在特朗普时代，法国总统马克龙宣称北约已经脑死亡；在拜登时代，美国国务卿布林肯宣布要重振北约。北约怎么了？

北约其实是英国发起的。二战后，英国深切感受到需要与法国建立更加可靠的军事联盟，以抵御可能的德国军事复兴和苏联入侵。1947年，英法在具有历史意义的敦刻尔克签订了互助与联盟条约（也称敦刻尔克条约），这是北约的前身。1948年，敦刻尔克条约扩大到比利时、荷兰、卢森堡（合称低地国家或者Benelux国家），条约更新为布鲁塞尔条约，联盟也改称西方联盟（Western Union）或者布鲁塞尔条约组织。1949年4月，美国、加拿大获得邀请，条约扩大为北大西洋公约，这是北约组织的正式开始。

在初期，北约一直低调，但在朝鲜战争爆发后，北约开始打造一体化军事体系，强调统一指挥、统一行动、在装备和训练上对接和互通，从此成员国之间的全面混编作战能力（interoperability）成为北约的军事原则，比如英国旅下可以编入加强的荷兰步兵营、法国炮兵营、美国装甲营、比利时侦察连并能得到美国空军的空中火力支援，并且在语言、火力配系、条令上融会贯通。

1951年，北约组建欧洲盟军最高司令部，这是北约的最高军事指挥机构，第一任司令是艾森豪威尔，李奇微在离开朝鲜后接任第二任，此后司令一直由美国上将担任。葡萄牙、意大利、丹麦和冰岛也在这时加入北约。

1952年，北约设立秘书长，这是北约的最高政治召集人。同年，希腊和土耳其一起加入北约。1955年，西德被容许重建武装力量，并加入北约。这直接导致了苏联组建华约组织，冷战态势完全建立。1962年柏林危机期间，驻欧美军兵力达到最高峰，达到40万之众。

但法国对美国在北约内部大权独揽不满，对美英特殊关系凌驾于北约其他成员之上不满，对美国的欧洲安全承诺不信任，拒绝把法国军队置于美国指挥之下，坚持主权独立和完全自主的核力量。1966年，法国退出北约的一体化军事架构，欧洲盟军最高司令部、驻扎在法国的美英驻军和核力量撤出，戴高乐甚至寻求在战争时期与东德单独和谈的权力，不过法国也与北约达成秘密协议，在战争期间法军将加入北约作战。直到2009年，法国才重回北约一体化军事架构。

1982年，西班牙加入北约。苏东波之后，前华约和前苏联国家纷纷加入北约，这之后都是人们熟悉的后冷战历史了。

北约是一个军事联盟。除了初期短暂的防止德国重新武装的阶段，共同面临的苏联军事威胁是北约存在的基础。欧洲需要拉上美国才可能抵御苏联入侵，美国、英国、法国需要在西德实行前沿防御才能确保战火不会烧到自己。西德既是防御苏联入侵的最前线，也是欧洲的经济发动机，因此前沿防御也是确保西德忠诚的政治需要。苏联解体后，北约陷入过惶惑和失落，必须给自己“找点事做”才能维持足够的存在感。这也是西方自信爆表的时代，是“历史终结”的时代，肢解前南斯拉夫、干涉利比亚和叙利亚内战就是老欧洲“找点事做”的结果，也是把美国的注意力拉回欧洲的举措。

911之后，美国援引北约集体防御条款，把北约拉入阿富汗战争。这也是北约的第一次远征作战。必须说，北约成员对域外远征作战是有疑虑的，除了英国和加拿大之外，北约远征军在阿富汗也基本上出工不出力，很使美国失望。这是小布什时代单边主义的重要动力。

在克里米亚危机时代，轮到美国使得老欧洲失望了。在特朗普时代，美国对盟国的自私和实用主义使得马克龙发出北约已经脑死亡的悲叹；在拜登时代，布林肯要重振北约，但时代变了。

在21世纪，北约面临两个新的现实：

1、    俄罗斯正在重振，但不足以威胁老北约，而新北约与俄罗斯的紧张是自找的，因此也是可防可控的

2、    中国正在崛起，但与北约毫无军事交集

苏联被肢解后，俄罗斯大出血，奄奄一息，但普京硬是把空城计唱得有声有色。在军事上，今天的俄罗斯还谈不上满血复活，但可圈可点。在车臣时代，俄军达到最低点，在格鲁吉亚和克里米亚事变中，尤其是在东乌克兰，俄军（至少是精锐部队）的表现则令人刮目相看。

北约东扩极大地压缩了俄罗斯的缓冲区。如果二战德军是从顿巴斯和格鲁吉亚发动巴巴罗萨作战，莫斯科之战和斯大林格勒之战就会是完全不同的面貌，苏联红军怕是要退到乌拉尔山才有可能稳定战线，卫国战争的历史要彻底重写。但在现在，俄罗斯的战区打击武器可以覆盖整个欧洲大陆，战线前推以避免核心区域遭到打击的好处大大减弱了。

在格鲁吉亚、克里米亚、东乌克兰和叙利亚，俄罗斯的出击都是战略守势中的局部反击，俄军没有威胁到老欧洲，只是俄军的行动不把北约的威慑放在眼里，很使得北约不安。北约所谓的俄罗斯威胁和地区紧张局势基本上都是北约东扩、对俄罗斯步步紧逼的结果，这是“帝国过度扩张综合症”和“缓冲区的缓冲区”战略的必然结果。不争的现实是：北约对俄罗斯的压力远远大于俄罗斯对北约的压力，在可预见的将来，俄罗斯不对老北约构成实质性的威胁，作为“缓冲区的缓冲区”的新北约的紧张局势是完全可防可控的。整体而言，今天的北约缺乏可信的共同军事威胁，俄罗斯因素不足以成为北约重振的主要动力，英、法、德等主要北约国家缺乏军备扩张紧迫性充分反映了这一点。

中国则是性质完全不同的问题。

中国崛起不可阻挡，这将是决定21世纪世界大势的决定性因素。中国崛起应了马克思主义最重要好的基本原理：经济基础决定上层建筑。根据不同估计，即使以名义GDP计算，中国经济超过美国也可能在2030-35年甚至更早实现，此后将稳定地拉开差距。如果中国能持续保持6%的平均增长，而欧美为2%，到2049年人民共和国建立100周年的时候，中国的名义GDP可能超过美国、欧盟、日本和其余五眼国家之和。当然，未来中国的GDP增速有可能放慢，但2%的持续平均增长对欧美也是高估的。这还没有算入新冠危机后5万亿美元超级大洪水的币值影响。

中国的军费占GDP比例、军费占政府开支比例和人均军费负担都显著低于美国，GDP的含金量更高，军事建设自主，经济和军事现代化的可持续性能力显著更强。可能要不了多久，在中国“现代化”这个词就要淘汰了，但这是另外一个话题了。中国的主流军事装备和人员训练方面正在全面赶上世界先进水平，部分领域已经领先世界。但中国也不应该成为北约重振的主要动力，因为中国的军事现代化与北约没有交集。

北约的重点是欧洲防御。即使在北约的顶峰时代，在美国的指挥系统和后勤支援下，北约远征军也只有搭便车到亚太打酱油的能力，域外作战从来不是北约的重点。在今天，除去美国的话，整个北约统统压到中国战场也不够打的，英国甚至成为五常和核国家里唯一没有任何高超音速计划的。不管是主动还是被动，与中国打一仗不可能成为北约重振的动力。

但北约秘书长斯道滕伯格指出：“中国离我们越来越近，比如投资我们的关键基础设施”，因此，北约不能不着手应对 “我们地区盟友的安全面临的后果和全球力量对比关系的偏移”这一问题，因为中国是一个“不认同我们价值观”的崛起中的大国。北约成员国也需要“在包括气候变化在内的许多问题上与中国接触”。也就是说，北约重振的动力是政治。

北约固然是在美国领导下的，但北约的主要成员包括英国、法国、德国、意大利这些老牌列强。如今他们只能蹉跎曾经叱咤风云的年代，但Pax Americana（美国治下的世界秩序）是列强时代的延续。如果Pax Sinica（中国治下的世界秩序）成真，那就不是轮流坐庄的问题，而是换局了。

但这群遗老遗少对眼前的落魄也有足够清醒的认识，在中国问题上，这是留头还是留发的问题，可以纠结，但最终没有选择。倒不是中国会到欧洲来要他们的头，而是不搭上中国经济快车，欧洲的头就要在寒风里冻掉了。拜登的“美国回来了”是回到了“美国第一”，只是不像特朗普那么赤裸无耻就是，这一点现在欧洲也明白了。连斯道腾伯格都承认，中国对北约成员国的经济十分重要，而经济正在严厉限制北约成员国的选择。

北约主要成员国里，只有英国军费达到2%的GDP的北约标准，但在新冠疫后的沉重经济压力下，连英国军费也要“量入为出”了。其他国家长期“拖欠”。一方面国内经济社会压力沉重，另一方面也有“搭美国便车”的想法。加入北约本来就是要“多受保护少出力”的。

北约东扩后新加入的前沿国家只是老北约的缓冲区，本身是欧洲经援和政治改造的对象，只有接收流出的落后产能的资格，根本谈不上西德作为欧洲经济发动机那样的重要性，所以今天的北约前沿防御与冷战时代根本不是同一个概念，只是可以牺牲以换取时间的地理空间。这些新北约国家必须要把前苏联时代遗留的装备、训练、规模都提高到北约标准，才谈得上促使老北约国家承担共同防御的义务，这样的双倍负担对这些“穷兄弟”是不可承受之重，老北约也因此并不急于把自己的部队往俄罗斯的虎口里送，同时以此约束前沿国家不至于为了私利把大家都拖下水。

但即使在力不从心的现在，老牌列强依然“以天下为己任”。在重振军事北约缺乏现实紧迫性的现在，借美国之手维护已经习惯并有利于自己的世界秩序才是重振政治北约的意义。为此，需要通过象征性的“南海航行自由”这样的行动表示对美国的拥护，同时刷一把存在感，毕竟在Pax Americana之前，列强的舰队就已经在世界的大洋上争霸和劫掠了。

对于美国来说，重振北约的意义在于仆从军，最好像大英帝国时代的英联邦军队（如加拿大、印度、澳大利亚、新西兰）那样，指哪打哪，还要自带干粮。北约国家的军工体系也要作为美国军工的延伸，一方面承接美国不想干或者吃不下的活计，另一方面为美国提供现成的缺门装备，如贝雷塔92手枪（美军型号M9）、FN“米尼米”轻机枪（美军型号M249）、“食人鱼”装甲车（美军型号“斯崔克”）等。所以美国对重振军事北约是有很高期望的。

美国对重振政治北约有更高期望，这是因为北约是美国在政治上控制欧洲的主要途径。欧洲政治是分裂的。欧洲既想要欧洲主权，又摆脱不了对美国的依赖，因此也不可避免地受到美国的摆布。欧盟代表“欧洲人的欧洲”，北约代表“美国人的欧洲”，所以政治北约与欧盟成为欧洲政治中奇特的双体。

