先进的生物武器之后获得的。

美国国会图书馆科学技术部档案室保存的人体实验报告书复印件。来源：新华社

美国国会图书馆科学技术部档案室保存的《炭疽菌实验报告》封面及部分内容。

在这个时候，已经形成了一种三方博弈的紧张局面。苏联方面要求，要么在战争罪法庭上把细菌战正式确立为一个问题，让石井四郎等人坐到被告席上去；要么把那些日本人送往苏联受审。麦克阿瑟手下的工作人员一方面与苏联代表周旋、拖延时间，另一方面要求石井四郎把一切都说出来。而石井四郎要求为自己在中国的战争罪行先获得豁免，他只是说了一些无关痛痒的非核心的东西，他很聪明地暗示，自己知道该如何在寒冷气候中使用生物武器（也许是在西伯利亚地区？）从那时开始，没有人再提起过中国国民党当局，中国人要求对石井四郎进行严惩的诉求也无人再关心。如果华盛顿认为整件事与苏联无关，那么显然它认为整件事也与中国无关，而是只与美国有关。

华盛顿对麦克阿瑟上面那封报告重要进展的电报进行了回复，这封回电采用了最高保密级别。华盛顿在密电中问石井四郎或其他日本细菌战相关人员是否已经被确定为战犯或已经被纳入即将被确定为战犯的范围。在东京方面，驻日盟军总司令法律事务部的阿尔瓦·卡朋特（Alva C. Carpenter）上校对华盛顿进行了回复，他在回复前与负责战犯起诉工作的国际起诉科（International Prosecution Section）进行了“协调”。鉴于东京的麦克阿瑟和华盛顿都对日本的细菌战行为有了掌握，卡朋特上校于1947年6月7日向华盛顿发出的电报读起来颇为有趣：

法律事务部关于石井四郎等人的报告和文件都是以匿名信为基础写成的，据说里面包含许多流言和口头证言。截至目前，法律事务部通过对大量与日本在华细菌战有关人员的审问，并没有发现足够的证据支持对他们提起战争罪指控。那些所谓的受害者的身份是无法确定的。服刑者、农民、女性和儿童都被日本人用来进行生物武器实验的说法是无法证实的。日本共产党声称，“石井细菌战部队”在奉天（即中国沈阳）用被俘美军人员做人体实验，而且还说与此同时日本人在东京和京都也在从事此类研究。石井四郎的部下无一人受到指控或被认为是犯下战争罪的嫌疑人，也不存在足够的证据支持这样的指控。

三周以后的6月27日，卡朋特上校再次向华盛顿发去电报，他在电报中说已有“强有力的详细证据”证明日本使用过生物武器。然后，他又写道：“从国际起诉科的上述观点的确可以得出日军在石井四郎的领导下违反陆战规则的结论，不过这并不意味着国际起诉科建议对他们提起诉讼”。卡朋特上校解释说还需要更多证据，通过彻底调查让事情水落石出。他用律师的口吻最后写道，提起诉讼是困难的，这是国际法庭在提供证据方面的规则所导致的一个难题。

华盛顿很显然从卡朋特上校那里听到了自己想听的东西。“匿名信”、“据说”、“流言”、“没有发现足够的证据”、“无法证实”、“这并不意味着国际起诉科建议对他们提起诉讼”……所有这些用词后来都出现在了给予石井四郎豁免待遇的正式文件中。

限于篇幅，我无法在本文展示更多文件和电报的内容，读者可能会在那些文件和电报中发现更多的细节。有证据显示，日本生物武器项目比当时美国调查人员想象的要庞大得多。美国太平洋战区医疗情报官员发现，日军在频繁使用一种非常先进的“净水设施”，其中包括很小的便携式实验装置。当时美军医生们不理解隔离服等日本装备的用途。40年代中国华中战场上爆发的不同寻常的疫病如今看起来已经不像当时那么难以理解了。

1947年7月1日，爱德华·怀特尔（Edward Wetter）和H.I.斯塔布菲尔德（H.I. Stubblefield）在为少数军方和国务院高级官员撰写的一篇备忘录中表现出了罕见的坦诚态度。

他们报告说，石井四郎等人非常配合，他们正在撰写大量报告，而且他们已经同意提供“8000多张经过生物武器实验后人类和动物尸体组织的照片”。他们指出，人体实验的效果要比动物实验好得多。他们指出，据判断苏联仅仅掌握“一小部分技术方面的信息”，由于“那些日本人受到战争罪行指控会导致数据被所有国家获取，为了美国的国家安全利益，必须尽力避免这种情况的发生”。他们还强调，日本人所掌握的实验数据“对美国自己的生物武器研究项目具有重要价值”，而且“日本实验数据对美国国家安全的价值极大，其重要性要远远超过战争罪行诉讼本身”。

1947年7月15日，“国家战争海军协调委员会”（SWNCC）的塞西尔·胡伯特（Cecil F. Hubbert）对爱德华·怀特尔和H.I.斯塔布菲尔德的备忘录进行了回复，他同意二人的观点，但也提出警告，那样做未来可能会遇到一些麻烦，因为“在德国的‘国际军事法庭’已经把石井四郎等人所做的那种人体实验判定为战争罪”。他接着指出，美国“目前正在德国纽伦堡对一些德国一流科学家和医生提起诉讼，因为他们曾在人体上进行实验，对实验对象造成了很多痛苦，并导致了实验对象的死亡”。胡伯特还警告称，如果苏联方面要求对日本战犯进行交叉审查的话，整件事可能会被暴露，届时局面将无法收拾：要知道，这种可能性是存在的，即苏联人在奉天地区进行独立调查可能会发现美国战俘曾被用来充当以生物武器研究为目的的人体实验对象，而且那些美国实验对象已经因此死亡……

虽然存在上述风险，不过胡伯特还是同意怀特尔和斯塔布菲尔德的观点，他主张采取保密措施并给予那些日本细菌战参与者战争罪行的豁免权。他写道：“目前手中的数据……并不足以证明石井四郎等人犯下了战争罪”。

美国安排了大量医疗人员对日本人提供的资料进行了评估。华盛顿派往日本进行实地评估的第一批专家之一就是诺伯特·费尔（Norbert H. Fell），他于1947年4月初启程前往日本。6月底，诺伯特·费尔医生回到华盛顿。来自东京方面的说法是，应该向费尔医生开放所有的相关电报记录，因为“他是掌握最新第一手资料的调查专家”。

埃德温·希尔（Edwin V. Hill）医生是位于马里兰州德特里克堡的美国陆军传染病医学研究所的一位医学博士、基础科学带头人，他在报告中提到了石井四郎等人保留的一部分技术数据。他写道，此行赴日的目的在于获取更多资料，以便对日本人已经提供的材料进行证实，“我们对他们从中国转移到日本的那些病理资料进行了检查，并获取了对理解病理数据有价值的记录等说明性材料”。

埃德温·希尔等人与19名日本生物武器专家进行了谈话，证实了许多以人类和动物为实验对象的独立实验结果，此外还涉及一些与植物疾病有关的工作。他们还对石井四郎的净化流程以及通过飞机喷洒病菌气溶胶的系统进行了调查。石井四郎等人向美国专家们描述了炭疽杆菌、肉毒杆菌、布鲁氏菌的人体实验细节，包括被感染的人数和最终死亡的人数。

埃德温·希尔在报告的结尾指出，日本人所提供的材料是极为珍贵的，是其他地方无法获得的。他甚至代表石井四郎等人求情：此次调查收集到的证据极大地弥补和扩充了我们此前在这一领域的知识。日本科学家向我们提供的数据需要我们自己耗费无数美元和多年时间才能取得。我们获得了大量关于人体对病菌易感性方面的数据。我们在自己的实验室中是无法取得那些数据的，因为这需要进行人体实验，而进行人体实验会在良心上对我们造成不安。获取那些数据仅需25万美元，与其研究成本相比几乎可以忽略不计。我们所获得的病理数据是那些实验的价值所在，我们希望对自愿提供这些数据的人给予方便，使其免遭麻烦，我们应尽一切努力防止数据落入他国之手。

1947年10月，德特里克堡基地派出调查日本细菌战的希尔博士在调查报告中，对花25万日元的记载。来源：新华社

埃德温·希尔在报告中提出“应给予方便，使其免遭麻烦”的那些日本生物武器研究人员不仅让人体实验对象感染上病菌以研究死亡的比例，而且有时候为了获得更详细的科学数据，他们还有意杀害实验对象。在一群人体实验对象被感染之后，随着感染情况的发展，日本人会在感染的不同阶段挑选出一些直接杀死然后进行解剖，这样他们就可以对不同感染阶段的情况进行研究。

很显然，我们在德特里克堡的生物武器专家们从日本同行那里学到了不少东西。不过我们还不知道日本人提供的数据在多大程度上推动了美国相关研究项目的进展，美国专家们只是说那些数据是“无价的”。据说美国后来使用的生物武器与此前日本人研发的生物武器至少是非常相似的。让羽毛沾染病菌是石井四郎的发明，而此后羽毛炸弹就成了美国生物武器库中的标准配备。已故的西奥多·罗斯伯里(（Theodor Rosebury）医生指出，“如果要了解生物武器会对人体产生怎样的效果，我们就必须从人体上直接获得数据”。他还进一步指出，那些偶然被感染的实验室工作人员对研究工作也具有非常重要的价值。从现有的档案中，我们无从得知是否有人知道那些被当作人体实验对象的中国人、俄国人、“混血人种”以及美国人的名字，他们的生命因大剂量的病菌感染、长时间的X光照射或活体解剖而过早地结束了。

不过，我们可以确定的是，为了确保美国的“国家安全利益”，石井四郎以及许多其他“731部队”的高级官员都完整地活过了自己的一生，只是在老年时期患了一些自然产生的疾病。其中有一些，比如一位叫北野的将军甚至在写作本文时仍然非常健康，他目前正在日本的家里安享自己的退休生活。

1969年11月25日，尼克松总统宣布美国将放弃使用生物武器，他说：生物武器可以产生大规模的、无法预测的、潜在的、无法控制的恶劣影响。它能够造成疫病流行，且危及未来世代的人类健康。因此，我决定美国放弃使用致命的生物武器以及其他所有生物战手段。

几个小时之后，华盛顿的官员们就开始对总统声明的适用范围加以限定。就在当天，时任国防部长梅尔文·莱尔德（Melvin Laird）就对参议员小查尔斯·马迪亚斯（Charles Mathias, Jr.）说：“这不会对国防部的基础研究项目造成重大影响”。

一年后，《华盛顿邮报》的一篇报道称，美国军方想要继续进行的一些国防研究项目涉及“研发和制造致命的生物制剂以及反制这种制剂的手段。‘这听起来与我们曾做的那些事情已经非常相似了’，一位官员私下说道……”。

在随后的几年里，许多迹象显示五角大楼对生物武器仍然保持着浓厚的兴趣。在《科学》杂志的一篇报道中，萨缪尔·古尔德哈勃（Samuel Goldhaber）指出，美国打算保留一定规模的“防御性”的生物武器研究项目，虽然白宫已经声明此类项目将完全公开透明，但军方随后却说该项目属于军事机密。为完成该项目，需要把240名平民和190名军方人员从德特里克堡的生物武器研究中心转移到美国陆军位于犹他州的达格威试验场（Dugway Proving Grounds），在那里可以对防御性的生物武器研究活动进行集中保密管理。

美国陆军最初宣布，德特里克堡要么被关闭，要么被改建为普通医疗研究机构。虽然人们提出许多建议，如改建为癌症研究中心，但美国陆军方面显然找不到愿意承担维持该机构运转庞大资金的机构。

问题最终得以解决，是因为美国陆军方面改变了想法，他们决定继续在德特里克堡维持一个小规模的“防御性”生物武器研究机构，并把其他设施租给政府部门。美国农业部已同意在德特里克堡设立一个专门研究植物疾病的部门。不过当时有人指出，美国农业部并未设立什么“新”的部门，他们只是接手了原来美国陆军早已在进行中的植物病原体研究项目。

1972年8月初，苏联卫生部长鲍里斯·彼得罗夫斯基（Boris V. Petrovsky）访问德特里克堡，并被允许参观原来被用于进行最机密的生物武器研究工作的区域。工作人员对随行记者说“入口处的警卫如今已经撤掉了”。1977年11月，我本人亲自造访了德特里克堡，发现警卫仍在。

在阅读了两天与该机构早期历史有关的解密档案之后，工作人员要求我与该机构一位负责人见面，那位负责人很详细地询问了我为何会对生物武器感兴趣。对德特里克堡的参观的确是允许的，不过他们对我本人以及两位同行研究者开放范围进行的限制也是显而易见的。我在一间办公室的墙上看到了使用该设施的机构名单，大多数都是军事医疗研究单位，其中一些隶属于美国陆军传染病医学研究所（USAMRIID），这家研究机构是在尼克松总统宣布生物武器禁令后该设施的官方管理机构。当时，美国陆军传染病医学研究所的领导官员是丹·克罗齐耶（Dan Crozier）。

1978年，美国陆军传染病医学研究所由于坚持保留一种天花病毒培养体而卷入了一场争端。由于预计天花将在全世界范围内被根除，联合国下属的世界卫生组织要求各国仍保留天花病毒的实验室都应彻底销毁该病毒或把该病毒转移至联合国指定的四个地点进行保存：位于亚特兰大的美国疾病预防控制中心（CDC）、位于莫斯科的天花病毒预防实验室、位于伦敦的圣玛丽医院以及位于东京的日本国家医学研究所。

美国军方的医学研究人员表示，美国陆军传染病医学研究所希望能继续保留天花病毒培养体的理由十分充分。由于疫苗非常有效，如今很难再使用天花病毒制造生物武器。不过，一旦天花根除，疫苗将不复存在，未来人类将对这种病毒失去免疫力。到那时，天花病毒将有可能重新成为生物武器的制造原料，恐怖分子或外国势力将可能用它对美国进行攻击。

因此，美国陆军方面因诊断需要不得不保留天花病毒培养体。据一位军方知情人士说，美国陆军传染病医学研究所不愿意依赖美国疾病预防控制中心，因为把病毒培养体送到那里保存后，随着时间流逝，疾病预防控制中心也许会无意间损毁那些培养体。陆军方面其实是过虑了，因为天花病毒培养体对于血清学检测或疫苗生产来说都不是必须的。

除了陆军传染病医学研究所，美国还有一家机构拒绝配合世界卫生组织的要求，那就是位于马里兰州罗克韦尔的美国模式培养物集存库（ATCC）。该机构称，希望自己保留天花病毒培养体，而且仅出于存档目的，以防样本在美国疾病预防控制中心丢失。

奇怪的是，美国陆军传染病医学研究和美国模式培养物集存库都认为，在其他国家自愿放弃天花病毒样本的时候，美国却需要三份天花病毒样本。我们有一天会看到，也许在美国某处还秘密保存着一份天花病毒样本。

如今已曝光的资料显示，美国中央情报局（CIA）多年来一直保存着有毒物质、细菌和病毒，不过大多都是少量的处于即时可用的状态。70年代初，在尼克松总统宣布生物武器禁令之后，中央情报局为自己所有的“可供支持行动”的库存编制了目录。可是在1975年8月23日的一篇备忘录中，我们看到在接到销毁令6年之后那些库存仍然存在，就在中央情报局设于德特里克堡的特别行动小组那里。

在天花病毒样品的问题上，很显然情况是不正常的。军方人士认为，天花病毒目前不是生物武器的原料，但未来也许会成为生物武器的原料。他们错误地主张，为了避免美国未来受到该病毒的攻击，美国有必要保留天花病毒的培养体。与此同时，中央情报局似乎已经把天花病毒视为生物武器的一个选项，而且显然正因为他们认为天花病毒具有这一价值，他们才非法地保存该病毒达6年之久。值得指出的是，在德特里克堡扮演攻击性武器研究机构的角色终结之后，中央情报局在1975年仍然在德特里克堡存储天花病毒以及其他可用于攻击目的的生物样本。如果中央情报局关于天花病毒知道一些我们普通人（包括非军方医疗人员）都不知道的东西，那么上述奇怪情况也就不奇怪了。存在如下可能性，即我们的生物武器专家们已经发现了或制造出了天花病毒的一种变体；他们认为，即便当今人类已经对天花病毒存在广泛的免疫力，但这种天花病毒变体仍然具备成为生物武器制造原料的潜在价值。

在德特里克堡表面看起来即将关闭时，其非军方工作人员开始走上新的工作岗位。一名记者对进入新的民间机构或联邦政府机构的昔日生物武器研究人员进行了追踪，这名记者问他们在做什么。一些人在接到他的电话时非常不悦，拒绝回答。其中一个人竟然发起火来，声称什么也不会告诉他，即便自己桌子上的铅笔是什么颜色也不会告诉他，甚至桌子上有没有铅笔也不会让他知道。从那些人的表现来看，这名记者猜测，他们仍然在从事生物武器研究工作。

对于反对生物武器的人们来说，一个很大的困难在于，生物武器研究是很容易打着普通医学研究活动的幌子获得合法身份的。石井四郎用“净水部队”和“疫苗生产机构”来遮掩自己的行动。即便生物武器攻击已经完成，有时也会被认为是瘟疫的自然爆发而被忽略过去（毫无疑问这种情况已经发生过了）。一些人否认日本的细菌战暴行，为其进行遮掩已经50年了。30多年来，美国在做同样的事情，美国一直掩盖日本发动细菌战的证据而且还掩盖自己也在从事生物武器研究的事实。我们还需要多久才能知晓美国研发和使用生物武器的全部真相呢？

【观察者网马力译自美国学术期刊《批判性亚洲研究》1980年第四期，此文2019年7月5日由Taylor & Francis出版集团发表于互联网】

作者简介

约翰·威廉·鲍威尔，美国进步人士，美国著名记者约翰·本杰明·鲍威尔之子。

约翰·本杰明·鲍威尔从20世纪20年代起长期担任上海英文周报《密勒氏评论报》主编和发行人。主张“中国为独立之国家，而不为西欧或东瀛之附属品”，“中国关税自主，取消外国人在中国的裁判权”等，1923年将《密勒氏评论报》的英文名字改为“The China Weekly Review”。1928年斯诺由美国初到中国，被鲍威尔聘为《密勒氏评论报》助理编辑，继而又聘斯诺为代理主编。 1935年鲍威尔访问苏联，次年经日本到菲律宾，西安事变后返回中国。1936年11月14日，他主编的《密勒氏评论》报率先发表斯诺在延安与毛泽东的长篇谈话及毛泽东的照片。1941年太平洋战争爆发后，因支持中国人民的抗日战争被日军逮捕，关押在“大桥监狱”，《密勒氏评论报》也被查封。在拘禁期间，备受折磨，双腿致残。1942年6月，美日两国交换被俘外交官与新闻记者时获释返国。抗日战争胜利后，支持其子约翰·威廉·鲍威尔复刊上海《密勒氏评论报》。1947年在华盛顿逝世。著有《我在中国的二十五年》。

1947年约翰·威廉·鲍威尔在上海。来源：美联社

约翰·威廉·鲍威尔继承了其父亲的事业，接办了《密勒氏评论报》。朝鲜战争时期，约翰·威廉·鲍威尔在《密勒氏评论报》发表报道，谴责美国在朝鲜使用细菌武器。鲍威尔回国后，被美国官方迫害，1956年被美国政府以叛国罪和煽动暴乱罪起诉，这一起诉直到肯尼迪政府时期，才被司法部长罗伯特·肯尼迪终止。

【文/观察者网 陈思佳】

当地时间8月13日，阿富汗武装组织塔利班发言人穆贾希德（Zabihullah Mujahid）在社交媒体上宣布，该国第二大城市坎大哈已经被完全占领。阿塔称，已经清除省长办公室、警察局等多个战略要点的敌人，并缴获大量武器、车辆等物资。

此前，阿塔刚刚宣布，12日占领了位于阿富汗西部的第三大城市赫拉特市和巴德吉斯省首府瑙堡（Qala-e-Naw）。BBC表示，“阿塔的推进速度让经验丰富的军事专家都为之震惊！”

在过去一周时间里，阿富汗塔利班以惊人的速度在阿富汗全国“攻城略地”。截止发稿，塔利班已经自称占领了阿富汗34个省会城市中的18个。

其中，塔利班最新占领的卢格尔省首府普勒阿拉姆距离首都喀布尔仅50公里，战火已经几乎烧到喀布尔的门口。路透社11日曾援引美情报机构分析称，塔利班完全有可能在30天之内完成对喀布尔的包围，并在90天内将其攻陷。美英等国12日已经宣布，将向阿富汗派遣数千士兵帮助使馆人员、本国公民及当地翻译撤离。

尽管阿富汗政府军宣称要发起反击，但在多家外媒看来，阿富汗政府军根本已经“完全崩溃”。在这“风雨飘摇”中，阿政府代理财长佩恩达更是于11日辞职离开阿富汗。《纽约时报》认为，这位高级官员的离开将向阿富汗人发出一个信号，即阿富汗政府的政治领导人“几乎承认了塔利班的全面接管”。

塔利班已夺取半数以上省会

直到一周之前，塔利班在阿富汗的控制范围还仅限于全国半数以上的乡村地区。但在短短7天时间里，塔利班以“势如破竹”的速度连续攻占了阿富汗半数以上省会城市，控制三分之二以上的地区，阿富汗战局开始向塔利班方面大幅倾斜。

8月6日，塔利班首次取得重大进展，占领了阿富汗西南部尼姆罗兹省首府扎兰吉，这也是塔利班自2016年以来首次成功占领省会城市。一天后（7日），塔利班又迅速夺取了北部朱兹詹省首府希比尔甘市。

此后塔利班的攻势变得愈发凶猛，8日一天就连续攻下昆都士、萨尔普勒、塔哈尔三个省份的首府。其中，昆都士省首府昆都士市更是阿富汗北方的重要商业中心，且因其丰富的矿产资源和特殊的地理位置而具备重要战略意义。

接着在10日至12日三天时间里，塔利班连续攻占了萨曼甘、法拉、巴格兰、巴达赫尚及加兹尼五省首府，并于12日宣布夺取巴德吉斯省首府瑙堡和西部重镇、阿富汗第三大城市赫拉特。

截至8月13日20时的阿富汗局势

当地时间8月13日，塔利班又先后宣布占领南部重镇、阿富汗第二大城市坎大哈、赫尔曼德省首府拉什卡尔加及古尔省首府费罗兹科赫（Feruz Koh，旧称恰赫恰兰）。半岛电视台也援引阿富汗消息人士的话证实了这一系列说法。

“塔利班占领拉什卡尔加”，半岛电视台报道截图

“塔利班已占领费罗兹科赫、瑙堡”

塔利班发言人穆贾希德13日晚些时候还分别发推宣称，塔利班已经夺取中部乌鲁兹甘省首府塔林科特市、卢格尔省首府普勒阿拉姆市及扎布勒省首府卡拉特。其中，普勒阿拉姆市距离首都喀布尔仅50公里远，战火可谓已烧到了喀布尔的“家门口”。

这意味着在过去的一周时间里，塔利班已夺取阿富汗18座省会城市，其中还包括两座至关重要的最大城市，而阿富汗全国共有34个省份。

政府军疲于奔命，代理财长辞职“跑路”

在塔利班快速推进的同时，阿富汗政府军则陷入了疲于奔命的境地。《纽约时报》11日分析称，尽管阿富汗政府一再强调会发起反击，但经历数个月不间断的战斗之后，政府军根本没有足够的兵力保卫所有省会城市。

报道指出，阿富汗政府在战斗中大多依赖精锐的空军和特种部队。由于战事吃紧，政府军不得不来回调动这些精锐部队，让他们“穿梭于一个又一个易受攻击的阵地”，从而击退塔利班的攻击并夺取一些失地。

然而，这终究只是一种“拆东西补西墙”的权宜之计，阿富汗政府军的兵力实际上不足以防御全部34个省会城市和400多个地区，不间断地四处“救火”更是让政府军依赖的精锐部队损失惨重。

阿富汗政府军投降后解散回家，图自塔利班

《纽约时报》11日指出，阿富汗政府似乎是参考了美国的建议，选择了拖延塔利班进攻速度的策略，着重加强主要道路、城市和边境口岸的防御力量，同时放弃大部分先前已被塔利班占领的区域。但从目前的情况来看，阿富汗政府要如何用这些疲敝的部队夺回省会城市仍是个问题。

8月12日，阿富汗内政部长阿卜杜勒-萨塔尔·米尔扎克瓦尔向半岛电视台透露，阿富汗政府军正在执行一项击退塔利班攻势的三阶段计划，并已推进到“第二阶段”。他还宣称，在计划的第三阶段，阿政府军将会向塔利班发起进攻。

但在很多外媒看来，阿富汗政府的说辞在现实战况面前实在有些“苍白无力”。如《纽约时报》12日评价称，“塔利班在过去一周攻破了一个又一个城市，这为他们攻击喀布尔提供了有利条件，也暴露阿富汗安全部队已经完全崩溃的事实。”

彭博社也提到，阿富汗政府代理财长哈立德·佩恩达（Khalid Payenda）已于11日辞职并离开阿富汗。尽管佩恩达宣称此举只是为了“看望生病的妻子”，但在美媒看来，他的离开将给许多阿富汗人发出一个信号，即“阿富汗政府的政治领导人几乎承认了塔利班的全面接管”。

原阿富汗政府代理财长佩恩达，图自社交媒体

“塔利班取得全面军事胜利的可能性越来越大”

这一周的巨大胜利似乎已经为塔利班以武力接管阿富汗全境“打开了大门”，战火几乎已经烧到了首都喀布尔的门口。

《纽约时报》分析指出，阿富汗北部地区一直是反对塔利班的“堡垒”之一，而如今塔利班用6天时间就拿下7座北部省会城市，这无疑会“鼓舞”他们继续南下威胁喀布尔，并打击政府军及其支持者的信心。

而在阿富汗西部和南部的地区，政府军的形势也没好到哪里去。报道指出，阿富汗西部与伊朗接壤的边境已被塔利班完全掌控，南方大部分区域也已落入塔利班之手，“塔利班取得全面军事胜利的可能性已经变得越来越大。”

虽然喀布尔目前尚未遭受战火，但塔利班最新占领的卢格尔省首府普勒阿拉姆距离喀布尔仅有50公里远，战火可谓已烧到了阿富汗政府的“家门口”。

加兹尼街头的塔利班武装人员，图自澎湃影像

南部重镇坎大哈更是塔利班一个意义非凡的“战利品”，这座城市是阿富汗南部的经济中心，同时也是塔利班的“发源地”。《纽约时报》认为，即使塔利班无法夺取阿富汗全境，但只要坎大哈在该组织手中，他们依然可以宣称重返阿富汗权力中心。

现在除首都喀布尔外，阿富汗政府军拥有关键城市还有北部巴尔赫省首府马扎里沙里夫，而这它已陷入塔利班的包围。与此同时，紧邻喀布尔的洛加尔省也正处于激烈交战中。

马扎里沙里夫是阿富汗北方最大城市，也是阿富汗第四大城市，被视作该国“经济引擎”之一。为了保卫这一战略要地，阿总统加尼于11日飞抵包围中的马扎里沙里夫，号召各派别武装共同抵御塔利班的攻势。

此前有报道称，当地时间10日晚间塔利班曾一度逼近该市，但最终被政府军击退。半岛电视台指出，如果塔利班成功占领马扎里沙里夫，阿富汗政府对北部地区仅存的控制就会完全崩溃。

塔利班在拉什卡尔加缴获政府军车辆

外界也不看好阿富汗政府军的前景。路透社11日援引美国国防官员的消息称，美国情报机构分析认为，塔利班很有可能在30天时间内完成对喀布尔的包围，并在90天之内将其攻陷。

面对极度不利的战局，阿富汗政府可能要“认怂”了。半岛电视台12日报道称，有阿政府高层消息人士透露，喀布尔已经向塔利班提出分享权力的建议，以换取停止全国的武装冲突。不过这一消息尚未得到阿富汗总统府的证实。

“官员：阿富汗政府准备与塔利班分享权力”，半岛电视台报道截图

美军准备自己溜了

在阿富汗冲突不断升级、阿富汗政府深陷困境之际，阿富汗长年战乱的“罪魁祸首”美军却准备“拍拍屁股”走人了。8月10日，美国总统拜登在白宫向美媒表示，他并不后悔撤军决定，阿富汗政府军应当“为自己而战”。

美媒指出，驻阿美军的撤离工作已经进入最后阶段，根据拜登政府的撤军计划，美军在阿富汗的作战任务将在8月31日结束。

拜登10日在白宫回答记者提问，视频截图

不仅如此，美国政府官员12日还向美媒透露，美国防部正向阿富汗派遣3000名士兵，准备协助美国驻阿使馆人员及当地美国公民撤离。这些官员声称，这一决定是为了应对阿富汗政府可能在下个月垮台的情况。

“美国正派3000士兵回到阿富汗协助撤离”，《纽约时报》报道截图

目前，美军正通过空袭支援阿富汗政府军的行动。美联社援引航空数据称，由于阿富汗空军力量有限且混乱无序，美军B-52轰炸机、F-15战斗机及其他一些作战飞机和无人机都参与了阿富汗各地的战斗。

这些空中支援几乎已成为阿富汗政府军的“救命稻草”。美国有线电视新闻网（CNN）甚至如此形容战况：“塔利班几乎没有遇到任何阻力，最大的威胁似乎只有零星的空袭，其中一些还是美国轰炸机发动的。”

然而，有关美军撤离之后是否还会继续提供空中支援，目前却仍没有一个明确的说法。《纽约时报》近日声称，拜登政府和军方在这个问题还没有达成一致。两名不愿透露姓名的美国官员则透露，如果塔利班即将拿下喀布尔，拜登或许会“被迫采取行动”。

美英等国同时也已加快了当地人员撤离的脚步。美国国防部12日宣布，将向阿富汗派遣3000名士兵帮助撤离使馆工作人员；英国随后也宣布部署600名士兵，协助英国公民和当地翻译撤离。还有知情人士向美联社透露，加拿大特种部队也会部署到阿富汗协助使馆人员撤离。

和平谈判进程止步不前

阿富汗的冲突不断升级，政府军局势愈发不利，而在卡塔尔举行的和平谈判也同样陷入了僵局。据路透社12日报道，巴基斯坦总理伊姆兰·汗当天透露，塔利班高层坚持要求阿富汗总统加尼下台，否则就不会与阿富汗政府对话。

半岛电视台认为，在塔利班取得一系列军事胜利之后，他们是否愿意继续在谈判桌上达成和平协议都还是个未知数。不过一名塔利班发言人12日称，大城市被快速攻占表明“阿富汗人欢迎塔利班”，塔利班“不会关闭政治轨道的大门”。

来自中国、美国、俄罗斯等国的特使已在卡塔尔首都多哈就阿富汗问题举行会谈。据路透社12日报道，各国特使在会后发表联合声明，重申国际社会不支持“通过武力强加”的政府，并敦促双方尽快采取措施实现政治解决和全面停火。

联合国、欧盟、巴基斯坦等与会各方还在声明中承诺，如果双方能够达成可行的政治解决方案，将会为阿富汗重建提供援助。

路透社报道截图

大家好，我是在观网陪你看世界的谷智轩。前两天，新加坡政府召开了一场记者会。会上，新加坡卫生部长王乙康表示，新加坡将从8月10号开始，逐步放宽管理措施，进入到“与新冠病毒共存”的新常态。巧的是，就在这场记者会的第二天，我国原卫生部部长高强撰文，强调必须坚持严格防控，打消“与病毒共存”的想法。不同于一些西方大国早早就实际进入“躺平模式”，新加坡的疫情防控，在全世界范围内，可以称得上是少数优秀典范，这个国家为什么敢率先作出“与病毒共存”的决定？本期《消化一下》就来讲讲，新加坡是怎么抗疫的。

我们现在看到的新加坡防疫体系，最早可以追溯到2003年的非典。非典开始在新加坡爆发时，还没有被当回事儿。世卫组织全球预警都过去半个月了，新加坡才建立了领导小组，着急忙慌抗疫，不仅病死率高达13.9%，远高于中国，还被世卫组织列为了“疫区”，经济损失惨重。吸取了非典的教训，新加坡总结出了一套“四色防疫系统”，用绿、黄、橙、红，代表不同的紧急程度。

2009年的H1N1，是这套系统面临的第一次“大考”。这一次，新加坡“怂了”，国内连确诊都还没出现，就急忙进入橙色紧急状态。结果发现，情况好像没那么严重，又把警戒降到了黄色，但紧急状态给本国产业造成的损失，已经不可挽回。有了前两次的经验，新加坡痛定思痛：对待疫情，既不能“不重视”，也不能“太重视”。

新加坡对新冠疫情的处理，就充分体现了这种“好像重视了，但也没有特别重视”的精神。去年1月23号，新加坡出现了首例确诊病例，2月7号，政府就宣布进入橙色紧急状态，给予了充分的重视。怎么个“重视”法呢？既不进行大规模的社区隔离、也不叫停大型商业和社会集会，不停课、不停学、不停航，而是弄了个70人的“特别追踪队”，每天的工作就是打电话，寻找密切接触者，突出一个“精细化管理”。

疫情初期，为了防止民众抢购口罩，新加坡政府“以身作则”，鼓励不戴口罩。2月4号，时任教育部长王乙康慰问隔离大学生，没戴口罩；3月18号，总理李显龙视察国家传染病中心，也没戴口罩。不过这次，新加坡政府大意了，低估了新冠病毒的威力，折腾到了4月，每天都有上百例新增确诊病例，总病例更是直接奔着五位数去了。

政府一看不对劲，防疫出了大问题。不过好在船小好调头，到了4月7号，新加坡官方宣布，开始对民众采取“断路器”措施，一改之前鼓励大家不戴口罩的政策，为居民发放可以多次使用的口罩，实施全面的社会隔离，关闭非必要的服务场所、全国大中小学停课、取消出门社交，严惩违反防疫政策的居民。此后几个月，新加坡防疫措施不断加码，终于在八月控制住了疫情。

截至目前，新加坡70%的人已经完成疫苗接种，近6.6万例确诊病例中，只有42例死亡，病死率只有0.06%，堪称真正的“抗疫优等生”，比台湾省不知道高到哪里去了。

新加坡能够交出这样的成绩单，肯定有它的底气在，这就绕不开这个国家的历史了。

新加坡是个岛国，面积还不到上海的九分之一，19世纪以前只有几百人口，全是渔民和海盗。没资源、没人口，这个岛唯一的优势，就是它的地理位置——马六甲海峡的桥头堡，这个位置有多重要，懂的都懂。

1819 年，英国人莱佛士一眼就看出，新加坡有作为港口的优越条件，立刻找到当时马来半岛的统治者把新加坡“租”了下来。地有了，英国人接下来干了两件事。首先，就是把人口搞上去。大英帝国的贵族老爷当然不会亲力亲为，于是发挥传统艺能，先带了一批印度人打下手，然后“就近取才”，从马来亚找来华人和马来人商贾，一起开发。一开始，华人没有马来亚人多，但是做生意，光有老板不够，还需要劳工，所以英国人通过“中介”，从中国“买”了许多“契约劳工”，也叫“猪仔”、“苦力”，待遇比奴隶好不了多少。这样一来，华人的数量就远远超过了其他族裔，形成了差不多4:1的人口结构。等级上，英国人在上，印度人和华人、马来人精英为第二层，华工则是“人下人”，标准的金字塔结构。早先从马来亚过来的华人，叫海峡华人，也叫“老客”；后来的华工，叫“新客”。“老客”跟着英国人做了“人上人”，几代人被英国人调教，心系大英帝国，基本不认为自己是华侨。

第二件事，英国人把自己的政治制度搬了过去，给日后新加坡的制度定了一个框架。他们还设立了莱佛士学院，这所学校走出去的学生，都陆续进入殖民机构工作，成为新加坡社会的精英，特别优秀的学生，还会获得女王奖学金，到英国留学，回国后成为精英中的精英。这些人中，就包括了新加坡的“天降猛男”——李光耀。

李光耀出身“老客”家庭，从小到大接受的都是英国的“正统教育”，中国传统教育碰都没碰过，30 岁之前不会说汉语，31岁的时候，站队华人左翼和中产阶级，成立了人民行动党，带领新加坡走向独立，顺便让国家姓了李。李家人在新加坡耕耘多年，主要干了这么几件事：

首先在经济上，英国人一百多年前就找准了新加坡的定位——一个优势只有地理位置的小岛，除了做货物和资本的中转站，也没有别的选择。李光耀按部就班，从免税做起，彻底取消了外汇管制，大力发展高端服务业，把新加坡打造成了世界级的贸易和金融中心，让几百万新加坡人赚得盆满钵满。

政治层面，李光耀在英国人建立的制度框架下，用控制媒体和各种微操，让人民行动党可以在每次选举中，靠七成左右的支持率，拿到百分之九十以上的议席，实现了“一党独霸”，还牢牢把握住行政、司法权力。同时，有了足够的家底之后，他还把从殖民地延续下来的“精英治国”理念发挥到极致，国库发钱，用真正的高薪，把社会精英都聚集到自己麾下。新加坡的公务员，薪水可都是百万级的，部长以上甚至可以达到千万。这个价格，基本上没什么人招不到，也没什么事做不成。可以说，新加坡政府的高效、廉洁，基本都是用钱砸出来的。而且新加坡是个城市国家，政府层级很少，跨部门协调比较简单，很多高薪招来的公务达人都身兼数职，这些因素叠在一起，形成了强大的执行力，秒杀世界上大多数国家的政府。

这个政府强到什么程度呢？举个例子，李光耀自己汉语不好，就说汉语难学，有缺陷，而且难以和世界接轨，还会因为印度人、马来人听不懂，引发民族矛盾，就把英语作为了新加坡的国语，让70%的华人人口，和他们的子孙后代，统统改说英语。这个英国殖民者没达成的目标，竟然在“华人政府”手里实现了。曾经的新加坡政府，让老百姓改说别人家的语言，都能轻松搞定，那现在这个一脉相承、花样更多的政府，推出各种精细化的抗疫操作，指挥小船来回调头，还让老百姓老实地坐船划桨，自然也没什么难度。

不过，“大家一起说英语”虽然可以缓和民族冲突，却解决不了阶层矛盾，英国人留下的金字塔结构依然不倒。李光耀要安抚最底层民众的情绪，只能用撒币大法。老百姓最关心的，无非是住房、医疗。新加坡政府修建了大量的公共组屋，让居者有其屋，同时出资建设公立医院，调控医疗市场，让公立、私立医院分工明确，公立医院承担全国80%的大病手术和治疗，私立医院承担80%的门诊工作。政府还推动全民保险，为底层民众看大病的需求兜底。这套模式下，新加坡每十万人的重症床位数是11.4张，是我国的3倍多，这就是新加坡疫情只有0.06%病死率的根源所在。 既然新加坡抗疫成绩如此亮眼，为什么又急着宣布“与病毒共存”、看似要“躺平”呢？

其实，新加坡这个弹丸小国，回避不了两个基本现实。

首先，作为一个外向型经济体，新加坡不可能长期关闭边境。新加坡服务业长期占GDP的70%左右，约四分之一人口是外籍劳工。疫情打击下，去年全年GDP萎缩5.6%，全球供应链中断，加上严格的社会隔离措施，商户关门、人员限流、工厂停工，第二季度GDP同比萎缩高达13.1%，建筑业萎缩65.6%，服务业受到重创。一直到今年上半年，经济仍未恢复至疫情前水平。

另外，新加坡的经济和社会运转，大量依赖外籍劳工。截至去年12月，新加坡共有123万外籍员工，包括88万低收入劳动者。这些人大多在建筑工地和工厂工作，感染风险极高。去年年底，新加坡政府做了个统计，在5.8万例确诊病例中，5.4万是外籍劳工，占比93%。去年4月，新加坡疫情陡然恶化，就是暴发在外籍劳工的宿舍。那里条件恶劣，一共住了约32万人，以至于有上百人共用5个淋浴间的情况。新加坡政府初期不重视，一刀切地要求他们居家隔离。哪怕明知有确诊，也没有派人来消毒，导致了严重的交叉感染。

既然外籍劳工导致抗疫破了防，为什么新加坡人却仍然要继续雇用他们呢？

其实，雇佣外籍劳工，成本并不便宜。有新加坡企业雇一个建筑工人，除了800新元基本月薪，还有高额劳工税，成本几乎翻了个倍。同样的工作，换成新加坡本地人来做，月薪也就两三千新元，贵不了多少。但这些外籍劳工“扎堆”的工作，都是脏活累活，本地人嫌这些活不体面、危险、没有前途，甚至觉得就该外地人包揽。

新加坡没有最低工资一说，一般外籍劳工每月只挣500到600美元，是新加坡国民收入中位数的七分之一。但外籍劳工市场依然活跃，比如对一名孟加拉国的工人来说，他工资再低，也是在老家能挣的4倍。有些新加坡的工作，怎么都招不到本地人，外籍劳动力却取之不尽用之不竭。