作为政治北约的美国代言人，斯道腾伯格声称北约寻求与日本、韩国、澳大利亚、新西兰等亚太国家建立“新型伙伴关系”，以“应对中国崛起的后果”，就不奇怪了。斯道腾伯格没有直接包括印度，但在未来也包括印度的话，将一点也不奇怪。不过清谈级的伙伴关系只有象征性意义，北约毕竟是以共同防御为主题的军事联盟，新型伙伴关系的军事含义才是值得关注的，但这里有两道难以迈过的坎

1、    日本、韩国、印度是否有意愿、有能力在俄罗斯军事威胁北约的时候驰援欧洲

2、    美国之外的北约盟国是否有意愿、有能力到中国来再打一场八国联军

实际上，在欧洲团结做到之前，都谈不上跨越这些坎，但欧洲正在深刻的分裂中。英国脱欧揭示了欧洲的深层裂痕，美国强迫德国退出“北溪2”和破坏中欧投资协议则反映了美欧矛盾，但疫苗战争才是把体面和文明的脸面都撕破了。美国自私，老欧洲也自私，这提醒了中欧、东欧的“新欧洲”国家，不管是欧盟还是北约，同甘才有同林鸟，大难临头各自飞。

布林肯号称美国不会迫使盟国选边站队（（We won’t force allies into “us-or-them” choice on China），实际上不是不想，是做不到。蓬佩奥已经试过了，小布什的“要么站在我们这一边，要么反对我们”（You are either with us or against us）不直接针对中国，但也是迫使盟国选边站队。未来美国还会再试。美国口口声声要建立以规则为基础的世界秩序（rule based world order），实际上美国就是法官与盗匪合体的破坏规则的罪魁祸首，欧洲在数字税和政府补贴问题上已经吃够了苦头，欧洲不傻。

对于中国来说，可以比照革命战争年代的统一战线做法。美国及五眼国家可比官僚买办资产阶级，是坚决斗争的对象；欧洲、日本等可比民族资产阶级，属于可以团结但需要在斗争中团结的对象；广大亚非拉发展中国家才是无产阶级，是农村包围城市的根据地和解放区。在五眼中，可能新西兰可以暂时除外，希望以后能有更多的除外，毕竟打击面越小越好，团结面越大越好。

北约的老牌列强感到中国的压力是对的，但不是中国的军事压力。中国崛起的核心从来不是军事的，而是经济的，并且从经济和民生的高速和可持续发展证明了欧美道路之外的发展道路，根本打破了欧美定义下世界秩序的“雁行模式”。再污名化也掩盖不了中国才是广大发展中国家更加有用的参照这一事实。近百年来欧美喋喋不休地告诫发展中国家要这么做那么做才能脱离贫困，但发展中国家依然是发展中国家。中国不需要多说，榜样的力量就促使很多国家和人民思考：为什么中国做到了，而我们没有做到？

中国经济已经坐二望一，中国从不寻求超越哪个国家，中国只是在超越自己，这个超越永不停步。中国也在超越的过程中，把扶贫从国内做到国外。在这个过程中，老牌列强越来越赶到自己成为历史进程的旁观者，不仅难回过去的扮演上帝的地位，连千岁爷甚至狗头军师都要做不成了。这种失落是可以理解的。

欧洲对美国的盟国路线也在特朗普到拜登的来回震荡中有了清楚的认识：特朗普对盟国是只用不养，拜登对盟国是养为了用，最终盟国只是美国的棋子。欧洲想通过重振北约而跃身为棋手，这是想多了。美国对盟国的三心二意也早有领教，小布什的单边主义和特朗普的唯美国主义不只是出于傲慢，而是要摆脱盟国利益的牵绊，只是单干耗尽国运还一事无成，只好回头再拉上盟国。但美国想通过重振北约而拉上替死的炮灰，也是想多了。

美国要与中国“极限竞争”，欧洲还在踌躇之中，但中国欢迎。美英想抄“一带一路”的作业，这对发展中国家是好事，但首先要跨过投资、效率和效益的坎。中国的崛起不在于中国有钱，而在于建设效率和投资效益持之以恒地极大超过欧美发达国家。因为善渔，所以多鱼。欧美在国内基础建设的投资、效率和效益尚且不堪，欧美盗版一带一路要超过中国原版无疑是痴人说梦，最终变成与中国的造血还是放血的竞赛。这是政治北约再重振也解决不了的，更是军事北约无能为力的。

但历史上的北约代表了Pax Americana和战后欧洲的巅峰，即使为了改善自我感觉，北约也需要重振。北约正在制定“北约2030”的远景，这会是重振北约的基础，但重振北约，重振的是哪个北约？刘伯承说得好：六心不定，输得一干二净。

据说阿兹海默症是不可逆的。

【文/观察者网 王恺雯】重新起航！2021年3月30日，香港特区选举制度迎来重要改革。

30日上午，十三届全国人大常委会第二十七次会议在北京闭幕，新修订的香港基本法附件一、附件二获得全票通过。

这两个附件规定了香港特区行政长官和立法会的选举办法，其内容相比之前有了较大的修改，例如选举委员会规模由1200人增至1500人，原有的117个区议会席位全部取消；立法会议员则由70席增至90席，近半数议员由选举委员会选出，分区直选议席大幅下降，两个区议会功能界别也已消失。

全国人大常委谭耀宗认为，此次亮点之一就是区议会不再纳入选举委员会中，这是根据基本法第九十七条的精神，让区议会“去政治化”，回归到为社区居民服务的功能，而不是成为反中乱港分子破坏“一国两制”的平台。

与此同时，基本法附件一、附件二还明确了候选人资格审查委员会负责审查并确认选委会委员、行政长官及立法会议员三种候选人的资格。

而随着基本法原附件一和附件二以及有关修正案的废止，此前修改行政长官及立法会的产生办法的“五步曲”也不再适用。

全国人大常委会委员长栗战书30日指出，这些宪制性制度安排，把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异、维护中央对特区全面管治权和保障特区高度自治权结合起来，全面落实“爱国者治港”这一根本原则，对于坚持和完善“一国两制”制度体系，确保香港长治久安和长期繁荣稳定，具有重要意义。

选举委员会：剔除区议会组别，设内地港人团体代表

行政长官由一个具有广泛代表性、符合香港特别行政区实际情况、体现社会整体利益的选举委员会根据本法选出，由中央人民政府任命。

根据新修订的基本法附件一，选举委员会委员增至1500人，并扩大至五个界别：

第一界别：工商、金融界 300人

第二界别：专业界 300人

第三界别：基层、劳工和宗教等界 300人

第四界别：立法会议员、地区组织代表等界 300人

第五界别：香港特别行政区全国人大代表、香港特别行政区全国政协委员和有关全国性团体香港成员的代表界 300人

新修订的基本法附件一还对各界别的划分及名额作出了规定。其中，第三界别原有的社会服务界改为“基层”，同时新增基层社团和同乡社团各60席。

而此前占据了第四界别117个选委名额的区议会已被剔除，新增的是156席分区委员会及地区扑灭罪行委员会、地区防火委员会委员的代表，以及27席内地港人团体的代表。

原属第四界别的港区人大、港区政协等，被列入第五界别，该界别亦新增了110席全国性团体香港成员的代表。

立法会：议席分布“4:3:2”，直选议席降至20个

香港各界关注的立法会议席分布也尘埃落定。根据新修订的基本法附件二，香港立法会议员每届90人，组成如下：

选举委员会选举的议员 40人

功能团体选举的议员 30人

分区直接选举的议员 20人

其中，选举委员会选举的议员候选人须获得不少于10名、不多于20名选举委员会委员的提名，且每个界别参与提名的委员不少于2名、不多于4名。每名选举委员会委员只可提出一名候选人。

与之前的立法会议员构成相比，此次新增了40席经选举委员会选举的议员，而功能团体选举的议员由之前的35席降至30席，分区直选议员由35席降至20席。

值得注意的是，此前功能团体选举的35名议员来自29个功能界别，新修订的基本法附件二中，30名议员将来自28个功能界别，原有的区议会界别被取消，医学界和卫生服务界合并为医疗卫生界，并新增港区人大港区政协及有关全国性团体代表界。

区议会“去政治化”，回归“为社区居民服务”

无论是选举委员会还是立法会，区议会组别/界别均已消失。

对此，人大常委谭耀宗认为，这一次亮点之一就是区议会议员不再纳入选举委员会中，这是根据基本法第九十七条的精神，让区议会“去政治化”，回归到为社区居民服务的功能，而不是成为反中乱港分子瘫痪政府，破坏“一国两制”的平台。

根据香港基本法第九十七条，香港特区可设立非政权性的区域组织，接受香港特别行政区政府就有关地区管理和其他事务的咨询，或负责提供文化、康乐、环境卫生等服务。

国务院港澳事务办公室副主任邓中华30日接受新华社采访时指出，区议会是香港的区域组织，本应在基本法规定的范围内履行职责，但近年来，区议会运作已严重偏离了基本法第九十七条。

邓中华认为，之所以如此，一个主要的原因就是区议会议员大比例成为行政长官选举委员会的成员，并在立法会中占有较多席位，变相地改变了区议会的性质和定位，使区议会在香港特区政治生活中影响过大，甚至成为一些人从事反中乱港活动的重要平台。要促使区议会回归基本法对它的定位，就必须取消其在选委会和立法会中的席位，削弱它的政治功能。

邓中华表示，中央有关部门在前一阶段听取香港社会各界人士意见建议时，很多香港人士呼吁取消区议会在选举委员会和立法会中的席位。全国人大常委会在认真研究后采纳了这一意见。作出这一修改，将促使区议会回归原本的职能、定位，做好地区服务工作。

国务院港澳事务办公室副主任邓中华 新华社视频截图

设立候选人资格审查委员会

新修订的香港基本法附件一、附件二的另一大亮点是，明确了候选人资格审查委员会负责审查并确认选委会委员、行政长官及立法会议员三种候选人的资格。

香港特区维护国家安全委员会根据港警国安部门的审查情况，就选举委员会候选人、行政长官候选人、立法会议员候选人，是否符合拥护基本法、效忠香港特区的法定要求和条件作出判断，并就不符合上述法定要求和条件者向候选人资格审查委员会出具审查意见书。候选人资格审查委员会根据意见书作出资格确认的决定，不得提起诉讼。

邓中华表示，作出这一规定，其目的就是既要确保有关候选人符合参选年龄、国籍、居留权、有无犯罪记录等一般性的资格要求，还要符合拥护基本法、效忠香港特别行政区的法定要求和条件，以全面落实“爱国者治港”原则。

据香港《文汇报》报道，香港特首林郑月娥30日下午会见媒体时表示，香港本身已有选举主任的职务制度，鉴于选举主任被质疑如何单独承担，因此现由资格审查委员会替代选举主任的工作。林郑月娥介绍，会控制资格审查委员会的人数，将由特区的主要官员担任，中央方面可以充分信任

此外，基本法附件一指出，选举委员会设召集人制度，负责必要时召集选举委员会会议，办理有关事宜。总召集人由担任国家领导职务的选举委员会委员担任，总召集人在选举委员会每个界别各指定若干名召集人。

“五步曲”程序不再适用

根据原有的基本法附件一、附件二及有关修正案，修改行政长官及立法会的产生办法依照以下程序：

行政长官向全国人大常委会提交报告，请全国人大常委会决定两个选举产生办法是否需要进行修改；

全国人大常委会决定是否需要进行修改；

特区政府向立法会提出修改议案， 并经立法会全体议员三分之二多数通过；

行政长官同意经立法会通过的议案；及

行政长官将有关法案报全国人大常委会，予以通过或备案。

上述程序亦被称为“政制发展五步曲”。

不过，今年3月5日，王晨副委员长在全国人大有关决定的说明中明确表示，修订后的香港基本法附件一和附件二经依法公布施行后，原附件一和附件二以及有关修正案同时废止。

全国人大常委会法制工作委员会副主任张勇3月30日接受新华社访问时指出，根据上述规定，基本法原附件所规定的“五步曲”程序不再适用。

张勇表示，新修订的香港基本法附件一和附件二规定，全国人大常委会依法行使行政长官产生办法、立法会产生办法和表决程序的修改权。全国人大常委会作出修改前，以适当方式征求香港社会各界意见。据此规定，今后如果需要修改行政长官和立法会的产生办法，应当遵循新修订的附件一和附件二所规定的法定程序，不采用“五步曲”程序，也不存在所谓的“双轨并行”。

“‘双普选’仍是香港民主发展的既定方向”

全国人大常委会法制工作委员会副主任张勇 新华社视频截图

中央通过“决定+修法”的方式完善香港特区选举制度后，“双普选”目标是否仍然存在？对此张勇指出，所谓的“双普选”目标，概括来说，就是香港特区行政长官和立法会议员将根据香港实际情况和循序渐进的原则，最终达至由普选产生的目标。

张勇表示，这次全国人大常委会修订的是香港基本法附件一和附件二，并没有修改包括上述两个条款在内的基本法正文。“双普选”目标仍然是香港基本法的明文规定，仍然是香港民主发展的既定方向。这一点没有任何改变。

张勇指出，香港回归后，中央政府始终支持并推动香港特区发展民主。早在2007年12月全国人大常委会就曾作出决定，明确规定2017年行政长官可以由普选产生，其后立法会议员也可以由普选产生。2014年8月全国人大常委会再一次作出决定，进一步明确了行政长官和立法会实现普选的路线图和时间表。这些年香港民主发展裹足不前，纷争不断，“双普选”目标遥遥无期，完全是反中乱港势力刻意阻挠破坏的结果。在完善香港特区选举制度、全面实现“爱国者治港”之后，香港民主发展的道路会越走越顺，“双普选”目标会更早到来。

3月30日，世界卫生组织发布中国—世卫组织新冠病毒溯源联合研究报告。

今年1月14日至2月10日，17名中方专家和17名外方专家组成联合专家组，分为流行病学、分子溯源、动物与环境三个小组，在武汉开展了为期28天的全球溯源研究中国部分工作。根据当日发布的联合研究报告，联合专家组评估了关于病毒引入人类的四个路径，认为新冠病毒“比较可能至非常可能”经中间宿主传人，“可能至比较可能”直接传人，“可能”通过冷链食品传人，“极不可能”通过实验室传人。报告提出了联合专家组下步研究的建议，包括建立全球统一的数据库，在全球更广范围内继续寻找可能的早期病例，由全球科学家在多国多地寻找可能成为病毒宿主的动物物种，进一步了解冷链以及冷冻食品在病毒传播过程中的作用等。

当日举行了世卫组织成员国通报会。据记者了解，联合专家组外方组长彼得·本·安巴雷克介绍了联合专家组在武汉的实地工作以及共同研究情况并感谢中国政府和科学家为此次溯源合作提供的支持。

中方专家组组长梁万年在会议上表示，有关报告是中外专家共同努力产出的结果，凝聚了联合专家组中外专家的共同心血。联合专家组始终秉持科学思维，以证据为基础开展研究合作。此次在中国的新冠病毒溯源是全球溯源的一部分，也是第一步，报告的所有结论和建议都是基于全球视角，未来研究不会仅限于某一区域。

中国常驻日内瓦代表陈旭大使说，中国和世卫组织国际专家展现了科学、开放精神。中国各级政府为专家组在武汉的顺利工作提供了必要协助，充分体现了中方开放、透明、负责任的态度，也得到了双方专家的高度赞赏和充分肯定。溯源问题是科学问题，应由全球科学家合作开展有关工作。将溯源问题政治化的行径只会严重阻碍全球溯源合作，破坏全球抗疫努力，导致更多的生命损失。这同国际社会团结抗疫的愿望背道而驰。溯源也是一项全球性任务，中国—世卫组织这次联合研究将对全球多国多地溯源起到良好的促进作用并提供积极有益的指导，也为人类更好认识病毒提供了一份科学指南。

武汉华南海鲜市场不是疫情的最初来源

据南方日报报道，3月30日，世界卫生组织发布了世界卫生组织全球新冠病毒溯源调查的中国部分，即今年1月14日至2月10日中国—世界卫生组织新型冠状病毒溯源研究联合专家组在武汉进行的溯源调查报告。报告共120页，包括溯源调查基本结论，在流行病学、分子流行病学、动物与环境研究等方面的研究方法和结论，以及新冠病毒四种传播路径的假设分析。

根据报告显示，联合专家组认为由于部分早期病例与华南海鲜市场无关，相当数量的病例与其他市场有关，或有部分病例与市场均无关系，表明华南海鲜市场不是疫情的最初来源。报告指出，关于华南海鲜市场在疫情起源中的作用，或者传染病是如何传入市场的，目前还无法得出确切结论。

报告重申了蝙蝠和穿山甲可能是导致COVID-19的病毒的宿主的观点，同时表示，根据目前研究，上述哺乳动物物种中鉴定出的病毒都与SARS-CoV-2没有足够的相似性，不能作为其直接的祖先。水貂和猫对SARS-CoV-2具有高度易感性。

报告指出，新冠疫情可能在2019年12月中旬之前的几个月开始爆发，预计是在9月底到12月初之间，但大多数评估认为是在11月中旬到12月初之间。研究小组综合不同国家发表的表明SARS-CoV-2早期传播的研究数据发现，一些疑似阳性的样本比武汉的第一个病例更早出现，表明在其他国家有可能漏诊。但到目前为止，该项研究的质量是有限的。

中国—世界卫生组织新型冠状病毒溯源研究联合专家组外方组长，世界卫生组织食品安全专家Dr. Peter Ben Embarek

报告提出，专家组在中国31个省共采集野生动物、畜禽标本8万余份中进行检测，在SARS-CoV-2爆发前后均未发现SARS-CoV-2抗体和核酸阳性结果。

报告提到，华南海鲜市场的供应链包括来自20个国家的冷链产品和动物产品。由于在大流行的早期阶段缺乏对冷链在病毒引入和传播中潜在作用的认识，冷链产品没有进行检测。但专家组发现，冷链传播增加了不同潜在引入途径的可能性。根据对2020年期间武汉其他市场和华南海鲜市场上游供应商进行的初步抽样和检测，暂未发现动物体内传播SARS-CoV-2的证据。

报告指出，联合专家组对病毒来源的四种可能性进行评估，认为通过动物直接传给人类、通过中间宿主引入、通过冷链产品引入是一种可能的途径，通过实验室事件引入被认为是极不可能的途径。

报告提到，下一阶段的研究将包括测试野生动物样本中与SARS-CoV-2相关的病毒序列和抗体；继续调查中国南部省份以及东亚、东南亚和任何其他分布有蝙蝠地区的蝙蝠；追踪在2019年底之前初步报告SARS-CoV-2阳性检测的冷链产品供应商国家等。世卫组织将对2019年底前在污水、血清、人或动物组织/拭子和其他SARS-CoV-2检测结果呈阳性的国家和地区进一步开展相关可追溯性研究。

下午察：王毅中东行——不只是“敌人的敌人”才是朋友

文 / 刘柳发布 / 2021年3月31日 8:13 PM更新 / 2021年3月31日 10:04 PM

中国国务委员兼外长王毅（左）上周访问德黑兰时，与伊朗外长扎里夫（Javad Zarif）正式签署了一份为期25年的合作协议。（路透社）

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在阿拉斯加中美高层会谈被认为是破局收场后，美国国务卿布林肯转身就前往了欧盟和北约访问。与此同时，中国国务委员兼外长王毅也从上周三（3月24日）开始对沙特阿拉伯、土耳其、伊朗、阿联酋、巴林以及阿曼中东六国分别进行了访问，并于昨天结束了行程。

由于王毅访问的中东六国中，有一半与美国交恶，尤其是一直被美国制裁的伊朗在王毅此行中高调宣布与中国签署了为期25年的合作协议，令外界普遍认为中国意在借中东之力应对美国，即“敌人的敌人，就是朋友”。

对中国来说，与中东国家搭建朋友圈，不仅可以扩大在中东的地缘影响力，还能推动“一带一路”；但中国此次的策略，似乎是不仅要将美国的“敌人”变成自己的朋友，还同时对美国在中东地区的传统盟友示好，以显示可以和“任何国家做朋友”。或许，中东这张牌将成为中国在应对中美问题上的关键战术。

伊朗：中东牌的王牌？

王毅上周六（3月27日）访问伊朗期间，与伊朗外长扎里夫（Javad Zarif）共同签署为期25年的中伊全面合作计划协议，内容涵盖政治、战略、经济各方面。

分析指出，这无疑是继中美阿拉斯加对谈后又一重要发展，象征了中国对美国展开长远战略反击。

《纽约时报》此前曾披露这份18页的中伊合作协议草案，内容大体与这次伊朗政府向媒体透露的部分信息相似。主要重点是中国利用人民币交易，甚至是直接以投资换取石油的物易物方式，绕过美国在银行、电信、港口、铁路、医疗保健及资讯科技等数十个领域的制裁，直接对伊朗作等值于4000亿美元（5377亿新元）的投资。

而伊朗则在未来25年承诺向中国提供稳定及经济的能源产品，其着意点明显是削弱美国制裁所造成的影响。

伊朗媒体稍早引述王毅说，“我们和伊朗的关系不会受到当前局势的影响，而将是永久战略性关系”。伊朗媒体引述伊朗总统鲁哈尼的顾问艾希纳（Hesameddin Ashena）表示，这项协定是“外交成功的典范”。

另一边厢，美国和伊朗的关系，从2018年特朗普政府单方面退出伊朗核问题全面协议后就日益恶化，美国随后对伊朗采取的极限施压使双方紧张关系进一步加剧。

拜登政府上任以来虽已表达了调整对伊朗的政策、重回伊朗核协议的意愿，但两国关系至今为止仍没有任何改善的迹象。

由于都受到美国的强大压力，中伊关系或是中东牌中最稳定的一张。

沙特：中东牌的核心？　

根据中国外交部发布在网上的声明，在周三（3月24日）与王毅的会晤中，沙特王储穆罕默德（Mohammed bin Salman）高度评价了中国在维护全球和平与稳定方面的“有益作用”，并承诺加强与北京的反恐和安全合作。