外籍劳工的感染风险大，新加坡又离不开他们。可新加坡政府却公开歧视外籍劳工，不仅在疫情通报时单独归类他们，还变相搞强制隔离。去年10月份，劳工宿舍的疫情已基本受控，但直到今年4月，依然有许多劳工被困在宿舍里，失去自由。有的人担心丢工作、被遣返，只得默默忍受，还有劳工受不了，在宿舍中自杀。新加坡政府的做法引发巨大争议，总理李显龙在国庆日讲话承诺，会促进政策公平，解决好外籍劳工待遇问题，并强调，将他们拒之门外“不符合新加坡的核心利益”。

新加坡面临的第二个现实是，以它的体量与资源，注定无法改变或主导全球抗疫形势。某种意义上，新加坡一直打的是被动防御战。

新加坡是典型的小国寡民，土地、资源有限，疫苗和防疫物资极度依赖进口。比如说口罩的关键原料无纺布，新加坡和全世界一样，都只能仰仗中国。即便能有原料，高昂的租金和人工费，也足以令生产企业望而却步。

再比如说疫苗。新加坡造不出疫苗，只能出国买。新加坡国内已经打了800多万剂疫苗，但只要全球疫情一天不结束，变异病毒就永远可能出现在某些“养蛊”国家，疫苗就可能失效。对此，新加坡也改变不了什么，只能“默默承受”。

疫情期间，新加坡推出了史无前例的政府救助计划，2020年财政预算高达803亿新币，其中抗疫救灾的资金达到64亿新币，政府总体预算赤字突破649亿新元，占GDP的七分之一，创下建国以来纪录，以至于2021财年，新加坡政府不得不选择节衣缩食。

国内小气候与国际大气候叠加，抗疫成绩还算亮眼的新加坡，选择渐进式地开放社会，减少重症，阻断病毒的大规模传播，实在是无奈又必然的选择。

所以，新加坡卫生部长才会说，根除新冠病毒既不可能，也无法持续，只能想办法“安全地与病毒共存”。未来两个月，新加坡将“摸着石头过河”，分两个阶段放宽防疫措施，研究开放边境。翻译翻译，就是当疫苗接种率足够高后，新加坡准备把新冠肺炎当“流感”来治 ，逐步允许小企业、商户复工，开放民众出国旅游、回国也不需要隔离。就算出现确诊病例，也不会花大量资源追踪密接者。

这位卫生部长同时提醒，开放后感染、死亡人数可能上升，需要做好心理准备。李显龙也给民众提前打预防针，说新加坡的目标是确保社区整体安全，需要接受“有时可能会有部分人感染”的现实。其实，新加坡的解封计划，已经随着7月份疫情小规模反弹，而推迟了一轮。可以预料，未来在开放过程中万一出现疫情严重恶化，新加坡也可以发挥“船小好调头”的优势，及时喊“刹车”。

那么，为什么我国的原卫生部长，却反对“与病毒共存”，认为要对感染病例“零容忍”呢？

因为国际上有些推崇“与病毒共存”的声音，是在为疫情反弹开脱，为了掩盖政府抗疫的失败，“甩锅”给病毒变异。我们说要坚持严格防控，打消“与病毒共存”的想法，其实怼的是那些抗疫表现一塌糊涂、如今靠着垄断疫苗，想顺理成章“躺平”的某些西方国家。

毕竟，去年疫情初期，中国付出巨大代价、全国人民众志成城，好不容易才换来国内消除疫情、实现经济增长“一枝独秀”的局面。作为交上“高分答卷”的“学霸”，中国怎么能以“学渣”的标准来要求自己？

就事论事，新加坡政府领到了相对容易的考卷，也根据本国现实，写出了答案，拿到个尚可的分数。面对来势汹汹的德尔塔毒株，新加坡虽然没有彻底实现“动态清零”，但单日新增病例，也稳定在了两位数。大国有大国的担当，小国也有适合自己的生存之道。新加坡选择“与病毒共存”，是新加坡的无奈之处，无可厚非。我们要反对的，是某些西方大国，抗疫做得一塌糊涂，还借着“与病毒共存”的借口，给自己的不作为“甩锅”的可耻行径。

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【文/观察者网专栏作者 晨枫】

东京奥运推迟一年后，终于在踉踉跄跄中举行了。这是奥运史上独特的一次奥运会，在民众的强大反对声中，在日本新冠病例的激增中，菅义伟内阁坚持举行，而且取消观众。难说这是否符合奥运的和平、团结、共享的精神。这也是骑虎难下了。日本的前期投入已经很大，除了战争，历史上取消奥运绝无仅有，日本更是寄望于2020（实际上是2021）年东京奥运像1964年东京奥运那样，再次拉动日本经济，重回健康增长的道路。

1964年的日本是生机勃勃的日本。战后的废墟已经基本清理干净，经济机器得到朝鲜战争拉动后已经开始轰鸣，丰田、索尼、尼康等老牌新生的公司代表新日本的经济面貌，开始赢得世界的认可，并成为出口导向的日本经济的排头兵。在政治上，坚决抱上美国的大腿也带来了实质性的政治红利。1964年的东京奥运像旧时候的富家小姐初现社交舞会，向世界展示全新的日本，把日本推上了发展的快车道。

2020年的日本是暮气沉沉的日本。经济强项从主流领域向小众领域退守，连汽车这样的传统强项也在新能源大潮中被挤压得气喘吁吁。2020年东京奥运能不能再次把日本带入快车道还不能最后下定论，至少现在看不出正面迹象，但菅义伟政府的支持率已经跌得惨不忍睹。

但从国力视角，2020年东京奥运会最大的看点是中美之间的金牌大赛。

奖牌榜上，美国在最后一天反超中国，以39：38的微小差距重夺金牌榜首位。但在整个奥运期间，中国基本上一直领先，甚至在美国传统强项的游泳、田径比赛也大有斩获。

2020年东京奥运金牌榜，有人把香港、台湾一起算入中国的金牌数，这当然是可以的，但也不符合国际奥委会的算法，国际奥委会的成绩是按参赛队计算。

美国是世界上唯一的超级大国，中国也早已过了需要金牌才能赢得自信心的年代，但整个过程中，大家还是会把奥运金牌和国力相挂钩。

历史上各国奥运金牌数排名

美国是奥运史上的传统超级大国，除了2008年北京奥运上中国队借东道国的东风夺下第一，美国队始终位居金牌榜首。另一个已经破落的超级大国苏联/俄罗斯队曾经是千年老二，苏联解体后，这一惯性还维持了10年。之后就每况愈下，但滑落的势头似乎被制止了。在东京奥运上俄罗斯奥委会（因为涉嫌违禁药品被禁用俄罗斯名义，只能用俄罗斯奥委会名义）获得20枚金牌，71枚奖牌。相比之下，2012年的伦敦奥运拿到了20枚金牌，68枚奖牌；2016年的里约奥运上，拿到了19枚金牌，56枚奖牌。应该指出的是，这些年来，奥运项目不断增加，奖牌有点通胀，但以传统项目作为“不变币值”来看，奖牌的含金量还是可比的。俄罗斯队在新生项目中表现平平，那些大多是欧美的名堂。抛开这些因素来看，俄罗斯奖牌的大趋势与国力大趋势是有较好的正相关的。

但美国不一样。美国不仅常年保持奥运金牌的榜首，还是历史上累计金牌的绝对霸主。

历史上各国累计奥运金银铜牌数

从历史上累计奥运奖牌数来看，美国高居1063枚，大幅度超过苏联。按照国际奥委会规则，苏联与俄罗斯是分别计算的。苏联解体后，俄罗斯各届奥运总金牌数为149枚，另加俄罗斯奥委会20枚，1992年巴塞罗那奥运会的前苏联联队45枚，累计总数（甚至加入沙俄时的1枚）也只有610枚，大幅度落后于美国，这与苏联/俄罗斯的国力现实与走向是大体一致的。英国高居第三，竟然有284枚金牌，但很多是早年战绩。法国、德国（东德那一段特殊时期除外）等老欧洲国家也是一样，与曾经的列强地位一致。

中国居第四，262枚金牌。如果不出意外，未来几届奥运会后，中国的累计金牌数会超过英国，赶上美国还是有距离，但必须注意到，如果不算民国时代，中国的奥运史是从1984年才开始的。

奥运会是从古希腊开始的。与一般认知不同的是，这不是现代概念中的体育竞赛，而是各希腊城邦之间的“国力”竞赛。希腊神话不是现代意义的宗教，但在古希腊是起到宗教作用的。希腊神话是多神的，各路大神分工不同，但各有神通，谁也压不倒谁。比如说，在特洛伊战争中，爱神阿弗洛狄特帮着特洛伊人打，智慧女神雅典娜则帮着阿开亚人打，都不是专业分工，但都武德充沛。希腊神话中这个神帮着这个地方的人与得到那个神支持的那个地方的人打，是神话化的古希腊现实。但打仗毕竟劳民伤财，玩大了还会国破家亡。于是，各城邦的人约好，在奥林匹亚用竞技展示谁的神更厉害，这就是原始奥林匹克的起源。

古代奥林匹克不是人在比赛，而是人代表神在比赛，所以比赛期间各城邦停战，比赛富有仪式感，有一整套比赛规则。这是特定形式的祭奠，所以获胜者带上橄榄枝编成的花冠，这是橄榄枝代表和平的由来。获胜者的形象还被雕成雕像，因为他们是神在人世的化身。作弊则是对神最大的亵渎，要受到最严厉的惩罚。

现代奥林匹克是法国人顾拜旦倡导恢复的，用于促进世界和平与民族交流。现代奥运精神主张参与第一，胜利第二，但奥运从来就与国力相连。即使在现在，奥运队伍入场时，首先以法文报出，这不仅是向顾拜旦致敬，也是因为法国在现代奥运发起的19世纪末还是列强之一。然后是英文，因为这还是“日不落帝国”的时代。最后才是东道国的语言，如果不是英文或者法文的话。

不能唯金牌主义，就像不能唯GDP主义一样。但金牌是重要的，就像GDP是重要的一样。金牌反映的是体育精英的拼搏和技艺，也在一定程度上，反映了其背后的国力。

1996年以来历届奥运中美奖牌情况，数据来源国际奥委会官网。

1996年以来历届奥运中美金牌数走势，数据来源国际奥委会官网。

1996年以来历届奥运中美奖牌数走势，数据来源国际奥委会官网。

不难看出，美国的金牌和奖牌总数一直比较稳定。中国的金牌数即使不算北京奥运的“东道国红利”，也一直在稳步上升。但要是说过去几届（除北京奥运）的问题一直是“中国的金牌数能超过美国吗”，在东京奥运上，已经变为“美国金牌数还能赶上中国吗”了。除了几个很可惜但情有可原的金牌丢失外，中国队有不少意外的收获。美国队也有不少意外的丢失。但这些意外都不改变大趋势：中国的金牌数在稳步追赶美国，稳定地坐二望一并不断缩小差距，像里约奥运会那样英国金牌数略超中国的情况只会是例外。

中国的奥运金牌路程从相对冷门的射击、小球开始，逐步转向更加注重技巧和优美的体操、跳水，现在则在需要力量和技能完美结合的游泳、田径方面也崭露头角，这是中国体育发展全面化、均衡化的标志。

美国的体育超级大国是以游泳、田径等硬核项目为基础的，但东京奥运展示了美国强项的颓势。游泳和田径共得18枚金牌和56枚奖牌，分别占美国总数的46%和50%。11枚游泳金牌是巴塞罗那以来的最低斩获；田径只得7枚金牌，其中男子田径只有2枚，都是美国奥运史上的最低记录。男子径赛金牌一枚也没有，这是历史上第一次。男子田径奖牌总数也只有10枚，又一个历史最低记录。

中国的强项依然集中在跳水、射击、举重、体操、乒乓球等项目上，在这些项目上共斩获25枚金牌和46枚奖牌，分别占中国总数的66%和52%。跳水12枚奖牌和射击11枚奖牌都创中国奥运史最高记录。举重更是出色，7枚金牌，1枚银牌，8人出赛，统统获得奖牌。乒乓球也有悉尼以来的最好战绩（4金3银）。田径有2金2银1铜，游泳也有3金2银1铜。

这与中国崛起的历程很有相似的地方。中国奥运金牌“零的突破”出现在1984年，许海峰打下了中国历史上第一枚奥运金牌。这也是中国改革开放的初期，缺乏工业基础，农业处在小农经济阶段，国内市场缺乏消费能力，经济发展主要靠外贸拉动。从什么能卖得动就出口什么，到有意识地打造入门门槛低、避开欧美先进经济强项的劳动力密集产业，中国淘到了第一桶金。以后逐渐拓展，直到现在打垮欧美中低端制造业，在高端制造业进入白刃拼杀的阶段。反映到奥运，就是中国金牌从“边缘”、“小众”项目转向田径、游泳等硬核项目，直接与世界最先进水平拼杀了。

这也是中国经济结构现代化的过程。曾经有一段时间，央企代表臃肿、落后，民企虽然精干，但集中在低技术领域。现在很多央企在规模、技术和效益上都达到世界先进水平，民企也从小到大、从低技术到高技术全频谱发展。反映到体育上，中国金牌不再依靠“偏门绝技”，而是建立在更广泛的体能、技能基础上，从小众项目到硬核项目全频谱争夺世界第一。

奥运每四年一次，中美金牌数还会咬得很紧、交替领先一段时间。中国奖牌总数也将赶上美国，然后交替领先一段时间。这是与国力竞争差不多是平行的。奥运金牌不是举国体制、靠砸钱就能堆出来的，这和经济与科技发展是一个道理。禾苗生长要靠阳光、雨露、土壤、种子、肥料，比照到体育，就是国家重视、赛事、普及、人才和设施，比照到经济和科技发展，就是政策、需求、供应链（包括人才和物资）、生长点、投资，只有这些都均衡发展，才是可持续的。

这些要素也是互动的，只有过了拐点才是正向互动。中国已经过了拐点，需要的不再是高速发展，而是高质量、可持续的发展。中国已经过了需要金牌数或者GDP数字来凝聚和鼓舞民心的时候，中国发展不再靠跳高，甚至不是短跑，而是铁人三项。我们的目标是星辰大海。

因此，郎平在曼谷亚运会败给日本的时候，被骂作“不成器的北京四号”，但在东京奥运挥泪道歉引退的时候，人们反而鼓励“郎平不欠我们道歉”、“女排需要你”。在刘翔因伤退赛而遭到痛骂的十七年后，人们反而在说“我们欠刘翔一个道歉”。

现在，苏炳添仅获得百米第六名，他是突破10秒大关的亚洲第一人，但连前三名都达不到。在1968-2008年之间，世界上有67人冲破10秒大关；从2009年到现在，又有87人冲破10秒大关。但中国人在冲击世界最顶级的挑战，这就是最重要的。这也不是“重在参与”，而是实实在在地在冲击。男子4x100比赛也是一样。

这和中国工业与科技一样。中国还有短板，芯片、航空发动机只是众所周知的例子。但中国已经在冲击这些世界最顶级挑战了，不只是“重在参与”，而是实实在在地在冲击。在中国奥运金牌“零的突破”的时代，中国其实是“没有资格”冲击这些最硬核项目的。

据报道，中国航天在帆板、游泳、划船等项目用风洞和先进测试手段帮助运动员分析和优化动作，这也是在中国科技高度发展起来后才能做到的。要知道，美国队早就采用这样的高科技了。

但外界对中国的认知落后于形势了，奥运金牌也一样。奥运前，总是有人会对奖牌进行预测。任何预测都是一半依靠历史数据，一半依靠主观判断，所以总是在一定程度上代表预测人（或机构）的认知。在东京奥运会前，比较权威的Gracenote公司做出预测，美国金牌数和奖牌数都居榜首；中国金牌数居第二，奖牌数居第三；俄罗斯金牌数居第三，奖牌数居第二。

东京奥运前，Gracenote对奥运奖牌的预计

不能说这是毫无根据的臆测，但与事实相去甚远。美国的金牌数高估了一枚，中国的金牌数低估了5枚。这样的错误估计或许反映了西方对中美相对实力的总体认知，并非简单的预测错误。

女子项目

有意思的是，不少人对中国金牌“阴盛阳衰”不大满意，这既可以是对男子体育的鞭策，也可能有重男轻女思维在作祟。事实是，中国队和美国队相比，东京奥运中女子项目的金牌占比几乎相同，美国女子金牌占金牌总数58.97%，中国是57.89%；奖牌总数方面美国队还更加“阴盛阳衰”一点，女子奖牌占总数58.41%，中国是53.41%。

“阴盛阳衰”在东京奥运“金牌强国”中并不罕见，新西兰女子金牌占比竟然高达85.71%，加拿大71.42%，日本、澳大利亚也都超过50%，俄罗斯、荷兰、德国超过40%。

女子金牌数不大好与经济直接比照，只能说代表女子的社会地位。换句话说，中国妇女的社会地位至少不低于自诩崇尚女权的欧美国家。与发达国家女子社会地位更多地反映在妇女从政相比，中国妇女更多地在科技、商务这样的硬核岗位上崭露头角，这从中国航天的众多女总设计师中可以反映出来。军工、重工、电子、信息方面的女总也数不胜数。解放妇女不仅是把妇女从家庭解放出来，还要解锁这一半人口曾经被锁住的聪明才智。

最多奥运金牌获得者

但从历史上最多奥运金牌获得者来看，欧美选手还是占压倒多数，这与欧美具有更长的发达史相关，也与最顶级科技企业还是欧美占主导的经济世界一致。

奥运金牌不能与国家实力直接挂钩，但还是有相当的关联度。从奥运金牌看中美相长，是可以看出一点端倪的。要不《纽约时报》也不会煞费苦心把“有史以来”的金牌榜改成奖牌榜，直到最后一天美国终于赶上并超过中国一块金牌的时候再悄悄改回金牌榜了。有意思的是，欧洲国家（包括美国的忠实跟班英国）还是一直用的金牌榜，没有跟着美国改。这是小事，但这也是小中见大的事。

【文/ 观察者网专栏作者 陈经】

一．美国奥运金牌的主项与附项

美国历届奥运代表团规模基本是各国最大，体现了世界最雄厚的体育实力。但是美国金牌分布也有自身一贯的特点，抓大不放小。田径游泳两个主项，再加两三个2-3金的附项，再加10多个项目中的零星金牌。一般有3-6个球类项目金牌，在各国里表现最好。

相比之下，中国是六个优势项目，跳水、举重、乒乓球、羽毛球、射击、体操，但缺少10金以上的大项。中美优势项目分布很不相同，只在射击、体操上有时有直接竞争。中国游泳对美国的挑战，就是最紧张的直接对冲了，很罕见。

其实分类分析美国的金牌，也并不是说主项每次都能碾压，也会进入低谷期，靠传统小项优势撑住。这次中国与美国金牌榜首争夺战空前激烈，打到最后一天，也是有历史根源的，并不需要用“美国队服药周期被打乱”之类的戏言来解释。

美国抓大，就是抓金牌最多的田径和游泳，这也是符合统计规律的。美国在一半以上的田径项目能得到奖牌，大部分项目能进入决赛，遥遥领先世界各国。游泳项目美国优势更大，金牌有时能占到一半。这两个优势没有国家能相比，只是在游泳项目上，借悉尼奥运崛起后的澳大利亚有时能与美国组成双头局面。

东京奥运会田径项目多达48个，男女项目基本对称。

径赛是100米、110米栏（女100米栏）、200米、400米、400米栏，800米、1500米、3000米障碍、5000米、1万米、20公里竞走、马拉松、男50公里竞走，再加上4*100、4*400两个接力。本届新增加了一个男女混合的4*400接力。

田赛是四个跳跃项目跳高、撑杆跳高、跳远、三级跳远，四个投掷项目标枪、铁饼、铅球、链球。还有全能项目男子十项全能，女子七项全能。

东京奥运会游泳项目多达35个。“仰蛙蝶自”四种泳姿里，自由泳主打，加混合泳与接力，男女项目全面对称。自游泳是50米、100米、200米、400米、800米、1500米，还有4*100、4*200两个接力。仰、蛙、蝶各有100米和200米两项。个人有200米、400米混合泳。

还有3个混合泳接力，四男和四女的4*100混接，以及2男2女的4*100混接。相比上届加了3金，自由泳增加了男800、女1500弄成对称。

新加的男女混合、泳姿也混合的接力比较热闹，美国闹出数学笑话，派女蛙和男自冠军，打别国男蛙女自，没赛就输1秒多。

游泳的多金高手一般是特性接近的自由泳与蝶泳都顶尖，就能搞混合泳，再加上接力。菲尔普斯的北京8金奇迹，就是200自、100蝶、200蝶、200混、400混、4*100接力、4*200接力、4*100混接。菲尔普斯四届奥运分别6金、8金、4金、5金，23金遥遥领先，第2名才9金。23金里其实10个是接力，是借助美国整体实力的。

因此，相比田径，美国在游泳上更容易搞出较大优势，游泳金牌一般比田径还多。主要原因是接力比较多，整体实力占优的美国更容易捞金。在人才培养上，搞出两三个超级高手，配上三五个金牌选手，就能席卷金牌了。

本届澳大利亚就是靠女队的仰泳高手麦基恩、自游泳高手麦基翁，各得三金，还有200自、400自的蒂特玛斯，搞到了9金，只比美国少2金。

美国本届就是靠5金的菲尔普斯接班人德雷塞尔（50自、100自、100蝶、4*100自、4*100混），加上长距离800、1500的女队莱德基、男队芬克，搞到11金。所以美国游泳比较忌惮中国孙杨这种一人能搞多个项目的高手。美国和澳大利亚成双头，就意味着女队被抢了很多金，成绩偏差。

田径个人要搞多金就难太多了，博尔特100、200、4*100的三金模式，三届奥运8金，是人类所有运动MVP级别的表现。短跑、中跑、长跑，不太可能兼项。一届奥运田径能搞两金的人，都是不得了的。

美国田径需要一个个项目都有人，靠众多顶尖高手去争金夺银，不容易把金牌占比做太高，上届里约奥运13金就是很好的成绩了。东京奥运7金12银，被抢了不少金牌。

美国还有篮球、沙排、女足、女水等大球优势项目。传统上美国奥运主打就是“田径+游泳+大球”，也是美国媒体宣传中的奥运“主流”项目，似乎其它的金牌是小众的，或暗示说是美国人不在乎的。

其实其他小项对美国并非不重要，更不是不要，每届也能凑出好几块金牌。只是美国优势没有那么大，就不搞成宣传重点。

美国近几届奥运，超过1金的小项有：射击、体操、摔跤、网球，本届增加了自行车、高尔夫球。其它得过金牌的小项有拳击、跆拳道、自行车、赛艇、帆船、击剑、跳水、柔道、小轮车、冲浪等等。这些算是附项，优势小项一般2金，发挥好了有3金实力。

东京奥运美国在田径游泳主项拉胯的情况下，能和中国争金牌第一，靠的就是历届表现最强的附项。射击、摔跤3金，体操、高尔夫2金，这就是10金，起到了关键作用。

美国也有弱点，有超过10个项目是从来都没啥竞争力的，近四分之一，并不是什么都强。例如乒乓球、羽毛球、蹦床、花样游泳、举重、七人制橄榄球、曲棍球、射箭、手球、现代五项、艺术体操等等。美国跳水也只是历史上还可以，近年来中国优势太大。

中国跳水、举重、乒乓、羽毛四大优势项目，美国基本进不来，这几项就要差中国约20金。中国田径、游泳也会搞一些金牌，所以差不多就拼掉了美国的两个主项，还能占点优。

7月29日，中国队选手杨浚瑄、汤慕涵、张雨霏、李冰洁(从左到右)在颁奖仪式后合影。新华社记者丁旭摄

射击和体操中美竞争，中国一般有点优势。其它零星小项，中美都有不少，美国好一点。但是美国大球有优势，中国只有女排偶尔能冲一下。

因此，正常来说，中美能形成竞争格局，美国领先，但优势并不太大。如果美国发挥不好，中美就会出现激烈竞争的格局，就如本届。

二．历届奥运中美竞争格局形成历史

历史上看，1988年是现代奥运各国激烈竞争的真正起点。全球体育强国都参加了，中国也进来了，之后再没有主要大国退出的事。

1988年汉城奥运会，还是美苏争霸，苏联55金榜首，美国36金甚至不如民主德国的37金。前三垄断太厉害，金牌总数也要少一些，后面各国金牌数量稀少。

中国只得5金，比起1984年洛杉矶奥运的15金少太多了，非常意外地兵败汉城。其实现在看，1984年是实力强大的苏东集团没来，同期自己办了个运动会，成绩碾压中国举重等不少项目，中国真有实力得金的项目也就5项左右。

当时中国对体育运动的规律也摸不太清，很多自高自大的业余观点，例如把一个选手的抓举最好成绩和另一次比赛的挺举最好成绩，加起来算总成绩。没有“奥运周期”的概念，整体发挥极差。要不是乒乓进入奥运，金牌数量会更少。

这次被敲了一记闷棍，才知道体育江湖不简单，想得金牌就得收集情报信息、扎实投入。

1992年巴塞罗那奥运，独联体借着余威45金第一，美国37金第二，险胜两德统一后的33金。中国通过1990年北京亚运会全面梳理了各项目，16金第四开始显示潜力。

羽毛球进入奥运也有帮助，乒羽中心成为稳定的金牌来源。韩国维持地位，日本两届3-4金没什么实力，和英国一样都不太重视。小国古巴重视拳击等少数几项，可以14金冲到第五的可怕位次。总体来说，世界上比奥运会重要的事很多，各国普遍对于金牌都没有太多追求，主要还是几个有体系重视的国家表现好。

随着冷战结束，局部战争数量大减，和平成为世界主流。奥运会和世界杯影响力逐渐扩大，各国的竞争开始脱离政治，奥运事业发展良好。

1996亚特兰大奥运，美国主场44金第一。俄罗斯跌至26金，德国跌至20金，旧体制积累的优势在瓦解。中国维持16金第四，但与二三名接近了，逐渐有了“六大优势项目”的概念，知道科学投入了。

这时的日本还是不重视，只有3金，英国更是奇怪地只有1块金牌。下届东道主澳大利亚已经开始崛起了。

2000年悉尼奥运，美国39金继续第一。俄罗斯32金第二，但只是最后发起“帝国反击战”才反超28金的中国，是最后荣光了。德国14金跌至第五，从此退出前三。澳大利亚靠游泳强势崛起，甚至影响了美国的金牌数。

这届是奠定中国奥运项目“底蕴”的一届，优势项目跳水增加4个双人，举重多了4个女举，一举出现两个各8金的最大金牌大户。中国对运动规律的认识也比较清楚了，通过认真细致的准备，针对性培养优秀运动员，取得了卓越的成果。

总体来说，中国金牌数增加，主要是乒乓、羽毛、双人跳水、女举陆续进入奥运，一共增加了17金之多。这是体育外交，促进男女平等、项目平等实现的。有这四个优势项目的25金，加入体操14金，射击12金，中国在这51金里面拼出20金不奇怪，前三实力就有底气了。

2004年雅典奥运，美国共35金，是多届的最低值。其中田径8金、游泳12金；射击、体操各2金；女篮、女足、女沙排、女垒，四个团体金牌；拳击、跆拳道、摔跤、自行车、赛艇、帆船、击剑各1金。中国32金首次接近美国，虽然赛程上看没有机会，但是已经展示了挑战的潜力。

美国也确立了“田径游泳主项发挥不佳，零星小项撑住金牌总数”的模式。游泳还是被澳大利亚挑战。日本16金发挥不错，是东京奥运之前的小高潮，90年代开始有一个运动热潮，足球等项目崛起。英国9金已经开始认真准备了。

2008年北京奥运，美国36金排第2，还是低谷。虽然菲尔普斯一人8金，但游泳总共12金并不算好，澳大利亚还是强。田径更是只有7金，博尔特领衔的牙买加队开始了连续几届的冲击。射击、体操还是各得两金。男篮、女篮、男排、女足、男子沙排、女子沙排，6个球类冠军表现不错。击剑、自行车、网球、赛艇、马术、帆船、摔跤各得1金。

北京奥运奖牌榜

2008年美国金牌和2004年差不多，说明了美国低谷期的金牌模式。田径游泳两个主项表现不太好。然后再没有第三个大项了，不像中国有六个优势项目。但是美国球类项目能有4-6金，还有两个优势小项能2金，其余1金的项目总有六七个，能撑住30多金的总数。

中国2008年优势项目表现和东京这届差不多，但有两处明显强。一个是体操狂得9金比这届多6金，女团都得了冠军，不可复制。另一个是搏击类的柔道3金、跆拳道1金、女子摔跤1金、男子拳击2金，比这届多7金。

本届的38金，加上这多出的13金，正好是51金，代表了中国的巅峰实力，是可以解释的。也说明东京奥运，中国除了博击类不太好，别的项目总体回到了巅峰。

2012年伦敦奥运，美国46金进入强势周期。游泳16金，澳大利亚下去了，田径9金。男篮、女篮、女足、女水、女子沙排，5个球类冠军。体操、网球、射击3金，摔跤2金。跳水、拳击、赛艇、柔道、自行车1金。这是美国相对强势的时期，游泳表现不错，加上田径和球类就30金了。再加三个3金的小优势项目，就接近40金了。其余的零散弄点就40多金，轻松第一。

2012伦敦奥运奖牌榜

中国借上届51金实力的余威，在伦敦冲到了38金，一度在最后几天和美国形成了一点竞争。但是在美国发挥不错的情况下，还是有一定差距，并无悬念。这届出现了游泳5金的超强表现，相比上届1金有突破。

2016年里约奥运，美国继续46金保持强势。游泳16金，田径13金，达到历史最强水平。男篮、女篮、女水，3个球类冠军不算好。体操4金，摔跤2金。拳击、铁人三项、小轮车、射击、网球、赛艇、柔道、自行车各1金。主项的良好表现，抵消了球类、射击、网球的退步。

2016里约奥运奖牌榜

里约奥运中国多个项目换上新人，表现拉胯，26金甚至掉到英国之后，美国并未受到挑战。澳大利亚仍然低迷，美国游泳继续强势。日本开始又一波奥运热潮。

2021年东京奥运，美国主项进入了低谷期，与2004、2008类似。游泳11金比上届少5金，田径7金也是最低。但是附项相当不错，射击、摔跤3金，体操、高尔夫2金，优势附项比上届还强。球类得了男篮、女篮、女水、女子沙排、女子三人篮球。其余零散金牌是皮划艇、自行车、冲浪、跆拳道、击剑。

东京奥运金牌榜

中国和美国首次在最后几天激烈竞争，让奥运看点增加不少。最后在38-39金决胜，美国胜在附项历届发挥最好。

金牌谁第一第二，在接近情况下是偶然的，不必过于在意。各个项目的发展趋势才更值得分析。个人以为，长期来看，美国的田径、游泳主项，能不能保住历史上的巨大优势，还真不好说了。

世界各国的田径、游泳高手，纷纷涌现。美国已经很久没出影响巨大的田径超级高手了，风头被牙买加男女队占据。游泳方面，美国的训练方法并非秘密，澳大利亚出来竞争效果显著。

这是一个世界普遍现象，科学训练方法随着全球体育交流日益频密，扩散开来。田径、游泳的超级天才，肯定不只美国有。如果世界各国找到苗子，大力投入，可以预期不时会培养出超级高手。

田径各项目已经出现了扩散现象，多个项目出现了不错的成绩，散到世界各国。这也符合统计规律，世界各地生活水平相比几十年前还是普遍上升了。就算人种体能优势各有不同，美国之外的天才也会远多于美国。因此，美国游泳和田径的优势，不断被各国天才冲击，会是未来的趋势。田径游泳树大招风，不只美国能“抓大”，别国出了天才也会培养。

而中国的优势项目，却似乎出现了“不断巩固”的现象，也许是因为中国的优势项目相对小众，不好突破。跳水、举重、乒乓，在可以预见的将来，不会有国家能挑战中国的优势。别国也不值得来大力投入，中国优势太大。

羽毛球出现了多个国家都有实力的局面，中国底蕴最好。体操中国从上届0金恢复到了3金，会继续保持一定实力。中国射击得益于科学训练，天才少年批量涌现出了成果，4金是历史最好水平。

田径、游泳中国是上升趋势，引入外国先进经验，巨资大力投入，结合自身特点，能有一定实力。

总体来说，中美奥运金牌榜首的争夺，会贯穿多届。中国自身发挥良好，加上别国冲击美国田径、游泳，中国成为金牌榜第一是可以想象的，这也是世界体坛格局的幸事。

三. “阴盛阳衰”其实是妇女解放，中美女性都是主力

中国奥运夺金主力是女性运动员，男队表现明显要差一些，有“阴盛阳衰”的说法。但仔细分析数据后，逻辑并不简单，美国也有这个现象。

东京奥运中国代表团，女运动员298人，是男运动员133人的两倍以上。38金中女子22金，男子13金，混合3金。混合的算一半，女子得金23.5枚，占总金牌数比例正好是“黄金分割”的0.618。这么看，中国女运动员确实是夺金主力。

但是，中国男子也得到14.5金，在世界各国男运动员中，是排名第二的好成绩！美国金牌第一，男子也只有16金；英国14金第三；日本12.5金第四；俄罗斯10.5金第五，意大利、法国7.5金并列第六，澳大利亚7金第八，古巴6金第九，荷兰、匈牙利5金并列第十。可见前十差距不大。

女子金牌排名是，中国23.5金第一，美国23金第二，日本14.5金第三，澳大利亚10金第四，俄罗斯9.5金第五，英国8金第六，新西兰6金第七，德国5.5金第八，荷兰、加拿大5金并列第九第十。女子金牌分布，前二优势比较明显。

金牌榜前三都是女多男少。女子金牌更多向“头部”大国集中，主要是中日和“五眼联盟”中的美加澳新。英国比较奇怪，男子金牌多不少。男金牌明显多的还有意大利、法国、古巴、匈牙利，女金分别为2.5、1.5、0、1，总排名都不高。

因此，金牌大国女性金牌数量多，是因为夺金相对容易些。各国男运动员竞争要激烈一些，高手分布相对均匀。许多国家妇女解放做得不够好，没有多少优秀女运动员。中国“阴盛阳衰”是因为外国女性不行。

其实以奖牌数量看，中国男女占比是38:50，美国是44:69，美国对中国的奖牌优势主要靠女运动员。美国比中国更善于多搞女子项目奖牌。俄罗斯男女奖牌数37：34，英国男女38:27，日本男女26.5：31.5。可见中国男子奖牌数也不差。

中国女运动员人数多是因为，足球、篮球、排球、曲棍球、水球好几只球队十几人，男队一个没有。虽然女队也没有得牌，但这确实比男队强。这也是因为男队竞争激烈，进奥运会都艰难。中国男运动员得金、得牌能力不差，差在集体项目。

四．金牌与国力

东京奥运会上，美国金牌受冲击，多个优势项目表现不佳，成为“收银员”，最后金牌榜也只是险胜中国，这是不是与国力下降有关系？

历史地看，最好不要扯在一起。前苏联1988年55金，体育表现极为强势，但整体国力衰退到就要崩溃了。

中国也有2016年里约26金的低谷，与2008年和2012年比退步极大，但显然国力是明显上升的。德国从1992年的33金，退步到现在10金都难，是有特殊的体制切换问题，与国力无关。

运动表现当然有规律，与综合国力也有关系，但不宜将偶尔的表现，当成国力“衰退”或者“进步”的有效指标。

长期来说，如果运动成绩显著进步，就如中国从1988年5金进步到两届16金，再进步到30多金成为正常水准，这明显是国力进步带来的。

美国总体来说，总是有30多金保底的实力，就算从40多金降到30多金，也是历史上不时发生的事，不能说代表国力衰退。

杰出运动员退役，天才竞争对手涌现，是否本土作战，在异地是否水土不服，代表团成绩出现10金以上的波动，都是常见的事。

我们可以观察到，美国体育运动的优势相对中国、相对世界，总体在缩小。这也是好事，说明中国和世界多国，在体育运动上不断吸收先进经验，有些经验就是从美国来的。各国天才不断打破世界纪录，创造出令人惊叹或不可思议的好成绩。

2008年博尔特的横空出世就是好的例子，大大提升了田径运动的世界影响力。近年来世界田径高手大批涌现，日益分散在世界多国。

同样的例子也发生在足球领域，世界多国的足球水平大幅提升，中国能轻松对付的球队越来越少。这都是好事。

体育的事归体育，人类一起看奥运，为选手们的优秀成绩喝彩，为自己国家的选手加油，希望国家金牌多些，都是很正面的想法。将体育之外的竞争引入，有时能增加看点，但不宜喧宾夺主，还是应该以奥运精神为主线。另一方面，为国增光也是奥运的重要主题，不要因为政治扭曲，有好成绩还要硬去挑刺。

据说中国现在有35岁现象。很多地方的招聘年龄限制在35岁以下，35岁俨然成为职场生死线。必须说，年龄歧视应该立法禁止，这是与性别歧视、种族歧视一样不应该存在的东西。但应该注意到的是，35岁生死线主要对求职的人存在，只是因为到了35岁就被辞退的情况比较少见。

35岁属于年轻力壮的后期，但离体力不济还差得远。35岁一般已经成家了，可能孩子还小，父母差不多在退休年龄了，家庭负担开始加重。这些都不能成为站得住脚的歧视理由。35岁也是职业上已经完成一般的入职培训，开始在专业上渐入佳境的时候。怎么就成了生死线了呢？

大学毕业的典型年龄约22岁，在35岁的时候，本科毕业有13年工作经验，这正好应该是工作经验与工作能力刚开始从量变向质变转化的关头。

大学毕业时都有一个专业背景，但在专业方面入行不深，工作的前几年不仅在专业方面要进一步巩固和深化，通常还要经过一些专业培训，更需要在公司制度、工作流程、人际关系方面快速学习。但到了35岁的时候，已经过了初步的融入阶段，也过了在老员工带领下工作的阶段。开始独当一面了。

硕士一般2-3年，毕业到35岁一般也有10年工作经验了。硕士在专业方面更加深入，一般要求在专业课方面全面加深加固，还需要做一个论文，有原创要求，但侧重现有理论的延伸和应用。不做论文的专业硕士可以减少一年学制。硕士说起来是研究生，实际上在高校和研究机构已经只够跑腿了，生路在于工业界（包括商界）。到工业界里，硕士是当作强化版的本科毕业生使用的。在入职时，敲门砖的重量稍大一点，但入职后，并不一定在岗位和晋升方面能有特殊待遇，工作的前几年的专业方面也需要进一步巩固和深化，同样需要在公司制度、工作流程、人际关系方面快速学习。

博士比硕士再加4年，实际上很多要5年才能完成，最多不超过8年。厉害点的，可以硕博连读，本科毕业后5年左右完成。除非神童，博士毕业到35岁可能都不超过5-8年，还在工作经验积累的阶段。不过博士的工作较多为高校和研究机构，与博士期间的环境近似，直接进入工商第一线较少，衔接期因此缩短，而且较少与研究方向大幅度偏离，所以博士期间的研究经验可以折算成一定的工作经验。博士论文是需要具有原创性和领域的突破性的，在35岁的当口，正好有时间和经验在原来论文的基础上更进一步，也是出成果的时候。

不管是什么情况，35岁都应该是“入轨”点，但这是以事业轨迹处于上升阶段而言的。从“非升即走”角度来说，这还真是生死线了。要在过这条生死线时生存下来，最重要的就是在撞线时，确保自己的事业是在入轨，而不是脱轨。

也就是说，在35岁时，要么以业务主力得到单位的重用，要么以强势履历但事业之外的原因（比如家庭、健康）而寻求新职，最不能做的则是撞到事业天花板了而希望以跳槽来打开新局面。年轻人初入行，还没有对准切入点，跳槽一下还情有可原。到35岁入轨点跳槽，这是很犯忌的。

从用单位的人角度来说，招人是希望能干事的，最好是少拿钱多出活的，而且有足够的忠诚度。这就把两类人拦在外面了：

1、35岁的年资但只有30岁甚至25岁的出活能力

2、像小鸟一样喜欢不断跳槽的人

第一种情况说明应聘者的事业线已经过拐点了，没有发展潜力了。也可能是入错了行，现在亡羊补牢，重新开始，有35岁的负担，但只有25岁的实际资历。前一种情况属于不堪大用，后一种情况属于用人单位自揽负担，都不会是人事的首选，在买方市场的情况下，被排除在生死线之外就不难想象了。

第二种情况实际上更是大忌。这说明了应聘者对雇主缺乏起码的忠诚度，才35岁，已经跳了几次槽了，甚至换过不同的工作。这还说明应聘者心思太活络，根本沉不下心来，很难堪大用。在这样的情况下，每一次改行、跳槽都是浅尝辄止，毫无经验积累可言。除非用人单位需要的就是老油条、万金油，否则这样的人能躲多远就躲多远。