他说：“沙特坚定支持中国在涉疆、涉港问题上的正当立场，反对以任何借口干涉中国内政，反对有关各方在中国和伊斯兰世界之间挑拨离间的企图。”

在中国因新疆议题受到西方国家围剿之时，“伊斯兰世界的心脏”沙特对中国表达的明确支持，毫无疑问是非常重要和可贵的。

从历史上来说，尽管沙特是最后一个与北京建交的阿拉伯国家，但双方在能源、基础设施、技术、安全和人权范围的合作开展得相当迅速。中国是沙特最大的贸易伙伴和最大的石油买家。

反观美国和沙特，美国国家情报局局长办公室今年2月公布了一份解密情报报告，称沙特王储穆罕默德2018年批准了逮捕或杀害被谋杀的《华盛顿邮报》专栏作家、美国永久居民卡舒吉（Jamal Khashoggi）的行动。

一直否认王储卷入此事的沙特政府发表声明，拒绝接受美国报告的调查结果，并重申其先前的说法，即卡舒吉被杀是流氓集团犯下的、令人发指的罪行。

尽管沙特皇室也对此矢口否认，拜登随后还是公布了对沙特多名官员的制裁，但并未针对王储本人，以继续维护与沙特的关系。

但拜登也对沙特国王喊话，沙特必须解决侵犯人权的问题，这是与美国打交道的前提。

正如分析人士所指，华盛顿的政策转变，尤其是其孤立强势王储的企图，可能会促使沙特改变对美国的态度，并使中东局势进一步复杂化。

土耳其：中东牌的最大变数？

作为美国的盟国、北约的成员国，横跨欧亚的土耳其近年却表现出了“叛逆”的一面。

正如美国国务卿布林肯上任之初所说，土耳其的行为不像一个美国的盟友，并扬言美国将重新考虑是否要就土耳其购买俄罗斯防空系统一事，对其进行进一步制裁。

美国政府去年年底以土耳其购买俄制S-400防空系统为由，宣布对土耳其实施制裁。

具体措施包括禁止向该国国防工业局发放美国产品、技术的出口许可和授权，对该局局长德米尔等数名官员实施财产冻结和签证限制等。

土耳其外交部当时谴责并拒绝美国对土耳其实施单边制裁，认为美方制裁将损害双边关系，土方将采取对等制裁手段。

而在王毅此次的访问中，土耳其外长恰武什奥卢作出了承诺，即土耳其在未来将会继续坚持“一个中国”这项原则，并且希望土中两国之间的战略合作关系能够得到进一步发展，同时强调，土耳其不会参与到任何形式的反华行动当中去。

中国前驻伊朗、阿联酋大使华黎明分析说，土耳其跟美国、俄罗斯的关系都非常微妙。

另外，在信仰问题上，土耳其扮演了一个很关键的角色，因为维吾尔语和土耳其语同属突厥语族，土耳其传统上对维吾尔族有一种同情和支持，但是埃尔多安政府在新疆问题上对中国的态度还是比较友好。

美土关系是否会重修于好，不得而知，但对中国来说，至少在这个时刻，不妨碍他们和土耳其交朋友。

战术考量

王毅此次中东之行提出了实现中东安全稳定的倡议，即中方支持地区国家排除外部施压干扰，坚持独立自主，探索具有自身特色的社会制度和治理模式；支持地区国家摆脱大国地缘争夺阴影，化解地区内矛盾分歧，构建兼顾各方合理关切的安全框架。

王毅还强调，中方在中东不谋求私利，不搞地缘争夺，不划分势力范围，秉持平等友善的伙伴精神，尊重地区国家自主选择，愿以真诚合作为中东和平发展作出“中国贡献”。

俄罗斯科学院东方研究所当代东方一般性问题研究中心专家帕霍莫娃就王毅中东行接受卫星通讯社采访时说，中国正在努力确保“一带一路”沿线能源和中国商品供应线路安全。

对于王毅试图拉拢敌人的敌人并将其变成朋友的策略，帕霍莫娃说，中国外长访问了主要的关键角色——伊朗、土耳其和海湾阿拉伯国家。这是该地区的三个主要权力中心。此次访问的背景是与美国的对抗正在不断加剧，以及中国“一带一路”倡议的不断发展。它需要一个稳定的发展环境，包括在基础设施建设方面。

中国人民大学国际事务研究所所长王义桅在接受卫星通讯社采访时则指出，由于中东地区的和平安全依靠外来强大的力量进行约束，使得美国可以拉一派打一派，包括在制造逊尼派和什叶派矛盾方面。

王义桅说，中国与阿拉伯世界也是兄弟关系，和土耳其等其他伊斯兰世界的关系也都不错。一直以来中国都强调要交朋友，而不是制造敌人。近年来中国在积极发展与阿拉伯世界的战略合作，推动地区国家尤其是海湾国家的能源转型。

事实上，过去两年，沙特以及其他在中东拥有美国军事基地的穆斯林国家和美国的传统盟友，基本上对中国在新疆课题上所受到的指控都保持沉默，并在联合国上就新疆和香港问题表态支持中国政府。

换句话说，这些在上述原则性问题上支持中国的国家，中国都愿意与其建立朋友圈，无论它们是“敌人的敌人”，还是“敌人的朋友”。

微妙平衡：

不过，在这种多角关系下，中国在扩大中东朋友圈的同时需要小心谨慎地处理他们之间错综复杂的恩怨情仇，尤其是中东因宗教问题而深植于各国的派系等内部矛盾。

华黎明说，中国与沙特的主要竞争对手伊朗的密切关系，可能会挑战中国政府吸引沙特和其他阿拉伯国家靠近其轨道的努力。

他说，在中美之间日益加剧的竞争中，美国的传统盟友几乎很难作出选边站的决定，但北京方面也需要在促进与伊朗和沙特的关系方面达成微妙的平衡。

他还指出，随着美中关系的深度衰退，中国更有兴趣在传统上被视为华盛顿势力范围的国家中扩大自己的存在，并完全有能力在地区事务中发挥更积极的作用，例如伊朗核问题。

他强调，北京与德黑兰的关系能走多远，很大程度上取决于美中关系的未来。与此同时，中国也必须对其他地区大国，特别是沙特和以色列如何看待中伊的密切关系要有很高的敏感度。

两极化的交友狂潮

香港浸会大学政治学教授、远东政治专家高敬文（Jean- Pierre Cabestan）认为，世界正走向两极秩序，一场所谓“好人”和“坏人”之间的新冷战。

拜登渴望找到盟友来制衡中国的崛起，这与特朗普时代的单边行动和贸易战不同，人权和民主正成为凝聚盟友的新课题。

高敬文说，在新疆、香港和中国人权问题上，有一个新的民主国家“神圣联盟”已经形成。

从王毅在阿拉斯加会面后的一系列外交行动来看，另一边的北京显然也已经做好了应对西方国家的这种团体战术的准备。

为美国国务院和国防部提供咨询的战略与国际研究中心亚洲问题高级顾问葛来仪（Bonnie Glaser）表示:“北京（的行动）正在表明，它有朋友和其他选择。”

葛来仪还说，中国表明，它想要一个稳定的美中关系。

https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210331-1135601

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中国在大中东三线出击：伊朗、沙特、土耳其，玩好了，可以成为唯一的棋手，玩砸了，当然就统统砸在手上了。

伊朗是大中东唯一具有连贯文明的历史强国，地位好比东亚的中国。伊朗代表的是波斯系，也是什叶派穆斯林的根据地。伊朗与美国交恶已经40多年，这结还解不开。伊朗看不起中国，但在反复被西方抛弃后，中国成为没有选择的选择。这是和俄罗斯差不多。西方会重新成为选择吗？随着中国经济赶超美国甚至美国加欧盟，中国还是没有选择的选择。

沙特是阿拉伯世界的缩写，集中体现了部落性。沙特不仅是石油经济的最大得益国，也是逊尼派穆斯林的精神家园。沙特貌似美国盟国，但911就开始暴露出来的深层矛盾现在表面化了，在世界经济去石油化后，沙特必须重新考虑自己在世界上的位置，抓住中国伸过来的橄榄枝。中国还可能成为什叶派和逊尼派之间的调解人。实力被去石油化而去势的沙特不再可能“解决”逊尼派和什叶派的千年争斗，需要考虑共存的问题了。中国作为“敌人的朋友”对沙特是有大用的。

土耳其代表的则是突厥世界，在宗教上是苏菲派，与逊尼派有关系，但并不是一回事。奥斯曼帝国的历史也使得土耳其在大中东-突厥世界有特殊影响。埃多安领导下的土耳其复兴运动试图在世俗的西方化和宗教的突厥化之间走出中间道路，眼下相对于世俗西方的独立性是主要特色，所以也需要朋友。

这三方势力都会拉中国作为靠山，但中国也会坚持三条单线联系，不介入他们的内斗，只有在涉及方共同要求的情况下才介入调停。这将成为中国外交的特色：不当世界警察，只做世界的居委会。

这也是中国介入以巴调解的基点。中国欢迎以色列、巴基斯坦到中国和谈其实已经很久了。巴勒斯坦欢迎，以色列不吭气。这个情况还会继续，而中国也不会施压。

【文/观察者网 王恺雯】世卫组织3月30日发布新冠溯源报告，驳斥了此前的各种“阴谋论”和“中国施压论”，不死心的美国立刻与其他13国发出联合声明，质疑报告内容。

上述国家中，“五眼联盟”几乎全员到齐，却唯独不见新西兰。

据路透社4月1日报道，新西兰外交部当天解释说，该国希望在作出评判前，先独立分析世卫组织的报告。

与美国共同发表联合声明的其他13个国家为：澳大利亚、加拿大、捷克、丹麦、爱沙尼亚、以色列、日本、拉脱维亚、立陶宛、挪威、韩国、斯洛文尼亚、英国。

白宫方面30日声称，世卫溯源报告缺乏“关键数据信息与渠道”，美国政府并没有全盘接受这份世卫组织的报告，认为应该采取第二阶段行动，而第二阶段行动应该由所谓“独立的国际专家组成”。

路透社称，新西兰曾受邀与其他国家联署声明，但该国并没有这么做。

在回复路透社的电邮中，新西兰外交部表示，作为“五眼联盟”成员，它理解其他成员国对世卫组织的报告表达了一些质疑，但“新西兰希望在我们发表任何评论之前，先进行独立的分析，以确保我们了解报告的科学性。”

报道称，新西兰外交部没有明确是否会另行就世卫组织报告发布声明，不过其补充说：“我们的科学专家充分参与了更广泛的新冠疫情应对工作，他们正在分析这份报告。完成之后，我们将决定以何种最适当的方法对此（世卫组织）任务发表评论。”

这并非新西兰首次拒绝参与由美国及其盟友主导的反华联合声明。今年1月7日，美澳英加四国外长发声明对香港局势说三道四，新西兰就没有参与其中，气得美国右翼媒体指责新西兰为了“经济好处”摒弃“五眼联盟”。

而此次新西兰的“单独行动”也让一些人感到不满，例如坎特伯雷大学教授玛丽·布雷迪（Anne-Marie Brady）就在推特称：“新西兰在中国问题上的悄然转变，某些程度上更像是胆怯，亦或是绥靖？”

对此，新西兰外交部对路透社表示，并没有受到外界要其“保持沉默”的压力：“新西兰不加入任何声明的决定是独立作出的。”

针对一些国家怀疑世卫组织新冠病毒溯源报告的真实性，世卫组织联合专家组外方组长彼得·本·安巴雷克在3月30日的记者会上明确表示，联合研究报告的体量和相关材料、分析及数据的数量，都体现了世卫组织与中国的合作进展。如果没有强有力的良好合作，这份报告的体量将会很小，结论和研究的数量也会很少。而现在这份报告体现了此次合作的深度和紧密度，专家组所有成员都支持这份报告。

王毅中东之行相关报道见这个帖子。

王毅去中东那几天，正是西方造谣我新疆棉花甚嚣尘上的时候，不免有人将这两件事联系在一起，认为西方试图挑拨中国与伊斯兰世界的关系。你要说西方一定没有这个意图，那也未必，但事实是，西方这番挑动并未在伊斯兰世界掀起波澜——至少未见公开报道。而王毅的中东之行也早已铺垫，并不是在西方在这个问题上挑起事端之后的见招拆招。

那么这就表明，王毅的中东之行“早有预谋”，是带有明确的目的的，即便算不上“主动出击”，至少也不是“灭火之旅”。那么中国对王毅的这一趟出行，究竟寄予什么样的希望呢？

说说我从中看得到什么希望吧。

两个政治实体交朋友或者做敌人，总要建立在某个基础上，这个基础或者是宗教信仰/意识形态，或是经济，或是安全。自改开以来，我国不扛意识形态的大旗已经很久了，安全关注也仅限于自身周边，与各国打交道时，集中注意力在经济上。于是我们在面对意识形态领域和安全领域的威胁时，习惯——或者说不得不——用经济手段去化解，比如我们对台湾的让利，比如在面对人权、民主问题的指责时，以民生经济自辨。此所谓力有不逮，守有余而攻不足。最近缅甸事变，中资受损，有网友一针见血指出这里的矛盾所在。

那么如果我们要拉住穆斯林朋友，反击西方敌对势力，就要树立一面旗帜，寻找几个抓手。既然我们在意识形态领域跟穆斯林们搞不到一起去，加强经济联系和安全合作那便是应有之义，这就是王毅外长在沙特谈中海自贸区，到土耳其和阿联酋讲“继续推动本币结算”、“在双边贸易和投资中更多使用本币结算”，又与伊朗签署涉及经贸与安全的全面合作协议的原因。这样我们和我们的朋友们就能“一天天好起来”。

可是我们仍然需要在政治上与伊斯兰世界增强团结，弥补意识形态差距太大的不足，这在面对共同敌人的时候尤其重要。伊斯兰世界的几个主要族群各有各的辉煌历史，波斯人、阿拉伯人、突厥人的民族情结剪不断、理还乱，宗教派别与民族政治错综复杂，所以不论从宗教还是民族的角度号召团结实在是一个吃力不讨好的事。但是在伊斯兰世界仍然有一面“政治正确”的旗帜，不仅能够凝聚中东伊斯兰世界的意志，也与我们有着道义共识，那就是“巴勒斯坦独立建国”，这叫兴灭继絶，是大义，也是名分。王毅外长在接受伊斯兰媒体采访时放言，欢迎巴以双方谈判代表在华举行直接谈判，表明中国要主动扛起这面道义的大旗，建立自己在伊斯兰世界的话语体系，割裂伊斯兰世界与西方金融资本的联系，建立中国为主导的国际秩序和经济体系。

中国在巴勒斯坦问题上的立场是一贯的，与阿拉伯世界总体一致，而与以色列的立场相差较大。如果中国主持双方和谈，明显需要以色列从当前立场后退，有利于巴勒斯坦，这就是为什么在王毅外长放话当天，巴勒斯坦政府第一时间通过卫星通讯社表示欢迎。有趣的是，美国人在这个问题上不失敏感，在第二天通过其常驻联合国代表表示，将恢复其与巴勒斯坦断绝的外交关系。不管巴以双方的谈判会持续多少年，最终是否能谈成，中国作为东道主主持正义的形象已经在伊斯兰世界树立起来了。谈判中暴露出来的巴以矛盾，最终会传导至整个犹太-基督教世界和伊斯兰世界，而在几个主要的西方国家中，犹太人和穆斯林都是不可忽视的族群，西方无法对此装聋作哑。这是西方内部蕴涵的族群矛盾危机，是客观存在的，而不是像新疆问题这样无中生有，因而无法像中国对新疆棉花问题这样轻易化解。

如果西方不反对中国主持巴以谈判所秉持的立场，则势必引起在西方深耕细作、经营千百年，把持了西方金融界的犹太财团的不满。更重要的是，自韬光养晦以来，这将使中国在世界范围重树空前的威望，这在视中国为对其领导力的威胁的美国眼中是无论如何不可接受的。

而如果西方在这个问题上与中国对抗，则会激发全世界穆斯林的不满，在其国内造成族群对立。而我们则能够站在道义的高度敲打西方、揭露西方、嘲弄西方，一如西方拿着人权、民主敲打中国。在这个过程中，我们便可建立起自己的话语体系，而这个话语体系，至少在伊斯兰世界的范围内，是可以期望得到认可的。

在这样的局面下，最糟糕的预期是，以犹太财团为首的西方金融资本对中国将采取敌对态度，配合美国打破一带一路，与中国脱钩。自加入世贸以来，我国经济纳入了西方“全球化”框架下的经济循环，即便是一带一路计划也并未脱离这个框架。而我们的金融系统相对弱小，难以与西方金融资本对抗，为一带一路保驾护航。在这一方面，我们与伊斯兰世界可谓同病相怜。

在西方的全球化框架中，中国从事生产，中东的伊斯兰国家提供石油，美元从中上下其手。现如今，美国已经通过页岩油气摆脱了对中东的能源依赖，正试图摆脱对中国的生产依赖，重建一个没有中国的经济循环。这为中国和中东这两个美国试图边缘化的地区建立金融合作提供了基础。多年来，穆斯林一直在寻求建立符合伊斯兰价值观的金融系统，当中国与伊斯兰世界的贸易达到一定的程度，金融合作水到渠成，双方便能够摆脱对西方金融资本的依赖，建立起自己的经济循环，这便是这次王毅外长谈到的中海自贸区和推动双边经贸使用本币结算的意义所在。如果有朝一日，中国建立自己的SWIFT，这些伊斯兰国家有望第一批加入。

这样一来，一个中国主导的，与西方分庭抗礼的国际秩序和经济体系，便在欧亚大陆隐隐成型了。如果美国像瘫痪世贸组织一样瘫痪联合国，中国能为世界提供另一个选择。

白宫在3月26日宣布，拜登已经邀请了40个国家的元首和首脑，在4月22-23日举行线上的气候峰会，其中包括G20成员，包括中国、俄罗斯和沙特，另加尼日利亚、以色列、安提瓜、哥伦比亚、挪威、波兰、新加坡、阿联酋、越南等国家。尚不清楚有多少国家已经确认将参加，但引人注目的是：中国尚未确认。

此前一星期的3月18-19日，中美刚在安克雷奇激烈交锋，杨洁篪一句“美国有什么资格居高临下同中国说话？中国人不吃这一套”大快人心。安克雷奇会谈也没有悬念地没有达成任何结果。接下来的气候峰会会成为有一个鸿门宴吗？

气候议题是拜登政策的重点。拜登上台第一天，就宣布美国重返巴黎气候协议。一星期后，签署多份与气候变化有关的总统行政命令，并高调将气候政策定位为事关国家安全。前国务卿克里作为美国气候特使已经在3月25日参加中国轮值的气候行动部长级会议，这是2017年美国退出《巴黎气候协议》后中国、欧盟和加拿大组织的年度会议，不过在安克雷奇会谈的阴影下，克里与中国代表解振华没有单独会谈。

2020年9月22日，中国领导人在第75届联大上宣布，中国将力争在2030年前达到碳排放峰值，在2060年前达到碳中和。拜登上任后，宣布美国将在2035年达到“无碳电力”，2050年达到碳中和。克里3月9日与欧盟委员会主席冯德莱恩联合声明中再次确认美国的目标是2050年达到碳中和，并将在气候峰会上公布2030年的更高目标，很可能是要达到从1990年基础上碳减排一定的百分比。欧盟已经宣布将在2030年从1990年基础上碳减排55%。

如果中国最终参加拜登的气候峰会，美国和欧盟大概率将联手压迫中国将碳中和的时间提前到2050年，并明确承诺2030年不光是碳达峰，而是从1990年基础上减排一定的百分比。拜登号称要与中国极限竞争，但在气候问题上合作。实际上，在基建、科技上或许是极限竞争，但气候问题上是极限施压，还要拉上欧盟和其他国家，并借助道德绑架的力量。

在2018年，中国的碳排放约两倍于美国，三倍于欧盟，差距还在继续拉大。按国家来算，中国确实是世界第一，但按照人均碳排放，中国依然只有美国的一半，也略低于欧盟。考虑到中国才是世界工厂，中国的按实际单位工业产值的碳排放强度是显著低于美欧的。

但要中国提前达到碳中和，在2030年就相比1990年减排一定的百分比，这对中国的经济和民生将造成严重影响，不久前的南方缺电就是提醒。在近期，煤电依然是中国电力的主力军。仅2020年，中国就新增煤电384亿瓦装机容量，世界其他地区的总和才119亿瓦，中国的碳减排之路任重道远。

在2019年，中国电力有64.6%来自煤，3.3%来自天然气，4.6%来自核电，16.9%来自水电，0.4%来自抽水储能，5.4%来自风电，3.0%来自光电，1.4%来自生物质。其余都是零头。相比之下，美国电力62.9%来自化石燃料，其中38.4%来自天然气，23.4%来自煤，其余零头来自石油；19.6%来自核电；17.6%来自可再生能源，其中7.1%来自风电，7.0来自水电，1.7%来自光电，1.4%来自生物质，0.4%来自地热。其余的都是零头，抽水储能还是-0.4%，入不敷出。

美国历年碳排（百万吨）

天然气发电的碳排低于煤电，汽车的小排量化和内燃机效率提高则降低了交通对碳排的贡献，美国在2004-06年已经碳达峰，现在已经大体跌落到1990年水平。按照这个速度，10年后可比1990年减排10%，努把力的话，或许可以达到15-20%。

欧盟历年碳排（百万吨）

欧盟在1979年就碳达峰了。现在与1990年相比，已经下降了25%。按照2005年后的速度，预计到2030年可达到减排40%，提高到55%有点压力，但不是努把力做不到的。

中国的历年碳排（10亿吨）

在迅速工业化的过程中，中国积累了巨大的环境保护问题和碳排放问题。中国的人均碳排依然只有美国的一半，也不到欧盟的水平，但绝对量已经超过美国和欧盟之和。这正是欧美通过道德绑架給中国下绊子的机会。但与西方相比，中国只有30年时间实现从碳达峰到碳中和，这是不亚于中国GDP超越美国的挑战。如果美国联手欧洲施压中国成功，把碳中和的时间点提前到2050年，这只給中国20年的时间，在极大地扰乱中国发展步骤的同时，还給中国增加巨大的道德压力。即使中国在2050年达到碳中和，在西方舆论炒里，中国只是跟从了西方的榜样。