有时会看到感慨“应聘时面试，相谈甚欢，但一谈到已经35岁了，马上就变味了”，这是很令人遗憾的。35岁是初步具有有用经验的时候，但不是所有工作年限都是有用的工作经验。

有些人具有良好的起点，但由于种种原因缺乏后劲，甚至有入错行的感觉，在勉强自己继续干下去。有些人在一开始就是勉为其难的，其实从来就不适合干这一行。这样都是不可能把工作年限转化为有用经验的。如果都是当作25岁的在用，在996的现实下，35岁是不占优势 、只有劣势的。

另一个问题是，多年如一日的重复劳动对应的不是多年的经验，而是从不熟悉到熟悉的“一日”的经验。有些人兢兢业业，多年来一直以为把重复劳动重复地做好就是努力了，但这只是重复劳动。不是说不努力，但这样的年资是肯定不能与真正的经验等价的。

有些人把学习看作纯粹是学校里的事。选的专业是因为“容易录取”、“工作好找”、“赚钱多”、“有面子”等理由，本来对专业就没有什么激情，入行后就只有吃学校里学习的本来就不丰厚的老本，实际上已经进入专业上的下行道了，已经转入时间只是时间而不是经验的阶段了。

但在有些地方，工作年限确实是转化为有用经验的。有的工作学习曲线很长，需要足够的在岗时间才可能达到足够的熟悉程度，才能真正独当一面，但这样的岗位是不可能通过频繁跳槽获得的，跳槽本身就破坏了积累的过程。

经验和资格之所以有用，是在于有经验、老资格的人能做到经验不足、资格不足的人做不到的事。经验可以看到貌似平坦的前路上的隐患，经验可以在横生枝节的时候稳住阵脚，经验可以在一片黑暗中看到光明，经验的用处在于不人云亦云。做事都是需要团队的。不光是自己的小团队，还有松散协作的大团队。资格之所以有用，是在于能凝聚小团队的战斗力，能赢得大团队的协作。

但要是做不到这些，徒有年龄和工龄，那是不顶用的，还不如经验和资格不足的人有冲劲，有可能突破老套。

要在事业上有发展，不受35岁线的限制，最关键的是要实现差异化。年龄总是要增长的。年龄大是不利差异，经验和能力丰富是有利差异，只有在有利差异压倒不利差异的时候才能使得35岁不是生死线，而是起飞线。不是每个人都能成为爱因斯坦或者本田忠一郎的，但每个人都有可能精益求精在自己的一亩三分地里达到杰出。你不需要比所有人都跑得更快，只需要比下一个人跑得更快。这就是差异化。

最重要的是“沉入”事业里。你把事业当成赚钱的机器，事业就把你当成干活的枪手。事业更是需要不断学习、不断研究才能精进的。不存在可以一辈子受用不尽的知识和技能，都是要在工作中继续学习才能与时俱进的，领先时代更是要首先认识时代。

学习不等于文凭，学习甚至不必通过学校或者培训机构，学位、名师、名校不一定代表更多的知识，而是代表更强的学习能力，而且是自主学习能力。这正是授人以渔的道理。但这不是获得自主学习能力的唯一途径，而自主学习和自主成长才是突破35岁生死线的关键。

学习也不只是个记性的问题。学习最终需要的是理解和消化，经验是有助于理解和消化的，很多年轻时候感觉莫名其妙、只能死记硬背的东西，有经验后发现这东西时候很有线索可循的，根本不需要死记硬背。这就是悟性到了。

35岁是事业的关键时刻。这是初步生根、正要穿条的时刻。这也是树挪死、人挪更死的时刻。在35岁的时候，最要紧的是确保自己能比25岁的人更能学习，只有更能学习才更能打，这样自己才能成为单位不可或缺的骨干。

有很多事情，是有时间窗口的。错过了就是错过了。

譬如你七八岁时候喜欢的玩具，七八岁能满足你，你就很快乐，十几岁给你，就没啥意思，如果有人说你自己工作了自己赚钱买，你不仅不快乐，还很恼火。

今天这个七普数据，我没啥好说的（那个大学文化程度是大专也算上，同等学力，成教什么的统统都算上。实际我们说的本科比例，大概能到6%了。以后记得，要说6%，不要说4%了），因为早知如此，何必当初？

不要说马后炮，后视镜啊。我贴点东西给你们看看。

前些年，有个马寅初先生，有句话一度很流行，被拿来抹黑老头子，叫“错批一人，多生X亿”。之所以说是x，是因为有些人数学不好，有的人说3亿，有的人说6亿。

比如看这个论文。

我摘点给你们看看哈：比如“警觉”俩字，就非常传神。

当然，实际的增长也没那么多，大概是3亿。出处：

1957年我国人口为64563万人，1978年为96259万人，1979年为97542万人(《中国计划生育全书》，彭珮云主编，中国人口出版社1997年版，第874页。)

那么，这类文章为啥喜欢说6亿呢？逻辑是：人口多是不好的，要计划生育的。你们批了马寅初，所以人口多了6亿，是罪大恶极的。倘若就多了3亿，抹黑效果不就没那么好了么。

再看看，当初是怎么批判他的呢？

2001年，说这个是谬误。那么2021年的今天，我问你：这，是谬误吗？

今天，人口是多好还是少好，应该是个不用争辩的问题了。

接下来就直接看公开资料吧：

材料一：

1980年9月25日，号召一对夫妇只生一个孩子。

材料二：

材料三：

材料四：

不知道看了这些，你们有啥感想。

这些年，不是没有人提出过反对意见。

当初你们说批马寅初是错的，老头子是昏庸了，什么人多力量大是胡说八道。

本世纪初，中山水寒（也就是写出《大国空巢》的易富贤先生）就提出，再不放开生育后果很严重：

结果被围剿：

那好，如今这个后果，是我们所有人一起承担。

我们的幸运，是我们的人口结构虽然问题非常大，但是好歹，主体民族的比例还足够高。你看看美国，我们有生之年一定可以看到白人比例低于一半。

我们的不幸，在于不是没有人有先见之明，不是没有人及时批判打击那些谬论。结果，你们搞宜粗不宜细，你们为了泼脏水颠倒是非，把罪人当功臣。

你们老是喜欢搞数指头的游戏，功劳是大家伙的结晶，错误就老头子自己的。但是到了今天看，请有良心的人说一句，他错了吗？他错了吗？他真的错了吗？

如今这个局很难解，腾挪的空间太逼仄了，面对这个无言的结局大家都很困扰，那不都是你们有些人捧上天的人造成的？

要解决问题，最重要的是：正名。

谁对谁错，历史的旧账，必须一笔笔算清楚，该谁负责就谁负责，该改书就改书，谁出的馊主意也要追究，现任的该撤职坐牢都得安排。不然，乱搞没有后果，事情怎么可能做得好？

我想，今天看到数据，很多人心情都很沉重。但是最沉重的是，我们本可以、并且差点就有比这健康的多的数据。

倘若有朝一日你老无所依，倘若有朝一日人工贵的你还得一把岁数了自己干这干那，如果你要抱怨，请去大海边。

【文/观察者网 王世纯】延宕多年以后，印度首艘国产航母“维克兰特”号今天（8月4日）开始首次海上试航。印度海军发言人8月4日在推特上发布消息证实，“维克兰特”号航母8月4日开始首次海试。印度海军发言人还发布了相关的视频。印度军方称，“维克兰特”号将于2022年上半年服役。

印度海军发言人还说，这一天是“令人自豪的、历史性的一天”。“维克兰特”号是印度有史以来设计和建造的最大最复杂的军舰。

海试喽~

印度国防部长辛格也在推特上发布了“维克兰特”号海试的照片和视频，并称这是“令人自豪的历史性一刻”。并称这是“历史性的里程碑”，值得印度自豪的时刻。

印度国产航母“维克兰特”号的海试原本计划在今年早些时候完成，但受到新冠肺炎（COVID-19）疫情的影响，进度遭到延误。尽管因为疫情的原因延宕了海试，印度国防部长拉杰纳特·辛格6月25日访问了正在建造中的印度首艘国产航母“维克兰特”号并宣布，“维克兰特”号已进入最后建设阶段，计划于2021年底或2022年初服役。

“维克兰特”号是印度维克兰特级航空母舰的首舰，该舰同时也是印度首次自行建造的航空母舰，由科钦造船厂负责建造。1999年印度议会批准的“IAC计划”（也称第71号工程），同意印度海军制造一艘国产航母。该航母于2009年开工，原定于2014年服役，但直到2015年第三次下水以后才展开舾装工作。

从2015年开始，印度“维克兰特”号航母舾装工作进展缓慢。直到2019年上半年都没有什么起色。不过，从2019年开始，印度“维克兰特”号航母的舾装工作有了一定进展，舰岛、动力系统等关键设备开始逐渐安装上舰。

维克兰特号航空母舰是印度第一艘国产航母，长260米，宽60米，排水量达3.75万吨，满载排水量为4万吨级，最高航速为28节。此航母设计有两条飞机起飞跑道和一条降落跑道，该舰能够搭载36-40架舰载机，其中26架为固定翼战斗机MIG-29K，其余的是舰载直升机，包括俄制卡-31舰载预警直升机、英制韦斯特兰海王直升机以及印度斯坦航空制造集团设计制造的“北极星”直升机。

《香港国安法》后，黑衣人那样的政治恶潮不再是大问题，但香港的经济和民生问题依在。香港动荡的深层原因是经济走入萎缩，制造业已经大体消失，金融业前景未明，旅游业不仅发展乏力，港运业一面受到深圳、宁波的挤压，一面受到美国取消香港转口优惠对待，也日益困难。黑衣人运动后，新冠接踵而来，香港经济连续两年萎缩。香港被打残了，也已经失落了，找不到经济的增长点在哪里。

香港的经济结构独特，服务业占比全球最高，超过93%。占比最大的两根支柱是贸易物流（含港运）和金融服务，分别占GDP的20%左右。

几乎没有制造业的香港是全球第六大商品输出地。香港主要在转口贸易中获利，以2018年为例，转口贸易量是香港GDP的三倍左右，香港只要收取6%的服务费，规模就能达到GDP的20%。转口贸易之所以有利可图，是在于各国对于香港和中国大陆的区别对待。以美国为例，美国1992年通过《美国-香港政策法》，授权美国政府在香港主权移交后继续在贸易上给予香港与中国大陆不同的待遇，包括关税和出口管制等。

但在中美持续对峙的大背景下，转口贸易浮现危机。比如2019年9月，正值中美贸易战高峰，香港出口货值单月同比下跌就达7.3%。新冠疫后，中国产能受影响较小而出口激增，使香港贸易量恢复到贸易战前的水平，不过但潜藏的危机并没有去除。2020年7月，特朗普签署《香港自治法案》，取消美国给予香港贸易上的特殊地位，这使得香港常年占比最大的产业有可能说没就没。

另一大支柱金融业则在低迷经济中依然稳健增长。但金融行业也有问题，吸纳就业能力很差。香港金融占经济20%左右，但仅创造6%-7%的职位。这使得大量就业人口被挤压进餐饮、零售等低端岗位。拉大贫富差距，压缩上升空间，阻碍社会流动性。在经济危机尤其是疫情中，这些低端岗位受到的冲击最大，恢复最慢，进一步放大了原有问题。

香港经济表面上看不错，但整体发展水平和社会发展指数极端不相称：香港人均GDP媲美欧美发达城市，但基尼系数、科研投入占比却与非洲无异。优化产业结构成为疫后香港首先要思考的问题。

香港喜欢与新加坡相比。新加坡经济体量与香港相似，但依然保留26%的工业，集中在电子、生物制药、石油化工，为新加坡创造了大量工程、管理类的优势职位，成为经济和就业的稳定器，起作用在疫中尽显无遗。香港与新加坡的疫情控制方法和效果相似，但香港失业一路走高，2020年第二季度达到6%，以后继续上扬，2021年初达到7.2%的高位。新加坡失业率尽管也达到10年最高纪录，还是只有3%。这种差距也体现在工资上，香港工资月收入中位数在1.7万港元左右，新加坡折合为为2.5万港元，差距近50%。

不仅是新加坡，台湾、韩国都在产业转移中保留相当可观的制造业，占经济比重五分之一到四分之一，并且在持续的科创投入中摆脱重资本重人力的传统制造业，形成具有全球竞争力的高端制造业。只有香港，制造业完全外流，经济结构严重失衡。

这是香港长期奉行的“积极不干预”的自由资本主义管理哲学的结果，导致产业政策缺位和政府经济功能弱化。

比照新加坡和台湾，有人认为，香港经济的出路在于科技创新和再工业化。香港政府也试图引导科技创新和再工业化，发展知识经济，实现第三次经济转型。

香港一直是转口贸易港。中国解放后，欧美实现封锁，香港进行了第一次转型，成为轻工业基地。1978年中国改革开放后，香港进行了第二次转型，在去工业化中，向金融中心转型。2015年11月，香港政府组建创新及科技局，希望推动“再工业化”。2020年7月推出“再工业化资助计划”，吸引厂商在香港设立新的智能生产线，最高可以获得1500万港元的资助。此外，还设立大学科技初创企业资助计划、创科创投基金等一系列支持计划，支持近两万个项目，累计230亿港币。

香港的胃口很大，金融科技、人工智能、数据分析、高级编程、生物医药，也有大量相关公司在香港上市，但以香港为上市地不等于是香港公司，未必为香港提供工作机会。关键还在于制造业缺失，科技创新成为无源之水。

过去5年里，香港的制造业产值始终在400-500亿港币徘徊，2020年甚至下降到420亿港币，对香港的经济贡献微不足道。然而，一旦迈入“去工业化”的发达经济体行列，“再工业化”很难实现，人工、土地的成本太高，香港生活成本在各种排行榜上常年第一，高昂得到生活成本最终转嫁为创业成本，对初创特别不友好。

更大的问题在于隔河的深圳。不仅人工、土地成本低一些，而且有更加成熟的科技创新生态。香港的国际化优势越来越淡化了，不管生活开拓海外市场，还是进入中国市场，香港都不再是捷径。

香港经济的勃兴起始于政治，衰落也起始于政治。黑衣人对香港造成毁灭性打击，新冠疫情则锁定了香港的困境。当然，西方媒体是把香港困境怪罪于《香港国安法》的，认定这导致西方公司因为担心踩错线而撤离，导致香港经济萧条。荒唐之处在于，《香港国安法》充其量把香港国安提升到大陆水平（实际上还是港陆有别的），何来西方公司不怕大陆国安而蜂拥进入大陆，却害怕香港国安而急忙撤离？无怪乎美国政府要一再推出警告，唯恐美国公司还不“接翎子”，赶紧撤退，加剧香港的困境。

对于大陆人来说，从反23条、黄雨伞到黑衣人，香港一次又一次伤透了大陆的心。大陆不会落井下石，但对于香港的求仁得仁只有一句话：“干我P事”。

对于香港人来说，或许终于是时候意识到：香港的繁荣其实是靠“天”吃饭，而且这“天”不是美国，而是中国大陆。不要老想着如何调动大陆为香港服务，想想如何融入大湾区的发展。香港不愿成为“又一个中国城市”，香港还就是又一个中国城市。

香港的科技创新和再工业化是有希望的，但只能在与深圳高度融合的情况下才可能。而且是香港融入深圳，不是深圳融入香港。

中国的住房时候三座大山中最大的一座，也是年轻人最大的两大忧虑之一，另一个是就业。不断有人援引新加坡的例子，提出政府承建的公租房应该成为解决住房难的主要途径。

对于中国来说，公租房问题主要集中在北上广深和一些新一线城市 ，二线以下城市也有房价飙升问题，但远没有北上广深和新一线突出，而后者房价突出的问题根源在于大量涌入的流动人口。

这使得中国的公租房问题与新加坡有两个原则不同：

1、流动人口

2、城市人口快速扩张

新加坡是个中等规模的城市国家，城市就是国家，国家就是城市。这是的新加坡有外来务工的问题，但没有国内人口流动的问题。也就是说，不存在进城后需要新居所的问题。一旦居所问题解决，除非要小换大，或者要新增功能（游泳池、健身房、车库等），就“终生”解决了。

新加坡也是主权国家，有能力控制外来人口的进入，使得城市人口快速膨胀问题可以有效控制。

在这样的情况下，新加坡有可能通过政府在恭候土地上建造低成本住宅，供居民租赁或者购买。对购房者，政府也提供低息援助。购房的住户需住满5年方可出售。

新加坡人80%住在公租房，其中90%是自购的，只有10%是租房的，所以公租房只是说法，更加确切的说法是组屋。

这似乎是中国解决住房难的有用借鉴，但有一点常被人有意无意地忽略：公租房只面对新加坡公民开发，外来务工人员即使长期长期住在新加坡，也是不能得益于公租房的。

也就是说，套用到北上广深和新一线的话，本地人在很大程度上通过历年的拆迁、早年入手的投资房、单位分房后小换大等已经解决了住房问题，对公租房的需求并不大，而最急需得到住房援助的北漂、沪漂、广漂、深漂等并不能得益，使得“中国公租房”失去意义。

得益者扩大到北漂、沪漂、广漂、深漂在理论上并非不可能，在实际上较难做到，因为这意味着北上广深地方政府要为来自五湖四海的大量人口提供住房福利，不仅土地资源跟不上，财政投入更是不可承受的负担。

引入省级甚至国家级财政支援有困难。这不是扶贫，人口大量涌入北上广深和新一线是因为这里本来就是发达地区，劫贫济富是不得人心的。这也不是筑巢引凤，因为北上广深和新一线是最不缺凤的地方，真正缺凤的是二三四线城市。

就是作为筑巢引凤，前提也是凤来了，就不走了。在人口高度流动的现在，这是很难确保的。凤离巢的话，遗留的公租房对房市的下行压力将双倍加重地方经济颓势。

公租房必然附加很多条件，不仅购买或者租赁的时候需要满足很多条件，比如户口、收入、大家庭住房面积等，可能售出的时候还要求只能卖还给国家，或者通过国家转售给下一个符合公租房条件的住户，还要按照国家的定价，而不能按照市场价格。这对于年轻人通过房产累计财富是不利的，除非永远住公租房，否则只是推迟了房价负担，并不避免。

如果公租房是按照小夫妻加预期的两个孩子的条件，在一定年限里孩子数量没有达标，需要调整优惠条件，这也可能是引起摩擦的地方。

大量公租房对房价的打压也损害了很多人的利益。房地产集团之所以能绑架社会，是因为得益于房地产上涨的并不只是少数人。中国的城市化还有发展余地，城市人口占人口总数xxx%，其中拥有房地产或者财产与房地产捆绑的人是多数，也就是说，中国人的财产已经在很大程度上体现在房地产上，房地产价格的普遍和严重的萎缩侵害的不是少数人的利益，而是很大一部分人的利益，这是不行的。

在国家全包的时候，住房是其中的一部分，但平心而论，除了有权有势或者近水楼台的人，几乎没有不发怨言的。中国住房问题的基本解决正是与住房商品化开始的。

最重要的是，国家对于民生到底应该介入到什么程度。“需要国家帮忙的时候，国家一跃而上；不需要国家介入的时候，国家无影无踪。”这可能是很多人的期望，但这也是不现实的。前面提到，年轻人的另一大焦虑是就业。不是说找不到工作，而是好工作难找。既然住房要国家包干，就业是否也要国家包干呢？怎么包，收入保底，还需要“足够有尊严地生活”的底？

中国是社会主义国家，但中国的改革开放是从放弃国家大包大揽开始的。这是一条成功的路。中国的房价是大问题，但不能依靠公租房来解决。房产税、空置税、个人所得税等完善税制是抑制投机的有效手段，进而确保房地产有序发展。而且完善税制不仅抑制未来投机，还可对存量进行有效的去投机化。中国已经有个人所得税，但因为缺乏完整的个人财产申报制度而不甚有效，存在太多的漏洞。中国经济的大数据化实际上是有利于推动个人财产申报制度的，这不只是抓贪官、奸商的有力工具，也是确保公民合理和公平税负的必须。在此基础上，房地产的去投机化是做得到的。这才是需要走出的步子。

在美军撤出的最后期限前，美军在加速撤离，目前已经完成90%以上，预计在8月底的期限之前能完成全部撤离。美军的撤离在军事上相当完美，在政治上则十分不堪，从巴格拉姆机场撤退时竟然不通知阿富汗友军，像做贼一样悄悄地溜走了。这在军事上是正确的，撤退是最具有挑战性的军事行动。撤退在本质上就是在战场上实力减少的过程，也是从有利防御态势转入不利运动态势的过程。在遭到袭击时，既不便增兵反击，也不便机动逃脱，更不能坐视挨打。巴格拉姆机场这样神不知鬼不觉地突然消失是最好的。问题是，美军撤出了，阿富汗政府军没有撤出，他们也无法撤出，应该接管阵地。这样的不辞而别是根本无法有效接管阵地的，营地在无人期里遭到劫掠都还是轻的。

美国与塔利班达成撤军换停火的协议，但谁都知道，美国是在阿富汗呆不下去了，被迫止损。塔利班的停火是权宜之计，重夺阿富汗全国是必然的。只是谁都没有预料到，塔利班根本等不到美军撤离，就开始发动攻势了。眼下赫拉特、拉希卡尔嘎、坎大哈告急，被塔利班攻下指日可待。喀布尔能守多久谁也说不清楚。卸任但还在管事的美军司令警告说，塔利班再继续进攻的话，美国将发动空中打击。这话的有用性恐怕他自己都不信。要是美国空中打击有用，美军根本用不着这样狼狈的撤军。

中国支持阿富汗的和平进程，中国也一直与塔利班政治领导层保持接触。王毅在天津接见美国副国务卿舍曼两天后，就在7月28日同在天津与塔利班政治委员会负责人巴拉达尔会晤，塔利班宗教委员会和宣传委员会负责人同行。

王毅讲话的重点有三个：

•    中国不干涉阿富汗内政，奉行面向全体阿富汗人民的友好政策

•    中国承认塔利班在阿富汗的政治地位，鼓励阿富汗人自主建立符合国情、广泛包容的政治架构

•    中国要求阿塔与“东伊运”等划清界限，并予以坚决有效的打击

王毅还指出：美国和北约从阿富汗仓促撤军，实际上标志着美国对阿富汗政策的彻底失败，阿富汗人民有了稳定和发展自己国家的重要机遇。巴拉达尔立刻回应：

•    赞赏中国在阿富汗和平和解进程中的公正和积极作用，塔利班对和平和包容政治架构有诚意

•    阿塔绝不容许任何势力利用阿富汗领土做危害中国的事情

•    希望中国参加阿富汗重建

巴拉达尔代表塔利班的政治领导，但塔利班本身并非严密的政治组织，巴拉达尔能管束塔利班内外多少派别还有待观察。塔利班与疆独的渊源恐怕也不是想割断就能割断的。那中国是在犯天真吗？当然不是，巴拉达尔的响应能兑现多少，也是由塔利班利益决定的。

塔利班是伊斯兰原教旨主义组织。在塔利班第一次执政期间，干出很多天怒人怨的事情。塔利班是否会吸取教训，谁也不知道，但这个可能性并非不存在。成熟的政治力量都是在学习中才成长起来的，中共也有过肃反扩大化的时代。塔利班的原意是“学生”，当然是宗教学校的学生。但他们也在现实政治斗争中学习，否则早就被消灭了。塔利班定义下的和平与包容的政治架构是什么样的，只有塔利班才知道，也只有时间才能证明，更是只有阿富汗人民才能决定是否符合阿富汗的需要。但塔利班是具有民意基础的。

阿富汗被成为“帝国的坟墓”，不是因为在军事上有多么强大，可以把帝国按在地上搓着玩，而是因为任何帝国的锋刃都被阿富汗人坚韧的民意磨秃了。阿富汗人对部落的忠诚高于对国家的忠诚，伊斯兰教是各部落的唯一凝聚点。塔利班代表南方普什图人，北方民族构成的北方联盟与入侵美军的早期合作不是对美国意识形态或者政治体制的认同，只是部落政治中的借刀杀人而已。

普什图人占阿富汗人口的一半。他们坚持独立自主，拒绝外界施加的变革。用好听的话说，是定力强大；用难听的话说，是民心愚顽。这是塔利班的民意基础。美军入侵阿富汗，期待了20年的箪壶玉浆以迎王师最终还是没有等到，在万亿军费后像贼一样的悄悄地、不顾一切地撤出，就是否认这样的民意基础所付出的代价。

不管是在朝鲜，还是在缅甸，中国都有不尽人意的邻国。但中国始终尊重邻国的主权和领土完整，奉行与邻国所有人民保持友好的政策，不干涉内政的诺言不是说说而已的，而且会顶着巨大的国际压力拒绝干涉。在阿富汗也是一样。这是塔利班与中国政治合作的基础，也是中国避免陷入阿富汗泥潭的根本。

从塔利班来说，被北方联盟与美军联手打败是深刻教训，在国际上被孤立和打击的酸楚也历历在目。宗教上的原教旨主义也需要承认国内国际政治现实，信仰层面上的自信与在现实政治层面上的矛盾管控必须统一起来，否则受到全世界的反对和孤立只能迫使塔利班再次“上山”，并不利于塔利班的宗教主题。因此，塔利班对于管控在阿富汗领土上的疆独势力应该是有诚意的。

这也是阿富汗经济恢复的需要。塔利班在宗教上再极端，也不否认现实生活中柴米油盐酱醋的重要性。中国不仅是世界上唯一可能对阿富汗提供有意义的经济帮助的国家，也在阿富汗已经有相当数量的基础建设和资源开发项目，是阿富汗重建的最大希望。塔利班不能再依靠鸦片交易了，既不符合伊斯兰教义，也公然冲撞世界良序公益。

疆独在阿富汗的主要基地在巴达克尚，包括瓦罕走廊。这里以北方民族为主，如塔吉克人、乌兹别克人，在很大程度上并不受塔利班控制。塔利班能做的主要在于切断疆独的国际支持，尤其是来自车臣、叙利亚、伊拉克、阿富汗本地等富有战斗经验的武装分子，剩下的需要上合组织从中亚五国方向围堵了。

阿富汗与中国只有瓦罕走廊这一小段接壤，封堵的难度不大，越境（不管是公开还是秘密）打击的可实现性很大，是可以管控的。更大的难题实际上在于中亚的塔吉克、吉尔吉斯坦方向，这也是上合组织的主要使命之一。伊斯兰极端主义不符合这些国家的利益，所以管控在总体上是有效的。塔利班的合作依然是值得期待的，跨境合作的反疆独会更加有效，即使塔利班出手有限，只要得到公开合作，就能更加重手打击。

但塔利班不守承诺怎么办？尤其是塔利班继续支持疆独怎么办？

解放军军改后，新疆军区作为仅有的保留建制单位之一，就是用来应对可能的局势复杂化的。缅甸边境的局势至少和新疆一样复杂，中国管控住了，新疆也一样。反疆独的根本不在境外，而在境内。不管西方如何鬼扯，反三股势力在新疆是富有成效的。

但在国际上，美军撤出阿富汗几乎与西方炒作新疆话题是同步的，其中关联及影响值得注意。当前塔利班的凌厉攻势也被说成有外界势力的支持，好像塔利班在没有外界支持的情况下把强大的美军打出去了，现在倒反而需要外界支持才能压倒从来就烂泥扶不上墙的政府军了。但中国还是必须预期各种泼上来的脏水。

一段时间来，立陶宛在反华问题上跳得很高。一会儿退出17+1机制，并呼吁更多欧洲国家退出，改在欧盟架构下“一致对付”中国，一会儿要建立台北贸易办事处，还要向台湾捐赠新冠疫苗，尽管只有区区20000支。中国和立陶宛可谓“无冤无仇”，立陶宛是在玩哪样？

立陶宛和爱沙尼亚、拉脱维亚一起，合称波罗的海三国。立陶宛曾经是波罗的海强权，波兰-立陶宛联盟曾经打进莫斯科。沙俄兴起后，波罗的海三国和芬兰都被并入疆土。沙俄在一战最后的日子里轰然瓦解，芬兰和波罗的海三国纷纷独立，新生的苏联强敌环伺，无暇顾及。但在二战前夜，苏联完成了工业化，斯大林要恢复沙俄的疆界，在威胁利诱之下，波罗的海三国被并入苏联，这就是西方和波罗的海三国语境里“苏联吞并”的由来。斯大林还想“收回”芬兰，但苏芬战争打成一团浆糊，只好放弃，不过芬兰还是被迫割让了卡累利阿。

苏联的民族政策是失败的，几乎所有非俄罗斯族的加盟共和国都有离心倾向，连同宗的白俄罗斯和乌克兰也与莫斯科不对付。乌克兰已经与俄罗斯反目成仇了。要不是被颜色革命打上门来了，白俄罗斯的卢卡申科也不会和普京走得那么近乎。

立陶宛新近独立，当务之急是对外确保独立，对内建立民族意识。所以，立刻加入北约和欧盟，同时大力推动非俄罗斯化，把一切历史上和现状中的不幸统统归罪于苏联时代是最便捷的方法，所以反共（包括一切共产党国家）和民主斗士意识特别浓烈。

在面对复杂的历史和现实的时候，最容易的回避困难的办法永远是简单化、极端化。换旗是不可能解决任何实质性问题的，立陶宛错过了历次工业革命，在苏联时代也不是工业和科技重点，独立后缺乏经济增长点，除了抓牢欧美外，没有多少多少捷径。所以这些新科民主斗士的政治激进不只是政治天真，也有争取外援、转移国内政治经济压力的因素。

更具体地说，就是作为美国在欧盟的吹鼓手，也方便说老欧洲不方便说的话，做老欧洲不方便做的事，挑战中国，作为投名状，获取更多的优惠和投资。同时，由于没什么东西卖得动，更谈不上对中国投资，也从中国买不动多少东西，与中国的经贸关系薄弱，不怕得罪中国。

问题是，反华势力鼓动立陶宛挑战中国，目的是带动更多国家（尤其是主要欧盟国家）一起反华。这在部份东欧小国中有可能管用，他们对中国的关系纯粹是出于利益考虑，如果在短期内不能获得预期的经济利益，就会横跳到意识形态主导的民主斗士身份。欧美并不指望他们能给中国造成多大的伤害，但在欧美对中国事实上已经没有办法的现在，有小国帮他们刺刺中国、出出气，也是挺不错的。而且只需要一点蝇头小利，是双赢。

但这些蕞尔小国只能翻起一点茶杯里的风波。但一旦涉及到欧美大国，他们不便不敢与中国公开对抗，早已为人们熟知的政治经济军事限制并不会因为蕞儿小国作乱而消失。但只有主要欧美国家加入公开反华，才能形成足够的反华压力。

立陶宛并非不知道自己的作用有限，但还是上蹿下跳，为的是用政治正确建立“尾巴摇狗”的欧洲政治生态，最终“引导”欧盟在经济上为自己输血，在军事上为自己保驾，在政治上成为美英特殊关系那样的美欧之间的杠杆，只有这样，才能对俄罗斯以小博大。顶住俄罗斯才是立陶宛的最大政治。

但立陶宛这样的“强行加戏”连爱沙尼亚和拉脱维亚都没有拉动。

立陶宛固然与中国缺乏经济联系，但立陶宛在欧洲动作太大的话，以至于影响与中国有密切经济联系的德国和其他主要欧洲国家了，也会得到提醒的。这就像大人看萌娃一样，各种蠢憨挺可爱的，还会叫好几声。但要是涉及到生计大事，就该呵斥了。

立陶宛并非不明白。要是真不明白，会有人教他们明白的，不需要中国人着急上火。

【文/观察者网 吕栋 编辑/周远方】

“因为这两年多美国四轮制裁，限制我们5G手机，所以现在只能用4G，我们的5G芯片只能当4G用。”

7月29日晚上，华为消费者业务CEO余承东在P50手机发布会上的这番话，让外界期待P50系列仍保有少量5G机型的希望彻底破灭。在连续发布Mate20X、Mate30系列、P40系列、Mate40系列等多款5G手机后，华为5G终端不得不在美国制裁下走向尽头。

P50发布会视频截图

根据余承东在发布会上披露的消息，P50系列将会搭载两款处理：麒麟9000和高通骁龙888。

骁龙888不支持5G不难理解，虽然这款SoC是高通首款集成5G基带的旗舰级处理器，但由于该公司目前仅获得向华为供应4G芯片的许可，所以华为P50系列搭载“阉割版”的骁龙888 4G芯片并非不可能。

但麒麟9000的情况并不一样。这款采用台积电5nm工艺的SoC本身就集成5G基带，并且以往搭载麒麟9000的Mate40系列和MateX2折叠手机均支持5G功能。

为什么P50搭载麒麟9000就无法支持5G？

市场上有观点认为，可能是无线通信中的另一个关键部件——射频芯片出了问题。

观察者网从业内人士处获取的信息，也与上述观点相同。

半导体咨询机构“芯谋研究”企业研究总监王笑龙向观察者网分析称，在5G SoC仍有库存的背景下，华为手机无法实现5G功能，唯一可能就是射频模组出现问题。5G手机需要专用的天线和射频前端，虽然天线难不倒国内供应商，射频收发华为也可以自研，但射频前端模组仍需要依赖国外厂商。

华为方面对此不予置评。

“射频前端决定终端通信模式”

在终端无线通信中，核心部件包括射频模块和基带芯片，二者缺一不可。

其中，射频模块负责射频收发、频率合成、功率放大，能够将无线通信基带信号转换成一定的无线电射频信号波形，并通过天线谐振发送出去；基带芯片则是负责信号处理和协议处理。

国海证券2021年5月研报截图

具体结构上，射频模块主要包括天线、射频前端和射频芯片，其在无线通信中扮演着两个重要的角色：首先是在发射信号的过程中，能将二进制信号转换成高频率的无线电磁波信号；其次是在接收信号的过程中，能将收到的电磁波信号转换成二进制数字信号。

在模块中，射频前端又是电子设备信号收发的核心器件，发挥着无线通讯系统“接收机”和“发射机”的作用。射频前端芯片的性能直接决定了终端可以支持的通信模式，以及接收信号强度、通话稳定性、发射功率等重要性能指标，直接影响终端的通信质量。

所以P50想要实现5G功能，只有基带芯片并不行，还要有合格的5G射频前端。

国海证券2021年5月研报截图

观察者网梳理，射频前端芯片由滤波器、低噪声放大器、功率放大器、射频开关等元器件构成。

射频开关（RFSwitch）用于实现射频信号接收与发射的切换、不同频段间的切换；

双工器（Duplexer（由两个滤波器组成））用于将发射和接收信号通路进行隔离，从而保证接收和发射在共用同一天线的情况下能正常工作；

滤波器（Filter）用于保留特定频段内的信号，而将特定频段外的信号滤除；

低噪声放大器（LNA）用于实现将接收通道的射频信号放大；

功率放大器（PA）用于实现将发射通道的射频信号放大。

射频前端芯片架构

在过去十余年间，移动通信行业经历了从2G到5G的重大产业升级，支持频段数目持续增加，双4G/全网通、五模/七模、十三频/十七频/三十频、载波聚合、MIMO、全面屏成为智能手机标配。

这导致射频前端器件数量和价值急剧增加。

数据更能直观体现出变化：

2G时代手机频段数是4个，单机射频前端器件总价值是0.8美元；

3G时代手机频段数上升到6个，单机总价值3.25美元；

然而到了4G时代，千元机频段数就达到8-20个，旗舰机频段数在17-30个，需要20-40个滤波器，10个开关，单机总价值量16-20美元；

而到了5G手机，频段数达到50个，需要80个滤波器和15个开关，单机总价值达25-40美元。

换句话说，相比于4G时代，5G时代的单机使用射频前端数量大幅增加，“5G被引入智能手机，无疑让已经很复杂的射频前端变得更加复杂”。

众所周知，在美国制裁之下，目前凡是使用到美国技术的半导体企业，不获得许可，均无法向华为供货。

在麒麟9000仍有余货的背景下，华为不再推出5G手机有两种可能：一是5G射频前端已经缺货，二是想控制5G射频前端的消耗速度。

射频前端的设计复杂度持续增加

一直未攻克的难题

射频前端，一直是华为一个未解的难题。

2020年5月，日媒拆解的华为Mate30零部件显示，海思已经实现处理器、通信半导体、天线开关的自研，但射频前端模块仍来自日本村田制作所。

图片来源：《日本经济新闻》

去年3月，在华为P40发布后，英国《金融时报》也对该机型进行了拆解。

结果显示，尽管华为在元器件方面很大程度上摆脱了对美国公司的依赖，但比例并没有降到零。P40的元器件主要采购自中国大陆和中国台湾地区、韩国、日本等地，不过高通、Qorvo和思佳讯等美国厂商仍提供必要的射频前端组件，而美光的NAND Flash已被三星的NAND Flash取代。

《金融时报》当时称，华为虽然暂时已经涉足射频前端中最主要器件——功率放大器（PA）的研发，期待5G中后期由海思自给，但射频模组的研发耗时耗力，不能一蹴而就。另外，华为也还没找到比思佳讯、Qorvo、高通等美国厂商之外更好的选择。

“华为在单个手机设计周期内更换了许多美国组件，表现出了韧性。它继续使用Qorvo和思佳讯的芯片也表明，打破对美国技术的依赖太难了。”研究公司Gavekal Dragonomics的技术分析师表示。

图片来源：《金融时报》

观察者网梳理发现，由于设计及制造工艺复杂、门槛极高，现阶段射频前端市场份额主要被美国的博通（Broadcom）、高通（Qualcomm ）、思佳讯（Skyworks）、Qorvo和日本村田（Murata）、TDK公司等国外企业占据。

谈到国产落后的原因，“芯谋研究”王笑龙向观察者网分析指出，一方面，国际领先企业起步较早，底蕴深厚，在技术、专利、工艺等方面具有较强的领先性，同时通过一系列产业整合拥有完善齐全的产品线，并在高端产品的研发实力雄厚。另一方面，大部分国际企业以IDM模式经营，拥有设计、制造和封测的全产业链能力，综合实力强劲。

射频前端全球市场格局

“射频芯片的技术核心是既要懂设计又要懂工艺和材料，从而行业壁垒很高。”2020年6月，新时代证券在研报中提到，国内企业起步晚，人才缺乏，在这个射频领域处于落后位置是正常行业规律。

但在中美贸易摩擦后，自主创新政策的鼎力支持和国内手机品牌占有率持续增长的背景下，国内供应链厂商已经迎来重要发展机遇。

国海证券2021年5月的研报指出，

卓胜微在射频开关领域已达到国际先进水平，在LNA和接收端射频模组产品上也具备一定实力；在射频PA领域，唯捷创芯目前已经占据全球4G中低端PA市场的三成以上，滤波器国内主要有无锡好达、德清华莹、天津诺思、云塔科技等，紫光展锐和韦尔股份同样在细分领域具备一定技术实力，国内厂商未来有望上升至第一梯队，扩大市场份额。

观察者网今天就上述事项联系卓胜微董秘办公室，对方表示：不对评论任何竞争对手，也不会发布有关市场份额的信息。

国海证券2021年5月研报截图

实际上，国产厂商想要实现突围，并没有那么容易。

王笑龙向观察者网表示，从长远来看，模块化集成化将会是5G射频前端的发展趋势。不断缩小的单个芯片尺寸以及晶圆级封装技术，都将推动高集成模块化的设计。而目前国内射频芯片厂商仍只是单点突破，无法独立做出射频前端模组。华为海思虽然可以自研射频收发器件，但前端模组仍旧需要进口。

2020年3月，头豹研究院在一篇研报中提到：

中国当前仅有华为海思生产出5G射频器件，其他射频器件厂商仍停留在4G阶段，且短期内难以量产5G射频器件；少数企业已将自己生产的5G射频器件送至华为实验室验证，但华为发现部分企业盗用国外射频器件并宣称是自主研发，真正有生产5G射频器件能力的企业仍为少数。

头豹研究院2020年3月研报截图

不仅如此，新时代证券在研报中指出，中国大陆射频前端产业目前在设计环节公司最多，5G射频前端芯片的制造同样是高度依赖海外，并且5G时代制造端材料和工艺有明显的变化，化合物半导体和宽禁带半导体材料将成为射频芯片的主流，在该领域实现突破的企业将获得庞大的国内射频芯片制造订单，占据先发优势。

“缺乏5G，无奈又明显的弱点”

在5G手机已占国内手机出货70%的时间点，由于缺乏关键的通信元器件，华为推出“迄今为止最好的4G手机”，起售价为4488元，最高价为8488元。

虽然余承东表示“通过4G+WiFi6+AI技术用户依然可以获得更好的功耗和通信性能体验”，但不会搭载5G技术和较高的定价策略，还是让市场颇为惊讶。

市场调研机构StrategyAnalytics分析师吴怡雯向观察者网透露，该机构最新消费者调研显示，90%以上的中国受访者希望他们的下一部智能手机支持5G，即使是入门级手机的买家也有同样的期待。

“我们认为缺乏5G是P50系列无奈而又明显弱点。另外，P50的起步价与上一代相比，上涨了10%左右，定价是偏高的。综合考虑5G的缺失、更高的定价、以及发布的推迟，我们对P50今年的表现比较悲观。即使是最乐观的估计，我们估计也只有去年P40表现的一半。”她表示。

图片来源：华为P50发布会视频截图

事实上，从实际的供货情况来看，华为在手机芯片上的备货已无法支撑较高的出货量。在此背景下，老对手苹果、小米、OPPO、vivo等对华为留下的市场空缺展开疯狂争抢。

根据第三方市场调研机构Canalys 的最新数据，今年二季度，中国智能手机市场出货量排名前五的厂商分别为vivo、OPPO、小米、苹果和荣耀，华为七年来首次跌出市场前五，被归为其他一栏。

从中可以看出，剥离出去的荣耀也正成长为华为的强劲对手。7月26日，荣耀内部论坛发布通告，其援引第三方最新数据称，荣耀手机在中国市场份额持续攀升，截至上周市场份额已上升至14.6%。

“荣耀独立后，及时扩张了线下渠道，布局了供应链的资源，第二季度收获其成果，另得益于市场对其畅玩 20、50数字系列的认可，荣耀正式迈入了里程碑式的重要阶段。但对于重返更高梯队，荣耀仍有很大的提升空间。“ Canalys分析师Toby Zhu表示。

数据来源：Canalys

“从此次P50的定价来看，华为并不追求销量的增长，而是希望保住旗舰产品的牌子和溢价”、“P50的发布也许是华为用来控制手机发布速度的一种方法，主要是为了让外界看到它还在卖手机”，P50发布之后，市场上不乏这样的观点。

在没有解决芯片问题的前提下，华为靠P50保住市场份额已不现实，但该公司仍将坚持之前提出的“1+8+N”生态战略，1指手机，8指PC、平板、智慧屏、手表等8个辅入口，N代表其他智能硬件设置，而华为可以通过Hi Link协议以及鸿蒙系统将整个生态串起。

在P50发布会上，华为不仅发布了两款V系列智慧屏新品、升级了HUAWEI Sound系列智能音箱，还发布并更新了包括小精灵学习智慧屏、华为儿童手表4 Pro、华为手环6 Pro、华为FreeBuds 4、华为MatePad Pro 12.6英寸等其他产品。

余承东在发布会上透露，截止7月29日，已经有超过4000万用户升级了Harmony OS 2.0，平均每秒钟就有10个用户升级，预计到今年年底，将有2亿华为手机用户升级Harmony OS。他还透露，从明年开始，华为过去历史上市的更老的机型如Mate 9系列、P10系列等，也都会陆续提供Harmony OS的升级。

但要想真正“不受制于人”，芯片仍是华为不可回避的话题。

观察者网从接近华为的人士获悉，华为将在芯片领域主动转型，进军IDM模式。所谓IDM模式，通俗来讲就是从芯片设计到制造，再到包装、测试一体化的生产模式。

该人士表示，转型IDM模式对于华为来说绝对是一件十分艰巨的事情，因为这种模式要公司具有强大的实力才有可能完成。目前能做到IDM模式的公司在全球也都只有少数，最典型的企业就是英特尔公司。

“选择转型IDM模式对华为来说，无疑是选择了一条最难的路，但现在华为如果不突破，以后就将无路可走，越快实现IDM模式，就能越早掌握话语权。”该人士称。

在7月20日的莫斯科航展上，俄罗斯的第五代轻型战斗机高调露面了。对于久旱的俄罗斯航空科技来说，这是大喜了。

从所有意义上来说，毛小五都是一架不一般的战斗机

俄罗斯将其命名为Checkmate，这是国际象棋里将对方一军的意思。中文有译名为“将军”的，但容易与军衔里的将军混淆；也有译名“将死”的，但容易与快要死了混淆；还有译为“将！”的，但作为飞机名字有点奇怪。在没有更合适的译名之前，权且称之为毛小五吧，因为俄罗斯人常被称为毛子，第五代轻型战斗机叫小五也挺合适。

有人把毛小五比作瘦身的波音X-32，还真有点像。不过毛小五和X-32顶多是殊途同归，并不是抄袭而来的，所以也得到很不同的结果。

在某种意义上，毛小五是“正常化”的波音X-32

波音是按照JSF的要求设计X-32的，JSF首先就是要在基本气动设计上能常规起降（CTOL）、短距起飞-垂直降落（STOVL）、弹射起飞-拦阻索降落（CATOBAR）合一。因此，STOVL只能单发，JSF只能用F119改型而来的F135，这在很大程度上限制了JSF的设计选择。

波音STOVL是通过发动机靠前安装、导流阀在中喷口和机尾的尾喷口之间无缝风流。倒U形的中喷口在机体重心位置，只用于向下产生垂直升力，尾喷口也有向下偏转的能力，可在向后产生巡航推力和向下产生垂直推力之间无缝切换。中喷口和尾喷口之间具有较长的力臂，在悬停状态下俯仰姿态控制比“鹞”式有很大改善；倒U形的中喷口具有一定的横摇姿态控制能力。精确横摇姿态控制则由翼尖辅助喷口解决，与“鹞”式、洛克希德X-35一样。

STOVL要求决定了X-32的基本设计

波音STOVL方式决定了只能采用机头进气的基本气动布局，而且必须是“血盆大口”，因为垂直起落状态需要的进气量大大高于滑跑起飞和巡航状态。

这是英国“鹞”式概念的延伸，技术可靠，系统重量轻，只需要在现有发动机后“套上”矢量喷管套件，而不像洛克希德方案需要解决升力风扇、超大功率减速器和前向动力引出的技术难题。但“鹞”式就有的炽热喷流回吸进入发动机的问题很难解决，发动机被迫靠前安装则带来机内武器舱位置和进气道设计的难题。

垂直起落是向下的炽热喷气回弹，造成对机体的烧蚀和进气回吸，这是解决不了的难题

但X-32的优点也是显然的。特大的翼面积使得翼载很低，机动性好，低空低速性能好。翼内空间还可作为额外的油箱。V形尾的阻力低，重量轻，无尾三角翼本来就对降低跨音速阻力的面积律比较友好，所以尽管外观笨拙，高速性能实际上不差，或者说达到JSF的要求。

波音最后不是栽在关键的 STOVL性能上，而是海军对CATOBAR不放心。波音对无尾三角翼上舰的失败先例一清二楚，大型外倾V形尾同时兼任常规的平尾和垂尾，意味着X-32实际上不是无尾三角翼，而是有尾三角翼。无奈美国海军对舰上起飞着陆性能还是不放心，波音只好在最后关头大改设计，改成X-35那样的四翼面尾翼。这样的临阵换马在技术上扬短避长，在信誉上三心二意，最后落败就不奇怪了。

苏霍伊走到与X-32貌合神离的状态则是出于完全不同的考虑，STOVL不是问题，但无尾三角翼特别适合毛小五的轻型战斗机定位。

毛小五可以看成采用V形尾的无尾三角翼战斗机

无尾三角翼特别适合毛小五轻型高机动战斗机的定位，这也是法国“幻影”系坚持用无尾三角翼的道理

没有比无尾三角翼更适合轻型战斗机了。相对翼面积最大，相对结构重量最轻，相对阻力（尤其是超音速阻力）最小。法国战斗机坚持无尾三角翼路线是有原因的。在隐身时代，无尾三角翼重心靠后，所以起落架位置靠后，腾出较长的中轴线空间用于机内武器舱，这也是一个优点。没有STOVL要求后，发动机回到正常的靠后位置，进气口尺寸大幅度减小，这些也都是有利因素。

但无尾三角翼也是优点与缺点同样突出的气动布局，最大的问题是低空低速时大后掠的三角翼上气流“溜肩”，掉升力，使得起飞着陆距离长。格斗中瞬时机动性突出，但持续机动性不足，拉几个回合后就容易掉高度、掉速度。

在无尾三角翼基础上增加鸭翼是扬长避短的一个途径，但鸭翼太大或太近会对主翼造成不利干扰，太远或太小则作用不足。鸭翼的作用还随着速度、迎角变化。要在聊胜于无和弄巧成拙之间恰到好处很考验技术功力。

鸭翼是改善无尾三角翼的缺点的有效办法

有尾三角翼是另一个办法

F-22也可看成有尾三角翼

有尾三角翼则是另一个途径，保留了常规的三翼面或者四翼面尾翼，在气动上较平衡，但达不到节约尾翼重量和避免尾翼阻力的目的。米格-21、F-16甚至F-22都可看作有尾三角翼。

无尾三角翼加V形尾介于无尾三角翼和有尾三角翼之间，V形尾具有一定的平尾作用，但避免了平尾的重量和阻力，成为颇为流行的新一代战斗机气动布局。波音X-32可算是开先河的，但STOVL要求弄得短拙丑陋。想象图中的洛克希德“第六代战斗机”就匀称多了，外观很相像的法国NGF也是一样，英国“暴风”也是无尾三角翼加V形尾。

洛克希德“第六代战斗机”是无尾三角翼加浅V尾

达索NGF也是

Bae“暴风”则是深V尾

毛小五也是深V尾

不过V形尾的外倾角有讲究。V形尾翼同时影响俯仰和偏航两个轴线，要具有足够的平尾作用，需要外倾角较大，但这也使得两个轴线的关联加强，对飞控的要求提高。洛克希德“第六代战斗机”和法国NGF都是浅V，外倾角都很大，平尾作用较大，侧向隐身较好，但偏航控制作用较小，需要用更加复杂的先进飞控律来补偿。英国“暴风”和毛小五则是深V，外倾角较小，飞控律的挑战较小，但平尾的作用也较小。

如果V形尾的平尾作用只要求在起飞着陆和低空低速一般机动时发挥，深V的问题不大。速度上去后，大三角翼的后缘襟副翼本来就有足够的气动控制力矩，加上较高的推重比和推力转向，空战机动性是有保障的。深V还有较好的垂尾的安定作用。但对全高度、全速度都有较高机动性要求的话，就需要技术上更有挑战的浅V了。

苏-57验证了全动外倾双垂尾技术，有说法毛小五的V形尾是直接搬用的

对于苏霍伊来说，苏-57已经验证了全动外倾双垂尾技术，进一步发展到深V尾是水到渠成的，也是技术上最低风险、最高收益的选择。有人说，毛小五的基本方案来自米格的早年研究，这或不不无道理，但毛小五最终还是应该归功于苏霍伊，实用可靠的深V双垂尾才是关键技术，无尾三角翼和一般的构型的选择对这个层次的飞机设计机构已经是白菜技术了，对谁都没有跨不过去的门槛。

项目30是另一项在苏-57上研发起来的关键技术，采用俄罗斯的第二代推力转向技术

毛小五的另一个有利条件则是项目30。这是苏-57使用的高推重比先进涡扇发动机，单台加力推力达到18吨，在理想情况下，不需要改型就能与苏-57通用，达到F-15和F-16水平的发动机共用。项目30也是为全高度、全速度优化的，不像F135，为了极大增加推力，只有加大涵道比，增加迎风阻力，在本质上不适合超巡。

毛小五也是已知隐身战斗机中唯一采用颌下进气道的。进气道隐身的关键在于S形弯曲，至于S是横向的还是竖向的，并不重要，因此在原则上并不存在两侧进气口比颌下进气口隐身更好的道理。 F-22、苏-57、歼-20都是双发的，只有采用两侧进气。F-35因为升力风扇的原因，也必须两侧进气。但X-32就是颌下进气。尽管X-32的隐身饱受批评，实测中X-32的隐身是达到要求的。毛小五不仅采用了较小尺寸但更大弯度的S形进气道，还有超尺寸DSI鼓包遮挡，前向隐身大概率优于X-32。

进气口是超音速战斗机气动外形的最大特征之一，机头锥不仅提供了雷达的安装空间，也在表面形成附面层堆积，影响进气口工作。机头进气没有附面层分离的要求，米格-19就是这样。X-32、F-8的机头锥很短小，也可以看成是机头进气。但F-15的锲形进气口、F-22的斜切菱形进气口、F-35的DSI进气口、F-16的机腹进气口都是由超音速要求决定的。毛小五也是DSI进气口，但更进一步。

毛小五是已知第一种采用DSI进气口的俄罗斯战斗机

说是颌下进气口，实际上已经是V形进气口了

毛小五是已知俄罗斯飞机中第一个采用DSI进气口的，一上来就用超尺寸、大弯度的DSI鼓包，显示对超巡的重视和对计算流体力学的信心。F-35是最早采用DSI的，中国可算DSI使用最广泛的，但“枭龙”原型采用的是分离板，到生产型才改用DSI的，而是是小号的。歼-10A也是分离板，歼-10B/C是在改型中才采用DSI的。只有歼-20是从一开始就用DSI的，而且直奔超巡，但这是循序渐进的结果。

俄罗斯一步到位，DSI鼓包的尺寸和弯度可能是世界之最。这不仅适合更大速度范围内进气口附面层分离要求，也为机头锥和座舱提供了足够的空间。F-16的机腹进气口迫使座舱高置，飞行员从腰线以上几乎都在“座舱盆”的边沿以上。这当然改善了飞行员的视界，但也增加了阻力，大大高出机体滚转轴线也增加了高g机动时飞行员的生理不适。而且这迫使F-16采用大型单片座舱盖，重量大，抗鸟撞和光学特性的挑战巨大，还不便于弹射。在隐身时代，大型座舱盖也是很难处理的雷达反射源。

很深的DSI鼓包正好容纳座舱，所以毛小五的飞行员几乎直接坐在发动机之前，位置很低，大大降低迎风阻力。不过这也使得后向视界不好，只能用全向光电系统来补偿了。F-16纤细的机头锥也严重影响了雷达天线的直径，限制了雷达性能。毛小五则没有这样的问题。

很深的DSI鼓包也使得颌下进气口实际上成为V形进气口，从颌下一直上升到两颧。估计V形两侧“嘴角”后的进气道顶壁从上向下倾斜，主要进气气流从DSI鼓包下侧流过。饱满的DSI鼓包从中间剖开，V形进气口两侧“嘴角”具有足够的背压，使得附面层的呆滞气流从“嘴角”更好地溢流出去，改善DSI的效果。这也使得进气道流场高度复杂，大侧滑角飞行时，进气道内的横向进气流动有可能造成足够的压力分布畸变，影响压气机工作，甚至造成喘振。

为了解决这个问题，苏霍伊在进气口内加了一片竖立的中央隔板，对进气的横向流动加以有效控制。中央隔板的厚度从前向后逐渐增加，也为进气口下的红外光电系统和前起落架提供空间。

在气动上，这是米格-17之后首见机头/颌下/机腹进气单发战斗机恢复采用中央隔板，甚至可看作米格-15战斗机进气道“鼻中隔”的高度进化版，米格-15（米格-17不是全新研制的，只是米格-15的大改版）的“鼻中隔”里是座舱，机头进气实际上在内部也是分为两股，绕过座舱后再汇合，才进入发动机的。米格-21、F-8、F-16、歼-10都没有中央隔板。毛小五这样的“复古”令人遐想。在理论上，隔板也在结构上为进气口下唇加强，但并无这样的必要，也在各国战斗机的颌下/机腹进气口中没有先例。  

毛小五对舱盖的隐身处理有点三心二意，这或许是对总体隐身综合统筹的结果

中央隔板带后掠，但还是对前向隐身不利。不过毛小五对隐身的处理似乎有点三心二意。一方面，毛小五的基本气动外形设计大体遵循隐身原则，机头锥具有尖锐的侧楞，V形尾角度对齐。但在细节上，就比较马虎，比如中央武器舱盖没有采用锯齿，侧武器舱和起落架舱盖的锯齿也有点莫名其妙。进气口“鼻中隔”是另一个影响隐身的地方。有可能毛小五只要求适度隐身，这些“疏忽”只要不成为木桶上最短的板，简化的设计反而是与总体隐身水平相适应的。

在某种意义上，沈飞的“鹘鹰”和苏霍伊的毛小五都是“踩着F-35”过河的，都在利用取消STOVL要求带来的机会，重新优化基本设计来避开F-35的问题，。“鹘鹰”是不太成功的瘦身F-35，双发避开了单大推的难题，但“体重”被双发加回去了。毛小五则是成功的瘦身X-32，发动机、进气道、喷口设计“正常化”了，腾出中线大型武器舱和两个侧武器舱的空间，解决了大型武器和近程空空导弹的不同方式的携带与发射的问题，还解决了速度问题，只要重量不超标，毛小五达到M2和超巡是可能的。

F-35（或者之前的JSF）是战斗轰炸机，应该有大型中央武器舱，但两侧进气和Y形进气道决定了F-35只能用两个机侧武器舱，空间利用率大大降低，为了容纳大型弹药，只能增加机身中段宽度，增加阻力。而且炸弹、空空导弹与空地导弹在同一挂架上混合吊装，决定了近程空空导弹不可能采用更加适合格斗的滑轨发射方式，严重限制了速度和机动性本来就不突出的F-35的空战能力。

毛小五是隐身战斗机中唯一装备座舱前IRST鼓包的。IRST使得米格-29和苏-27具有超人的格斗空战能力，毛小五没有忘记这一好传统

具有专用的近距空空导弹舱和滑轨发射能力使得毛小五远比F-35更适合空战

毛小五还有一些有意思设计细节。这是已知唯一采用座舱前外置的IRST鼓包的隐身战斗机。IRST鼓包是红外搜索与跟踪系统的光学泡罩，最早在米格-29和苏-27上使用。F-35和歼-20都采用机头下的半钻形光电鼓包，毛小五则两者兼有。

战斗机进入缠斗时，需要在高g盘旋中尽力指向对手，也就是说，敌机应该处于前上半球。IRST鼓包位置清楚地表明了毛小五的设计基点是空战格斗。但这个位置不利于空地作战，所以还另外增加了进气口下的光电半钻，便于对地侦搜。

船底似的下机体凸显了苏霍伊对后体阻力的重视，但平直的中央武器舱前后缘也显示了对隐身的马马虎虎

毛小五的发动机轴线在机体中轴线之上，腾出机腹空间用作武器舱和起落架舱，额外的下部结构在机尾船形收尖，这是很罕见的设计。战斗机的后体阻力是超音速飞行的大敌，需要逐渐收尖以降低后体阻力。苏-27巨大的尾锥就是干这个用的，F-22用逐步上收的后体与矩形的矢量喷口相整合，F-35则把尾喷管两侧的双尾撑结构逐步捏扁，以降低后体阻力。毛小五不仅双尾撑捏扁，还对后部做船形收尖，后体减阻作用明显，凸显对超巡的重视。苏-27在研制中，就遇到过后体阻力问题，导致尾锥逐步加大。苏霍伊没有忘记历史的经验教训，加上项目30的高推重比，毛小五的超巡能力或许不是吹嘘。

双尾撑末端的控制面缺乏必要的作动器，后缘开缝也显示这是开裂式减速板，而不是类平尾控制面

F-16也有类似的减速板

米格I.44是唯一已知的采用双尾撑末端控制面的，作动器整流罩清晰可见

双尾撑的末端则是类似F-16的开裂式减速板。苏-35已经取消减速板了，用飞控协调控制下襟副翼和四尾翼的气动控制面代替，降低了重量。但毛小五恢复了专用的减速板，是一个倒退。这可能是为了降低飞控难度而在设计上作出的取舍，否则减速板的安装空间上可用于安装其他设备，如雷达告警、阻力伞等，或者箔条、闪光弹。

也有说法双尾撑末端实际上是起平尾作用的气动控制面，但缺乏强大的作动器和后缘开缝使得这不大可能。另外，机体表面的附面层堆积使得这个位置的气动控制面很不给力，面积更是太小。正常的全动平尾不仅要处于干净气流中，面积也要大得多。

米格I.44确实采用了双尾撑末端控制面的设计，这也是已知唯一采用这样设计的飞机。但这不是平尾的替代，米格I.44有很大的鸭翼，这才是俯仰控制的主要手段。双尾撑末端控制面是用于在大迎角失速状态下提供气动控制的。毛小五有推力矢量控制，这是更加有效的控制，并不需要这样的过失速气动控制。

苏-57是苏联解体后俄罗斯第一架全新设计的战斗机，一方面留有很多遗憾，另一方面也打通了很多下一代战斗机的关键技术，如复材、主动电扫雷达、项目30涡扇发动机、全动外倾双垂尾等，这些是毛小五的真正技术基础，但也可能成为毛小五的悲哀所在。

苏-57的研发史是充满了返工的历史，至今也没有按计划投入大批量生产，到现在为止，只交付了1架作战规格的苏-57！其中有投资问题，但技术问题更大。这些关键技术的成熟、可靠程度可能在毛小五的研发中再次成为问题，单发轻型对技术的成熟可靠的要求更高。

苏-57换用项目30发动机还是较近的事，发动机的性能和成熟程度可能成为毛小五研发的关键。主动电扫雷达也是苏-57率先使用的，在技术上天线阵面容易放大和缩小，适合不同需要，但技术上同样有成熟可靠的问题。比照F-22和F-35的经验，发动机之后最大的问题就是雷达和电子系统，而这从来不是苏联/俄罗斯的强项。

毛小五还将采用F-35的ALIS那样的自动后勤信息系统，飞机的状态监控、维修、备件、人员培训记录等高度信息化、网络化，但这也是F-35继基本飞机设计、雷达和电子系统之后最大的头痛。俄罗斯缺乏这样的大型软件的经验，要功能不缩水还保质保量完成研发，除非出奇迹。

在莫斯科航展上展示的毛小五只是全尺寸模型。苏霍伊宣称，要在2023年首飞，2025-26年开始向国际用户交付。毛小五的当前技术状态不明，除非原型机已经秘密组装完成和下线，并且所有技术都达到即插即用的成熟程度，这样的进度要求是不可能实现的。俄罗斯依然是航空科技强国，前不久刚有过苏-57的研发经验，虽说磕磕绊绊，至少不算新手上路。但这样的进度要求还是太乐观了，估计没有任何用户会对此太当真。

但用户在哪里才是最大的问题。在普京时代，俄罗斯空军总算恢复大量接收新造的战斗机。尽管在气动上还是苏-27的老底子，苏-35的空战能力强大，苏-30SM是很不错的双用途战斗机，总计已经超过250架，加上全新的苏-57，俄罗斯空军的主力机队还很低龄，既没有迫切的换新压力，也没有可以期待的额外投资。海军的舰船更新可能更加优先，尤其是核潜艇和大型水面战舰。

在战术上，俄罗斯放弃冷战时代对西欧的进攻性作战思想，转向国土防卫中的防守反击。苏联历史上的轻型战斗机有“飞行炮兵”和空中保护伞的思想，主要用于伴随装甲洪流的行动，所以会出现米格-29关闭主进气口、用边条上辅助进气口起飞、着陆以避免跑道沙石损害的变态设计。现在，空军成为独立的作战力量，航程远、载弹多、火力强的重型战斗机更加适合广袤的俄罗斯，轻型战斗机的需求反而不强烈。米格-35与苏-35在技术上对标，作战能力全面升级，但轻型（实际上是中型）的底子限制了对俄罗斯空军的价值，也因为俄罗斯空军拒不批量装备而在国际市场上无人问津。苏联/俄罗斯空军也在米格-23之后就不再装备单发战斗机了。

不出意料，毛小五不是俄罗斯空军的“官方”项目，缺乏需求是最大的原因，这也使得毛小五的外销前景不明。苏霍伊暗示印度、越南、阿根廷、阿联酋都有兴趣，但这可能像沈飞对“鹘鹰”的外销前景一样，是一厢情愿的乐观。

苏-30MKI没有带来印度航空科技和飞机制造能力的提升，但在量产还没有完成的时候，就要考虑替换了  

苏-57双座型本来应该是印俄合作的，最后不了了之了

印度是传统的俄罗斯战斗机用户，也有隐身战斗机的需求。但俄印军工科技合作有过不愉快的历史，几乎是合作失败的指南，最大的问题是俄罗斯把印度当作提款机，印度把俄罗斯当作把自己卖了还替学生数钱的傻师傅。苏-30MKI的研发和生产是印度悲喜参半的经历，中国引进苏-27后，通过歼-11B、歼-15、歼-16使得航空科技和空军实力实质性地飞升，但印度的苏-30MKI量产还没有完成，就要研究换代问题了。“维克拉马迪亚”号航母的改装更是苦涩得多。在苏-57的研发中，俄印签约合作，印度领导双座型的研发，但俄罗斯的基本研发已经基本完成，印度发现，除了打钱，什么都干不了。苏-57在研发中遇到的困难也远离印度“捞便宜”的期望，最后退出了。毛小五的技术状态和当年苏-57有相似之处，还没有俄罗斯空军的支持，印度更不愿沾边了。在技术上，毛小五怼歼-20也是红缨枪与青龙大刀对打，凶多吉少。

越南的苏-30MK2与其说是怼中国的，不如说是宣示南海主权的需要.

越南是有意思的话题，与中国的政冷经热引起很多人的遐想。但如果说中国是摸着鹰酱的尾巴过河，越南就是摸着兔子的尾巴过河，军队为经济建设让路就是越南学到的一招。很有一些国家愿意向越南出售军火，不仅赚钱，也有借越南的手牵制中国的意图。越南再傻，在两山和南海之后也明白了，中国这边可以摆姿态，但不能动真的。既然如此，还不如军队为经济建设让路，谋点实惠的。越南的国力不足以支持现代战斗机的研发，也有毛小五怼不过歼-20的问题。购买苏-30MK2是为了能覆盖南海，宣示主权还是需要的。

苏霍伊动阿根廷的脑筋，实在是想多了，或者只是想刺激英国。阿根廷根本没有这个财力，尤其是还要负担毛小五的研发。

俄罗斯空军最后也自用苏-30SM了，但这是从苏-30MKI捡现成的

研发投资一直是毛小五最大的问题。俄罗斯空军不出资。当然，像苏-30MKI改苏-30SM那样的现成饭还是可能吃的，但那要外国用户首先出资把研发的路基本走完了。俄罗斯空军只想动一根手指头。这也是俄罗斯与阿联酋签署协议的用意。但阿联酋最大的兴趣在于F-35，如果拜登不作梗，毛小五是没戏的。

苏霍伊一直在动的是从用户集资研发的脑筋。成飞“枭龙”算半拉先例，但这也是一个特例，连中国都没有重复过。毛小五缺乏足够重量级的启动用户，莫非苏霍伊打算众筹？对于研发全新战斗机来说，钱不是万能的，但没钱是万万不能的。莫斯科航展似乎没有给毛小五拉来足够的钱，这或许才是最大的悲哀。

苏霍伊宣称，毛小五将有18吨的起飞重量（应该是正常起飞重量，不是最大起飞重量），7.4吨的作战载荷，最大速度在M1.8-2.0（早期强调至少M2.0，近来强调高于M1.8），航程2800-3000公里，最大机动性8g，推重比不低于1.0。从基本设计和技术来看，这些指标并不是做不到的。

苏霍伊还宣称，单机价格在2500-3000万美元范围，这只有F-35的1/3。每小时飞行费用约5500美元，也只有F-35的1/3。这就比较费思量了。苏霍伊没有明确说明，单机价格是否包括研发，是否包括初始备件和训练，是否包括全规格任务系统，都很难说。每小时飞行费用就更是迷了。燃油消耗应该与F-35相似，能大幅度降低的只有航材消耗和电子系统的日常维修了。俄罗斯航材可能便宜一些，但俄罗斯电子系统要日常维修成本如此大幅度下降，只有在功能上简化到铁坨子的水平。

毛小五纵然不完美，找F-35、F-18的麻烦还是不成问题的，这也就达到目的了，前提是要从模型变成真正的战斗机

不管怎么说，毛小五比同一航展中展示的米格模型要靠谱多了，至少关键技术已经大体到位。在战斗力方面，空战压倒F-35是有把握的，对地攻击能力也能达到需要。要找F-16、F-18的麻烦，更是驾轻就熟。

俄罗斯人爱喝伏特加，据说俄罗斯市场上有500多种各式伏特加。开心了要借酒庆祝，伤心了要借酒消愁，不管什么事，反正喝一杯伏特加就对了。现在就是这样的时刻，但到底是借酒庆祝，还是借酒消愁，就只有喝了之后才知道了。

7月8日，黑山宣布得到三家美国和法国银行的援助，将用利率为0.88%的新贷款置换中国进出口银行的利率为2%的贷款，价值9.44亿美元。新贷款将为黑山每年节约950万美元的利息支出。

这笔贷款是一带一路计划的一部分，用于建造黑山的巴尔到塞尔维亚高速公路的第一段。公路全长只有165公里，第一段只有41公里。但黑山多山，使得修筑成本明显提高。但公路对塞尔维亚打通出海口十分重要，也对黑山经济是巨大的拉动。

黑山是美丽的国家

但境内多山，使得公路建设很困难

中国通过一带一路援建的高速公路对黑山很重要，对欧美也很重要

黑山是北约成员，正在申请加入欧盟。但欧盟一边反对黑山加入一带一路，一边拒不提供贷款。世界银行和IMF也拒绝贷款，认为缺乏足够的回报。在这样的情况下，黑山接受了中国的贷款，协议规定6年宽限期，即从2021年7月开始还款，2041年还清。

由于疫情影响，旅游收入锐减，黑山财政困难。同时世界金融市场利率低迷，2%的利率是高了。黑山要求重新谈判贷款条件，中国同意将开始还款的时间推迟到2022年底，但不同意减免或者改变利率。这是与中国对非洲国家的贷款赦免不同的。

黑山处于中国与欧美争夺的前沿。美国和欧盟一再向黑山表明，黑山的前途在于欧盟。这也是黑山的认知。欧美对于黑山利益的罔顾迫使黑山转向中国，但中国不傻，对于黑山咬着中国的肉包子投奔欧美的可能性有充分认识，所以不愿意牺牲商业利益而刻意提供政治优惠。

但中国的“深入敌占区”之举迫使欧美应战，用低利息提供政治贷款。按照一般商业贷款的惯例，到期前提前结清是要有罚款的。中国贷款在宽限期内的利息也是另一笔需要在结算时考虑的问题。这是中国进出口银行的商业贷款，就应该按照商业贷款的惯例处理。中国不会刻意惩罚黑山，但也没有必要故作大方。

欧美银行是有钱的，对黑山的项目不屑一顾是因为无利可图。中国也不是在义务劳动，黑山公路是塞尔维亚一带一路计划的关键，贷款收益的大头或许来自塞尔维亚，但这不是欧美银行能染指的，所以这是在赔本赚吆喝。这像战争一样，用火力侦察迫使对手扩大防线，分散兵力，这是有利的。

欧美是富裕国家，但家大业大开销大，对盈利的期望也大。欧美企业的盈利率高，但不管是在公司层面还是国家层面，经济增长都低于中国，就是进账多但漏洞也大的原因。这样增加漏洞对欧美是很大的负担，这也是欧美要对标一带一路更多是政客的愿望，而不是可实现的战略。如果欧美真有怼的能力，根本等不到现在，早就先发制人把一带一路怼回去了。

欧美也很难用政府贷款接盘中国贷款。疫后欧美的财政十分紧张，增加政府举债去偿还外国债务是高度政治不正确。欧盟几次明确表示不会帮黑山偿还中国债务，但黑山本来就是因为欧盟不愿出资而找中国贷款的。这使得最后只能由欧美幕后操盘，通过商业银行出面接盘。这不仅操作麻烦，还需要商业银行“有觉悟”，或者政府见解通过其他合同“还人情”。这些都增加欧盟的接盘成本。

欧美怼一带一路的另一个问题在于工程实现。黑山的高速公路不仅用中国的贷款，也用中国路桥公司修建。公路现在只建造了1/4。尽管这是最艰难的一段，包括了60%的桥涵，剩下的也不是轻而易举的。欧盟愿意帮黑山建造剩下的3/4，问题是欧盟贷款（不管是政府还是商业）雇请中国海外基建力量是高度的政治不正确，欧洲的基建效率和成本控制根本又与中国不可比，这样进一步推高欧美接盘的成本。但黑山高速公路就这样半途而废是不可接受的，必将迫使黑山再度转向中国。

黑山高速公路只是小小的一个例子，也是在欧盟鼻子底下的例子，但足够使得欧美品尝怼一带一路的艰辛了。

对于中国来说，黑山的贷款提前收回，给欧美内部掺了一把沙子，给保卫一带一路打了一场热身仗，也不错。

三月份中美在安克雷奇大吵一架后，中美的高层交往就成了罗生门。美国不时宣布将举行某一层级的会谈，中国拒不确认。其实阿拉斯加会谈中国也是到最后才确认的。

这之后，中美贸易代表（刘鹤作为中国方面的贸易代表）、财政部长、商务部长的视频会议都循安克雷奇的惯例，由美方早早放风，中国到最后才确认，而且都是“应美方要求”。但此后，中国对美方的要求也置若罔闻了。美国国防部长奥斯汀三次要求与中国中央军委副主席许其亮会谈被拒，中国给出的理由是不符合外交礼仪，级别不对称。但刘鹤作为副总理与戴琪作为贸易代表的会谈倒不那么纠结于外交礼仪。说白了，是不想谈，没什么好谈的。中国不想听美国的单方面指责和威胁。如果美国没有诚意在互相关心的议题上让步，会谈只是重诉一遍大家都知道的立场，什么问题也解决不了，还是不浪费这个时间为好。

在G20外长会议前，美国放风，都将出席的布林肯和王毅将在会外举行会谈，为拜登与习近平的会谈作出安排。中国照例没有确认。这一次，中国不是到最后才确认，而是索性非公开地拒绝了会谈，布林肯没有与王毅谈成。

7月14日，美国再次放风，出访亚太（日本、韩国、蒙古）的副国务卿舍曼将顺道在天津与中国外交部副部长谢峰会晤，商议安排布林肯和王毅的会谈，最终为拜登和习近平的会谈铺路。7月15日，美国国务院公布舍曼的日程，中国段缺席，但说如果在最后时刻安排好了，还是希望到天津会谈。

拜登曾长期担任参议院外交委员会主席，后来担任副总统，自诩外交专家。拜登的外交经验强于内政，而美国的内政已经成无解的大酱缸，有人说笑，拜登上台后，发现重建美国玩不动，于是专注于重建世界。他很清楚：中国不是特朗普想象的那样一推就倒，所以先拉拢盟国，再摆平俄罗斯，最后再来对付中国。

拜登大体继承了特朗普的中国政策，在一些地方还有过之无不及，但他的中国政策是对抗、竞争、合作并举，而且他要“从实力地位出发”，要抓主导权，谈他想谈的，在他想谈的时候才谈，这样才显示美国才是世界的主宰。

他要在一切可能的方面打压中国，只有在需要中国的地方，尤其是在对美国特别有利的地方，才与中国合作。他有很多议题要与中国谈，从台湾、新疆、香港到南海、钓鱼岛、澳大利亚，从贸易战到知识产权和产业政策，从一带一路到军事现代化，从全球抗疫和经济恢复到气候变迁。他认为中国也急于与美国谈，以突破当前的外交困局。

拜登的错误在于：美国有权决定什么时候要求谈，但只有中国才有权决定什么时候答应谈，而且中国根本不处在任何困局。

美国放风要建立紧急热线，中国回答：已经建立了。实际上美国要的是中国不能“不接电话”的超级热线，但中国不理那一茬。热线是对紧急情况进行管控的，不是用来进行事务性沟通的。美国要求会谈，可通过双方的大使馆和各种外交渠道，大使作为特派全权大使，本来就是干这个用的。中国不想跟美国谈的话，热线也没用。

美国放风，无意恢复美中战略经济对话，在记者问及时，赵立坚直接指出：美国想多了。这实际上是对拜登的含蓄回答：美国没有你想象得那样了不起。

澳大利亚受到中国冷遇的时候，还指望美国出头帮澳大利亚“主持公道”，现在美国似乎也即将得到澳大利亚的待遇。多年来，西方有一个错觉：中国会硬怼西方国家，但中国对硬怼美国还是忌惮的，毕竟硬怼美国脱离了韬光养晦和不出头的基本路线。这也给美国一个错觉：美国在美中关系上有完全的主导权，美国可以随意进退，冲撞中国底线。如果适得其反，再退回来就是了，不必过度担心后果。事实上，拜登依然沉浸在这种迷思之中，这是他将特朗普中国政策变本加厉的心理基础。打破这种心理期望不仅对中美关系正常化有用，也对打破西方其他国家对美国兜底的期望。

时代不同了。中国无意主动挑战美国，但美国欺负到中国头上来，中国也不再忍让了，因为中国也已经让无可让了，背后已经是事关主权和发展的核心利益了。

不过中国与美国的经贸主管官员还是会谈了，这其实是中国版的只谈想谈的，只在想谈的时候谈。中国对美国现在只谈经济，但在中国绝不让步的政治军事方面，谈也没用，不如不谈。这是中国版的对抗、竞争、合作并举。

其实对抗、协力、合作并举从来就是中国的美国政策，只是中国的顺序是合作、竞争、对抗。在事关主权的地方，坚决对抗；在维护地区和平和全球公益的地方，努力协力；在互惠互利的经贸方面，放手合作。

特朗普排除一切合作，连竞争都不愿意，要全面对抗，中国奉陪。拜登要在对抗和竞争的基础上加入合作，但中国不仅要听其言，还要观其行。拜登想放软话、做硬事，中国可不上当，也不会给拜登赢取眼球、捞政治稻草的机会。帮助民主党赢得中期大选不是中国的问题，帮助拜登竞选连任更不是中国的问题。

对于特朗普，中国是针锋相对、寸土必争。对于拜登，则是不见兔子不撒鹰。拜登想会谈？中国对不期望有用结果的会谈不感兴趣。西方概念的对话或许包括一事无成的各说各话，但这不是中国概念的对话。中国赞成对话，但对话的前提是诚意，对话的目的是解决双方都关注的问题，没有诚意的对话是脱口秀。

王毅和布林肯作为中美的首席外交官，一事无成的各表立场本来也是工作的一部分，但这是在互相需要的前提下。中国在含蓄地告诫美国：是美国更需要中国，而不是中国更需要美国。

中国是有底气的。作为世界工厂，除了先进半导体、航空发动机、专业软件等少数缺门外，中国几乎没有缺门，现有缺门的填平差距只是时间问题，因为中国已经齐备了阳光（产业政策）、土壤（用户基础）、种子（技术生长点）和水份（投资和盈利），需要的是时间。美国的技术封锁既不能勒毙中国，也阻断了美国技术生长的土壤和水份，这将是插翅的乌龟和得了软骨病的兔子的赛跑。

同时，美国拉得动的是西方发达国家。发达国家只占世界人口不到1/4。也就是说，3/4的世界人民最关切的是如何从不发达走向发达。中国在世界的众目睽睽之下，不依靠天赐的丰厚资源就成功地自我脱贫，还把人口负担转化为人口红利，这才是最有用的灯塔。西方在高科技和高质量方面还有优势，但有甩不掉的高成本负担。中国的中等科技和足够质量对发展中国家更加适用，低成本优势则是碾压性的。越是不发达，建设压力越大，对成本效益越敏感。

在过去30年里，欧洲经济发展在前10年里还得益于东欧因素，近20年里更多地依靠中国经济拉动。美国经济除了一波又一波的投机（网络、房地产）外，也是靠中国经济拉动。即使美国决心自残，在经贸方面也不谈了，而且整个1/4也集体跟进（大概率不会发生），中国经济也将在双循环支持下继续发展，只是外循环转入农村包围城市，重点转向一带一路和更加广泛的3/4。中国的发展速度会降低，然后在补上缺门后恢复加速，但美国和西方的减速更大，而且一旦进入减速通道就再也出不来了。

中国崛起已经不是美国能压住的了。中国崛起在本质上是经济的，而且经济结构是绵密的，自下而上的，充满活力和可持续的上升势头的。其实，美国在上升时代也是一样的，这正是美国焦虑的最大原因，也是从特朗普开始，就不敢真的脱钩。要是害己能害死中国，美国还是会干的。问题是脱钩只是经济珍珠港，打不趴中国，但美国肯定走上衰落的不归路了。

中国并不拒绝对话。舍曼的日程中不包括中国后，一天之后的7月16日，美国又借路透社之手放话，舍曼的日程还是留出了访问中国的空间，如果在最后时刻能做出安排的话，还是会访问中国。中国在最后还是同意她来了，依然是谢峰主谈。但在谈后，王毅接见。这是王毅讲，舍曼听，根本不是实质性对话的地方。美国说法里，只提王毅，不提谢峰，好像舍曼是与王毅会谈的一样。谢峰是外交部副部长，主管北美事务，但排名第5。美国知道要求与王毅对话没戏，提出要与乐玉成对话，他是排名第一的副部长，但中国没有同意。

谢峰与舍曼在天津会谈，过北京的大门而不让入，这有与安克雷奇（还有之前杨洁篪与蓬佩奥在檀香山）对等的意思，也是疫期的惯例。但这也是历史上第一个到中国而不让进北京、只在北京以外城市会谈的美国高级外交官，与舍曼把韩国副外长找来东京进行美日韩三边会谈恰成对比。