同时，这也对中国的一带一路基建带来巨大威胁。西方的蛊惑和煽动无法阻挡一带一路，但以“人类共同威胁“为名，就容易在道义上绑架，在行动上推进。一带一路上的国家以低收入、低技术为多，中国援建的煤电厂、内燃机车辆符合目标国家的经济、技术水平，也采用了最新的减排技术，对目标国家的发展肯定有极大的助益，是符合发展阶段需要的，但也是容易被污名化为“污染转移”的，不仅受到欧美国家的压力，也容易受到目标国家内受到欧美蛊惑和操纵的环保和政治反对势力的反对。

中国在发展中需要大量进口的资源也会受到压力。比如说，中国转向巴西的大豆、牛肉和铁矿进口普，就很容易被污名化为“消灭亚马逊森林”的行为。以环境、气候为名的压力可能对中国发展必不可少的能源、矿产和农产品进口也造成压力。

单纯的防守是很被动的，中国需要改变议题：

1、    碳减排必须考虑历史累积贡献

2、    减排必须从消费端计算

3、    人口控制是减排的关键

4、    美国对碳减排的承诺不可信任

大气中的碳积累是历史形成的，从现状着手减排是必要的，但不顾历史积累有违公平性原则。发达国家的历史累积排放是大气中碳积累的主要来源，逃避历史责任是不行的。减少碳排也是全球的共同义务，简单化地以国家为单位，以1990年为基础减排，既不公平，也不可行。这剥夺了新兴国家发展的权力。

从1990年开始追溯是可以的，到2050年达到全球碳中和也是可以的，但应该首先清算到目前为止的各国碳排，按照逐年全球人均多退少补，累积欠账计入未来减排义务，累积盈余留出发展空间，或者可用于碳市场上的交易。不管怎么说，发达国家历史上人均碳排大大高于发展中国家的问题不能一笔勾销，否则对发展中国家不公平。

减排必须从消费端计算，而不能从生产端计算。生产过程是产生排放的，但生产是为消费而存在的。由生产端承受减排义务，而消费端只是享受生产端的产品，这是不合理的，也是不可持续的。各国碳排应该按照外贸占GDP的份额分摊，出口国的碳排随出口转入进口国的碳排计量，并通过联合国之下的全球碳结算机构最后计算各国实际碳排，以此评估各国减排的目标和进度。这与各国自己的减排计划和目标可以统一起来，各国计划与联合国计算里，取更加严格的一个。

全球碳排（红线）与全球人口增长（蓝线）具有很高的相关度

在所有减排的讨论中，人口控制很少作为主要减排手段提到，但人口增长最终是碳排增长的最大动力。教育水平和生活水平提高对人口增长有抑制作用，这是很多国家在发展中都反复验证的事实。发达国家有义务通过教育和经济增长帮助发展中国家控制人口的无节制增长，合理的碳交易机制是帮助发展中国家摆脱不可持续的人口增长的有效途径。中国的计划生育是对全球减排已经做出的最大贡献。发达国家也应该开放移民，减轻发展中国家的人口负担，跳出越穷越生、越生越穷的陷阱。

中国不承认美国在全球气候议题上的领导权，因为美国不可信。在小布什时代，美国拒绝签署《京都协议》；在特朗普时代，美国退出了刚加入不久的《巴黎协议》；在拜登之后，谁也难以担保美国不会再次退出全球气候机制。美国对国际协议的实用主义态度还在各种军控协议上反映出来，中国有什么理由相信美国的气候承诺是可信的呢？美国有什么资格教训中国应该在气候问题上如何如何呢？

中国应该强调联合国的领导作用，中国只承认联合国对全球事务的领导权。拜登的气候峰会既没有联合国的授权，也不代表全球。以色列、新加坡、安提瓜、马绍尔群岛这样的小国当然在全球气候议题上有发言权，但把巴基斯坦、菲律宾、埃塞俄比亚、埃及这样人口过亿以及刚果、伊朗这样人口近亿的国家排除在外，如何谈得上全球性？

美国喜欢自封全球领导权，在气候这样的真正全球议题上打掉美国的领导权，并贴上最刺激美国的不可信的标签，对美国的杀伤力比在安克雷奇大吵一架更有用。在人口和移民问题上打掉欧美的道德优越感，也是中国夺取话语权的重要途径。

另一方面，减排对中国也是有利的，绿色经济更是新的生长点。比照2020年美国的能源消耗，22.1%用于建筑（包括照明和冷暖），18.0%用于商业，33.3%用于工业，26.6%用于交通。中国的能耗结构更加偏重制造业，但随着生活水平的提高，能耗结构会向美国靠拢。中国在汽车全电化方面领先了，工业和商业节能方面也在紧锣密鼓，但居民建筑节能方面大大落后了。大量居民建筑的保暖标准很低，导致取暖、空调的能量浪费严重；分布式空调挂机的热效率更是远远比不上中央空调。提高建筑保暖标准，中央空调化，这些都是值得投入和具有巨大发展潜力的方向，也是中国在气候战场上打胜仗的重要一环。

在美国方面，气候变化也不是美国占尽主动权的仗。美国的起点比中国高，但困难一点不比中国小。拜登或许希望成为“气候总统”，但2020年大选里有将近一半选民投的是特朗普的票，而特朗普是明确反对气候议题的，特朗普主义卷土重来只是时间问题。气候议题已经造成美国很有势力的油气行业的强力反弹，有说法这可能造成100万个高收入工作的流失。拜登承诺新能源行业将制造更多的高收入工作，但画在天上的毕竟不比拿在手里的。

拜登似乎突然拥抱宏大叙事了。在国内，一上台就推出1.9万亿纾困，紧接着推出2.25万亿的基础建设，后面还要推出接近2万亿的教育和医保改革。在国际上，就是气候议题了，气候峰会是拜登是“重建美国领导权”的标志性动作。作为世界第二大经济、第一大碳排源，没有中国参加的气候峰会是没有意义的。但这也肯定是鸿门宴。

中国是否会参加拜登的气候峰会现在还不知道。两天的议程，40个国家元首和政府首脑，一人10分钟发言就是快7个小时去掉了。加上休息时间和拜登作为东道主的开场白，除了拿出事先准备好的联合声明走过场一下，没有多少时间可以真正讨论问题。这也很可能是拜登的算盘：拉圈子，形成群殴压力，不给中国有意义的发言时间，逼迫中国在“自绝于世界”和接受美国的气候框架做两难选择。

习近平如果应邀参加，美方必须确保有意义的发言时间和辩论时间，否则这样的大呼隆是浪费时间。中国也可以派解振华作为国家主席特别代表参加，既体现中国对气候议题的支持，又不接受美国的自封领导地位和围攻。这事关对今后4年中美关系的基本定位，可能也没必要太早对美国亮底牌。峰会是在4月22-23日，到最后一刻通知中国的决定也是可以的嘛，反正连上视频不需要多少准备时间，美国也没有接待准备的问题。

但气候是中国必须打赢的一仗。这一仗甚至比半导体、航空发动机还重要，事关中国在世界上的领导权。

外交部网站4月5日消息：2021年4月5日，国务委员兼外交部长王毅同日本外相茂木敏充通电话。

王毅表示，面对复杂的国际形势，中日作为长久的近邻和世界第二、三大经济体，理应顺应时代潮流和国际大势，相互尊重、彼此信任，互利合作，共同为本地区和世界的和平与发展事业发挥积极作用。双方应珍惜和维护中日关系来之不易的改善发展大局，坚定贯彻落实习近平主席和菅义伟首相去年通话达成的重要共识，恪守中日四个政治文件原则和精神，确保两国关系不折腾、不停滞、不倒退，不卷入所谓大国对抗。中方希望日本作为独立自主国家，客观、理性看待中国的发展，而不是被一些对中国持有偏见的国家“带节奏”。日美有同盟关系，中日也签署了和平友好条约，日本同样有履行条约的义务。中方愿同日方持续推进务实合作，相互支持对方办好东京奥运会和北京冬奥会，以今明两年中日文化体育交流促进年和明年中日邦交正常化50周年为契机，努力改善两国国民感情，把一个稳定、健康的中日关系带入下一个50年。

茂木敏充表示，日中互为近邻，日中关系保持稳定发展对两国和地区乃至世界都非常重要。日美同盟不针对特定第三方，日方高度重视对华关系，确保日中关系稳定发展的态度没有变化。日方愿同中方保持沟通，加强对话，增进互信，妥善管控分歧，为共同庆祝日中邦交正常化50周年营造良好氛围。日方愿同中方加强各领域交流合作，就互相支持办好东京奥运会和北京冬奥会保持沟通。

王毅阐述了中方在钓鱼岛、南海等问题上的原则立场，反对日方介入涉疆、涉港等中国内政，要求日方遵守国际关系基本准则，作为近邻对中国的内部事务保持起码的尊重，不要把手伸得太长了。

双方还就区域合作、气候变化以及缅甸局势等国际地区问题交换了意见。

（观察者网讯）据“今日俄罗斯”（RT）5日报道，俄罗斯总统普京签署了一项法案，该法案允许他在2024年任期结束后，继续竞选总统。当地时间4月5日，俄罗斯政府网站正式对外公布该法案。

“今日俄罗斯”报道截图

俄罗斯宪法此前规定，总统不得连任超过2届。普京自2000年至2008年担任总统，完成2个4年的任期。在担任4年总理后，普京再于2012年和2018年连续两次当选总统，将执政至2024年。（观察者网注：2008年，时任俄罗斯总统梅德韦杰夫签署宪法修正案，将总统任期由4年延至6年。）

这是普京连续第二次执政，同时意味着他在2024年任期结束后将离开克里姆林宫，无法继续竞选总统。

2020年1月，普京向俄议会两院和俄国家杜马提交宪法修正案草案，其中包括将允许他在任期届满时再寻求两届总统任期。同年7月，经国家杜马和联邦委员会高票通过的宪法修正案全民公决，以65%的投票率、78%的支持率获得批准。

现在，在普京签字后，该修正案正式成为俄罗斯联邦法律的一部分。在法案生效后，普京在2024年可以继续竞选总统，如果成功连任两届，他将执政至2036年。届时，普京84岁。

普京（资料图），图自澎湃影像

“今日俄罗斯”还提及，新法案将“连续”一词从宪法中删除。在此之前，俄罗斯宪法对总统任期的表述为，“同一个人不得担任俄罗斯联邦总统职务连续两届以上”。这意味着，除普京外，任何未来的总统只能在两届任期内领导国家，无论这两届任期之间有何差距。

此外，法案还对总统提出了额外的要求：俄罗斯总统必须是年满35周岁、在俄居住至少25年、没有且未曾拥有过外国国籍或外国长期居留权的俄罗斯公民。

（观察者网讯）伊朗船只萨维兹号（Saviz）在红海遇袭的消息一经传出，引发国际多方猜测。据美联社7日报道，伊朗国家电视台和伊朗外交部发言人证实消息真实性，并怀疑以色列是幕后主使。