谢峰在会谈中不仅火力全开，还提交了两份清单。一是纠错清单，二是中国关切清单，并特别指出：美国所谓“从实力出发”才是真正的胁迫外交。美国一定是有点懵，从来没有过被别人拉清单，从来都是美国拉清单。美国至今没有回应。这当然可以看作美国根本不理会中国的清单，但中国也摆明了态度，清单上的问题不解决，后面就没有谈的必要了。对于只涉及美国关注问题的会谈，中国没兴趣，两国关系的“护栏”也只有共同制定、共同遵守才有意义。

清单的最大意义在于公开了中国的基本态度：根本不急于与美国谈，因为清单上都是美国不可能在近期内让步的。在当前政治气氛下，纠错清单上的每一项让步都对拜登是政治自杀：

•    撤销对中共党员及家属的签证限制

•    撤销对中方领导人、官员、政府部门的制裁

•    取消对中国留学生的签证限制

•    停止对中国企业的“打压”与对中国留学生的“滋扰”

•    取消对孔子学院的限制

•    撤销将中国媒体登记为“外国代理人”或“外国使团”

•    撤销对华为集团首席财务官孟晚舟的引渡

纠错清单的目的就在于列出完全合理但美国实际上做不到的要求。白宫只有回应：“仍全力实施美国制裁的所有相关措施，采取与美国利益与价值观一直的行动。”继续对话是中国不反对的，但这和中印边界军长级谈判一样，可以一轮一轮泡下去，但不解决一些中国纠错清单上的问题，别指望中国会做出任何让步。

特朗普的“谈判的艺术”就是：在对手不妥协的时候，就不断加码，直到对手认识到再不妥协，损失指挥更大。特朗普把他这套歪门邪道也用到国际关系上，尤其针对中国。拜登继承了特朗普的路子，一面要求谈，一面不断加码政治压力。特朗普没有得逞，拜登也不会得逞，不是因为中国死撑，而是因为美国实际上已经无力伤及中国基本盘的加固和扩张，只是在浪费时间，继续忽略稳固自己的基本盘，那就是美国的制造业和中产阶级萎缩的问题。

谢峰说得一点没错：美国不能指望通过打压中国来实现美国的重新伟大，好像压制住中国的崛起，美国的内外矛盾就都迎刃而解了。美国在“有求于中方时就要求合作；在有优势的领域就脱钩断供，封锁制裁；为了遏制中国，不惜冲突对抗”。但中国认为，合作应以互信为基础，以互利为前提，美方要为合作展现诚意、创造条件，不能一边损害中方利益，一边希望中方无条件合作。

关切清单则比较虚：

•    中国部分留学生赴美签证遭拒

•    中国公民在美遭受不公正待遇

•    中国驻美使领馆在美遭受滋扰与冲撞

•    美国国内仇亚、反华情绪滋长

•    中国公民遭暴力袭击

这就是一般的外交压力了，做到做不到没有太明确的标准，最大的用处在于强调两国关系不是美国说了算的。美国在不解决中国关注问题的时候就要对话，那就只有到中国来听训话了。

在谢峰的两张清单后，王毅为美国划了三条红线：

1.    美国不得挑战、诋毁甚至试图颠覆中国特色社会主义道路和制度

2.    美国不得试图阻挠甚至打断中国的发展进程

3.    美国不得侵犯中国国家主权，更不得破坏中国领土完整

中国在舍曼会谈之前，还意外地引用反制裁法，制裁了一批美国人员和组织。这些都不是现役官员，但有前任官员和与政府有密切关系的人员，白宫指责中国制裁美国平民是在揣着明白装糊涂。接下来，中国会对现任官员实施反制裁，从低阶开始。这是与美国对等的。

天津会谈后，美国国务院只能用“一致和具体的结果不是本次对话的目的”来解释一事无成，舍曼和谢峰之间也没有安排王毅-布林肯的会谈，更没有讨论习近平-拜登的会谈问题。美国国务院还说到：“美中关系十分复杂”。这是美国对主导美中关系已经无计可施了。

目前美国上下新生一种忧虑：“美国比中国想象的更强大，美国优势比中国想象的更持久，中国误判美国怎么办？”在美国不惜全面对抗甚至冲突的现在，这样的忧虑实际上反映的是美国对相对优势不可逆转的滑落而且即将越过临界点的不情愿的承认，要不然，对手的致命误判岂不是送上门来的胜利机会？应该鼓励才对。

中国早就主张：太平洋足够大，容得下中美两个大国，坎贝尔在美国亚洲协会讨论会上宣示美国的台湾政策时也用了这句话，但美国会遵循自己的话吗？只要美国展示出诚意，太平洋上的罗生门不难变成正阳门。

最近金杜所的王建平老师巧取豪夺鲁南制药的事儿闹得沸沸扬扬。

简单说，鲁南制药前任老板赵志全先生02年就得了癌症，于是就找大牌律师王律师设计了家族信托，想着一旦自己去世子女也好继承。没想到这王律师夫妻居然黑吃黑。最后打了很多年官司。前几天赵先生的女儿赵龙在东加勒比法院胜诉，这瓜才炸了。

不知道细节的人可以百度鲁南制药，赵志全等关键词，先吃瓜补料。

比如可以看看这篇文章：

这事情没啥好说的，就是某些律师乱搞，以后土豪们估计都得用怀疑的目光审视给你操办信托和家族办公室的事儿。

王律师太孙子了！（不加这句话，可能就有弱智来杠，先说清楚。）

不过要吃瓜呢，光这样是不够的。你光跟在那跳脚骂律师，那就太浅薄。这律师固然混蛋，但是你想过一个问题没有？

这事儿为啥闹了这么多年？

你要知道，赵先生可不是一般人，我给你看看履历。

去世之后，有关方面还拍了电影纪念：

那很明显，赵先生是受到有关方面高度肯定的人，鲁南制药还是蛮大的公司，这样的人，刚去世你们就这么欺负人家女儿，你觉得这在中国的国情下，合理吗？

还有，从现在公布的判决书看，王律师干的完全不是人事儿，但是你去翻赵女士的微博，谨小慎微，之前和金杜所多次沟通也非常谦卑。固然，赵女士学历好，修养好。但是你按照常理想，你爹托孤的人是个畜生，这事情太板上钉钉，完全你占理，肯定和他刚到底，那么怎么你这么小心翼翼呢？

所以，这事情我第一眼就觉得不对劲。因为啥呢？因为赵女士的措辞。

既因为小心翼翼：

也因为对某些事情的描述：

这一段儿啊，太轻描淡写了。

你轻描淡写，嘿嘿嘿，那我就要拿起我的洛阳铲了。

这个鲁南制药，先看看发展历程：

先承包，再改制，嘿嘿有内味儿了吧。

顺便说下，这个鲁南制药，以前曾经是上市公司烟台发展（现在改名叫园城黄金）的子公司，当初可是爆发过股权争夺战的。

我找到一个2001年的新闻，地址是：

https://business.sohu.com/40/37/article13783740.shtml

我摘几段给你们看看：

看见没有，当初是国企控股的，而且是利润大头。

然后呢，就是你不同意我转让股权给美国的凯伦公司，我就不给你审计报告让你无法并表，没办法出年报。

可以看看另外一个报道：

那么鲁南制药一定要转让股权的这个凯伦公司是什么鬼呢？请看下图：

但是巧的是，这个凯伦公司，就是赵志全自己弄的公司，只是委托王律师帮忙弄。现在扯皮就是扯皮这个公司以及其他衍生的一堆公司和信托到底是赵志全家族的还是王律师家族的。

从法律上看，应该是赵志全家族的没有问题。但是你把这一切回溯到20年前，就发现当时的事情是：

国企持有的鲁南制药厂要求必须把鲁南的股权卖给外商，不然就不给你审计报告让你上市公司无法出年报，而这个外商其实是鲁南制药管理层的马甲公司。

请问这是什么性质？

再重复一次，请问这是什么性质？

你们设立凯伦公司仅仅是为了税收优惠？这也太避重就轻了吧！

我们再看2001年那段报道。

巧了不是，当初操盘这个股权转让的，就是王建平律师呢。

再看看铁板钉钉几个字，实在让人觉得感情复杂。我就不信你们铁板钉钉了，这段历史的是非，被你们颠倒后，一定得颠倒回来！

然后还记得我多次在茶馆说的吗？请问你们找得出哪怕一例转让价格公允的吗？

这一次当然也不例外：

你看清楚，第一，烟台发展仅仅是参股约四分之一就有1000多万利润，换言之，利润就四五千万，你转让股权才7560万？这什么估值？谁核算的？你好意思说这是公允的？第二，最骚的是这个凯伦公司没钱，鲁南制药借钱给你收购我的股份？第三，这个钱最后还了没有？

如果这不是化公为私，什么是化公为私？

好了，把这些事情都捋清楚，一切都合理了。

王律师的确侵吞赵志全家族的财产，没毛病。

可是为啥他敢这么干？为啥赵女士家族一直都没敢大闹？为啥之前深度财经媒体有关注，但是大众媒体一般不提？

讲白了，不就是黑吃黑吗？你赵志全家族怎么拿到这个股权的，敢不敢摊到桌上大家评评理？

倘若我理直气壮，这事情我当然朝死里闹，对不对？

之所以那么低调的闹，就是留着吃讲茶的空间，毕竟，20年前的事儿，掀开来，谁都不好看嘛。

但是没想到王律师油盐不进，最后赵女士决定自爆。

这个瓜，就是这么回事。互联网一大堆人解读都跑偏了。

这不是律师没有信托责任，没有职业道德的小事。这是当初那段历史，那段所谓的改革到底是怎么回事的大是大非！

位于北京的中国人民解放军战略支援部队航天工程大学的激光专家小组设计出一种激光枪，这支激光枪安装在超音速飞机或导弹的头部，其射击目标是飞行器前方的空气分子，可以降低70%或更多空气阻力。

王殿凯及其同事在本月出版的中国《激光与红外》杂志上发表论文说，这项新技术"可以改变超音速飞行器前方的激波结构，从而改变飞行器速度和所受压力分布，达到减阻目的”。论文中提到，与普通飞行器相比，使用这种激光装置的飞机的飞行性能呈指数级增长。

激波激光的想法已诞生几十年，但仍停留在纸上，主要是因为科学家对它如何工作或工作方式有不同的解释。由于现有理论未能捕捉到复杂现实中的所有基本要素，因此全球尚未报告该技术的成功应用。论文指出中国激光技术的发展在很大程度上属于机密，但北京科学家使用的理论模型比其他国家的都复杂。

研究小组相信，他们的激光能量装置将产生泪滴形状的等离子云，并立即分解成两个。这些微云会沿相反方向旋转，并在超音速武器或飞机前产生前吹气流，这气流会减少飞行器冲破激波的阻力。

图：高速相机照片，由激光产生的泪珠状等离子体云有助于减少高超音速飞行中的“阻力”。

这种激光装置必须要小，才能装在飞机和导弹上。减少大功率激光器的尺寸和重量的方法已经找到，中国上海的一个研究小组在7月21日出版的英国《自然》杂志上发表了研究成果，他们揭示了世界上最小的"自由电子"激光器。

与使用晶体的传统激光器不同， 这种激光器采用自由飞行电子来发生强大的激光脉冲。

目前还不清楚这种激光是否会用于超音速或其他武器平台，但这项技术已经引起了全世界军界关注，这种激光器的功率和频率可调，能满足不同的作战需求。虽然在武器上增加激光器会影响空气动力学性能，增加重量，还需要更复杂的控制系统，但许多科学家认为，减少阻力的好处将超过这种影响和相关成本。

尽管目前超音速飞行技术的应用大多仅限于军方，但中国政府计划到2035年建立一支民用超音速飞机机队，在一小时内将10名乘客运送到地球上的任何地方。

现已退役的英法超音速飞机协和式客机的最高速度约为音速的两倍，乘客从伦敦飞往纽约的时间不到普通客机的一半。

最早的激光辅助飞行想法之一来自美国。1983年，美国太空总署资助的一项由军事承包商进行的研究提议使用地面激光站在高速飞机前燃烧大气层，以便于飞行。该项目没有成功。

顿河是乌克兰的主要河流，冲突中的顿涅茨克就是以顿河命名的，顿河上的罗斯托夫索性把顿河的名字直接写进城市的名字里。《静静的顿河》是肖洛霍夫的名著，也是当年修正主义大毒草的典型。实际上顿河从来不平静，这里是斯拉夫人和鞑靼人争夺的地方，也是基督教势力与奥斯曼势力血战的地方。现在，这里是西方与俄罗斯冲突的前线。

6月30日，中国与乌克兰签订了基础建设协议，中国将帮助乌克兰修建公路、铁路、桥梁等。协议在7月4日公布，使得所有人震惊。考虑到年初的马达西奇事变、不久前美国解除对北溪2线的制裁和乌克兰退出欧美40国联署的要求联合国到中国独立调查新冠起源的提议，这一事态值得玩味。

乌克兰与俄罗斯的关系一言难尽。在橙色革命后，乌克兰向西方一边倒，但西方承诺的大量援助并没有如期而至，使得乌克兰成为世界上少有的在去工业化的同时经济持续萎缩的国家。世界银行和国际货币基金组织的援助是有的，但附加了严苛的政治经济改革条件，这样的勒索式的援助已经在世界上很多地方证明适得其反。

最急需改革的国家也常处于最脆弱的状态。不管外界推动改革的主观动机是什么，过激地用外力改变根深蒂固的生活方式和社会肌理必将引起激烈反弹，并最终扭曲改革。根本性的改革只能是内生的，首先需要建立的是有效的政府和经济发展的正反馈。民生先行原则是中国经验的核心，是超越意识形态和地域文化的，也正是西方要抵制的中国影响，因为这与西方鼓噪的民主先行原则是相竞争的。

中国不是为了与西方竞争才推行民生先行原则的，这是中国人在百年自我扶贫的摸索中得出的，也因此是接地气的。自学成才的经验特别咬肉，这正是中国道路的诱惑之所在。

乌克兰的悄悄转向引起震惊。西方以为乌克兰已经“落袋为安”了，但煮熟的鸭子有要飞的意思。这有中国诱惑的因素，但西方的误算是更大的因素。西方把乌克兰与俄罗斯的敌对炒作到最大，以为乌克兰就此像过河小卒一样，只有傍西方大腿了。把马达西奇撬掉后，以为中国这头也堵死了。没想到中国没有遵循克劳塞维茨，反而运用起毛泽东的游击战十六字诀：敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追。

不管如何粉饰，尽管西方阵营里欧美有别，中国与西方已经互为对手。欧美依然强大，欧美还掌握着话语权，软硬总体实力都超过中国。但中国崛起也是不同于历史上任何大国的崛起，不仅中国与西方的利益和发展高度交织，中国崛起也主要是经济的，而不是政治或军事的。这使得中国崛起中竞争多于对抗，为运用十六字诀创造了条件。

在乌克兰问题上，西方利用影响迫使乌克兰冻结马达西奇并购案时，中国并不正面硬顶，或者一味用高压逼迫乌克兰转向。这就是敌进我退。中国还是与乌克兰发展互惠的经济关系。在乌克兰与俄罗斯的传统贸易关系破裂后，中国成为乌克兰最大的贸易伙伴，而不是欧盟或者美国。在马达西奇之后依然如此。这是敌驻我扰。在西方始乱终弃时，乌克兰成为中国最大的玉米供应国，这是敌疲我打。美国要稳定与德国的关系，缩短与俄罗斯的战线，好集中力量对付中国，因此撤销了对北溪2线的制裁，但这严重损害了乌克兰的利益，乌克兰有可能因此损失潜在的天然气过境费和反制俄罗斯的仅有把柄，中国在这时签订基础建设协议，这是敌退我追。

世界上的事从来不是直线发展的。乌克兰很可能会有反复，中国也会留后手。再有欧美相逼，就再来一轮敌进我退、敌驻我扰、敌疲我打、敌退我追嘛。时间在中国一方，势在中国一方，螺旋形上升也是上升。

争夺乌克兰并不是中国的目的，这在地缘战略里是争夺缓冲区。理想的缓冲区在核心区之外，缓冲区外是无人区，这样缓冲区达到一定程度就可以稳定下来。在现实中，自己的缓冲区与对方的缓冲区重叠，无人区实际上不存在，所以缓冲区的争夺和易手就是持久的主题。

中国崛起是经济的，所以缓冲区也是经济的。大中华是核心区，一带一路是直接缓冲区，乌克兰这样的就是外围缓冲区，准备时刻放弃和重夺的。中国不争霸，但欧美要扼杀中国的崛起，中国只有奋起反扼杀。

在乌克兰问题上，俄罗斯因素永远近在阴影里。俄罗斯对乌克兰的现状是痛心的，也是无奈的。克里米亚在历史上并不是乌克兰的一部分，克里米亚人口也是俄罗斯人占压倒多数，在克里米亚要求加入俄罗斯的时候，俄罗斯果断接受了。但顿涅茨克和卢汉茨克在历史上就是乌克兰的一部分，那里的俄罗斯人也不占压倒多数，要求加入俄罗斯的时候，俄罗斯并没有接受。俄罗斯并不想蚕食乌克兰，也没有这个牙口，但俄罗斯更不愿意看到乌克兰彻底倒向欧美，乌克兰加入北约将是打破俄罗斯底线的，但真要发生，俄罗斯并没有多少办法阻止。

对于乌克兰来说，情况相似。克里米亚在较远的历史上不属于乌克兰已经不重要了，但在并不久远的历史里是乌克兰的一部分。吞下的再要吐出来，总是痛苦的。乌克兰无力单独对抗俄罗斯，西方只是把乌克兰作为对抗俄罗斯的棋子，根本不考虑乌克兰的利益，这一点在2014年失去克里米亚和东乌冲突以来已经很清楚了。乌克兰没有牙口夺回东乌，更没有牙口夺回克里米亚，但东乌要是彻底倒向俄罗斯，这是打破乌克兰底线的，但也是乌克兰实际上无能为力的。在对东乌实际失控的时候，西方靠不住，只有通过中国与俄罗斯沟通，才能对东乌形成最低限度的管控。

俄罗斯并不愿意看到中国进入俄罗斯的传统势力范围，比如俄罗斯对中国进入中亚就是很抵触的。但在自己对乌克兰根本失控的时候，中国的影响力和调停力至少比欧美的要好，是两害相较取其轻。中国如果能把乌克兰拉离欧美，俄罗斯是乐见的。

中俄之间到底算盟国，还是非盟国，这是复杂的问题。比如说，中俄一方面高调宣称两国关系处于历史上最好的时期，但一带一路在俄罗斯基本上没有推动起来，尽管俄罗斯的交通、能源、通信等基本建设需求强盛。俄罗斯推动非美元化，但并不热衷加入人民币经济圈。俄罗斯乐见中国在一定程度上充当离岸平衡手，但只是对自己的境外影响力大幅度滑落的现实的承认。

对于中俄的现状和未来，其实两国都保持清醒，谁都不是怀春少女。

另外，乌克兰对马达西奇案只是冻结，并非取消，是否可能出现变数还不一定，尽管中国对马达西奇的热情已经消退了。中国曾经需要马达西奇这样的拐棍，但中国已经过了这个阶段了，而马达西奇在停滞不前中已经枯萎了。以为中国离开拐棍就爬不起来本来就是西方的误判，这样的误判也影响了乌克兰，以为奇货可居。这个错误的代价是沉重的，只有希望亡羊补牢，为时未晚了。

乌克兰也是新东欧的代表。由历史造成的特别强烈的反共情节使得不少东欧国家都以彻底实用主义态度对待与中国的关系，一方面要求中国给好处，另一方面随时准备转身把中国卖了。中国并不天真，不急于发展短线的经贸关系，而是从长线的基础建设入手，泡妞就要泡成老公，别想一夜情的好事。所以在一段时间里，中国与东欧的基建合作会加大力度，乌克兰是入手点。

北京时间7月29日凌晨，中国外交部发言人华春莹在推特发布视频，祝福“秦刚大使”顺利抵达大洋彼岸。中国驻美大使馆的官方推特账号已经更新为秦刚。这意味，外交部副部长秦刚已接替驻美8年的崔天凯，成为新任中国驻美大使。

7月27日，台风“烟花”刚刚擦过上海的“结界”，55岁的秦刚搭乘飞机越过太平洋。抵达美国后，他换上新身份。

驻美大使向来不是一个轻松的工作岗位。 外交部蓝厅里从来就不存在所谓“外宣、内宣”，一句话出去，国内外都在关注。话讲轻了，中国人觉得“不够味”；话说太重，又可能给外媒找到恶意操弄的空间。 秦刚曾在“钢丝”上走了8年。 近年来，不断走向保守和单边主义的美国，联合盟友对中国处处设限，在贸易、新冠疫情、学术文化交流等各方面不断挑起事端，处心积虑打压中国的重新崛起。秦刚将如何在“前线”为中美关系“穿针引线”？世界第一、二大经济体的关系将如何发展？拭目以待。

秦刚 图自新华社

他叫秦刚，刚猛的刚

秦刚1992年进入外交部工作。他曾三度赴英，历任中国驻英大使馆公使、外交部新闻司副司长、司长。2014、15年之交，时任新闻司司长的秦刚第二次卸下外交部发言人的工作，转任礼宾司司长。2018年9月，秦刚履新外交部副部长，分管拉美地区事务和新闻、礼宾工作，成为该部领导班子中最年轻的副部长。

秦刚阔别蓝厅两年后，《战狼2》在内地上映。随即，“战狼”一词被西方部分势力恶意解构，污名化成中国外交的“固定标签”。

如果秦刚那时候还在新闻司，那他一定是外媒报道中的“狼王”。

但今年2月9日的外交部吹风会上，副部长秦刚对“战狼外交”回击称，“如果我们看一看当前有的国家和有的人对中国进行的毫无根据、毫无底线的抹黑诋毁，他们恐怕都不能用‘战狼’来形容，那简直就是‘恶狼’。”

秦刚表示，面对针对中国的各种疯狂攻击，中国外交官当然要站出来说不，这和一味示强完全是两码事。有人无故无理骂人，还不让别人还嘴，岂有此理？！

秦刚在外交部吹风会

果然，秦刚还是那么“刚”。

离开蓝厅讲台7年，他的“秦氏金句”仍让人印象深刻。不少记者用“机智幽默”评价他，还有一些记者认为他的记者会气场很大。他从来不会绕着问题走，而是态度鲜明、直截了当，特别是回应带有挑衅性的提问时，“犀利、给力”，不会躲躲闪闪，更不会语焉不详。

2014年4月，时任美国总统奥巴马开启中国周边四国行。除日本外，他还访问了韩国、马来西亚和菲律宾。4月28日的记者会，秦刚对“奥巴马亚太之行没有来中国，或意在针对中国”的说法回应道，是不是针对中国，我们要看美方是怎么说、怎么做的。至于来不来中国，一句话：你来，或者不来，我就在这里。

《人物》曾报道，秦刚在国内外媒体中赫赫有名，而且还不那么“好惹”。一位外国女记者说，秦刚习惯在回答问题时喝水，“用凌厉的眼神扫射台下。”而曾参加外交部例会的一位中国记者表示，他并不太关注发言人个性，在意的是中国的表达能否让外界更了解中国。

题外话，秦刚还是“中华节水大使”。他曾拿起发布台上的矿泉水说，“我这瓶水只喝了一半，我把它带走，下次接着喝。”

“他会生气，表达自己的愤怒和不公，并且开始‘不按剧本念’。”一位常驻北京的记者曾说，秦刚没有以惯用的外交辞令应对，这使得一些话语更有冲击力，即使敏感话题也不例外。

路透社在秦刚履新前夕评价称，“在两次担任外交部发言人期间，秦刚以其坚定自信的姿态而闻名，经常在捍卫中国时发表尖锐评论。”

针对网友“新闻发布会上发言人遇到挑衅性问题，如何控制自己的情绪？”的问题，秦刚曾这样回答：做一场记者会，主角是发言人，应该是由发言人来把握和调动记者会场内的情绪和节奏。

秦刚出生于1966年3月，天津市人，毕业于国际关系学院国际政治系。1988年任北京外交人员服务局中文秘书，1992年进入外交部工作，在西欧司、驻英国大使馆交替任职，曾任西欧司副处长、处长，驻英国大使馆参赞等。

2005年，秦刚任外交部新闻司副司长，兼任外交部发言人。2010年，他第三次赴英，出任驻英国大使馆公使，一年后回归外交部新闻司，接替马朝旭任司长，并二度出任外交部发言人。

2014年，秦刚转任外交部礼宾司司长，3年后任外交部部长助理，2018年升任外交部副部长，分管欧洲地区事务和新闻、礼宾工作。

秦刚履历：

秦刚，男，1966年3月生，天津市人，大学毕业。

1988 - 1992 中华人民共和国北京外交人员服务局中文秘书

1992 - 1995 外交部西欧司随员、三秘

1995 - 1999 驻大不列颠及北爱尔兰联合王国大使馆三秘、二秘

1999 - 2002 外交部西欧司二秘、副处长、处长

2002 - 2005 驻大不列颠及北爱尔兰联合王国大使馆参赞

2005 - 2010 外交部新闻司副司长、外交部发言人

2010 - 2011 驻大不列颠及北爱尔兰联合王国大使馆公使

2011 - 2014 外交部新闻司司长、外交部发言人

2014 - 2017 外交部礼宾司司长

2017 - 2018 外交部部长助理、礼宾司司长

2018 - 2021 外交部副部长

2021-     中国驻美大使

已婚，有一子。

近年来，极端气候频频出现。2月间，加拿大和美国中西部遇到极低温，-40C罕见地持续一周；7月，加拿大西部到美国西北海岸的“热盖”导致接近50C的极高温（个人亲身经历了48C）。连不相信气候变化的人都在悄悄地问：以后会一直这样吗？实事求是地说，此事依然没有定论。最大的疑问不是气候是否在变化，而是人为因素是否为气候变化的主要原因。远古的气候分布与现在很不相同，史前气候的差别更大，恐龙就是全球暖化时代的产物，而那些气候变化肯定不是人类造成的。如何甄别现在气候变化中的人类因素，就是一个艰难的问题，因为科学观察和科学结论首先需要的就是数据的可重现性。

另一方面，节约资源、保护环境永远是正确的。不管人类行为是否为气候变化的主因，该做的还是要做。因此，绿色能源、绿色经济将成为未来发展的动力。但在绿色的大旗背后，黑色并不遥远。说起来，燃料从草木到碳氢，材料从木材到钢铁到塑料，也都曾经是作为保护和恢复绿化的善举来赞美的。

在能源方面，光电、风电、核电、水电、氢能源将取代碳氢的主体地位。光电需要很大的覆盖面积，而土地是最宝贵的资源之一。光伏的转换效率较低，电压低，逆变和输电损失。城市热岛效应对环境的影响已经有很多研究，大面积光伏板可能导致的“冷岛”效应则缺乏研究，但对生态的负面影响可能比热岛还大。光热则制造了强光场，对飞鸟和昆虫绝对是致命的，对空气的加热也将必将导致局部气候的显著变化。

风电的风车叶片对鸟类的伤害已经有很多研究了。这也是无解的。风车叶片造成的低频噪声则是另一个问题，不仅鸟类和动物受害，人类也受害。

水电需要筑坝，对鱼类洄游和库底地质的影响不用多说。

核电不仅有安全问题，还有核废料的储存问题。铀堆已经奥特曼了，钍堆技术问题的解决已经不远。乏钍的放射性低，但钍燃料的消耗量也大，最后的累计排放并不少。

氢能源现在炒作得很热，但问题一样大。除了制备、运输、储存的安全问题，还有原料问题。氢有灰氢、蓝氢、绿氢之分。灰氢从碳氢原料（原油、天然气、媒）中制取，这就是传统的化工路线。这毫无环保可言，还因为绕路走而增加全循环的碳排放。现在只有化工用氢还走灰氢路线，燃料用氢没人走这舍近求远的路线。蓝氢用天然气的蒸汽重整制取

然后将二氧化碳用碳捕获储存起来，碳足迹大大减小。但真正环保的是绿氢，电解水直接制氢，在理论上，只有氧气是副产品。氧气不仅是有用的工业和医用物资，直接排放也不造成任何污染。问题就在这个“理论上”。

纯淡水电解只有氧气是副产品，但实际淡水都是有杂质的。杂志不会电解，电解剩下的“尾水”藏污纳垢，很难处理。最大的问题还是淡水资源。淡水是下一个稀缺资源，生活和生产淡水本来就不富裕，大量用于电解后，加剧水资源的紧张。有些国家不缺淡水资源，大量淡水“白白”流入海洋，但这是生态平衡的关键。没有了这些流入海洋的淡水，流域水生生态要受到极大影响，入海口生态也是一样，海水盐度增加是更大的问题，导致从生态到气候的一系列问题。

电解海水没有水资源问题，但海水是含盐的，电解生下来的尾水不仅高盐，还是高碱。电解盐水本来就是制碱的基本工艺。碱是重要的无机化工原料，但无机化工用不了那么多碱，就像化工上用不了那么多硫磺和二氧化碳一样。高盐高碱废水的处理将是大难题，很快就会是的貌似完美的海水制氢走入困境。

说这些不是要这也不行那也不行，而是要避免一厢情愿，避免被带节奏。随着绿色经济成为新的增长点，各国各地不断有新能源、绿氢项目开张。这是好事，但不要无视背阴的那一面。

世界上没有免费的午餐。如果有人告诉你有，那一定是谎言。

本文是一篇漫谈，从中国的国土聊一聊中国的独特性。

本文是一篇思考，不一定全面。中国这片土地，有非常多的优点和独特之处，我们先说优点。

第一点是从海拔上看，我们的国土从沿海的海平面一直到全球最高点的青藏高原，垂直的高度高达数千米。

全球的制高点青藏高原掌握在中国手里，我估计如果有一天外星人来到地球的上空，他们肯定会观测这个星球最高的地方是被谁掌握的，并且认为这个种族很可能是地球上的优势种族，毕竟人类似乎对于最高有一种崇拜，不管是皇帝的皇权还是宗教的神权，都是权力最大的人在最高点，而其他人都是在较低点匍匐拜倒在脚下。

我和我老婆的蜜月旅行就是走川藏线，这条线的迷人之处就在于景观随着海拔而迅速的变化，尽管最后我们没有到西藏而是到云南去了，但是仍然对川藏线的美景留下了很深的印象，我一直觉得中国的川藏线沿线景观是世界顶级的，在世界其他地方实在太难以找到这样的超级景观路线了。

美国的电影《2012》里面，全世界都被淹没了，唯独中国的西藏成为了幸存人类登船的地点，因为地势最高嘛。

我们南边的印度，一直就对西藏是中国的国土耿耿于怀，中国人在山上居高临下，地理上的战略优势太大了，就不说军事上的优势了，就说河流的走向吧，雅鲁藏布江就是从中国流向印度，所以印度人老是担心中国人修水电站影响印度。

由于我国高低落差的特殊地势，给中国带来了巨大的水力优势，我国成为了全球可开发水力发电资源最多的国家，也顺理成章的成为了全球第一水力发电大国，长江上游金沙江上，装机容量超过1000万千瓦的水电站就有溪洛渡，白鹤滩，乌东德。

第二点是中国拥有辽阔的温带可适宜居住的国土，不要小看可适宜居住这一点，很多国家并不具备这个条件。

在面积上超过900万平方公里的加拿大和俄罗斯，大部分地方气候寒冷，无法进行农牧业生产，不适合人类大规模居住；面积超过700万平方公里的澳大利亚，大部分地方干旱少雨，形成了面积广大的沙漠或者荒漠，人口高度集中在沿海尤其是东南沿海地区。

我们总是觉得中国的人口高度集中在胡焕庸线以西，以为我国的实际适宜人类居住的国土面积不大，其实和同样面积辽阔的俄罗斯（国土面积全球第一），加拿大（面积全球第二），澳大利亚（全球第六）一比较，就觉得还可以了，这也是我国能够容纳超过10亿人口的原因。

从实际陆地面积来看，俄罗斯，加拿大，中国，美国，巴西，澳大利亚是全球前六位，但是其中俄加澳三国不适宜居住的土地面积太大，因此按照可适宜人类居住面积排名的话，全球最大的是美国，第二就是中国，巴西可以排在第三位。

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土地辽阔，并且可适宜居住的土地还十分辽阔，这个就好处很多了。别的不说，我国的国土从低纬度到高纬度跨度很大，因此我国发射大推力火箭，就可以在海南岛发射，因为纬度低，地球自转快，可以充分利用地球自转的速度将物体送入太空。像欧洲的维度总体就高，所以欧洲航天发射中心其实不在欧洲，而是在南美洲的法属圭亚那，这里维度低，离赤道就很近，是不是万万没想到。

第三点是中国拥有漫长的超过1万公里的海岸线，拥有很多世界一流的良港，这使得中国可以同时成为陆权国家和海权国家。

大航海时代之后，全球化开启，到现在全球的能源，原材料和商品都主要靠海洋运输，人类逐渐从陆权向海权发展。

近代帝国主义很喜欢在中国抢占港口，英国夺取了香港，德国占领了青岛，俄国和日本争夺旅顺，这些港口在天然条件上都是优越的良港。其实近代以来的世界强权，并不是所有国家都拥有漫长的海岸线和优良的港口，像德国，俄罗斯都被认为是陆权国家，但是自然条件限制了这些国家海洋力量的发展。

俄罗斯在远东的港口就是海参崴，每年有几个月的结冰期，这也是俄国人很喜欢中国的旅顺港的原因。而在欧洲，俄国的港口也挺尴尬，下图中我设置了一条路线，起点是圣彼得堡，终点是摩尔曼斯克，是俄罗斯的两大港口。

从地图上的红圈可以看出来，俄罗斯的海军从圣彼得堡出海，进入芬兰湾，然后是波罗的海，这其实都是被欧洲大陆和斯堪的纳维亚半岛包围的内海，最后要经过丹麦的群岛才能进入大西洋。相比之下，摩尔曼斯克虽然是北冰洋的港口，但是因为北大西洋暖流，却是不冻港，成为俄罗斯异常珍贵的港口。

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俄罗斯的黑海舰队要想离开黑海进入大洋，要经过土耳其控制的博斯普鲁斯海峡，我国当年为了把购买的瓦良格航母从黑海开出来，可是和土耳其费了不少劲，我国只是买航母，这件事搞定了就完了，可是俄罗斯的海军可是一直要面对这件事情的，可见俄国人在土耳其方向真的很憋屈。

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至于德国，不用说了，看下下面的地图就明白了，德国的“头上”长了个犄角，就是丹麦，挡住了德国很大一部分海岸线，不过好在德国还有汉堡和不莱梅两个大港口，不需要经过丹麦，可以直接从德国的海岸线出大西洋，不过总体来说，出海还是很狭窄。

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跟德国人出海被丹麦挡住有点像，我国虽然大陆海岸线辽阔，但是有个还没有统一的台湾挡在中间，也是很影响我国海洋力量的发展的，所以即使单单从海洋力量发展的方面来看，统一台湾也是必须要做的工作。

第四点是我国拥有丰富的自然资源，其实这一点我放在最后，是因为我一直有个观点，那就是自然资源其实不值钱，这个观点可能和很多人的印象是不同的。

全球单纯靠自然资源致富的国家当然有，典型的就是澳大利亚和挪威，但是他们的特征都是人口非常少，而自然资源又非常丰富，查询了维基百科，澳大利亚人口2021年7月才2584万，挪威人口2021年4月才540万。

我们印象中海湾石油富国都很富裕，但最富裕的卡塔尔2021年5月人口才263万人，阿联酋人口2019年12月是950万人，我们觉得是土豪国家的沙特，2019年7月常住人口3422万人左右，人均GDP不过2万美元左右的水平，还不如韩国和中国台湾高。

可见即使是全球自然资源丰富程度顶级的国家，充其量也就是让两三千万人过上不错的生活水平，而且自然资源价格波动很大，某种意义是靠天吃饭。

相反高科技和新兴产业的造富能力则远远的超过自然资源，远远的突破了让两三千万人口致富的体量，日本，韩国，德国，法国，人口都超过5000万人。

我之前说过，我国未来十年人均会突破发达国家门槛，而其中采矿业增加值占GDP总量低于10%，我国就是10亿人口的体量了，我挺喜欢美国的人一个说法，就是科技是“无尽的前沿”，这个说法确实挺有智慧，科技创造的财富才是无穷的。

我国国土上蕴藏的自然资源，对于我国的最大意义是保证国家战略安全，其次才是赚钱，其实看我国每年的GDP，自然资源开采的占比非常低了，第一大行业是制造业，然后是服务业中的各种类别，采矿业的GDP占比在10%以下。

接下来我们再说下我国国土的一些“缺点”，我记得刘慈欣曾经写过一篇科幻小说叫做《超新星纪元》，简单的说就是宇宙中超新星爆发了，导致地球上12岁以上的人都会在一定时间内死去，全球各国都会只剩下儿童，于是各国政府都开始培训孩子们从事生产，军事和政府组织活动，以便于在大人死去后国家还能继续运转，孩子们还能继续生存下去，最后有个情节就是中国和美国互换了国土，总之这个情节让人感觉有点纠结。

但是我个人认为，单纯从自然条件的角度来讲，美国可适宜居住的国土面积，大平原，耕地面积大，沙漠小，自然灾害程度等来看总体是优于我国的。

由于气候条件和地形多种多样，我国自然灾害可以说是非常多，我们就跟欧美比较的话，实事求是的说，中国遭受的各种自然灾害的规模是非常大的，再加上人口众多，因此会造成非常大的伤亡。

就拿地震来说，进入21世纪以来，中国死亡人数在1000人以上的地震就发生过两次，一次是2008年的四川汶川大地震，死亡失踪八万多人，还有一次是2010年4月在青海玉树发生的地震，这次地震截止当年5月30日18 时，经青海省民政厅、公安厅和玉树州政府按相关程序规定核准，玉树地震造成2698人遇难，失踪270人，这个死难人数也不少。

再往前1976年的河北唐山大地震，死亡二十多万人，以及1975年创造了地震预测奇迹的辽宁海城7.3级地震，这次地震可以说是人类历史上唯一一次成功预测并且组织了撤离，极大的减轻了损失的大地震，但尽管如此仍有一千多人遇难。

在民国年间，1920年的甘肃海原大地震（今天属于宁夏）死亡人数也高达二十多万人。

相比之下欧洲和美国的地震灾害要轻的多，美国的加州算是地震高发地区了，1994年的美国洛杉矶6.7级地震只死了几十个人，因为震中都是位于人迹罕至的区域。美国历史上死亡人数最多的地震是1906年的旧金山大地震，死亡人数被认为在3000人以上。

而欧洲只有南欧地区的葡萄牙，意大利等国家位于欧亚地震带上，2016年意大利中部就发生了6.2级地震，两天内政府公布有296人遇难。

欧洲历史上伤亡最严重的地震发生在1908年的意大利Messina，死亡了75000-82000人左右，这个7.1级的地震震中在海底，其产生的海啸和地震一起造成了严重的伤亡。

而跟地震相比，水灾也是造成中国人自然灾害死亡的一大凶手，我们都说长江和黄河是中华民族的母亲河，这实际上是一种浪漫主义的说法，这两条巨河在历史上造成的自然灾害不计其数，中国历史上记载的黄河流域各种河堤决口次数众多，在河南省开封市的官方网站上写道：“开封受黄河水患最深，有记载以来黄河开封段决口338次，开封城先后七次被黄河淹没毁城又原址重建。”，以至于今天开封形成了黄河成为地上悬河的景象。

华北的中原地区作为中华文明的发祥地，长期的为了生存和洪水搏斗，从《史记》《汉书》《晋书》一路下来，各种史书中都有关于黄河流域大洪水的记录。

在长江流域，1931年的江淮水灾，由于长江流域连续下暴雨，加上堤防年久失修，造成长江流域多个堤防崩溃，尤其是江苏省高邮的高邮湖堤坝崩塌，造成的损失巨大，水灾以及之后产生的瘟疫遍及安徽，江苏，湖北等多个省份，在不同的资料记录里面死亡人数在三四十万人左右，而实际估计未被记录的死亡人数甚至可能达到200万人，使得1931年江淮水灾成为20世纪人类死亡人数最多的自然灾害（不计算饥荒），下图是1931年武汉被洪水淹没的街道，图片来自汉口真光照相馆（Zenith Studios）出版的照片集。

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下图是武汉大智门附近被淹没，图中能看到有宾馆垮塌。

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长江在20世纪发生的全流域大洪水就有三次，分别是1931年，1954年和1998年，就说1998年那次长江大洪水吧，再加上松花江和嫩江的水位也达到了历史峰值，因此98年抗洪还被长者列入了他人生中的几个“微小的工作”之一，这个时候的中国其实已经相当程度的机械化和现代化了，但是仍然要竭尽全力和洪水搏斗，可见水灾给中国带来的巨大挑战性。

水灾之外，旱灾虽然不会立即的直接造成人员伤亡，但是却会造成粮食大面积绝收，从而发生大饥荒，“人相食”，活不下去的农民又会发动战争，带来的间接死亡人数极为惊人，可以说旱灾以及衍生而来的蝗灾，是中国人面对的第一大自然劲敌。

电影《1942》体现的河南大饥荒，就是由于大旱灾的情况下，又遭遇了蝗灾，造成粮食大量绝收造成的，再加上国民党救灾不力横征暴敛，河南省因此死去了数百万人口。当时的“水旱蝗汤”四个字，体现了老百姓的痛苦与无奈，河南人民求生存的手段，就是坐火车前往陕西逃荒。

中国由于国土三分之二是山地和丘陵，也是全球泥石流灾害分布最广的国家之一，遍布全国二十多个省市区，2010年8月7日甘肃舟曲县城东北部山区突降特大暴雨，降雨量达97毫米，持续40多分钟，引发特大山洪地质灾害，截至2010年9月7日，特大泥石流灾害中遇难1557人，失踪284人，下图是来自《中国统计年鉴》，2008年以前我国每年因为地质灾害（滑坡，崩塌，泥石流）死亡人数都在500人以上，2010年因为舟曲全国超过了2000人死亡。由于我国国力不断增强，灾害防治越来越科学化，死亡人数到2019年下降到了211人。

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一个民族的文化和制度，往往受到地理和气候条件的重大影响，有时候甚至是决定性的影响，中国是全球最大的无神论国家，世俗的皇权在面对神权时始终占据着优势的地位，对宗教进行中国化改造。

我觉得这跟中国人从古至今都在和水灾，旱灾，蝗灾，地震顽强的战斗有很大关系，中国人很早就体会到靠神没有用，必须要靠自己。

中国在2000多年前就已经有了建造大型水利工程的经验，著名的郑国渠，其实不是郑国这个国家修建的水利，而是当时的韩国想让秦国投入大量人力物力修建水利以“疲秦”，所以派了个水利工程专家名字叫郑国，派他到秦国游说并且主持修建大型灌溉工程，试图消耗秦国的国力，结果没想到秦国从公元前246年开始修建，消耗了大约10年完工绵延三百余里的郑国渠（“并北山东注洛三百余里”—史记《河渠书》），反而大大增强了秦国的国力。

由此可见，当时中国不仅已经有了像郑国这样有修建大型水利工程经验的专家，而且不管是韩国国君还是秦国国君，对于水利工程的浩大和艰巨，以及利弊都是很了解的。

2000多年前的战国时期，有人写了本书叫《易传》，这是一本解读《易经》的著作，里面的《象传》中有一句话流传至今，叫做“天行健，君子以自强不息”，我想这是中国人内心思维的真实写照，这也构成了中国思想在全球的一种独特性。

从政治制度上来讲，自然灾害的多发也加强了对中央集权的需求，中国历代的封建王朝，是很恐惧发生灾荒的，也很非常重视救灾工作，因为灾害带来的饥荒，往往会产生农民起义，对朝廷的统治构成重大威胁，也不得不耗费大量财政支出来镇压，那这样还不如把钱拿来救灾更划算。

而要做到有效的救灾，中央必须要做到对地方的强力领导和控制，救灾并不是盈利性行为，甲地受灾，乙地花费人力物力去救灾，在利益上是不符合地方利益的。如果没有强力中央集权的存在，各地派系林立，即使是将粮食和物资运送到灾区这样看起来简单的工作，中间都要遭受各个地方截流和收取税金以充实自己利益。

就以民国时期为例子，“苛捐杂税”横行，这四个字真的是生动形象，各地军阀都要收钱养自己的军队，没钱可不行，无一不在自己统治区大肆收税，他们不对过路的救灾物资，粮食和资金截流揩油就已经很难了，更不要指望他们还会有很大动力去对另一个军阀的统治区开展救灾工作。

《让子弹飞》里面汤师爷说我们来晚了，鹅城的税都收到90年后了，其实在民国这是真实发生的事情，2012年11月4日《湖北日报》报道了武汉税收博物馆开馆的新闻，其中提到馆藏文物中，有民国时期四川省一位叫周玉顺的农民的收税凭单，从1915年起，28年间他家至少纳税47次，其中至少有7年被两次以上重复征收。更离谱的是，其家庭税款甚至被预征到80年后，也就是2012年。

民国时期的国民政府由于没有真正的实现大一统，没有强大的中央集权，使得在全国范围救灾这种工作根本无法有效开展，每次一来自然灾害，苦的就是老百姓。

我一直觉得，和欧美人相比，中国人对于政府是有更高的要求的，要求政府承担更多的责任，2020年初爆发的新冠疫情，我感觉对比就很明显，欧美的政府疫情死亡人数如此众多，但是政府受到的冲击并不太大，我查了下截止到2020年7月23日的死亡人数，英国12.9万人，美国61万人，相反中国政府受到的压力则要大得多，你很难想象如果中国达到英美的那种疫情情况会怎么样，按照人口比例中国会有几百万人死亡。

我觉得这跟中国自身的情况有关系，中国历史上对抗频繁的自然灾害，必须要有强大的组织才行，单靠农民自救是不行的，这就催生了对政府能力和责任的天然需求，老百姓很自然的会对政府有很高的期待，毕竟关系着自己的生死存亡。

像全球最大的人工运河—京杭大运河，可以把南方的粮食和各种物资运送到北方，京杭运河跨越多个省市，总长度上千公里，直到今天还是我国南水北调工程的东线，这种需要消耗海量人力物力的超级工程，如果没有隋朝的大一统和中央集权，是难以建成的。

从中国历史上看，只要中国的中央集权能力削弱了，会带来一系列的连锁反应，国内各地方派系林立，有利于国家的改革无法顺利推行，军队得不到军饷发生哗变，各地发生灾害后赈灾能力大大下降，灾民频频起义，不断消耗国力。

国力的削弱又会导致抵抗外敌入侵的能力下降，往往导致异族的军队进入中原核心地带。分裂，灾荒和农民战争成为中央集权衰弱后的标准副产品。

我始终觉得，一个国家最终采取什么样的制度，产生什么样的文化，其实和这个国家的具体国情真的是息息相关。

最简单的从居住地的角度出发，居住在海边，河边，人往往就成为渔民；居住在草原，人往往就成为牧民；居住在平原地区，人往往就成为农民；居住在山区，人往往就成为农民或者猎户。

不同的生活方式会发展出不同的技术，渔民会发展出渔网，鱼叉，造船，海上导航，识别海洋气候的各种能力；而农民则会发展出锄头，犁耙，耕牛，种子培育，施肥，灌溉等能力；牧民则会发展出马背上长大的能力，往往战斗力很强，但是由于没有定居，难以发展出高水平的建筑和技术制造能力。

自然灾害和瘟疫也对人类有重大影响，中国人天天和各种自然灾害搏斗，环境决定了中国人必须自强不息，无神论在中国就始终是主流，都跑去信神，到寺庙当和尚了，什么种田，水利工程，运河之类的活谁来干？

欧洲本来处于黑暗的中世纪，宗教权力和神权达到顶峰，然而一场肆虐欧洲的黑死病，死亡人数惊人上亿人死亡，虔诚的信仰在疾病面前并没有什么用，使得很多人开始对宗教产生了怀疑，促进了欧洲的宗教改革和文艺复兴，教会的力量逐渐衰退。

同样是国家，单一民族的国家和多民族的国家，面临的压力也是不一样的，前者面临的国土分裂的压力要小得多。

上世纪八十年代末的社会主义国家巨变，向西方的“民主自由”制度转型，苏联，南斯拉夫，捷克斯洛伐克就解体了，而波兰，匈牙利，保加利亚之类的却保持了国土完整。可见多民族国家更需要中央集权保证国家的统一和完整，每个国家在集权与民主之间，都是有一个合适自己的点的。

再比如纵观中国历史，与北方少数民族的战争和融合始终在不断进行。而从实际的结果来看，中原王朝取得决定性胜利的情况都处于大一统和中央集权时期，例如汉朝彻底击败匈奴，唐朝消灭东，西突厥和高句丽。尤其是汉朝的胜利非常彻底，以至于后来分裂为三国时期，对外敌作战仍然占据很大优势。

而在中原王朝处于分裂时期时，面对胡人的进攻，往往在军事上处于对峙和守势，这个时候往往更加依靠人口和文化上的优势进行融合和同化。因此中国对大一统和中央集权的需求可以说是现实性的，是因为中国的历史和国情决定的。1936年的西安事变，中共和国民党打了那么久的内战，却主张释放蒋介石，如果蒋介石在西安事变中被杀掉了，中国的抗战如果没有一个中央统一领导，那后果是很难想象的，即使是一个能力平庸的蒋领导中国抗战，也比中国分裂的情况下对日作战要好。

中央集权并不是没有缺点，要解决两个很大的问题，一个是如何使得中央保持有活力有能力，中国历史上的封建王朝都逃不过周期律，我觉得这跟皇帝只能从十几人，几十人的小圈子，也就是皇帝的儿子里选拔有很大关系，而且皇宫里长大的人，还缺乏基层治理经验，长期下来会有很大问题。当然中国的封建王朝有个很好的优点，就是搞了科举制度，使得官员可以从全国范围通过考试进行选拔，我一直觉得科举制度是中国为人类政治领域发展做出的一个重大贡献，这个制度可以说一直延续至今。

但是在最顶层的皇帝这个层面，始终无法解决选才的问题。一个是代表性的问题，执政集团能不能始终试图为更广大的人民谋取利益，这需要执政阶级有统一的使命感，这也是中国的封建王朝无法解决的，其实中国历朝历代，还是有不少知识分子和官员有胸怀天下，为民着想的使命感的，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，但是这种思想的传播和普及，在封建王朝时期始终没有形成制度化。

以上是今天的一些想法和漫谈。

每个国家都有适合它的治理方式，一个国家的发展就是不断探索和发展这种治理方式的过程，在过去的几十年，西方式的治理方式和民主自由制度，其声誉达到了顶峰，被认为是人类目前最高级的形式，但事实证明，适合一个国家的才是最好的最高级的形式。

评价一种制度和方式，应该是用结果导向型，而不是意识形态和形式至上，以为把别人实行的制度照抄搬过来，然后明天就能举国腾飞了，那这样国家发展也太容易了，这样的事情并不存在。

找到合适本国发展，同时结果还不错的制度和治理方式，本来就是一个艰难探索的过程，全球一百多个发展中国家和地区，在过去的一两百年成功的探索出来这样的道路的寥寥无几，当我们好不容易走出了一条结果还不错的道路，不要轻易的被别人忽悠说你走错了，要有点自信，通过结果导向来判断，并相信自己的判断力。

据外交部网站消息，7月28日，国务委员兼外长王毅在天津会见来华访问的阿富汗塔利班政治委员会负责人巴拉达尔一行。阿塔宗教委员会和宣传委员会负责人同行。

王毅表示，中国是阿富汗最大邻国，始终尊重阿主权独立和领土完整，始终坚持不干涉阿内政，始终奉行面向全体阿富汗人民的友好政策。阿富汗属于阿富汗人民，阿富汗的前途命运应该掌握在阿富汗人民手中。美国和北约从阿仓促撤军，实际上标志着美对阿政策的失败，阿人民有了稳定和发展自己国家的重要机遇。

王毅指出，阿塔是阿富汗举足轻重的军事和政治力量，有望在阿和平和解和重建进程中发挥重要作用。希望阿塔以国家和民族利益为重，高举和谈旗帜，确立和平目标，树立正面形象，奉行包容政策。阿各派别、各民族应团结一致，真正把“阿人主导、阿人所有”原则落到实处，推动阿和平和解进程尽早取得实质成果，自主建立符合阿富汗自身国情、广泛包容的政治架构。

王毅强调，“东伊运”是被联合国安理会列名的国际恐怖组织，对中国国家安全和领土完整构成直接威胁。打击“东伊运”是国际社会共同责任。希望阿塔同“东伊运”等一切恐怖组织彻底划清界限，予以坚决有效打击，为地区安全稳定及发展合作扫除障碍，发挥积极作用，创造有利条件。

巴拉达尔对有机会到访中国表示感谢。表示中国一直是阿富汗人民值得信赖的好朋友，赞赏中方在阿和平和解进程中发挥的公正和积极作用。阿富汗塔利班对争取和实现和平抱有充分诚意，愿与各方一道，致力于在阿建立广泛包容、被全体阿人民接受的政治架构，保障人权和妇女儿童权益。阿塔决不允许任何势力利用阿领土做危害中国的事情。阿塔认为阿富汗应同邻国和国际社会发展友好关系。阿塔希望中方更多参与阿和平重建进程，在未来阿重建和经济发展中发挥更大作用。阿塔也将为营造适宜的投资环境作出自己的努力。

同日，外交部部长助理吴江浩同巴拉达尔一行举行会谈，就共同关心的问题深入交换了意见，增进了了解，扩大了共识。

《华盛顿邮报》6月30日报导，中国正在甘肃玉门附近的沙漠里新建至少119个地下导弹发射井，加上其他地区，中国可能正在新建多达145个地下导弹发射井，以此推断中国正在极大加速核扩军。其他来源的更新报导指出，哈密也发现类似的密集地下导弹发射井群。两地总数大概率超过200。

外媒根据卫星照片判断中国正在建造大批地下导弹发射井

中国官方还没有确认或者否认。这当然可能是又一个“福建土楼”那样的乌龙，但也可能是真实的，尤其是中国对地下的加固导弹发射井确实有需求

中国已经建成一支不大但有效的机动发射弹道导弹力量，中国的潜射导弹力量也在稳步增长之中。这样从核反击出发的有限核力量是与中国不首先使用核武器的政策一致的，也在很长时间内满足中国的核军备需要。但中国的核军备也需要与时俱进。

对于核军备，存在两种错误的认识：

1、核军备没有数量问题，“有”就是“足够”，任何核反击对于对方都是不可承受的，过度杀伤没有意义

2、任何核武器的使用都立刻开启互相毁灭的终极模式

核武器的威力巨大，但依然是有限度的。核武器的威力是否“足够”也是与对手的心理承受极限有关的。来自二流敌对国家的话，较小的损失都是不值得付出的代价。但对于主要对手，较大的代价不仅是可预期的，甚至可能是为了实现最终战略目的而必须接受的。

另一方面，核打击力度的分配也是向主要目标倾斜的，二线目标只有较少的关注。

对美国来说，中国曾经只是遥远的二线目标，苏联才是主要目标。中国“晋升”为主要目标后，美国不仅增加对中国的计划中的核打击力度，对来自中国核反击的心理承受力也相应提高。这使得中国也要相应调整。

另一方面，核武器小型化、低当量化、低残留化使得核武器的使用门槛降低，而且并非一定开启互相毁灭的终极模式。最大威力的温压弹与最小当量的核弹威力相近，并不因为后者踩上核门槛而自动开启全面核升级。但最大威力的温压弹动辄几十吨，需要大型运输机投放，小当量核弹就要轻小多了，可以轻易装在各种战术武器上，战术意义显而易见。

小当量核武器曾经是消灭大型装甲集群的有力武器，这已经是过时的用法了。在现代战场上，坚固的地下指挥中心、军火洞库、机场、军港依然是小当量核武器的理想目标。然而，这毕竟是核武器，要避免“地狱直通车”式的核升级，不能单方面寄希望于敌人的“理智”。只有拥有强大和丰富的战略核力量作为后盾，可以在各个层次上灵活反击，而不是只有无所作为和同归于尽两个极端的选择，才使得降低的核门槛有意义。能战、善战才能避战，这是不变的道理。

但中国的核力量还是围绕着有限核反击打造的，在数量上秘不示人，在部署上神出鬼没，这对核威慑是双刃剑。一方面迫使敌人猜测反击的力度和触发点，另一方面也可能使得敌人中国是否反击心存侥幸。

中国核力量由机动发射的陆基弹道导弹、潜射弹道导弹构成，由轰炸机发射的空射弹道导弹即将加入。这些手段都以生存力和反击能力见长，不宜用于第一波打击，也不便用于“落地前就发射”的立刻反击。换句话说，“自动反击”是政策性的，而不是技术性的。

由于中国的核政策，第一波打击不是问题，但缺乏“落地前就发射”能力是一个问题。

核力量与常规力量一样，需要公开的威慑和隐蔽的反击相结合。隐蔽、强有力的反击力量对于赢得战斗十分重要，但用于威慑敌人就不太给力。有时候，尤其是具有可靠而强有力的隐蔽反击力量存在的情况下，高可见度的公开军事存在才是最有效的威慑。

海军不能是全潜艇的，空军不能是全隐身飞机的，陆军也不能是全特种部队的，这是一样的道理。边防军的哨所在敌人进攻时是首先陷落的，也不存在牢不可破的筑垒地带，但在和平时代是强大军事存在的最有效提示。中国的核力量也需要这样的公开存在和强力提示，否则敌人永远可能心存侥幸：如果只发动有限的“外科手术”核打击，中国会不会自我约束而不反击呢？如果抢先打掉隐蔽而被发现的中国核力量，加上战略反导弹能力拦截漏网之鱼，是否可能建立单向的核优势呢？

如果卫星图片显示的玉门和哈密地区的不明设施果真是导弹发射井的话，这些就是核战场的边防哨所和筑垒地带。而且不只是哨所和堡垒，还是悬挂在敌人脑袋上方、随时可以落下来的重剑。在核战争中，这些设施的存在迫使敌人必须消耗核火力，首先打击这些目标。更重要的是，井射导弹的技术状态容易保持，战备程度高，发射准备时间短，是“落地前就发射”的最主要手段。

“落地前就发射”不仅明确显示了中国核反击的决心和力度，也明确表现了最低反击力度。换句话说，别管中国有多少隐蔽的机动发射弹道导弹和潜射弹道导弹，谁敢对中国发动战略核打击，首先要准备应付这200多枚核导弹。这些只是第一波反击，后续的还在路上。

在卫星侦察的时代，地下导弹发射井是显而易见的目标，但不是不堪一击的目标。地下目标本来抗打击能力就高，用高标准钢筋混凝土建造的地下导弹发射井是为抗打击特别加强的，像建造大坝一样，要求水泥灌注不仅控制凝固温度和速度，还要一气呵成。除非核弹头直接命中，或者只有足够小的误差，否则很难摧毁。洲际导弹很高的命中精度要求就是针对打击地下导弹发射井而提出的，针对人口中心和工业区的核打击根本不需要多少命中精度。

空爆不可能摧毁一片地下导弹发射井，地爆更是不可能。空爆有可能造成强大的电磁脉冲攻击，但每一个地下导弹发射井的控制中心是独立的，传递发射指令的国家指挥系统是高度抗电磁脉冲攻击的，空爆还是奈何不了。密集的地下导弹发射井还迫使来袭导弹必须依次落地，避免来袭弹头之间的核爆互相摧毁。

由于目标明显，井射导弹需要完整、有效的导弹预警和自动化指挥系统的配合才有意义。由于严格的保密，西方一直对中国的核指挥控制机制不明所以，也对中国核弹头的数量多有猜测。西方的猜测长期受到中国网民的嘲笑，建造大量的导弹发射井变相地告诉西方：别猜了，中国已经具有完整、有效、迅捷的核指挥控制机制，也别瞎猜中国核弹头的数量了，这里就是底数。中国玩神秘不是虚张声势，而是怕吓着你。

这肯定引起美国要求中国参加美俄核军控机制。中国依然有参加或者不参加的选择，但只有“有料”，才有参加的意义。

这也是国力的显示。核军备是很费钱的。核材料的制备，弹道导弹的制造，发射井的建造，都是很费钱的事。中国从60年代就开始积累核材料，有积累。弹道导弹的制造也一条龙了，有说法将使用东风41。东风41当然是为车载机动发射设计的，直接用于固定的地下发射井有点浪费，但扩大的产量还有利于与机动发射的东风41分享供应链和降低单位成本，改型加大还有助于避免车载的重量和尺度限制带来的遗憾。固体弹的发射准备时间短，便于常年处于待发状态，美国的“民兵III”就是固体弹，俄罗斯是因为早期固体弹达不到投掷重量和射程要求，才采用液体弹的。

另一方面，液体弹也在发展，可以加注燃料后不必马上发射，而是转入一定的待命期。地下导弹发射井对导弹的尺度、重量限制小，适合东风5C那样的液体弹，投掷重量更大，携带突防辅助手段（假目标、干扰）的能力更大，甚至可携带高超音速滑翔弹头，绕开阿拉斯加的拦截弹基地。

东风5C因为尺度、重量太大，发射前在地下坑道里机动到位也不现实，只能井射，而地下导弹发射井是无法隐蔽的。中国曾经只有个位数的地下导弹发射井，这是西方长期低估中国核能力的基础。在历次阅兵中，机动发射的东风31、东风41相继出现，貌似过时的东风5系列依然高调展示，这或许不是“新三年、旧三年、缝缝补补又三年”，而是在隐晦地暗示中国发展井射能力的决心。

发射井的建造更不是问题，中国基建狂魔的称号不是白拿的。

典型地下导弹发射井，左为控制中心，中为出入井，又为导弹，每没导弹都需要单独拥有这样一套完整的设施，有十多人的控制组定期轮班，每班人员进入设施后，从内部锁闭，断绝出入，好比“陆地核潜艇”一样，完全依靠自带的食品、水生存，直到换班

值班的地下导弹发射井是秘不示人的，退役了则可能转为博物馆，这是美国的“泰坦”导弹博物馆，可以窥见内中面貌

导弹发射后，发射井理论上还可以再装填，实际上战争打到这个时候，双方都差不多是焦土了，再装填没有多少意义。正因为如此，美国最新的“哥伦比亚”级核潜艇连鱼雷都不要求再装填，只需要考虑自卫，艇上发射管内的鱼雷打完算数，连打光导弹后作为攻击核潜艇使用的要求都取消了.

这些发射井建成和投入使用后，将对美国的国家军事战略形成巨大影响：

1、在台海战争期间，美国对中国大陆目标的常规打击就必须更多地考虑核升级的问题。中国的问题相对较小，打击美国海外基地的敏感性相对较低

2、美国的核导弹目标必须重新分配，现有数量是否“够用”也需要重新考虑。美国的核武库更新也必须加速，必将极大地挤占常规军备的更新

3、美国在核对抗方面正式进入“一对二”时代。美俄之间依然大体对等，但中俄一起，就对美国形成核优势了

4、美国要对新疆和甘肃的中国核基地发动先发制人的打击会很别扭，除了从印度洋和太平洋海基发射，从北美和大西洋方向发射都要穿越俄罗斯，弹着点也接近俄罗斯，很难不触发俄罗斯的自动反击。主动招惹中俄同时核反击是肯定不符合美国利益的。中俄之间一方面可以由协议沟通，另一方面从导弹的初始弹道也容易判断，中国导弹的目标是美国而不是俄罗斯

除了建国后的最初日子，美国在历史上没有遇到过在战略层面上处于劣势的情况。即使在美苏冷战的高峰，美苏也是处于核均势，事实上还由于核轰炸机与核潜艇的数量质量优势和生存力优势而略占上风。但时代变了，美国人的心态会随之而变吗？

如果不变，美国就必须穷尽国本而与中俄两家进行核军备竞赛，同时与中国进行常规军备竞赛，这是比重走冷战苏联还要艰难的道路。退出美俄导弹军控的START条约不是问题，美国不是第一次毁约了。但现在与60-70年代大不一样了，美国面临核常军备更新、供应链缺失和经济滑落的完美风暴。

美国的常规军备优势已经极大减弱，在关键的西太平洋上甚至有在可预见的将来被中国逆转的势头。核军备的更新更是刻不容缓，否则很快就要出现不可接受的空档期。“哥伦比亚”级核潜艇、B-21轰炸机、“民兵III”陆基导弹的替换、核巡航导弹、核高超音速导弹，这些吞金兽正排着队要瓜分本来已经不够用的美国军费。

更大的问题是，美国经济已经从60-70年代的一强独大滑落到勉强保持第一了。制造业衰退，债台高筑，通胀威胁黑云压城，基础建设和社会开支压力再也无法回避，一对二的军备竞赛超出了美国的负担能力。

特朗普的“重建美军”只持续了一年，就开始悄悄地“剃头”了，使得美军重回战备vs装备的困境。得到两党和军内外一致支持的国防部长马蒂斯实际上是以辞职为抗议的，他不愿当无米之炊的受气媳妇。拜登的军费政策还不明确，但不管是从民主党政纲还是从美国经济现实出发，军费大幅度增长的空间已经没有了。

但如果美国改变思维，放弃全球霸权思维，专注美国的本土防御，是没有多少国防压力的。这将使得中国赢得更多的战略空间，那是不战而屈人之兵了，对中国更加有利，而美国则是走战后英国“优雅衰落”的道路了。

美国向何处去？这只有美国能决定，但中国新建的导弹发射井或许能帮助美国人加速思考。林毅夫提出，中国人均GDP达到美国一半的时候，GDP总值将超过美国至少一倍，那才是中美关系走向稳定、世界秩序区域新的和平的时刻。或许在核军备方面，也是一样。

7月26日，国务委员兼外长王毅在天津会见美国常务副国务卿舍曼时，就如何有效管控分歧，防止中美关系失控提出三点要求，明确三条底线：

第一，美国不得挑战、诋毁甚至试图颠覆中国特色社会主义道路和制度。中国的道路和制度是历史的选择，也是人民的选择，事关14亿中国人民的长远福祉，事关中华民族的前途命运，是中方必须坚守的核心利益。

第二，美国不得试图阻挠甚至打断中国的发展进程。中国人民当然也有过上更美好生活的权利，中国也有实现现代化的权利，现代化不是美国的专权，这涉及人类的基本良知和国际公义。中方敦促美方尽快取消对华实施的所有单边制裁、高额关税、长臂管辖以及科技封锁。

第三，美国不得侵犯中国国家主权，更不能破坏中国领土完整。涉疆、涉藏、涉港等问题从来不是什么人权、民主问题，而是反“疆独”、反“藏独”、反“港独”的大是大非问题，任何国家都不会允许国家主权安全受到损害。至于台湾问题，更是重中之重。两岸虽尚未统一，但大陆和台湾同属一个中国、台湾是中国领土一部分这一基本事实从来没有改变，也不会改变。如果“台独”胆敢挑衅，中国有权利采取任何需要的手段予以制止。我们奉劝美方在台湾问题上务必恪守承诺，务必慎重行事。

近期中国解密了十多年前在台湾海峡测试航无人潜航器的部分细节。该无人潜航器能够探测到无人潜艇，通过人工智能技术识别潜艇并发射鱼雷击中了该潜艇。

哈尔滨工程大学一个研究小组上周五在《哈尔滨工程大学学报》上发表了一篇文论，表示“未来水下作战的需求为无人平台带来了新的发展机遇”。该论文公布了一种水下无人潜航器，该无人潜航器可以无人方式识别、跟踪、攻击地方潜艇。这篇论文让外界首次了解到一次十多年前在台湾海峡进行的无人水下潜航器测试。

目前并不清楚中国为何在十多年后的今天公开这一测试的细节，但最近一段时间台湾海峡局势紧张，美日都妄图染指中国台湾，公开这一试验也许是在对美日发出警告。

据技术团队相关人士介绍，这些无人水下潜航器目前多采用单机工作方式，但随着技术不断升级，它们能够以集群方式进行水下巡航。

这种无人潜航器稍加改进，就可以长期部署，一旦战争爆发即可激活。

现代潜艇一般都通过计算机来识别和跟踪目标，但仍需声呐操作员用眼睛和耳朵对重大问题作出判断，最后艇长决策。论文指出，外部环境的复杂性意味着人要不停地对声呐进行微调，提高搜索和跟踪的精度。而在无人潜艇上，信息获取、目标评测、状态和参数控制等所有系统都是自主操控和决策，因此一些传统的潜艇探测技术不适用于无人平台。

目前披露的内容没有涉及到这次2010年进行的测试的具体位置，但论文所配地图坐标表明研究团队在福建海岸附近靠近台湾海峡的海域投放了一艘无人潜艇，该无人潜艇在水下10米深度按照预定路线进行巡航。研究团队又在另一处投放无人水下潜航器，潜航器声呐一旦捕捉到信号会立即进入战斗模式。该潜航器以六边形路线巡航，其声呐在巡航过程中搜集各方向声音讯号，潜航器上的人工智能系统过滤掉环境噪音确定目标参数。

潜航器发射了一枚鱼雷并击中了目标，不过鱼雷没有装弹头。

据论文所说，这次测试是中国第一次尝试在“完全无人环境”模拟发现和攻击潜艇。

美国已经要求波音公司制造同类设备，俄罗斯刚刚部署的新潜艇可以发射核动力无人潜航器，足以摧毁整座城市。而据论文内容，以色列和新加坡等国家已经测试和部署了类似系统。

据披露的内容可知，中国的无人潜艇和水下潜航器的项目研发始于上世纪90年代初期，那时候人工智能技术对人们来说还很陌生。此后中国无人潜航器的声呐技术、人工智能技术、通信技术得到极大提升，可协调行动，编组成一支战斗群从不同方向和位置向目标发动进攻。此外论文还透露由于中国在舰艇电力技术上的突破，中国的无人潜航器的水下潜航时间很长。

央视网7月26日消息，我国首次低轨宽带卫星与5G专网融合试验25日在北京和济南完成。此次试验利用低轨宽带卫星，构建起北京、济南两地5G专网间的骨干网络，代替了需要预先铺设的地面光纤，实现了低轨卫星和5G专网的融合。

本文图源：央视网

此次试验模拟的是济南的一个厂房内发生危险品泄漏，北京的工作人员远程对事故进行处置。利用低轨宽带卫星将北京与济南试验现场的5G专网相连接，使得北京的工作人员能够实时观察现场情况，操控济南的无人车接近危险品目标，并且控制机械臂最终完成危险品处理。

卫星互联网系统工程师陈天衡说，“今天我们整个测试的时延大概在20—30毫秒，我们的操作人员在北京用VR视频实时去操控济南的小车，是一个无卡顿的体验，也完成了整个的预期任务。”

此次试验依托我国自主研制的低轨宽带通信卫星以及高机动、轻量化的5G专网，未来可为偏远地区和应急通信场景提供无线通信保障，解决各个行业信息化、智能化的无线通信需求。

北京邮电大学网络与交换技术国家重点实验室副主任彭木根提到，5G灵巧专网和低轨卫星宽带通信系统的融合，将能够为极地科考、深海远海、远洋勘测探测等等提供宽带无线通信保障。同时它也能够为比如说森林火灾、应急、灾害之后的救援等等，提供这种宽带的信息保障。

当前，全球网络覆盖仍面临很多难题，比如山区、海洋以及沙漠地区，难以铺设地面通信网络。而通过低轨宽带通信卫星，把陆地和海上的无线网络融合起来，可形成覆盖全球的通信网络。目前，我国也正在有序推进卫星互联网建设，未来将搭建起一个由成百上千颗卫星组成的太空互联网星座。

我们日常使用的无线互联网是用光纤将地面移动通信网络节点与互联网节点互连，实现终端接入和互联网访问，但这种方案无法应用于沙漠、山区、海上等偏远地区，导致手机经常出现“无信号”的状况，而通过建设太空互联网，则可以有效解决这个难题。

北京邮电大学网络与交换技术国家重点实验室副主任彭木根说，“我现在可以在这些地方部署我们的5G专网，可以接入低轨卫星。它实际上是作为一种骨干网，可以和地面上任何一个用户通信。”

以低轨宽带通信卫星星座为代表的卫星互联网，因为具有全覆盖、大带宽、小时延、低成本等优势，不仅有望成为5G乃至6G时代实现全球卫星通信网络覆盖的重要解决方案，还有望成为航天、通信、互联网产业融合发展的重要趋势。目前，我国已有多颗低轨宽带通信卫星在轨运行，星座组网计划正在有序推进。

卫星互联网系统工程师陈天衡称，我们在南通建设了我们的卫星超级工厂，在建成之后可以达到年产几百颗的规模，那么同时围绕着未来的组网试验，我们后续将发射一个卫星试验系统，这个试验系统建成之后，可以提供30分钟到60分钟的连续通信的能力。

目前，太空互联网的建设是国际航天领域的热门话题，世界各国已经纷纷开始了低轨互联网星座卫星的发射组网。而搭建太空互联网需要的卫星数量，少则几百，多则上万颗，建设成本十分高昂，那么为什么各国还要争相建设呢？

太空互联网建设竞争激烈，比如美国“太空探索公司”正在搭建由42000颗卫星组成的“星链”网络，而美国和欧洲合作的“一网”星座计划将由约900颗卫星组成。那么为什么太空互联网需要如此之多的卫星？据介绍，由于单颗低轨宽带卫星信号覆盖范围有限，所以就需要大量的卫星相互配合，在太空中编织出一张能够将地面无缝覆盖的大网。

专家介绍，当前互联网发展正在从移动互联网向物联网转变，物联网要实现人、机、物智能通信，需要借助空中无线平台甚至太空的卫星平台，因此卫星互联网，对工业、农业、林业、应急、海洋、极地的信息化和智能化将产生深远影响。2020年，我国将“卫星互联网”纳入新基建，专家预计到2030年，中国卫星互联网市场总体规模可达到千亿元级别。

7月26日，中美天津会谈于当天上午举行。中国外交部副部长谢锋同美国国务院常务副国务卿舍曼将进行会谈。

在会谈结束后举行的吹风会上，有记者向谢锋提问，我们注意到，这次访问日程非常紧凑，在短暂的会谈中双方主要聚焦哪些内容？

谢锋表示，会谈中，除了阐述对中美关系的原则立场，敦促美方改变极其错误的对华认知和极其危险的对华政策，中方还重点就美方在新冠病毒溯源、台湾、涉疆、涉港、南海等问题上的错误言行向美方再次表达强烈不满，要求美方立即停止干涉中国内政，停止损害中国利益，停止踩红线和玩火挑衅，停止打着价值观幌子搞集团对抗。我们敦促美方，千万不要低估14亿中国人民维护国家主权、安全和发展利益的坚强决心、坚定意志和强大能力。

会谈中，中方还向美方提出两份清单，一份是要求美方纠正其错误对华政策和言行的清单，一份是中方关切的重点个案清单。

记者追问，能否透露清单的具体内容?

谢锋回应道，在纠错清单里，中方敦促美方无条件撤销对中共党员及家属的签证限制，撤销对中方领导人、官员、政府部门的制裁，取消对中国留学生的签证限制，停止打压中国企业，停止滋扰中国留学生，停止打压孔子学院，撤销将中国媒体登记为“外国代理人”或“外国使团”，撤销对孟晚舟的引渡等等。

在中方关切的重点个案清单里，中方主要就中国部分留学生赴美签证遭拒，中国公民在美遭受不公正待遇，美不法分子滋扰、冲撞我驻美使领馆，美国国内仇亚、反华情绪滋长，中国公民遭暴力袭击等个案向美方表达严重关切，要求美方尽快解决，切实尊重、保护中国公民和机构在美的合法权益。

（观察者网讯）7月26日上午，中国外交部副部长谢锋同美国国务院常务副国务卿舍曼在天津举行会谈。

据微博@玉渊谭天 消息，谢锋在和舍曼会谈时表示，中美关系目前陷入僵局，面临严重困难，根本原因就是美国一些人把中国当作“假想敌”。

谢锋表示，一段时间以来，美方一些人在渲染中美冲突和美国面临的挑战时提到所谓“珍珠港时刻”和“斯普特尼克时刻”。一些专家学者明言，美方是在把中国比喻成二战时的日本、冷战时的苏联，想通过树立中国这个“假想敌”，重新点燃国家目标感，通过妖魔化中国，转移美民众对国内政治、经济、社会的不满，把美国内深层次结构性矛盾甩锅到中国身上。

谢锋指出，美全政府全社会动员，全方位遏制中国，似乎只要遏制住中国的发展，美内外难题就能迎刃而解，美国将重新变得伟大，美国治下的霸权就可以延续。美方动辄拿中方说事，好像不扯上中国，都不会说话做事了。我们敦促美方改变当前这种极其错误的思维和极其危险的对华政策。

谢锋表示，中国老百姓的眼晴是雪亮的。美方的“竞争、合作、对抗”三分法就是遏制打压中国的“障眼法”。对抗遏制是本质，合作是权宜之计，竞争是话语陷阱。有求于中方时就要求合作；在有优势的领域就脱钩断供，封锁制裁；为了遏制中国，不惜冲突对抗。只想解决美方关切的问题，只想得到美方想要的结果，单方面受益，既要坏事做绝，还想好处占尽，天下哪有这样的道理?！

美方“紫发”翻译现身

谢锋指出，美方所谓维护“基于规则的国际秩序”，就是想把自己和少数西方国家的“家法帮规”包装成国际规则，用来规锁打压别国。美方抛弃国际社会广泛接受的国际法和国际秩序，破坏自己曾经参与构建的国际体系，另起炉灶抛出所谓“基于规则的国际秩序"，无非是想耍赖，想篡改规则限制别人、谋利自己，是想施行弱肉强食、以大欺小的“丛林法则”。

谢锋表示，当今世界最需要团结合作、同舟共济。中国人民爱好和平，积极推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，构建人类命运共同体。中方愿与美方平等相待、求同存异。美方应该改弦易辙，选择与中方相向而行，相互尊重，公平竞争，和平共处。一个健康稳定的中美关系不仅符合双方利益，也是国际社会的共同期盼。

7月25日，美方代表团抵达天津 图源：微博@玉渊谭天

谢锋表示，美方应该首先解决好自己的人权问题。从历史看，对土著居民搞种族灭绝；从现实看，消极抗疫造成62万美国人死亡；从世界看，长期穷兵黩武，用谎言挑起战争，给世界带来深重灾难。美国凭什么以全球民主人权代言人自居?