当天，美国五角大楼在一份声明中表示，美军没有参与此次事件。

美联社报道截图

当地时间4月7日，伊朗国家电视台承认，一艘被认为是伊朗伊斯兰革命卫队所属、停泊在也门附近红海多年的伊朗货船遇袭。美联社称，这是袭击事件发生后，伊朗官方首次就此事做出回应。

随后，伊朗外交部发言人也证实萨维兹号遇袭的消息，并怀疑以色列是此次袭击事件背后的幕后主使。

美联社援引船舶跟踪数据称，萨维兹号于2016年底抵达红海。在那之后的几年里，这艘船只一直停靠在厄立特里亚海岸附近，通过其他伊朗船只获得补给和更换船员。

此外，美国军方中央司令部当天在一份声明中表示，美军“知晓媒体对萨维兹号在红海遇袭事件的报道”，并补充称，“没有美国军队参与该事件，且没有更多的信息可以提供”。

截至目前，以色列方面仍未对此事置评，且还不清楚船只损失程度或人员伤亡情况。

塔斯尼姆通讯社报道伊朗船只遇袭

当地时间4月6日，驻扎在红海的伊朗船只萨维兹号遇袭。塔斯尼姆（Tasnim）通讯社等伊朗媒体称，该船只属于伊朗伊斯兰革命卫队，被以色列的水雷击中。

至于以色列为何选择在这个时间生事，外媒众说纷纭。

美国《纽约时报》援引知情人士的话称，此次袭击是以色列对伊朗此前袭击该国船只的报复。一名美国官员表示，在事发前，以色列方面便提前通知美国，其军队会在当地时间上午7:30左右袭击伊朗船只。

尽管如此，《纽约时报》依旧强调到了一个关键时间点：袭击发生不久前，美国和伊朗在维也纳举行伊核协议间接谈判，并取得“建设性”进展。

此外，“半岛电视台”还注意到，以色列对此次伊核协议联委会会议的举行极为不满。在维也纳会谈后、袭击消息传出前，以色列总理内塔尼亚胡曾公开表示，恢复“危险的”伊朗核协议，“是不应该”的。

（观察者网讯）“我们不会挑衅，但若有人挑衅我们，我们将会以牙还牙。”

据《悉尼先驱晨报》等澳媒4月7日报道，中国驻澳大利亚大使馆当天举行记者会，反驳了西方媒体所谓新疆存在“强迫劳动”的虚假报道。中国驻澳大使成竞业在记者会上表示，他希望中澳两国关系能回到正轨，但若有人挑衅中国，中国一定会作出反击。现场还播放了有关新疆的纪录片视频，用事实有力回击了谣言。

成竞业大使指出，一段时间以来，某些西方媒体对新疆进行了相当程度的歪曲报道，这些报道基本上都基于虚假信息，“我们拒绝接受这些‘指控’，这些‘指控’实质上是一些反华势力编造的虚假新闻和毫不相干的事。”

成竞业还强调，对于干涉中国内政的行为，中国将会作出反击。“任何国家都不要幻想中国只会吞下别国干涉中国内政的苦果。”他说道，“我们不会挑衅，但若有人挑衅我们，我们将会以牙还牙。”

成竞业大使发表讲话，视频截图

近日，包括欧盟、英国、美国以及加拿大在内的西方国家借口“新疆人权问题”对中方有关个人和实体实施单边制裁，中方随即反制。作为美国盟友的澳大利亚，在这一问题上选择了保持谨慎。澳媒分析称，成竞业大使是在警告：如果澳大利亚跟风制裁，中国将予以反击。

3月23日，澳大利亚外长曾就涉疆问题发表所谓声明，用西方媒体炒作的各类谣言指责中方“侵犯人权”。对此成竞业指出，澳大利亚的说辞完全是基于虚假报道，希望澳方能够以客观、理性的方式看待涉疆问题，他希望看到澳大利亚与中国朝同一个方向努力，使两国的重要关系重新回到正轨。

在本次记者会上，中国驻澳使馆还播放了一段名为“新疆是个好地方”的纪录片视频。这段视频详细讲述了新疆在中国政府的治理下取得发展成就，展示了各民族和谐相处、和衷共济、和谐发展的真实景象。

澳媒记者观看纪录片视频，图自：澳媒

记者会现场播放纪录片视频，澳媒视频截图

“新疆是个好地方”纪录片截图

此外，中国驻澳大使馆和新疆维吾尔自治区政府当天还一同举办了“新疆是个好地方”视频交流会。据央视新闻报道，此次交流会在乌鲁木齐举行，中澳两地各界人士通过视频连线交流互动，展示了新疆稳定发展成就。

新疆维吾尔自治区政府副主席艾尔肯•吐尼亚孜在连线中向澳媒介绍了新疆的稳定发展情况。在回答澳媒提问时他强调，西方对中国的这些“指控”极其荒谬，根本就是彻头彻尾的谎言。

尽管中方向澳媒展示了一个真实的新疆，用事实反驳不实指控，然而澳媒却是铁了心要炒作涉疆谣言，对中方列举的事实不管不顾。

在对于本次记者会的相关报道中，澳大利亚广播公司、SBS广播公司、《悉尼先驱晨报》等多家澳媒，“步调一致”地攻击此次记者会是“中方的宣传噱头”、“精心策划的演讲”，花费大量篇幅引用从未到过新疆的“学者”或所谓“知情人士”的话，千方百计地暗示纪录片视频是“虚假宣传”，中方在“隐瞒真相”。

针对澳大利亚污蔑中国、炒作涉疆议题的做法，中国驻澳大使馆在3月23日的声明中就已明确指出，澳方有关指责罔顾事实，基于谎言和虚假信息，对中国无端攻击，纯属政治操弄，再次充分暴露了澳方根深蒂固的意识形态偏见和抹黑中国的可鄙伎俩，这样的图谋注定是徒劳的。

声明表示，中方捍卫国家主权、安全和发展利益的决心坚定不移。我们敦促澳政府停止抹黑中国，停止干涉中国内政，停止在人权问题上搞双重标准。

中国外交部发言人华春莹也在3月24日的例行记者会上表示，新疆地区的大门始终是敞开的。2019年有2亿多人次去新疆参观访问。我们欢迎任何不带偏见的外国人士访疆，但坚决反对任何有罪推定式的所谓“调查”和“问责”，坚决反对任何人政治操弄，向中方施压。

（观察者网 讯）据路透社7日消息，日本内阁官房长官加藤胜信（Katsunobu Kato）表示，日本没有与美国讨论可能抵制北京冬奥会一事。

路透社报道：日本政府发言人称，日本未与美国讨论抵制北京冬奥会的可能性

就在日本表态前不久，美国务院发言人内德·普莱斯（Ned Price）在当地时间6日的记者会上暗示说，美国及其盟友正在考虑联合抵制2022年北京冬奥会，随后多家美媒以此为题进行广泛报道。但会后，普莱斯发布推特暗示说他被误解了，可是也没有直接否认“联合抵制”一事。

对于普莱斯言论引发的混乱局面，美国务院当天又派出一名官员出面澄清说，“美国立场没变，我们没有、也不会与盟友讨论任何联合抵制”。

《日本时报》（Japan Times）7日发文称，美国有关抵制北京冬奥会的言论让日本为难。日本政府一名高级官员也对日本是否应该考虑抵制北京冬奥提出了异议，因为当前中日两国都将举办奥运会，双方也同意在成功举办奥运会一事上进行合作。

历史上，日本曾在1980年参与抵制了莫斯科奥运会，理由是“苏联入侵阿富汗”。作为回应，苏联及其盟友抵制了1984年洛杉矶奥运会。

《日本时报》：美国主导的抵制北京冬奥的言论让日本陷入困境

目前，受新冠疫情影响，日本东京奥运会仍深陷重重困境，朝鲜更是在6日直接宣布不参加今年举办的东京奥运会。日本共同社6日称，在日本疫情蔓延和疫苗接种迟缓之时，朝鲜是首个拒绝参加东京奥运会的国家，此事还可能对其他国家和地区产生影响，东京奥委会当日已开始商讨应对方案。

日本共同社

值得一提的是，尽管部分美国政客不怀好意地反复借所谓人权问题为由，反复炒作抵制北京冬奥，美国奥委会则旗帜鲜明地反对抵制北京冬奥会。美国奥委会主席苏珊娜·莱昂斯（Susanne Lyons）3月10日曾向记者表态，反对抵制北京冬奥会，“我们认为像1980年那样的抵制并没有奏效。”苏珊娜说，“那种抵制能够伤害的只有那些将毕生精力用于训练、只求能够为国出战的运动员们。”

3月12日，国际奥委会主席巴赫也强调，国际奥委会从来就不是“超级政府”，并不是用来玩弄、处理政治议题的地方。

对于美国政客不怀好意炒作北京冬奥一事，我国外交部发言人赵立坚明确指出，中方坚决反对将体育运动政治化，反对借人权问题干涉别国内政。你所说的那些国家出于政治动机，试图干扰、阻碍、破坏北京冬奥会的筹办和举行，这是非常不负责任的做法，这种做法伤害的是运动员，得不到国际社会的支持，是注定不会得逞的。

国家主席习近平4月7日应约同德国总理默克尔通电话。

习近平强调，去年我们多次沟通，为中德、中欧关系发展发挥了重要引领作用。中德、中欧加强合作，能够办成有意义的大事。希望德方、欧方同中方一道作出积极努力，维护和推动中德、中欧合作健康稳定发展，为这个多变的世界增添更多确定性和稳定性。

习近平指出，中德务实合作克服新冠肺炎疫情影响及其他因素干扰，稳中有进，中国连续5年成为德国全球最大贸易伙伴，体现了中德合作的韧性和潜力。希望双方本着相互尊重、互利共赢精神，统筹推进中德各领域合作，这有助于为中欧合作和重振世界经济增添信心和动力。中国正在积极构建新发展格局，在依靠自身力量发展的同时坚持对外开放，积极参与国际分工合作。中方愿同包括德国企业在内的各国企业共享中国新一轮开放发展带来的机遇。希望德方保持开放，为两国企业扩大互利合作创造更多便利。双方应以明年中德建交50周年和北京冬奥会为契机，推进科技、教育、文化、体育等领域交流。

习近平强调，当前，中欧关系面临新的发展契机，也面临着各种挑战。关键是要从战略高度牢牢把握中欧关系发展大方向和主基调，相互尊重，排除干扰。中国发展对欧盟是机遇，希望欧盟独立作出正确判断，真正实现战略自主。中方愿同欧方一道努力，协商办好下阶段一系列重要政治议程，深化和拓展各领域务实合作，在气候变化等全球治理问题上加强沟通，共同践行多边主义。

习近平指出，疫苗是用来防病救人的，中方反对将疫苗政治化或搞“疫苗民族主义”，愿同德方在内的国际社会一道，促进疫苗公平合理分配，支持和帮助广大发展中国家获取疫苗，为人类共同早日战胜疫情作出贡献。