谢锋说，美方没有资格在中方面前指手画脚谈民主人权。如果没有中国共产党坚强有力的领导、没有一套行之有效的政治制度、没有一条适合国情的发展道路，如果老百姓都被剥夺了民主、自由、人权，中国人民怎么能释放出如此巨大的创造力和如此巨大的生产力?中国这么一个十几亿人口的超大规模国家怎么能创造经济快速增长与社会长期稳定两大奇迹?中华民族怎么能在短短的100年间迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃?西方民调显示，中国民众对中国政府的满意度超过90%，这在任何一个国家都是惊人的。

谢锋表示，中国文化主张己所不欲、勿施于人，从无霸权基因、扩张冲动，从不胁迫任何国家。面对外来干涉，中方采取的是合理合法反制，捍卫的是国家正当权益，维护的是国际公平正义，从未跑到别人门口挑事，从未将手伸进别人家里，更没占领过别国一寸土地。胁迫外交的发明权、专利权、知识产权，都非美国人莫属，是美国大搞单边制裁、长臂管辖、干涉内政。美方所谓“从实力地位出发与别国打交道”，本质就是仗势欺人、恃强凌弱、强权即公理，是彻头彻尾的胁迫外交。

（观察者网 讯）

这几天，河南暴雨中那些平凡的英雄们感动了无数国人。

昨天（24日），一幅插画更是瞬间击中了网友们的泪点。

这幅插画的作者是微博用户“李彬BinLee”。

在画中，几位大人在混着黄泥、眼看就能淹没他们的深水中艰难前进。他们簇拥着的是一个蓝色大桶，桶中是一个眼含泪水、无助又可怜的小朋友。

观察者网注意到，画中有一个细节：最后面的那位英雄吃力地往前走着，似乎马上就要呛到水，他努力地抬着头，双手却还在用力举起装着小朋友的大桶。

看到这幅画，网友们纷纷“泪崩”了。

热评第一位的网友也注意到，“这幅画牛逼就牛逼在四个大人没有五官也没有表情，而孩子有”。

对，他们不是哪位特定的人，他们代表的正是日常生活中普普通通、危难来临无比英勇的中国英雄，他们的背后也正是“人性的光辉”。

“视频看哭了。看到图，又哭了。最近泪点低的很。”

这位网友所说的视频就是这个现场↓

暴雨和洪水浇不灭人们心中“感动之火”。这两天，这条不到2分钟的视频在网上就“火了”。 大雨中，郑州一辆黑色车被困在路中，就在洪水快要没过车顶的危难关头，几位勇士向汽车游去。他们爬上车顶，砸破车窗，救出2个孩子和孩子姥姥，并用水桶将孩子成功护送到了安全地带。 在面对解放日报采访时，孩子母亲讲述了当时惊险情况。“所有报警电话都是占线，我必须冷静，才能救出我的母亲和孩子。” 她最先找到了事发地旁边便利店老板卢联盟的电话。 卢老板马上联系在现场附近宾馆的安保部长李坤朋，他听闻后迅速和刚满18岁的王志磊冲出去救人。

英雄们在砸车窗救人

在砸碎车窗救出孩子后，更多的好心人向车游来，他们带来了一个蓝色大桶。就这样，他们成功利用大桶，将孩子们艰难地救了出来。

据悉，有一位上海大哥一直抱着孩子，非常暖心。但他始终婉拒采访，只在短信中写了两行字：“正常人都会选择这么做，我做的不值一提，还有很多人值得报道和关注。”

确实，河南一场暴雨洪水，让我们看到了太多的平民英雄。

有网友拍下一位市民被大水冲走、大家齐力救援的一幕。 快点起来啊”，拍摄视频的小姑娘们忍不住喊了出来。 眼看就要被冲走，忽然间，被大水冲倒的他，四周忽然出现了素不相识的几个人……原来，平凡的英雄们已经提前“绕后”了！

“都去救了！都去了！上传这段视频的微博网友@郑州北

称，“不加字幕，不配音，只为记录和传播这惊心动魄的瞬间。感谢这样挺身而出的英雄，你们是新时代最可爱的人！

还有市民不小心跌倒，眼看就要被大水吞没，在千钧一发之刻，众人合力将她拉了上来。

一家三口掉入泥潭，路过市民奋力救援。互相的搀扶，帮一把就能挽救一条生命。

危急时刻，社区工作人员用横幅救人。

也有英雄将老人扛上了自己宽厚的肩膀。

男女老少相拥相护着，紧紧团坐在稳稳当当的铲车上，面向前方，神情坚定。

在电视剧《觉醒年代》中，辜鸿铭先生曾说，“我们中国人身上有其他民族都没有的难以言喻的东西，那就是温良，温良不是温顺更不是懦弱。温良是一种力量，是一种同情和人类智慧的的力量。”

从现实生活中的细节我们可以发现中国人的“温良”精神无处不在，遇到灾难，中国人民就会团结一心，众志成城，一起克服。

这就是中国人的精神，这就是独属于中国人民的英雄主义。

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。

河南水灾牵动人心，有网友在救援视频中发现一位年长战士，神似曾参与国庆70周年大阅兵的共和国上将朱生岭。@中国新闻网 与有关部门核实发现，这位战士正是中部战区上将政委朱生岭。网友截屏的视频，是7月22日郑州阜外华中医院转移安置群众的救援现场。此次河南灾情中，从将军到战士，人民子弟兵真的是用行动在践行：江山就是人民，人民就是江山！

视频来源：@一号哨位

据河南日报、北京青年报等媒体此前报道，7月21日中午，中部战区上将政委朱生岭亲赴河南坐镇指挥，调兵遣将驰援河南。

1957年11月出生的朱生岭是江苏东台人，拥有军事学硕士学位，长期在原南京军区服役，曾任原第31集团军政治部主任、福建省军区政委、上海警备区政委等职。

2014年12月以来，朱生岭先是升任原南京军区政治部主任，此后于军改启动后出任中央军委国防动员部首任政委。

2017年1月，朱生岭以武警部队政委身份公开亮相；2019年调任中部战区政委。

据官方消息，到郑州之后，他直接前往贾鲁河中牟段堤坝勘察险情，指导抗洪行动，慰问一线官兵，部署下一步抢险救援任务。河南省军区徐元鸿政委介绍相关情况。

中部战区副司令员王长江也于7月21日带抗洪抢险前进指挥所人员，到常庄水库、郭家咀水库勘察灾情。

【文/观察者网 郭肖】今天，中国选手李发彬多次刷屏：为中国队再添一枚金牌后，他在赛场上“金鸡独立”式的举重姿势刷屏，令人赞叹，领奖台上，他“盯紧”口罩的样子再一次让观众竖起大拇指，“不仅专业能力强，防疫意识也很强。”

仔细看，一开始，三个选手站在领奖台上，只有冠军李发彬戴着口罩，合影时，他先将口罩拉到了下巴的位置，在旁边选手的提醒下才“迫不得已”拿下了口罩；

仅仅几秒后，左边的选手还在摆姿势，右边的选手看到李发彬有举起手的动作，也准备再次举起奖牌拍照，没想到，李发彬已经以迅雷不及掩耳之势，戴好了口罩，还不忘把鼻子处捏紧一点……

有眼尖的网友发现，仅仅是拿下口罩的那几秒钟，李发彬都看起来像是在憋气；

“拍好了吧？我可要戴口罩了”

“在戴口罩这一点上，没有人比我更快”

旁边的运动员：什么情况？

完整视频戳↓

疫情当前，东京奥运会官方曾明确规定，运动员、颁奖者和志愿者必须全程佩戴口罩，据路透社报道，今天，规定又有了变化：运动员在所有比赛场馆均须佩戴口罩，唯一例外是领奖台上，选手们可以摘下口罩最多30秒，以便拍照。

今天上午，这项规定立即被付诸实践。游泳男子400米个人混合泳决赛中，美国选手卡利什夺得金牌后，与银牌、铜牌获得者合影时，并未戴口罩。

国际奥委会发言人随后就此表示，该行为符合新规定。因此，从这一点来说，和李发彬合影时，拿下口罩确实无妨。

然而，众所周知，东京奥运会刚刚开始，已经有多人因新冠退赛了。

奥运会开始当日（23日）的赛艇比赛后，一名荷兰运动员核酸检测呈阳性，随即退出了比赛。

昨天（24日），女子沙滩排球项目的首场比赛被取消，原因是捷克队有一人确诊新冠肺炎，其搭档一同被隔离。最终，其对手——东道主日本队不战而胜，自动晋级。

今天，西班牙奥委会发表声明称，西班牙高尔夫名将、世界排名第一的约翰·拉姆因新冠检测结果呈阳性，将退出东京奥运会。

此外，今天，东京奥组委通报，又有10名东京奥运会相关人员新冠病毒检测呈阳性。截至目前，东京奥组委共通报132名东京奥运会相关人员新冠病毒检测呈阳性。

严峻的疫情+略显宽松的防疫之下，中国选手李发彬严谨的防疫态度得到了更多网友点赞，“永远不要小瞧中国人的防疫精神”。

视频里面大家可以看到没有愤怒的人群，也没有人威胁这个记者，没有人喊“这里是中国、滚出中国”，更没有暴徒，中国的老百姓只是希望这个记者不要污蔑我们的国家。

但是，事实证明我们还是把这些外国记者想的太好了，看看他们是怎么陈述那天的经历的：

我们明明只是和和气气的和外国人说话，问他们他们从哪来，要求他们客观公正的报道事实，这是我们中国人作为采访对象应有的权利吧？

郑州的老百姓循循善诱、苦口婆心的劝说这个外国记者不要抹黑中国要报道真实客观的东西。外国记者一回头就把我们形容成暴徒、愤怒的人群。请问视频中哪一个愤怒了？那一个人是暴徒？这些西方记者就是这样，人前笑眯眯，人后栽赃抹黑！

还有这个视频中的男记者明明会讲中文（流利的），为什么还要翻译？装出一副可怜巴巴的样子给谁看？

视频里还有一个地方很有趣，围观的一个大爷说：“我们看上去开心吗？你给我滚回去。”

大爷话音刚落黑衣女马上摆手制止，示意他不要说话，一副息事宁人的样子，极力地想要展现一个外国媒体和中国群众其乐融融的场面。请问是谁不让中国人民说出内心的想法？之所以外国记者能够随心所欲的传播假消息就是被翻译官给惯的，真正阻碍中国人民言论自由的就是黑衣女这样的人。

河南多地遭遇强降雨，无数逆行者在风雨中挺身而出、奋战一线。郑州目前已有7名党员、公职人员牺牲。向抢险牺牲英雄致敬！

国家卫健委网站7月23日消息，截至2021年7月22日，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团累计报告接种新冠病毒疫苗150760.5万剂次。

【文/观察者网 丁悦】英雄是什么样子？有时候，盖世英雄不会脚踏七色祥云出现，也可能是开着铲车，踏水前来。

郑州暴雨下，铲车变身“生命之舟”，一趟又一趟将受困群众转移到安全区域。23日，《广州日报》拍摄的一张照片在社交媒体上刷屏。照片上，男女老少相拥相护着，紧紧团坐在稳稳当当的铲车上，面向前方，神情坚定。

网友感叹这张图片简直“年度最佳”，“哪有什么超级英雄、诺亚方舟，真正的英雄就是人民群众自己！”“我们的钢铁侠就是劳动群众！”

7月22日下午，广州日报记者来到郑州中牟县中央花园附近的救援现场。中央花园小区因为暴雨导致水浸，积水最深处有两米左右，小区断水断电，群众急需转移。郑州市120以及多个民间救援组织积极参与赈灾，转移受灾群众。救援人员们转移群众主要依靠皮划艇和铲车，其中有孕妇、婴儿、小孩、老人，甚至宠物狗。

这张刷屏全网的照片就拍摄于此，拍摄者为广州日报记者邱伟荣。照片上，被转移的群众团坐在铲车之上，每个人的表情都清晰可见。画面左侧，女人紧抱着男人，男人的手护着孩子，孩子静静地看着底下的湍流，又让画面多了份温情与动人。

目前，驾驶员身份还没有公开报道。铲车车轮高约2米，可顺利往返被积水围困的中央花园和安全区，铲车上通常可以站立10多名被困群众。此外，还有热心的河南市民听闻现场需要皮划艇后，专程一大早将自家的皮划艇送到这里。这位热心的先生还称，他们非常感谢不远千里从外地赶来的救援队伍，自己所做的只是一点举手之劳。

还有前来驰援的江西萍乡阳光救援队，队员告诉记者说，昨晚起，他们便派了15名队员到达当地，目前已连续进行了二十多个小时的群众转移。

图片来自《广州日报》

“这张可以入选年度最佳了！”网友们纷纷感叹，“这是一张团结一心驶向希望的照片”，眼神坚定，气势棒，“什么也难不倒中国人民的感觉”。

天灾面前，开着铲车前来救援的人民群众，就是“铲车侠”，是“赈灾者联盟”，是自己的英雄。有网友感叹，英雄来自人民，“我们的钢铁侠就是人民群众！”

网友们感叹：我们可以挺过来，因为我们是中国人，我们自己就是英雄主义！

也有网友发现，关键时刻，原来超高底盘的铲车可以秒变救人开路的“生命之舟”，给人满满的安全感，yyds。

河南暴雨中涌现出了无数感人的事例，在突如其来的天灾面前，人民群众自发行动，帮助在暴雨中遇到困难的群众——

7月20日，汽车维修店老板刘松峰驾驶铲车，在山洪中救下了一行69人，被称为“铲车英雄”。其中65人是高校新入职教师，而且半数是博士、硕士。

“一二三！一二三！”有市民自发排成一排，组成人链，泡在水里喊口号，用绳子把地下被困者一个个拉出来。

视频来源：荔直播

“一二！一二！”湍急的水流中，男士们自觉将女士围在中间，大家紧紧抱团，喊着号子一步一步趟过急流。

视频来源：四川观察

“不要过！不要过！”孩子们深夜冒雨站在路中拦车，就是为了告诉来车前路危险。

视频来源：中国青年报

“女人跟小孩先走，我们有劲的男士抬”。还有郑州地铁里互助的乘客，冒着危险拉横幅救人的社区工作人员，眼看妈妈和孩子就要坠入深水坑，关键时刻拉一把的路人……

人民群众，用一个个闪耀着人性光辉的鲜活实例证明，从来就没有什么救世主，也不靠神仙皇帝，人民群众自己，才是真正的英雄！

还有网友说，如果说这世上还存在超级英雄，那一定是挺身而出的人民子弟兵、消防战士……

针对河南省郑州市连降暴雨引发险情，应急管理部第一时间启动消防救援队伍跨区域增援预案，连夜调派河北、山西、江苏、安徽、江西、山东、湖北7省消防救援水上救援专业队伍1800名指战员、250艘舟艇、7套“龙吸水”大功率排涝车、11套远程供水系统、1.85万余件（套）抗洪抢险救援装备紧急驰援河南防汛抢险救灾。

7月22日22时，应急管理部启动第二轮消防救援队伍跨区域增援行动，调派北京、上海、江苏、山东、湖南5省（市）消防救援水上救援专业队伍510名指战员、64台远程供水和排涝车辆，以及150艘橡皮艇，连夜赶赴河南开展排涝抢险救灾。

2021年7月22日，河南郑州，消防员转移医院被困人民群众。

2021年7月21日，郑州，武警第一机动总队某支队官兵在河南巩义奋战一天一夜后，被洪水泡胀了双脚。

危难关头，平凡人的挺身而出，各地力量的星夜驰援，全国人民的祝福挂念，都让我们看到了中国人民的勇敢与凝聚力，这是独属于中国人民的英雄主义。

14亿同胞患难与共，我们一起扛，河南一定中！

【文/观察者网 邢晓楠】

近日，一场暴雨引发的灾难让全国的目光聚焦到河南。

断电、停水、断网……危急关头，信息的传递成了重中之重。谁需要救援？陷入何种困境？信息是否真实、准确、不重复？

当日深夜，一份在线文档被创建了。

最初的文档只有一个表格，填写内容也仅限于地理位置、联系方式等关键信息。而后，该文档通过朋友圈等途径迅速传播，越来越多的人在共享文档上发布了求助信息并获救。而一些避难处的位置、救援队和医疗相关的信息，也通过这份文档流传开。

截至发文，“需救援”表格中的求助信息已经超过1200条，早期发布的求救人员多已获救。

22日，观察者网联系上了这篇“救命文档”的发布者manto，并得知她的真实身份是上海一所高校的研究生。但在几天的志愿工作后，manto已经十分疲惫，并且好几天没怎么吃东西。因此，本文选择截取部分央视与她的连麦内容，复盘“救命文档”的24小时。

“救命文档”的创建者Manto 图源：澎湃新闻

此外，由于大量非河南省内的用户查看文档，使文档运行十分缓慢，甚至无法编辑。观察者网也在截取少量图片后尽快退出了文档。在此呼吁大家，救援尚未结束，大家可将求援方式传递给河南受困的群众，但尽量不要进入文档，将资源留给需要的人。

图片来源：《待救人员信息》在线文档

暴雨发生前，网友manto只是一名来自河南、在上海读研的学生。

微博上，她就像任何一个漂在一线城市的年轻人一样，念叨着租房、找工作的话题，还琢磨着买只小猫。

7月17日开始，郑州开始出现罕见的降雨，单日降雨量突破建站以来的历史极值。

7月20日下午，几段关于郑州5号线雨水倒灌的视频忽然在网上流传开，雨水漫至乘客胸口的画面使得全国人民都将目光聚焦到河南。

当晚，#河南暴雨#挂上热搜。manto当时刚拔了牙，身体也不太舒服，躺在床上休息时看到了一些视频：有人被冲走了，有人在泥水里站不起来……

晚上19：56，manto在自己的账号@白馒头什么时候能瘦到90斤 上发了一条微博：我想帮大家一下，配了三个哭脸。

图片来源：网友manto微博

这时候，她忽然想起自己有一个学姐，在疫情期间也做过线上的信息收集工作，她便去咨询对方如何操作。之后，manto迅速形成了一个思路：搜集信息，整理，核查，再进行求救方和救援方的匹配。

确定了基本的思路后，她在朋友圈和同学群里发布了相关的信息，立刻有人私戳她：“我可以！”“我也可以！”

没过几分钟，30多个人就线上聚集到了一起。

最开始的时候，大家试图通过excel进行整理，后来发现可行性不大，于是有人提议采用实时文档。

20:57，一份可以在线共享编辑的文档被创建了，并有了第一行字：基本信息，求救人员信息，救援人员信息。创建者正是manto。

在与央视连线时，manto也提到，她觉得在线文档最重要的特点就是加快了信息传播的速度，也可以支持多人协同工作。此外，通过在线文档，志愿者可以对求救信息进行核实，并帮助救援队员判断是否需要救援，解决了供需匹配的问题。

《待救人员信息》在线文档被创建的版本 图片来源：腾讯公众号

凌晨时分，manto所在的团队成立了信息收集小组，负责线上的信息收集和整理，并且帮助受灾群众对接庇护所和救援队。

起初，这个“河南远程救援小分队”仅有32个人，但后来的几个微信群迅速扩充，每个群都加入了200至400名志愿者，并在群内及时响应呼救。

图片来源：manto的朋友圈

与此同时，表格的内容也在迅速变化。

21：04，除了manto之外，表格又新增两名作者，开始更新从各个渠道收集到的求助信息。

21：10，地铁5号线的信息出现在表格里。此时，求助信息已经更新到二十余条。

图片来源：腾讯公众号

四个小时之后，文档里填写了近200条求助信息，并出现了一个新的表格，专门用来收集可以提供支援的避险地点：图书馆，停车场，KTV……

一家水上俱乐部也参与其中，可以提供的帮助还包括了“所有教练员以及皮划艇等水上器材”。

图片来源：腾讯公众号

截止发稿，避险地点超过220条，多数可以提供食物和水。越野车队、退役军人团体陆续伸出援手，向受灾群众敞开大门的除了超市和电影院，还有书店和剧本杀体验馆。

20日深夜，越来越多的表格出现在文档中。有的提醒大家存在“漏电风险”的区域位置，有医生自发组织的“线上问诊群“为受灾群众提供专业的自救自卫医疗知识。同时，“官方救援队信息”、“民间救援队信息”两个列表也进入文档。

而民间救援信息的列表中，救援者都是具体的个人。

郑州越野车队派出大批志愿者，有人叫“猎狼”，有人叫“浩子”，还有人直接用车牌号给自己命名。每人负责具体的救援地点，有人在地点处附言：“豫龙站高速口附近，有求必应。”

图片来源：《待救人员信息》在线文档

“官方救援队”信息中罗列的消防队和救援队具体到市，派出队伍近100支。有人在最后一行写：河南加油，郑州加油！

图片来源：《待救人员信息》在线文档

整整一夜，各种各样的信息疯狂流动着。有救援者标红自己的需求：市防汛抗旱指挥部现急需防汛装沙的编织袋，大家有知道生产编织袋的厂家请立即与我联系！

下面没几行，就有了相应的信息：我这里有现成的20万条防汛袋子，如有哪个部门需要请随时与我联系！24小时开机！

凌晨3点左右，一个在表格上求援的家庭抵达家中，成为表格里出现的第一个“已成功救援”。随后，第二个和第三个“已成功救援”陆续出现，一个发高烧的女生和一位84岁的老人脱离险境。

经过一夜的转发和救援，越来越多的求助信息被划去，代表着救援成功。

目前，文档内的求助信息已经超过1200条。“救命文档”出现了详细的首页导航，每项求助都能跳转到具体的链接。

图片来源：《待救人员信息》在线文档

疯狂更新的文档背后，是志愿团队的疲劳。manto在采访中提到，自己这两天一直忙着整理文档，一般都是半夜三四点才能睡。

21日晚，“救命文档”的应用开发公司腾讯在公众号发文，表示截至21日晚9点为止，文档已有250多万次访问量，“自发”更新了270多版，从最开始的需求表格，生长为“多用途”的民间抗洪资源对接平台。

文章的评论区，也出现了不少参与这场“云救援”的普通人。

医生“秦晨辉”在评论区表示，自己是文档中提到的线上问诊群的组织者。当天晚上，他找了十几个执业医生，集合了一个咨询群，现在群里“医生比求助者多“。

图片来源：腾讯公众号评论区

有人表示，自己凌晨“现场目击”了文档的生成：“五颜六色的正在输入框300多个……快速迭代的救命24小时，希望表格里的每一个人都能安然无恙”。

图片来源：腾讯公众号评论区

但也有一些网友提到，由于许多不是河南的网友进入文档操作，使得真正需要帮助的人反而无法编辑文档，呼吁非河南地区的朋友不要再进去编辑了。

图片来源：腾讯公众号评论区

其他网友也发出了类似的呼吁。救援尚未结束，表格中，大量的求救信息仍未来得及核实、或核实后未等到救援。

有人被困在农场里被雨水淋了一夜，救援尚未赶到；有人反映一名带孩子的妈妈家里断水断电断天然气，孩子爸爸去地库挪车至今失联；即便在主持人与manto的连麦采访过程中，微博的评论区仍然有不少网友发布着自己或亲朋遭遇的险情……

对于那些出于好奇或好意查看表格的网友，manto表示，大家如果真正想帮忙的话，可以联系一些郑州当地的志愿机构。如果太多人涌入文档，一方面可能会导致被困人员的信息泄露，另一方面，多人协同可能会使程序出现卡顿。

而对于这个表格的未来，manto表示，希望能有专业的团队根据现有的文档创立更简介高效的模板，解决重复性核查的问题，让救援人员能更快与被困人员取得联系。

而到了汛情结束的那天，这个表格将会如何呢？

“我希望这个文档就定格在那里，”manto说，”把大家的信息都抹去或遮盖掉，保留下救援的信息，就好了。“

【文/观察者网 鞠峰】

啥叫“超前部署”？就是时刻把人民装心里。

今天（22日）下午，中央政法委新闻网站官方微博 @中国长安网 确认，郑州市中原区委政法之前为全区居民购买治安保险一事属实。

根据中国长安网发布的中原区政法委人士朋友圈截图，有了这份保险，全区居民因为暴风、暴雨、山体滑坡等自然灾害造成的家庭财产损失，都可以进行赔付。“只要爱在，希望就在；只要爱在，我们都能挺过去。”

图自 中国长安网

这项“政府出资，居民受益”的保险，能给每户提供最高10000元的保障额度，其中室内财产主险保障额度为5000元，还有总计5000元的附加盗抢险和电动车盗抢险。保费资金来源为中原区财政，按照中原区户籍人口每人1元100%交付。

第七次人口普查显示中原区常住人口为96.26万人。就是说中原区政府之前已经拿出约100万支出预算，为全体居民投保。

什么是“超前部署”，这就是啊！

无独有偶，今天中午，有网友给一个微博大V投稿，印证了中原区政府这一“超前”举措。

网友表示“虽然金额不高，但是也挺好的。”他分享了中原区政府发放的宣传单页，上面明确说明“居民无需承担任何费用”。

一名网友看到微博才想起来，这份保险是“好久以前了吧，都忘了还有这回事儿，那个传单当时看了一眼扔掉了。感谢政府惦记我。”

“啥叫‘超前部署’？这就是啊！”收到投稿的微博大V发文称。

顺便一提，这位时政大V提到的“超前部署”，是台蔡英文当局经常挂在嘴边的一句话。在台湾，“超前部署”这个说法很早就有了。

蔡英文副手赖清德还在台南当市长的时候，就三不五时搞“超前部署”。

台海网2013年报道截图

2020年，“超前部署”在民进党当局的运作下红透半边天，每每在“大内宣”的文稿上加上“超前部署”四个字。然而近来台湾本土疫情暴发，民众恍然大悟，原来“超前”1年都是说说。“超前部署”、“看好了世界”成为台湾防疫“名言”第两名。

回到河南郑州，网友纷纷留言给中原区政府点赞。“超前部署的背后，是时刻把人民装在心里。”“看似只是偶然，其实是于时时刻刻、在点点滴滴都牢记造福人民、服务群众的初心的必然。”

“这也太贴心了，”一网友留言说，“在你不知道的时候，国家都替你买了保险，暴雨受灾都有国家兜底。”

才发现，原来政府做了好多事

郑州市不仅中原区政府做了部署。有网友晒出微信群的截图称“（郑州市的）荥阳市也买了”，并推测“应该郑州都买了”。

此外有网友披露，郑州新密市也买了社会治安保险。

上文的微博大V顺藤摸瓜，发现原来很多地方政府，在很多年前就在做这件事。

例如青岛市不但给居民买家财险，还有“政府公众责任保险”。河北承德市农村，家中电路起火都有赔偿，也是政府给农户投的保。

江苏海门2015年起，政府给全市居民购买自然灾害惠民保险，外来人员在内都能得到理赔，最高赔10万。

南通、兴化、淄博、靖江……这些地方都有不同名称的综治保险。

中国长安网称，近年山东、福建、江苏、重庆、海南等多地都推出了这一创新举措，名称不同，有的叫综治保险，有的叫社会治安保险。但在意外发生时，都能够帮百姓兜底。长安网玩起谐音梗：“‘综治保险’=总之保险！愿你在我看不到的地方安然无恙。”

2017年，保监会印发《保险业进一步参与社会治安综合治理工作的指导意见》，指出保险作为一种市场化的风险转移、社会互助和社会管理机制，近年来在平安中国建设中发挥积极作用。

问题来了，之前也没见政府宣传啊？

网友留言表示，当地政府也投了“一元民生保险”，也没人宣传，政府做了很多，连政府自己的网站都没有宣传。博主称，邢台市、封丘县应举镇等，都查到了“一元民生险”的政策，自然灾害、公共安全、恶性事件等都管。

还有人想到了象群国境我国西南时，在云南破坏经济农作物。云南省相关部门此前曾表示，野生动物肇事公众责任保险已覆盖云南全省，由政府部门投保。中国银保监会云南监管局数据显示，相关保险公司已完成506.92万元赔付，涉受损农户2803户次。

网友说，顺藤摸瓜发现政府做了好多事，再问问在政府部门工作的师兄师姐们，发现他们也觉得没啥特别的，就是正常日常工作，谁也没想到要专门宣传。反倒是做不好了才各种担心。

北京市公安局朝阳分局官方微博（@平安北京朝阳 ）7月22日发布情况通报：

近日，针对都某竹通过网络反映受到侵害和吴某凡一方报警称被敲诈勒索的情况，公安机关介入调查后，通过讯问嫌疑人、询问当事人、走访证人、调取书证、固定提取电子证据等工作，初步查明了有关事实。现就调查情况通报如下：

一、关于吴某凡与都某竹交往情况

2020年12月5日22时许，冯某（女，28岁，时任吴某凡执行经纪人）以挑选MV女主角面试为由，约都某竹（女，18岁）到吴某凡（男，30岁）家中参加聚会，10余人共同玩桌游并饮酒，次日凌晨至7时许，其他聚会人员陆续离开，都某竹酒后在吴某凡家中留宿，两人发生性关系。当日下午，都某竹在吴某凡家中用餐后自行离开，期间两人互相添加微信。12月8日，吴某凡给都某竹转账3.2万元用于网络购物。此后至2021年4月期间，两人保持微信联系。

二、关于都某竹等人发布网络信息情况

2021年6月，都某竹与好友刘某文（女，19岁）商议，在网上公开与吴某凡交往过程以提升网络知名度，遂由刘某文于6月2日以“刘美丽同学_”微博账号发布都某竹被吴某凡“冷暴力”的博文，7月8日至7月11日，都某竹跟进发布3篇博文。7月13日，网络写手徐某（男，31岁）为牟取利益，主动联系都某竹，经商议后，共同策划并由徐某撰写“决战”等10余篇微博文案，7月16日起由都某竹通过微博账号陆续发布。

三、关于犯罪嫌疑人刘某迢涉嫌诈骗犯罪的情况

2021年7月14日，朝阳警方接到吴某凡母亲吴某报警，称遭到都某竹敲诈勒索。当日警方依法进行了受理和调查，工作中锁定犯罪嫌疑人刘某迢（男，23岁），并于2021年7月18日在江苏省南通市将该人抓获。

经查，2021年6月，犯罪嫌疑人刘某迢看到都某竹和吴某凡的网络炒作信息后，遂产生冒充相关关系人对涉事双方进行诈骗的想法。期间，刘某迢虚构女性身份，以曾被吴某凡欺骗感情欲共同维权的名义骗取都某竹的信任，使用昵称为“DDX”微信号与都某竹联系，获取都某竹与吴某凡部分交往情况信息。7月10日，刘某迢利用获取的信息冒用都某竹名义与吴某凡律师联系，以双方达成和解为名索要300万元赔偿，并将自己和都某竹的银行账户一并发给吴某凡律师。同时，刘某迢使用“北京凡世文化传媒”微信号，自称系吴某凡律师，与都某竹协商达成300万元的和解赔偿，但双方未签署和解协议。

7月11日，吴某凡母亲分两次向都某竹账户转账50万元。此后，未得到钱款的刘某迢继续冒充都某竹，向吴某凡律师索要剩余250万元未遂。后又冒充吴某凡律师要求都某竹签署和解协议，否则索回50万元。都某竹同意退款后，刘某迢冒充吴某凡律师将本人的支付宝账号提供给都某竹，都某竹陆续向该账号转账18万元。

刘某迢被抓获后，对其诈骗犯罪事实供认不讳。目前，该人已被朝阳公安分局依法刑事拘留。

针对网民举报的“吴某凡多次诱骗年轻女性发生性关系”及近期网络互曝的有关行为，警方仍在调查中，将根据调查结果依法处理。

作为郑州人，解释几句吧，为什么会有这么大灾难？

第一，真是没当回事。

下雨当天上午，朋友圈还嘻嘻哈哈，一团喜从天降的气氛，我这里实在太缺雨了。持续闷热好多天，天气预报也预测了好几次雨，结果一滴没下，都盼星星盼月亮一样等着下雨。

第二，谁也没想到会下这么大。

据说一小时降雨量超过200毫，破了历史记录，咱对数字没概念，我给你们形容一下。

都在家里洗过澡吧，你把家里花洒的出水量乘个5-10倍，就差不多了，或者说拿消防龙头打水仗。

四点到五点下最大那会，我刚好下楼，真的是打伞都不稳，不是有风，雨水完全垂直落，你要是开窗户，根本不用担心掃进来。

手不稳原因是雨点砸的手颤，当时就有点懵，跟家人拍胸脯赌咒发誓这是从小到大见过最大的雨。

给你们放两张图，第一张就是四点到五点下最大那会，可能你们觉得路面积水并不多，可我们是新小区，排水做得很好，从来不积水。

所以还有第二张你们对比一下，这是当天下午七点多，雨还没停，下得也不小，小区路面已经没积水了。

第三，天气预报

早就预报有雨了，也说了很大，但天气预报不是老天爷，谁也没想到这么大。

我们是个雨水集中于夏季的城市，夏天暴雨见惯了，暴雨就暴雨呗，想着最多路堵点，某些地方可能积水，也就那样了，谁能想到下了个史上第一。

真就是下雨的上午包括中午，所有人还喜笑颜开，一会就全傻眼，这不是下雨，这是倒水。

第四，地铁

出事的地铁站就在我家附近，有个邻居就在那趟车上，所以这事大概知道一点。

水并不是从地铁站入口灌进去的，从哪呢？附近有个地铁停车场，就是地铁平时停车维修的地方，它跟地铁隧道是相通的，要不地铁机车怎么开进去。

停车场的挡水墙被冲垮了，顺着那里进了隧道，造成了险情。

地铁为啥不提前停运？一是各处地铁口都安全，没有灌水，也有监控看着；二是当时正是下班高峰，本来地面就不好走，地铁再停很多人就回不去家了。

郑州有多少上班族？无法计算，如果地铁提早停运，可能后果更严重。

解释一下，洪水并不是最危险的，漏电才是，不能坐地铁，好多人就得被迫步行回家，当时天已经黑了，路灯完全没有，真这样出事的人可能更多。

所以这是个两难问题，不能单纯责怪地铁公司。

最后地铁不是汽车，地铁公司没有自主权，停不停它说了不算。

第五 黄河

郑州防汛做得怎么样，看黄河就知道了，这么大雨黄河居然没出事，实际上当天夜里我们都在担心黄河大堤。

不是郑州人可能不明白，黄河河床比我家小区楼顶都高，黄河郑州段是名符其实的地上河、悬空河，所以郑州属于淮河流域，小河都是流到淮河入海，这次的雨水将来也是排进淮河。

只要黄河不出事，就是小事，虽然一不小心就成了灾区人民，但老郑州都明白，这要搁以前，郑州就不是灾区了，而是黄泛区。

第五，目前情况

好多地方断水断电，我们家也停水了，后面几栋楼也停电了，网络时有时无。

估计要好几天才能恢复，因为听说供电局都被淹了，没电其他都会受影响。

但我想不是问题，因为大家还都挺乐观，饭店只能卖葱油饼还坚持营业，也没涨价，门口超市也是平价。

郑州不是排水做得不行，其实很多小区跟我们一样，没有积水没被淹，但这么大城市，有老城区和低洼处，不可能面面俱到。

放心，一切都会过去。

在焦急等待地铁盼望回家的乘客和立刻停运之间，郑州地铁的选择显然比雨势慢了。

文 | 魏薇 薛宇飞

编辑 | 赵佳然

审校 | 孙庆阳

封面导语图来源 | 郑州地铁官网

7月20日，河南郑州突降暴雨，受灾严重的地铁5号线成关注的焦点。尽管当日18时10分，郑州地铁下达全线网停运指令，但仍有上百名群众受困，12人经抢救无效死亡、5人受伤。

21日，郑州地铁集团有限公司及其运营分公司官网均已变为黑白色。中新经纬（微信号：jwview）致电该公司客服电话，相关人员回复称，关于该事件的相关信息，统一由市政府对外发布，请予以理解。

地铁停与不停的纠结

在极端恶劣天气下，地铁是很多人公认的“最靠谱”的出行工具。但7月20日的郑州地铁，一整天都在运行与关停之间徘徊。

当天早上，郑州地铁已经在为即将到来的暴雨做准备。8点16分，一位网友在微博中问，“雨好大，地铁还好么”。“在早上风里雨里，地铁等你”，郑州地铁在微博中回复道。

但到了8时48分，郑州地铁官微开始出现车站临时关闭的提示消息。“因降雨影响，京广南路B口临时关闭，请大家相互转告。”仅仅8分钟之后，该微博再次通知大家，出入口已开启。

▲郑州地铁微博截图

下午15时40分，郑州地铁官微开始密集提示车站临时关闭信息，仅20分钟内，有7个车站临时关停。有不少网友留言询问，“地铁还在运营吗？”大约一小时后，郑州地铁1号线、2号线部分站点暂停运营。

在焦急等待地铁盼望回家的乘客和立刻停运之间，郑州地铁的选择显然比雨势慢了。 16时-17时，一个小时内，郑州的降雨量达到了201.9毫米，超过中国陆地小时降雨量极值。

傍晚18时前后，郑州地铁5号线五龙口停车场及其周边区域发生严重积水现象，积水冲垮出入场线挡水墙进入正线区间。18时10分钟，郑州地铁下达全线网停运指令。

▲来源网络

地铁停运后，人员疏散还在进行中，5号线地铁车厢内不断传来的视频令人揪心。不幸的事还是发生，据7月21日凌晨“郑州发布”消息，此次事件共疏散群众500余人，其中12人经抢救无效死亡、5人受伤。

12人死亡，让地铁5号线成了众矢之的，有人提出：5号线为什么不早点停运？根据《郑州市轨道交通条例》，因自然灾害、恶劣气象条件或者重大安全事故等突发事件严重影响轨道交通安全，无法保证安全运营时，轨道交通经营单位可以暂停运营，及时向市交通运输行政主管部门报告，并向社会公告。

但也有人认为，暴雨之下，郑州地铁在关停与运行之间的摇摆，是既要保证市民回家又要保证安全的纠结。“一般不会轻易停止地铁运营。”某地铁设计院设计人员对中新经纬分析称，在下雨后，有些车站的进口可能比较低，或者排水不畅，地表水倒灌得比较厉害，导致无法运营，地铁就会把车站封掉。但封掉后，地铁会迅速进行抢险，保证地铁正常运营，因为车上有很多乘客，也需要对乘客进行疏散。仅一、两个车站出问题并不会直接停掉地铁，一般要达到一定比例，才会重新评估。

“百年一遇”为何失灵？

实际上，每条地铁在设计修建时都有防洪方面的要求，郑州地铁也不例外。

据河南商报2008年7月的一则报道，郑州市水利建筑勘测设计院做出的《防洪评价报告》显示，郑州地铁1号线设计的防洪标准为200年一遇，可抗7级地震。 但专家们也指出，地铁1号线传过的金水河、熊儿河的抗洪能力为20年一遇，短时期内不可能拓宽河面，因此，1号线必须建设分洪工程，以减少防汛风险。

此外，《防洪评价报告》建议加高郑州各地铁出入口，由先前设计的高于地面45厘米，增长至高于地面至少1米，从而避免路面的水会漫灌至地铁站内，威胁地铁安全。

郑州地铁5号线的防洪标准是多少？中新经纬暂未找到相关数据，不过多位业内人士在接受采访时表示，地铁的防洪标准多是按照百年一遇设计的。

中建市政工程有限公司轨道建设分公司总经理张亮亮在接受中新经纬采访时称，地铁是百年工程，因此，它的防洪标准基本都是按照百年一遇进行设计的。各地会根据当地的水文资料、防洪规划等形成一个专门的水文分析报告，并以这份报告为依据进行整体的防汛标准设计。他认为，全国的情况基本一样，郑州地铁的防洪设计标准应该也是百年一遇。

“我们有一个说法叫百年防洪水位，它是一个统计值，是有记录以来的一个极值。每个城市的百年防洪水位都不一样，通过对当地的地形、汇水面积等进行测算，并根据防洪水位来设计地铁进出口的标高，和一些排水设施。”上述设计人员对中新经纬表示。

谁也没想到，郑州这次暴雨如此之大。该设计人员认为，这次暴雨是极端天气，有些已经超出了常规的一些设计范畴或者掌握的资料。

他进一步介绍，地铁的站与站之间通常不设置专门的排水点，基本是引到两头，通过泵和管引到车站，再由车站抽出去。“我们会测算整个隧道的涌水，结合平时的水量，再来做排水设计。如果地表水反灌，是可以正常排出去的，但如果水量过大，排水就需要一定时间。”

根据被困在郑州地铁5号线的网友拍摄的图片、视频，涌进地铁线内的积水一度达到成人胸部以上，由于当时已经断电，不仅地铁无法运行，洪水也没办法抽排。

据张亮亮介绍，地铁的埋深远超过城市排水管网的深度，城市排水管网的平均深度一般在地下3-4米，最大深度也很少有超过10米，但地铁站台层和隧道的轨道标高都是在地下10几、20米。这也就意味着，当大量洪水涌入地铁，在短时间是没有什么好办法可以迅速抽排掉的。

应急机制如何改进？

郑州地铁出现如此严重的事故，那是否可以考虑提高地铁的防洪水位标准呢？

对此，张亮亮认为，提高轨道交通整体防洪标准是一个整体体系问题，这属于整体建设标准的一部分，做为独立项提高不是不行，但可能会影响到市民出行的便利程度。“比如，地铁进水，主要是通过地铁出入口、通风亭（注：通风亭承担着地下车站及隧道的通风换气功能）还有出入场线（注：地铁车辆从地下线路进入车辆段的过渡线）等涌入，防洪标准提高后，就意味着出入口要整体抬高，通行条件会下降。如果整个城市的地铁通风亭都抬高的话，就要在地面建造一个比较大的构造物，影响城市美观。出入线牵扯的会更广泛一些，需要进行更大的调整。

“如果按照超过百年一遇的水位设计地铁，出入口可能至少提高50厘米，甚至70-80厘米，那就会多出很多台阶，不仅不方便通行，看起来也突兀。”张亮亮接着说。

上述设计人员也表示，做防洪设计时，主要以当地气象部门监测的降雨资料为参考，如果提高防洪水位，势必会增加修建成本，一些建设单位处于资金等方面考量，会按照常规的规范做。面对当前越来越多的极端天气事件，适当提高相应标准是可以考虑的。

但相比于提高防洪水位，上述两位人士均认为，加强应对突发天气或事件的应急能力，强力保障事后救援显得更为重要。 该设计人员说：“一般来说，规划设计不会有什么问题，只是说出现极端事件后，更加需要注意怎么去紧急疏散和救援。”

“这次暴雨发生的时间很短，主要考验的就是抢险救援能力，比如车站进水了如何快速把水堵住、如何采取措施尽量减轻影响，这是以后要重点研究的东西。”该设计人员表示。

结合此次郑州地铁事件，张亮亮称，出现地铁隧道内大量进水后，应急响应和应急措施非常关键，地铁安全员应第一时间把打开车门，引导乘客快速通过隧道到达最近的车站，因为困在车厢里面，不仅容易缺氧，如果后续水位继续上升，车门也可能打不开。

7月21日，交通运输部办公厅印发紧急通知，部署做好城市轨道交通防汛工作，要求运营单位要充分汲取近期发生的雨水倒灌事件教训，进一步调整完善应急预案，对超设计暴雨强度等非常规情况下采取停运列车，疏散乘客，关闭车站等应急措施。 当发生淹水倒灌等突发事件时，严格按照《城市轨道交通行车组织管理办法》(交运规〔2019〕14号)要求，不具备安全运行条件的，应坚决停运。

（观察者网讯）7月21日晚，因暴雨滞留郑州的旅客@艺梵梵梵 在微博举报称，郑州东站附近的希岸酒店涨价严重，20日晚，原本二三百的房价涨价到了两千多，甚至三千多。希望有关部门严查。

22日凌晨，@希岸酒店 发布声明称，此次事件是由于加盟店不遵守有关规定所导致，已对此事件中所有相关管理人员进行严厉的处罚。

根据@艺梵梵梵 发布的微博，20日晚，她以2000一晚的价格开了间大床房，房间连电都没，也没有窗户，是个假窗户。她保存了转账记录，希望有关部门严查。

根据@艺梵梵梵 发布的视频，酒店前台在回答房间价格时回答说：“（有）两千多，（有）三千多。”

有顾客询问：“两个床多少钱？”

前台答：“两千多，女士。”

顾问进一步问：“两千几？”

前台答：“2888。”

视频来源：@艺梵梵梵

一石激起千层浪，@艺梵梵梵 发布的微博迅速得到广泛专注，截至22日上午10点，已得到3.5万转发。网友们纷纷谴责该酒店“发国难财”，呼吁严查。

7月22日上午，@艺梵梵梵 更新事件进展称，7月21日晚上十一点半，高铁站希岸酒店的某个管理人联系了她。

从公布的聊天记录看，希岸酒店的工作人员称，希望其提供姓名和联系方式，会有专人为她跟进，@艺梵梵梵 出于隐私担忧拒绝了。

7月22日凌晨3点22分，@希岸酒店发布致歉声明，声明称，对于7月20日有客人反映希岸酒店郑州高铁东站店出现高价卖房一事，深表歉意。

希岸酒店称，此次事件是由于品牌总部在发出不得涨价、能接尽接的规定后，该加盟店不遵守有关规定所导致。对于客人在入住过程中遇到任何问题，我们都负有不可推卸的责任。在此我们向所有客人及爱戴希岸品牌的粉丝表示最真诚的歉意，同时积极配合相关部门监督及检查，承担相应责任。在此，希岸也诚挚地希望借助微博平台，与该客人取得联系致歉。

希岸已对此事件中所有相关管理人员进行严厉的处罚。我们会深刻的反省自身管理上的纰漏，严格加强内部流程规范及核查力度，并在全线门店端加强对员工的培训及教育，杜绝同类事情再次发生。

面对百年一遇的天灾，希岸已开放所有河南地区门店大堂予有需要的民众作为休息场所，为受困人员提供热饮、防疫物资及wifi等应急接待服务;郑州所有门店将免费提供救援队及消防保障官兵的住房;同时，希岸酒店郑州高铁东站店将开放所有客房，免费为受灾民众提供住宿。与大家携手渡过难关。

对于@希岸酒店的致歉声明，网友显然并不买账，要求希岸酒店提出具体惩罚和赔偿措施。

22日上午，@艺梵梵梵 再发微博，对于希岸酒店的致歉声明，在此不做任何回应。她说，现在整个河南处于水深火热之中，救援工作为重，等大家平安把洪灾度过去，这件事肯定会有一个结果的。

观察者网在携程上查询发现，涉事分店目前已暂停营业，8月前都无可预订的房型。而其他分店依旧正常营业。

涉事酒店外观 图片来源：携程

观察者网在携程上查询位于陇海西路的一家分店，7月22日的房间价格在329-532元之间，其中大床房价格在300元左右。按照此价格来看，20日晚，涉事酒店价格达到了7-9倍左右。

希岸酒店陇海西路22日部分房间价格 图片来源：携程

（观察者网 讯）综合央视网等媒体消息，7月16日以来，河南省郑州、洛阳、平顶山、驻马店等多个市县受强降雨影响发生洪涝，一些地区出现重大人员伤亡和财产损失。各路救援力量纷纷投入抗汛救灾，中国多台卫星也第一时间投入河南灾情监测。

社交媒体图

据微信公众号“中国高分观测”消息，灾难发生后，高分三号卫星、高分六号卫星立即对灾区进行观测。

高分三号卫星拍摄于6月9日

高分三号卫星拍摄于7月20日

高分三号卫星拍摄于7月20日圈中郑州北边黄河北岸部分被淹

截至7月21日，已安排卫星成像2次，获取灾区有效数据3景，共享历史数据3景，第一时间提供给应急管理部科技和信息化司、应急管理部国家减灾中心、水利部信息中心、国家卫星海洋应用中心、中国水利水电科学研究院、自然资源部国土卫星遥感应用中心、中国自然资源航空物探遥感中心及科技部国家遥感中心等8家单位。后续，高分卫星将继续为洪涝监测和灾后评估提供强有力支持。

其中，高分三号是中国首颗分辨率达到1米的C频段多极化合成孔径雷达(SAR)成像卫星，它于2016年8月10日发射升空；高分六号是低轨光学遥感卫星，也是中国首颗精准农业观测的高分卫星，于2018年6月2日发射升空。

高分卫星河南郑州及周边区域洪涝监测图（2021年7月21日-2021年7月15日），国家卫星气象中心图

另据中国航天科技集团八院消息，为紧急有效应对郑州暴雨灾害天气，第一时间为郑州灾区提供气象服务数据保障，八院按照“边测试、边应用、边服务”的原则，在确保卫星安全的前提下，星地密切合作，于7月21日10点30分紧急启动风云四号B星快速成像仪高频次连续观测模式，将视野对准河南上空，实时监测河南雨势、雨情变化，为实时天气形势研判和后续灾情评估提供高技术天基观测支持。

风云四号B星快速成像仪获取的河南及周边地区7月21日上午10：30（UTC时间2：30）高分辨率影像。中国航天科技集团八院图

在今年6月3日，风云四号B星搭乘长征三号乙运载火箭在西昌卫星发射中心成功发射。作为我国新一代静止轨道气象卫星风云四号系列卫星的首发业务星，风云四号B星将与在轨运行的风云四号A星组网协同工作。

除提高频率外，风云四号B星将提供比A星更高的探测灵敏度和探测精度。它可在36000千米距离精确感知到地球大气0.05摄氏度的温度变化，其温度探测结果与真实值的偏差在0.5摄氏度以内，相比A星提高1倍。

【文/观察者网 严珊珊】你能想象通信基站在空中飞行吗？7月21日晚，在本次河南暴雨受灾最严重的巩义市米河镇，一条短信振奋了黑夜里通讯受阻的米河人。

“米河镇的乡亲们，因暴雨致通信中断，应急管理部紧急调派翼龙无人机抵达你镇上空。”

从7月21日14时22分在贵州安顺起飞，到22日早6时许返回安顺，中国航空工业集团有限公司为应急管理部打造的翼龙-2H应急救灾型无人机，全程航行约16个小时，往返上千公里，有效保障了河南灾区5个小时的通信信号。

在5个小时的滞空时间里，“翼龙”无人机空中通信平台可定向恢复50平方公里的移动公网通信，建立覆盖15000平方公里的音视频通信网络。 网友忍不住感叹：这就是中国速度。

翼龙-2H应急救灾型无人机

据新华网7月21日消息，7月20日，河南郑州下辖的县级市巩义市米河镇镇区因强降雨被淹没，共计2万余人受灾。21日，洪水已经退去，路面上堆满了淤泥，居民房屋普遍被淹了半层高。

暴雨过后的郑州巩义市米河镇（图源：羊城晚报）

暴雨之后，巩义多处地埋通信光缆被冲断，基站基础下沉、机柜及塔体被泥石流掩埋，部分基站外电线杆倒地，全区铁塔产权基站停电285站。21日，巩义市米河镇镇区及一些村庄断电、断网、断水已超过24小时，与外界失去联系，且物资补给困难。

面对这种情况，应急指挥部决定，紧急调派翼龙无人机前往位于豫西山区的米河镇。

据@航空工业 7月21日消息，翼龙-2H应急救灾型无人机于21日14时22分从贵州安顺机场起飞，在河南上空执行5-6个小时的侦查和中继任务。

21日18时21分，无人机进入米河镇通信中断区，执行应急通信保障任务。于是，21日晚，米河镇的乡亲们收到了那条振奋人心的短信，与家人取得了联系。

中国移动方面告诉《每日经济新闻》，截至21日23时20分，中国移动基站累计接通用户3572个，产生流量2089.89M，单次最大接入用户648个。

据“航空工业”微信公众号介绍，在防汛减灾工作中，收集信息、实时传输是重要的一环。暴雨、大风、通讯中断，都使得受灾区难以及时向外部传递信息。这种情况下，无人机搭载“顺风耳”空中通信基站听声辨位，能够更加方便快捷地收发信息，实现定位精准、通信无死角、无盲区。

本次执行任务的“翼龙”-2H应急救灾型无人机系统，是中国航空工业集团有限公司为应急管理部打造的应急通信国家力量，是在“翼龙”-2无人机系统基础上，针对灾害探查、应急通信保障、应急投送等任务研制的大型应急救灾型无人机系统。

该系统可定向恢复50平方公里的移动公网通信，建立覆盖15000平方公里的音视频通信网络，具有航程远、留空时间长、承载能力大、环境适应性强等特点，可在“断路、断电、断网”等极端灾害条件下，完成多谱段灾害现场探查、公/专网应急组网通信、应急物资投送等任务，并融入应急指挥体系。

无人机可实时回传数据辅助指挥

“翼龙”-2H应急救灾型无人机系统融合空中组网、高点中继等技术，实现图像、语音、数据上下贯通，横向互联、可视指挥，帮助全面构建“空天地”一体化应急通信保障体系，为国家第一时间开展应急救援提供了全新的解决方案。

“超长待机、超大航程，祖国需要，我们就到！”

刚刚过去的这个不眠夜，不仅米河镇的救援人员一夜未眠，为了恢复因暴雨和洪水而中断的米河镇通信，航天人也一夜未眠。

媒体人@朱大象 透露，翼龙无人机总设计师李屹东和团队为了这次任务能圆满完成，通宵加班，从21日下午“翼龙”-2H应急救灾型无人机起飞，到22日上午6时许返航，全程没有离开岗位。

@朱大象 晒出她和翼龙无人机总设计师李屹东的对话

“沉寂的夜，有我为你点亮星空。”和平年代，大型无人机的正确用法Get到了。

从贵州安顺飞到河南巩义米河，滞空5小时，再飞回安顺，网友已经在脑补这架无人机有多强了，困难面前，你永远可以相信中国。

航空人们也倍感自豪。

在应急管理部的指导下，航空装备研制生产的“国家队”全力保障国家航空应急救援体系和能力建设，为我国自然灾害防治能力提升提供了强有力的支撑。

如今再看13年前的新闻，更是感慨万千。在困难面前，“不惜一切代价，克服重重困难，全力抢修受损通信设施”是国家不变的坚持。

目前，米河镇的救援和抢修工作正在有序进行。7月21日上午，前往米河镇的道路被修通，外界救援力量源源不断地进入当地，村民们也积极展开自救。

据新华社21日消息，巩义市已调集了武警及民兵共计180余人，消防救援大队及公安干警100人，民间救援团队40余人投入米河镇的救援。另据羊城晚报21日晚消息，目前，武警官兵已挺进7个失联村庄，还有2支队伍前往2个失联村庄尚未返回。

工信部7月21日宣布，河南省通信管理局组织当地通信行业第一时间开展防汛救灾应急通信保障工作，累计派出应急人员5847人次，应急车辆2691台次，发电油机3629台次、卫星电话21部，发送应急预警提示短信息3181万余条。

截至7月21日早10时，通信行业克服道路、市电中断等不利因素影响，修复基站6300个，光缆170条共275公里，通信抢修恢复工作仍在紧张进行中。工信部表示，将继续密切关注灾情，组织通信行业全力做好防汛救灾应急通信保障工作。

武警官兵帮助群众将车辆推出淤泥（图源：羊城晚报）

【来源：武汉晨报综合】

近日，郑州出现罕见持续强降水天气过程，全市普降大暴雨、特大暴雨。

受持续强降雨影响，郑州地铁发生积水等情况。20日18时许，积水冲垮出入场线挡水墙进入正线区间，造成郑州地铁5号线列车在海滩寺街站和沙口路站隧道列车停运。

据新华社消息，雨水倒灌进郑州地铁五号线地下隧道和列车内。郑州地铁五号线（海滩寺—沙口路）路段内有市民被困于列车内。

7月21日凌晨，郑州发布通报称，郑州地铁全线网停运，组织力量，疏散群众，共疏散群众500余人，其中12人经抢救无效死亡、5人受伤（均已送医）。

地铁为何没有早点停运？

据南方周末报道，郑州地铁公司安全部门的主任称，对于市民而言，地铁是恶劣天气下，回家的唯一希望。他们努力的目标也是尽量做到不停运，“我们一直在撑，一直在撑，直到下午六点，实在撑不住了”。这期间，他们一直在组织抽排和围堰。

郑主任介绍，关于是否停运由地铁公司的运营分公司决定，但是也需要“通过运营公司上报交委和应急管理局”。

一位不愿具名的南方省份地铁运营部门从业者向南方周末记者表示，“地铁的反应机制可能没有那么快。暴雨情况下会有停止运行的机制，但需要一定的时间”。至于谁有权决定是否停运，“地铁集团可能都没有权力，要报到上级部门审批才行，停运是个社会事件”。

地铁为何会淹水？

一位隧道给排水从业者向南方周末记者解释，“地铁本身不是通过排水来解决的，是通过挡水的方法来解决的，就是要防止水进入车站。”

对于郑州此次暴雨，他认为地铁工程设计方面出问题的可能性不大，“车站的出入口，包括地铁站露出地面上的风亭，都有一个安全高度，一般是比周边路面高45~60公分。如果达不到这要求，或是要考虑到一些暴雨的情况，会加闸板，暴雨时会把水挡在外面，但是这些设计的雨量最多应该也只能按‘百年一遇’来做。郑州的暴雨达到所谓‘千年一遇’，正常情况下，肯定不会存在这个情况。”

交通运输部印发紧急通知

7月21日，交通运输部就郑州地铁因特大暴雨导致全网停运、一列车迫停隧道、造成人员伤亡发布通知。

一、高度重视防汛工作

今年气候特殊，多地出现历史少见降雨，未来10天我国华北、西南、江汉、黄淮、华南等地区仍有大到暴雨，局部地区有大暴雨，防汛形势十分严峻。各地交通运输部门要清醒认识到当前城市轨道交通防汛工作的极端重要性和紧迫性，进一步提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，始终把人民群众生命安全放在第一位，杜绝侥幸心理、克服麻痹思想，以高度的责任感、使命感、紧迫感，抓实抓细抓好防汛工作。

二、立即对风险隐患进行再排查再整治

运营单位要按照《城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法》（交运规〔2019〕7号）有关要求，在前期排查工作基础上，重点排查地势低洼车站、过渡段、长大区间等重点区域排水设备设施的能力，能力不足的，要及时补强；排查排水管道与周边市政管网的联通情况，尚未连接或联通不畅的，要及时报告相关部门处理；排查在建线路与既有线路连接处的封堵情况，防止雨水通过在建线路倒灌车站区间；加强地面高架线路沿线边坡检查，对土质疏松、堆土滑坡等风险采取针对性措施；及时核查沙袋、挡水板、排水泵等应急物资种类和数量，补齐补足补强相应设备设施。

三、及时调整完善应急预案

运营单位要充分汲取近期发生的雨水倒灌事件教训，进一步调整完善应急预案，对超设计暴雨强度等非常规情况下采取停运列车，疏散乘客，关闭车站等应急措施。要做好与气象部门的沟通对接，加强对洪涝、气象灾害等信息的收集。要进一步加强巡查监测，及时发现险情苗头，科学研判发展态势，及时启动相应等级预案。

四、强化应急处置和抢险救灾

各地交通运输部门要在当地党委、政府领导下，切实发挥与应急管理、水务、电力、医院等单位以及属地政府、街道的应急联动工作机制作用。当发生淹水倒灌等突发事件时，严格按照《城市轨道交通行车组织管理办法》（交运规〔2019〕14号）要求，不具备安全运行条件的，应坚决停运；运营单位要按照预案要求做好第一时间应急处置和信息报告，交通运输部门及时通知相关部门按照应急响应级别，迅速开展应急处置工作，确保乘客生命安全。

五、稳妥有序恢复运营

对于发生淹水倒灌的线路，运营单位要抓紧处置，在积水抽排完成后，对设备系统全面深入细致排查，及时更换受损设备，必要时可以聘请第三方机构、行业专家对相关线路进行全面测试评估，经安全评估确认具备安全运营条件后，方可投入运营，严防次生灾害发生。

河南多地强降雨天气的影响仍在持续。

20日22时，澎湃新闻记者查询发现，在中央气象台网站上，河南省巩义市的实时气象情况已经超过10个小时未更新。

巩义市的气象情况已经10个多小时未更新 中央气象台网站截图

21时许，澎湃新闻从巩义市应急管理局了解到，目前受强降雨影响，巩义市多处地埋通信光缆被冲断，基站基础下沉、机柜及塔体被泥石流掩埋，部分基站外电线杆倒地，造成部分区域通信阻断的情况。当晚，巩义市应急管理局经过多次尝试也无法联系上巩义市气象局局长赵建彪。

22时05分，澎湃新闻记者经过多次尝试终于联系上了巩义市气象台负责人王森彪。其表示20日当天的强降雨造成了电力和通信中断，他们已经无法再上传实时天气动态，目前通信供电仍未恢复。

王森彪对澎湃新闻透露，20日上午，巩义市气象局局长赵建彪去市政府汇报气象工作。回来的路上遇到强降雨，王局长被水冲走了，直到下午才被群众救起，所幸身体没有大碍，当晚已经回到家中。

“20日下午三点左右，我们气象台的职工已经组织了自救，主要是把气象观测设备搬到安全的地点。站里目前还有六七个人，我们目前都很安全，住在宿舍里。现在站里的气象采集工作都是正常进行的，只是由于停电和通讯中断无法正常向国家站上传气象信息。”王森彪说。

中国台湾代表团的官员坐商务舱赴日，运动员却是坐经济舱，地区领导人蔡英文和苏贞昌出面道歉了。

这事还没有完↓↓

官员住四星级酒店，运动员住三星级酒店……大陆代表团个别项目运动员住“海景大饭店”。

台湾运动员戴资颖入住的酒店/ 图自官网

戴资颖本人社交账号晒出的图

中国大陆帆船帆板队在神奈川入住的酒店

又是鲜明而惨烈的对比，台湾媒体形容，岛内网民得知自己的运动员受到如此待遇都是“气炸”。

可是他们的反应却很搞笑：选择去给运动员下榻的酒店刷五星好评。

有岛内媒体人爆料，昨天（19日）晚间开始，有一批账号涌入谷歌评分页面给明星运动员戴资颖下榻的酒店刷五星好评，直接让酒店评分从原来的3.3上涨到4.4。

这位媒体人给出猜测，认为可能是民进党网军所为。

但是也有台湾媒体给出别的说法，称刷好评是为了反讽台当局，是不满的台湾网民在自嘲。

这个台湾网民说得挺好的，“刚看到这个超傻眼的，是评价洗高了房间会自动加大？设备会自动升级？谷歌评价本来应该是给旅客考量的条件，结果这个条件是做票做出来的？……我只看到台湾人自卑引起的自大有多悲哀……”

7月18日18时至21日0时，郑州出现罕见持续强降水天气过程，全市普降大暴雨、特大暴雨，累积平均降水量449毫米。73站（占比约38%）累积降水量超过500毫米，最大新密白寨875毫米，郑州市的郑州、登封、新密、荥阳、巩义五站日降水量超过有气象记录以来极值，20日16-17时郑州本站降雨量达201.9毫米，超过我国陆地小时降雨量极值。

由于遭遇罕见持续强降雨，郑州市常庄水库、郭家咀水库及贾鲁河等多处工程出现险情，郑州市区出现严重内涝，造成郑州市铁路、公路及民航交通受到严重影响。目前，已转移避险约10万人，洪灾已造成郑州市区12人死亡。

汛情发生后，河南省委省政府、郑州市委市政府主要负责同志一线调度，指导全力抢险救援。

经请示中部战区批准，已调派解放军指战员730人。武警官兵 1159人、车辆60余辆，消防救援队伍指战员6760人次、1383车次，民兵690人，冲锋舟35艘，其它各类抢险装备25784套参与抢险救援。目前，救援工作仍在进行当中。

（总台记者 任磊萍）

中共中央 国务院

关于优化生育政策

促进人口长期均衡发展的决定

（2021年6月26日）

人口发展是关系中华民族发展的大事情。为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，促进人口长期均衡发展，现就优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策，并取消社会抚养费等制约措施、清理和废止相关处罚规定，配套实施积极生育支持措施（以下简称实施三孩生育政策及配套支持措施），作出如下决定。

一、充分认识优化生育政策、促进人口长期均衡发展的重大意义

党和国家始终坚持人口与发展综合决策，科学把握人口发展规律，坚持计划生育基本国策，有力促进了经济发展和社会进步，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。党的十八大以来，党中央高度重视人口问题，根据我国人口发展变化形势，作出逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展的重大决策，各项工作取得显著成效。当前，进一步适应人口形势新变化和推动高质量发展新要求，实施三孩生育政策及配套支持措施，具有重大意义。

（一）有利于改善人口结构，落实积极应对人口老龄化国家战略。老龄化是全球性人口发展大趋势，也是我国发展面临的重大挑战。预计“十四五”期间我国人口将进入中度老龄化阶段，2035年前后进入重度老龄化阶段，将对经济运行全领域、社会建设各环节、社会文化多方面产生深远影响。实施三孩生育政策及配套支持措施，有利于释放生育潜能，减缓人口老龄化进程，促进代际和谐，增强社会整体活力。

（二）有利于保持人力资源禀赋优势，应对世界百年未有之大变局。人口是社会发展的主体，也是影响经济可持续发展的关键变量。实施三孩生育政策及配套支持措施，有利于未来保持适度人口总量和劳动力规模，更好发挥人口因素的基础性、全局性、战略性作用，为高质量发展提供有效人力资本支撑和内需支撑。

（三）有利于平缓总和生育率下降趋势，推动实现适度生育水平。群众生育观念已总体转向少生优育，经济负担、子女照料、女性对职业发展的担忧等成为制约生育的主要因素。实施三孩生育政策及配套支持措施，促进生育政策与相关经济社会政策同向发力，有利于满足更多家庭的生育意愿，有利于提振生育水平。

（四）有利于巩固全面建成小康社会成果，促进人与自然和谐共生。今后一个时期，我国人口众多的基本国情不会改变，人口与资源环境承载力仍然处于紧平衡状态，脱贫地区以及一些生态脆弱、资源匮乏地区人口与发展矛盾仍然比较突出。实施三孩生育政策及配套支持措施，有利于进一步巩固脱贫攻坚和全面建成小康社会成果，引导人口区域合理分布，促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展。

二、指导思想、主要原则和目标

（五）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，实施积极应对人口老龄化国家战略，实施三孩生育政策及配套支持措施，改革服务管理制度，提升家庭发展能力，推动实现适度生育水平，促进人口长期均衡发展，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实基础和持久动力。

（六）主要原则

——以人民为中心。顺应人民群众期盼，积极稳妥推进优化生育政策，促进生育政策协调公平，满足群众多元化的生育需求，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，切实解决群众后顾之忧，释放生育潜能，促进家庭和谐幸福。

——以均衡为主线。把促进人口长期均衡发展摆在全党全国工作大局、现代化建设全局中谋划部署，兼顾多重政策目标，统筹考虑人口数量、素质、结构、分布等问题，促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，促进人的全面发展。

——以改革为动力。着眼于我国人口发展面临的突出矛盾和问题，着眼于现代化建设战略安排，深化改革，破除影响人口长期均衡发展的思想观念、政策法规、体制机制等制约因素，提高人口治理能力和水平。

——以法治为保障。坚持重大改革于法有据、依法实施，将长期以来党领导人民在统筹解决人口问题方面的创新理念、改革成果、实践经验转化为法律，保障人民群众合法权益，保障新时代人口工作行稳致远，保障人口发展战略目标顺利实现。

（七）主要目标

到2025年，积极生育支持政策体系基本建立，服务管理制度基本完备，优生优育服务水平明显提高，普惠托育服务体系加快建设，生育、养育、教育成本显著降低，生育水平适当提高，出生人口性别比趋于正常，人口结构逐步优化，人口素质进一步提升。

到2035年，促进人口长期均衡发展的政策法规体系更加完善，服务管理机制运转高效，生育水平更加适度，人口结构进一步改善。优生优育、幼有所育服务水平与人民群众对美好生活的需要相适应，家庭发展能力明显提高，人的全面发展取得更为明显的实质性进展。

三、组织实施好三孩生育政策

（八）依法实施三孩生育政策。修改《中华人民共和国人口与计划生育法》，提倡适龄婚育、优生优育，实施三孩生育政策。各省（自治区、直辖市）综合考虑本地区人口发展形势、工作基础和政策实施风险，做好政策衔接，依法组织实施。

（九）取消社会抚养费等制约措施。取消社会抚养费，清理和废止相关处罚规定。将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩。依法依规妥善处理历史遗留问题。对人口发展与经济、社会、资源、环境矛盾较为突出的地区，加强宣传倡导，促进相关惠民政策与生育政策有效衔接，精准做好各项管理服务。

（十）建立健全人口服务体系。以“一老一小”为重点，建立健全覆盖全生命周期的人口服务体系。加强基层服务管理体系和能力建设，增强抚幼养老功能。落实生育登记制度，做好生育咨询指导。推进出生医学证明、儿童预防接种、户口登记、医保参保、社保卡申领等“出生一件事”联办。

（十一）加强人口监测和形势研判。完善国家生命登记管理制度，健全覆盖全人群、全生命周期的人口监测体系，密切监测生育形势和人口变动趋势。依托国家人口基础信息库等平台，实现教育、公安、民政、卫生健康、医保、社保等人口服务基础信息融合共享、动态更新。建立人口长期均衡发展指标体系，健全人口预测预警制度。

四、提高优生优育服务水平

（十二）保障孕产妇和儿童健康。全面落实妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报等母婴安全五项制度。实施妇幼健康保障工程，加快推进各级妇幼保健机构标准化建设和规范化管理，加强危重孕产妇、新生儿救治能力及儿科建设，夯实县乡村三级基层网络，加快补齐生育相关公共服务短板。促进生殖健康服务融入妇女健康管理全过程。加强儿童保健门诊标准化、规范化建设，加强对儿童青少年近视、营养不均衡、龋齿等风险因素和疾病的筛查、诊断、干预。做好儿童基本医疗保障工作。

（十三）综合防治出生缺陷。健全出生缺陷防治网络，落实三级预防措施。加强相关知识普及和出生缺陷防控咨询，强化婚前保健，推进孕前优生健康检查，加强产前筛查和诊断，推动围孕期、产前产后一体化管理服务和多学科协作。扩大新生儿疾病筛查病种范围，促进早筛早诊早治。做好出生缺陷患儿基本医疗和康复救助工作。

（十四）规范人类辅助生殖技术应用。强化规划引领，严格技术审批，建设供需平衡、布局合理的人类辅助生殖技术服务体系。加强人类辅助生殖技术服务监管，严格规范相关技术应用。开展孕育能力提升专项攻关，规范不孕不育诊治服务。

五、发展普惠托育服务体系

（十五）建立健全支持政策和标准规范体系。将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划，强化政策引导，通过完善土地、住房、财政、金融、人才等支持政策，引导社会力量积极参与。以市地级行政区为单位制定整体解决方案，建立工作机制，推进托育服务健康发展。加大专业人才培养力度，依法逐步实行从业人员职业资格准入制度。发展智慧托育等新业态，培育托育服务、乳粉奶业、动画设计和制作等行业民族品牌。

（十六）大力发展多种形式的普惠服务。发挥中央预算内投资的引导和撬动作用，推动建设一批方便可及、价格可接受、质量有保障的托育服务机构。支持有条件的用人单位为职工提供托育服务。鼓励国有企业等主体积极参与各级政府推动的普惠托育服务体系建设。加强社区托育服务设施建设，完善居住社区婴幼儿活动场所和服务设施。制定家庭托育点管理办法。支持隔代照料、家庭互助等照护模式。支持家政企业扩大育儿服务。鼓励和支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿。

（十七）加强综合监管。各类机构开展婴幼儿照护服务必须符合国家和地方相关标准和规范，并对婴幼儿安全和健康负主体责任。地方政府要承担监管责任，建立健全登记备案制度、信息公示制度、评估制度，加强动态管理，建立机构关停等特殊情况应急处置机制。

六、降低生育、养育、教育成本

（十八）完善生育休假与生育保险制度。严格落实产假、哺乳假等制度。支持有条件的地方开展父母育儿假试点，健全假期用工成本分担机制。继续做好生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等的保障，做好城乡居民医保参保人生育医疗费用保障，减轻生育医疗费用负担。

（十九）加强税收、住房等支持政策。结合下一步修改个人所得税法，研究推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。地方政府在配租公租房时，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。地方政府可以研究制定根据养育未成年子女负担情况实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策。

（二十）推进教育公平与优质教育资源供给。推进城镇小区配套幼儿园治理，持续提升普惠性幼儿园覆盖率，适当延长在园时长或提供托管服务。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，有效解决“择校热”难题。依托学校教育资源，以公益普惠为原则，全面开展课后文体活动、社会实践项目和托管服务，推动放学时间与父母下班时间衔接。改进校内教学质量和教育评价，将学生参加课外培训频次、费用等情况纳入教育督导体系。平衡家庭和学校教育负担，严格规范校外培训。

（二十一）保障女性就业合法权益。规范机关、企事业等用人单位招录、招聘行为，促进妇女平等就业。落实好《女职工劳动保护特别规定》，定期开展女职工生育权益保障专项督查。为因生育中断就业的女性提供再就业培训公共服务。将生育友好作为用人单位承担社会责任的重要方面，鼓励用人单位制定有利于职工平衡工作和家庭关系的措施，依法协商确定有利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作方式。适时对现行有关休假和工作时间的政策规定进行相应修改完善。

七、加强政策调整有序衔接

（二十二）维护好计划生育家庭合法权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。探索设立独生子女父母护理假制度。加强立法，保障响应党和国家号召、实行计划生育家庭的合法权益。

（二十三）建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度。根据经济社会发展水平等因素，实行特别扶助制度扶助标准动态调整。对符合条件的计划生育特殊家庭成员，落实基本养老、基本医疗保障相关政策；优先安排入住公办养老机构，提供无偿或低收费托养服务；对住房困难的，优先纳入住房保障。有条件的地方可对计划生育特殊家庭成员中的生活长期不能自理、经济困难的老年人发放护理补贴。落实好扶助所需资金，有条件的地方可探索建立公益金或基金，重点用于帮扶计划生育特殊家庭。

（二十四）建立健全政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制。通过公开招投标方式，支持有资质的社会组织接受计划生育特殊家庭委托，开展生活照料、精神慰藉等服务，依法代办入住养老机构、就医陪护等事务。深入开展“暖心行动”。建立定期巡访制度，落实计划生育特殊家庭“双岗”联系人制度，扎牢织密帮扶安全网。

八、强化组织实施保障

（二十五）加强党的领导。各级党委和政府要提高政治站位，增强国情、国策意识，坚持一把手亲自抓、负总责，坚持和完善目标管理责任制，加强统筹规划、政策协调和工作落实，推动出台积极生育支持措施，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。

（二十六）动员社会力量。加强政府和社会协同治理，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织在促进人口发展、家庭建设、生育支持等方面的重要作用。积极发挥计划生育协会作用，加强基层能力建设，做好宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护、家庭健康促进等工作。鼓励社会组织开展健康知识普及、婴幼儿照护服务等公益活动。以满足老年人生活需求和营造婴幼儿健康成长环境为导向，开展活力发展城市创建活动。

（二十七）深化战略研究。面向建设社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴，持续深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究，完善人口空间布局，优化人力资源配置。加强新时代中国特色人口学科和理论体系建设，发展人口研究高端智库，促进国际交流合作。

（二十八）做好宣传引导。加强政策宣传解读，把各地区各部门和全社会的思想行动统一到党中央重大决策部署上来，引导社会各界正确认识人口的结构性变化，弘扬主旋律、汇聚正能量，及时妥善回应社会关切，营造良好氛围。弘扬中华民族传统美德，尊重生育的社会价值，提倡适龄婚育、优生优育，鼓励夫妻共担育儿责任，破除高价彩礼等陈规陋习，构建新型婚育文化。

（二十九）加强工作督导。各省（自治区、直辖市）要按照本决定要求，制定实施方案，狠抓任务落实，及时研究解决苗头性、倾向性问题，确保优化生育政策取得积极成效。各省（自治区、直辖市）党委和政府每年要向党中央、国务院报告本地区人口工作情况，中央将适时开展督查。

《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》有关问题解答

一、优化生育政策的核心内容是什么？

实施一对夫妻可以生育三个子女政策，并取消社会抚养费等制约措施、清理和废止相关处罚规定，配套实施积极生育支持措施，简称实施三孩生育政策及配套支持措施。

二、三孩生育政策从什么时候开始实施？

《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（以下简称中央《决定》）提出，修改人口与计划生育法，提倡适龄婚育、优生优育，实施三孩生育政策。目前，国务院已向全国人大常委会提出议案，建议在人口与计划生育法中规定一对夫妻可以生育三个子女。全国人大常委会审议后将作出修改人口与计划生育法的决定，对三孩生育政策作出安排。各省（自治区、直辖市）也将修改人口与计划生育条例，结合本地实际做好法律政策衔接，依法组织实施。

在5月31日中央政治局会议审议通过中央《决定》后、全国人大常委会审议后作出的修改人口与计划生育法的决定施行前生育三孩的，可按修改后的法律认定。

三、实施三孩生育政策是取消计划生育了吗？

实施三孩生育政策及配套支持措施，仍然是计划生育。中央《决定》赋予了计划生育新内涵，即实施三孩生育政策及配套支持措施，改革服务管理制度，提升家庭发展能力，推动实现适度生育水平，促进人口长期均衡发展。

四、今后还有社会抚养费等制约措施吗？

中央《决定》提出，取消社会抚养费等制约措施，清理和废止相关处罚规定，将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩。

五、对之前违反法律法规规定生育三孩的，是否还征收社会抚养费？

已经依法作出征收决定并执行完毕的，应当予以维持；已经作出征收决定但尚未执行完毕的，已经征收部分不予退还，未征收部分不再继续征收；尚未调查或作出征收决定的，不再受理、处理。各地要做好政策衔接，加强宣传解读，稳妥有序地推动工作落实。

六、如何建立健全人口服务体系？

以“一老一小”为重点，建立健全覆盖全生命周期的人口服务体系。加强基层服务管理体系和能力建设，增强抚幼养老功能。落实生育登记制度，做好生育咨询指导。推进出生医学证明、儿童预防接种、户口登记、医保参保、社保卡申领等“出生一件事”联办。

七、如何办理生育登记？

夫妻生育孩子的，实行生育登记，按规定享受妇幼健康、优生优育等服务。生育登记既可以在户籍地办理，也可以在现居住地办理。各级卫生健康部门要优化办事流程，实行网上办理、跨省通办。实行生育登记服务制度，是科学把握出生人口态势，精准提供妇幼健康、优生优育等服务的基础性工作。

八、母婴安全五项制度是什么？

母婴安全五项制度包括妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报制度。五项制度贯穿孕产期服务与管理全过程，以“重预防、守底线、强责任”为核心，从制度上保证孕产妇安全，并对不同风险的人群提供适宜的、有针对性的干预服务。

九、对孕产妇如何进行妊娠风险分级分类管理？

按照《妊娠风险评估与管理工作规范》要求，开展孕产妇妊娠风险筛查和评估，对孕产妇进行分级分类管理，在《母子健康手册》及相应信息系统作出明显标注。对于妊娠风险分级为“黄色（一般风险）”、“橙色（较高风险）”、“红色（高风险）”和“紫色（传染病）”的孕产妇，应当建议其在二级以上医疗机构接受孕产期保健服务和住院分娩。对患有疾病可能危及生命不宜继续妊娠的孕产妇，由副主任以上任职资格的医师进行评估和确诊，告知继续妊娠风险，提出科学严谨的医学建议。

十、危重孕产妇和新生儿救治保障有哪些举措？

《危重孕产妇和新生儿救治中心建设与管理指南》（国卫办妇幼发〔2017〕40号），对危重孕产妇和新生儿救治中心的区域组织管理、机构内部管理、业务管理以及服务能力、设施设备配备、人员配置和工作制度提出了明确要求。着力加强各级危重孕产妇和新生儿救治中心建设与管理，组建区域急救专家组，强化转运、用血等重点环节保障，畅通转诊救治绿色通道，提升临床救治能力。

十一、如何保障新生儿安全？

建立健全危重新生儿救治协作网，健全分级负责、上下联动、应对有序、运转高效的危重新生儿救治、会诊、转诊网络。加强危重新生儿救治能力保障，密切产儿科协作，加强人员培训培养，推广新生儿早期基本保健、早产儿袋鼠式护理和新生儿复苏等适宜技术。强化新生儿健康管理，强化孕期、产前、产时和产后优质服务，保障胎儿和新生儿健康。

十二、在防治出生缺陷方面有哪些措施？

健全出生缺陷防治网络，落实三级预防措施。加强知识普及和出生缺陷防控咨询，强化婚前保健，推进孕前优生健康检查，加强产前筛查和诊断，推动围孕期、产前产后一体化管理服务和多学科协作。扩大新生儿疾病筛查病种范围，促进早筛早诊早治。做好出生缺陷患儿基本医疗和康复救助工作。

十三、出生缺陷三级预防包括哪些措施？

一级预防是在婚前、孕前和孕早期进行健康教育、婚前保健、孕前优生检查和咨询指导，预防和减少出生缺陷的发生。二级预防是在孕期开展产前筛查和产前诊断，减少致死、严重致残缺陷儿的出生。三级预防是对新生儿进行先天性疾病筛查和诊断，对出生缺陷患儿进行救治康复，预防和减少儿童残疾。

十四、孕前优生健康检查包括哪些服务项目？

自2010年起，我国启动实施国家免费孕前优生健康检查项目，为农村计划怀孕夫妇免费提供健康教育、健康检查、风险评估、咨询指导等19项孕前优生服务，预防和降低出生缺陷发生风险。目前免费孕前优生健康检查已纳入国家基本公共卫生服务项目，在全国所有县（市、区）普遍实施，所有符合条件的计划怀孕夫妇均可免费享受孕前优生健康检查服务。

十五、新生儿疾病筛查有哪些病种？

《新生儿疾病筛查管理办法》规定，全国新生儿疾病筛查病种包括先天性甲状腺功能减低症、苯丙酮尿症等新生儿遗传代谢病和听力障碍。卫生健康部门根据需要对全国新生儿疾病筛查病种进行调整。省、自治区、直辖市人民政府卫生健康行政部门可根据本行政区域的医疗资源、群众需求、疾病发生率等实际情况，增加本行政区域内新生儿疾病筛查病种。

十六、如何建立健全托育服务支持政策和标准规范体系？

将0~3岁婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划，强化政策引导，通过完善土地、住房、财政、金融、人才等支持政策，引导社会力量积极参与。以市地级行政区为单位制定整体解决方案，建立工作机制，推进托育服务健康发展。加大专业人才培养力度，依法逐步实行从业人员职业资格准入制度。发展智慧托育等新业态，培育托育服务、乳粉奶业、动画设计和制作等行业民族品牌。

十七、如何大力发展多种形式的普惠托育服务？

发挥中央预算内投资引导和撬动作用，推动建设一批方便可及、价格可接受、质量有保障的托育服务机构。支持有条件的用人单位为职工提供托育服务。鼓励国有企业等主体积极参与各级政府推动的普惠托育服务体系建设。加强社区托育服务设施建设，完善居住社区婴幼儿活动场所和服务设施。制定家庭托育点管理办法。支持隔代照料、家庭互助等照护模式。支持家政企业扩大育儿服务。鼓励和支持有条件的幼儿园招收2至3岁的幼儿。

十八、“十四五”婴幼儿托位数建设目标是什么？

“十四五”规划《纲要》将托位数列为20个主要指标之一，提出每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数从目前的1.8个提高到2025年的4.5个。

十九、“十四五”期间预计增加多少个示范性普惠托位？

“十四五”时期，实施公办托育机构建设工程和普惠托育服务扩容项目，支持150个城市新增示范性普惠托位50万个以上。

二十、在生育休假和生育保险方面有哪些举措？

严格落实产假、哺乳假等制度。支持有条件的地方开展父母育儿假试点，健全假期用工成本分担机制。继续做好生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等的保障，做好城乡居民医保参保人生育医疗费用保障，减轻生育医疗费用负担。

二十一、之前的计划生育家庭还能享受有关待遇吗？

对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。探索设立独生子女父母护理假制度。

二十二、计划生育特殊家庭特扶金标准如何调整？

根据经济社会发展水平等因素，实行特别扶助制度扶助标准动态调整。自2011年以来，先后四次调增扶助标准，目前独生子女伤残和死亡特扶金标准分别为每人每月350元、450元。

二十三、如何构建新型婚育文化？

弘扬中华民族传统美德，重视家庭建设，注重家庭、家教、家风，尊重生育的社会价值，提倡男女平等、适龄婚育、优生优育，鼓励夫妻共担育儿责任，破除高价彩礼等陈规陋习。

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