默克尔表示，欧方在对外关系方面坚持自主。当今世界面临很多问题和挑战，更加需要德中、欧中合作应对。欧中加强对话合作，不仅符合双方利益，也对世界有利，德方愿为此发挥积极作用。德方重视中国“十四五”规划，期待这将为德中、欧中合作带来新的重要机遇。德方愿同中方一道筹备好新一轮德中政府磋商，尽快恢复人员往来，加强抗疫、气候变化、生物多样性等领域交流合作，希望就疫苗公平分配、相互认证等问题同中方保持沟通。德方愿为昆明生物多样性大会取得成功作出贡献。

【文/观察者网 吕栋 编辑/周远方】

北京时间昨晚（4月8日），美国商务部再次以所谓“威胁国家安全”为由，将包括天津飞腾信息技术有限公司（下称：天津飞腾）在内的7家中国实体列入“实体清单”，妄图打压中国超算的正常发展。

观察者网注意到，在美国商务部再度下“黑手”之前，美媒《华盛顿邮报》曾发文炒作，称天津飞腾使用美国软件设计芯片，帮助中国军方研发高超声速导弹，并称这些芯片是由中国台湾的台积电代工。

此报道一出，中国大陆还未回应，蔡英文当局和岛内企业已像“热锅蚂蚁”。台当局经济部门负责人王美花4月8日紧急回应称，台积电很早以前就管控芯片出口对象，目前涉事两家厂商都符合岛内及国际规定。

《华盛顿邮报》报道截图

台媒报道截图

美媒炒作台企为大陆生产军用芯片

当地时间4月8日，《华盛顿邮报》在一篇报道中继续渲染“中国威胁”，称中国大陆正在使用超级计算机研发高超声速导弹，未来可能用于攻击美国航空母舰或解放台湾。

报道称，驱动这些超级计算机的芯片是由大陆的天津飞腾（Phytium Technology）采用美国软件设计，并由台积电以美国设备制造，岛内企业世芯负责芯片最后阶段设计，并代表飞腾直接与台积电交易。

官网介绍，天津飞腾是国内领先的自主核心芯片提供商，由中国电子信息产业集团、天津市滨海新区政府和天津先进技术研究院于2014年联合支持成立。致力于飞腾系列国产高性能、低功耗通用计算微处理器的设计研发和产业化推广，同时联合众多国产软硬件生态厂商，提供基于国际主流技术标准、中国自主先进的全国产信息系统整体解决方案，支撑国家信息安全和重要工业安全。

天津飞腾股权信息 天眼查截图

美媒声称，虽然美方早已将中国空气动力研究与发展中心（CARDC）等部门列入所谓“实体清单”，但自称民营企业的天津飞腾与CARDC是合作伙伴关系，天津飞腾采购的芯片既可以商用也可以军用。

这篇报道还称，天津飞腾一事凸显台当局面临的两难，既想要与美国维持关系，但岛内企业又过于依赖大陆市场。在中美关系紧张之际，适当管制美国和岛内企业与大陆企业来往的声音也随之升高。

台当局防务部门的一名研究员欧思福称，台积电在制造“最终被美国和中国大陆用于军事目的”的芯片方面处于特殊地位，该公司还生产用于美国先进武器的芯片，包括洛克希德马丁的F-35战斗机。

“这些私营企业做生意，不考虑国防安全等方面的因素，”欧思福称，蔡英文当局缺乏制定出口禁令的影响力和意愿，而美国有一套相对完整的出口管制措施和法规，相对来看岛内出口管制漏洞很多。

飞腾高性能服务器芯片，兼容64位ARMV8指令集 图片来源：公司官网

对于《华盛顿邮报》的报道，台湾当局经济部门负责人王美花4月8日回应称，台积电很早以前就管控芯片出口对象，岛内也有《战略性高科技货品输出入管理办法》，目前两家厂商都符合岛内及国际规定。

而台积电在给《华盛顿邮报》的一封电子邮件中回应称，该公司遵守所有法律和出口管制。另一家台企世芯则表示，被客户告知自身产品是使用在民生用途，包括商用服务器及个人计算机。

据台湾《经济日报》，岛内半导体业界指出，台湾半导体厂商在出口上有完整的法规遵循机制，符合相关战略性高科技产品进出口管理办法，以及遵循美国出口管制条例的军民两用产品系列规范。

然而，美国投行桑福德·伯恩斯坦（Sanford Bernstein）的分析师马克•李（Mark Li）声称，除非天津飞腾受到制裁，否则台积电无法切断与该公司的联系。“台积电的工作不是为美国做警察，这要由政客来决定。中国大陆是最大的半导体市场，如果（台积电）在法律允许的情况下放弃，你就无法向股东解释了。”

在《华盛顿邮报》报道发出后，美国商务部4月8日发布公告称，已将包括天津飞腾在内的7家中国实体列入所谓“实体清单”，实施出口管制，并声称其从事的活动“威胁美国国家安全或外交政策利益”。

美国商务部官员声称，这样做的目的是防止美国的商品和专业知识协助中国的军事现代化，特别是帮助中国发展包括核武器和高超音速武器在内的先进武器。

台企世芯早盘跌停 台媒报道截图

台湾《经济日报》援引业内人士称，在天津飞腾被列入实体清单后，台积电应会比照“华为模式”，也就是不做“违法生意”，可能停止对飞腾芯片代工。但由于飞腾使用成熟制程，对台积电影响较低。

而《华盛顿邮报》则援引专家称，出口管制将“拖慢”中国大陆发展高超音速等先进武器及监测能力的进展。美企则抱怨这类出口管制会损害自身利益，且会促使中国大陆把生意转移甚至自主研发。

对于美国一再无理攻击中国的军民融合政策，外交部发言人华春莹去年12月曾回应称，促进军民融合发展是包括美国在内的国际社会的通行做法。美国自己的军民融合历史可追溯至一战前，洛克希德·马丁等一些美国跨国公司本身就是“军民融合体”。美方对中方的无理指责是典型的双重标准，其真实目的无非是为推动对华高新技术封锁制造借口。

妄图打压中国超算发展

长期以来，中美两国都是超算领域的主要竞争者。而近些年，中国在超算领域一直保持着力压美国一头的态势。即便在美国对中国超算领域的企业进行打压之后，中国在超算领域的综合实力仍保持优势。

2013年6月，中国“天河二号”超级计算机成功夺得全球超算TOP 500第一的桂冠，随后多年霸榜。

即便是在2015年4月，美国商务部发布公告，决定禁止向中国4家国家超级计算机中心出售“至强”（XEON）芯片之后，2016年6月，采用中国自主研制处理器的超级计算机“神威太湖之光”依旧成功接棒基于英特尔芯片的“天河二号”夺下第一（“天河二号”排名第二）。

公开资料显示，“神威·太湖之光”的核心处理器“申威26010”是在国家“核高基”重大专项支持下，由国家高性能集成电路设计中心研制，实现CPU和操作系统的全部国产化。

神威·太湖之光”超级计算机（来源：视觉中国）

随后在2017年6月和11月，“神威太湖之光”与“天河二号”再度蝉联全球超算TOP500榜单的第一和第二名。直到2018年6月，来自美国的Summit超级计算机才重新夺回世界超级计算机TOP500的榜首，“神威太湖之光”屈居第二，“天河二号”排名第四。

值得注意的是，2017年9月，广州超算中心宣布年底前升级“天河二号”超算系统，使用国产芯片Matrix 2000取代原本的英特尔Xeon Phi加速器。这也意味着，全面换装国产处理器之后，“天河二号”的排名并未出现大的波动，依然稳定在前五。

虽然此后的2019年的两次排名中，美国能源部下属的超级计算机Summit和Sierra蝉联第一和第二，但是中国的“神威·太湖之光”和“天河二号”依然保持在前五。并且在最新一期的TOP500榜单上的超算数量上，中国超级计算机仍保持着绝对的优势。

全球超算TPO 500国家分布图

目前，各国超算正迎来升级换代时期。由于日本比中美更早地投放新一代机型，所以最近两期超算排名，采用ARM架构的日本超算“富岳”均成功登顶，但峰值（44.2亿亿次）仍距每秒百亿亿次有很大差距。

最先进的E级超算（即百亿亿次超算）现在已成为世界各国追逐的新目标。其中，中国在E级超算领域已超前布局，神威E级原型机、“天河三号”E级原型机和曙光E级原型机三个不同技术路线的原型机系统已全部完成交付，世界第一台E级超算有望在中国最先被制造出来。

在此背景之下，美国再度打击中国超算领域的相关企业，特别是具有自研超算芯片能力的企业，其险恶用心昭然若揭。

例如，此次被列入“实体清单”的成都申威科技，目前全球排名第四的超算“神威·太湖之光”所搭载的核心处理器就是国产自研的“申威”处理器。而目前负责申威处理器的实体，就是成都申威科技。

天津飞腾也是近年来发展十分迅速的一家国产处理器厂商，产品目前主要包括高性能服务器CPU（腾云S系列）、高效能桌面CPU（腾锐D系列）和高端嵌入式CPU（腾珑E系列）三大系列，为从端到云的各型设备提供核心算力支撑。

基于飞腾芯片与麒麟操作系统的桌面产品展示

基于飞腾CPU的产品覆盖多种类型的终端（台式机、一体机、便携机、瘦客户机等）、服务器和工业控制嵌入式产品等，在国内政务办公、云计算、大数据以及金融、能源和轨道交通等行业信息系统领域已实现批量应用。

从业内披露的相关资料来看，“实体清单”对于成都申威科技和天津飞腾的影响应该是有限的。申威使用的“Alpha架构”虽然源于美国，但是美国厂商早已放弃Alpha架构，国内很早就拿到授权，并拥有Alpha架构的所有设计资料，申威在发展过程中也有持续的自主创新。

同样，飞腾也拿到ARM V8指令集授权，即便是ARM最新推出的V9指令集，根据ARM日前透露的信息，该架构也不受美国出口管理条例（EAR）的约束。

4月9日，外交部发言人赵立坚主持例行记者会。记者提问，据报道，日本政府已基本决定将福岛第一核电站核污水排入大海，并计划于当地时间4月13日召开内阁会议，作出最后决定。中方对此有何评论？

赵立坚表示，日本福岛核事故造成放射性物质泄漏，对海洋环境、食品安全和人类健康已经产生深远的影响。日本政府应当秉持对本国国民、周边国家以及国际社会高度负责任的态度，深入评估福岛核电站含氚废水处理方案可能带来的影响，主动及时地以严格准确、公开透明的方式披露信息，在与周边国家充分协商的基础上慎重决策。

（观察者网讯）据英国《卫报》4月9日报道，英国女王伊丽莎白二世的丈夫、英国爱丁堡公爵菲利普亲王于当日去世，享年99岁。

《卫报》称，菲利普亲王的健康状况此前已经处于持续恶化的状态。他最后一次在公共场合露面是2017年在白金汉宫举行的一次英国皇家海军陆战队阅兵式上。

菲利普亲王出生于1921年6月10日，父亲安德烈阿斯王子是时任希腊国王乔治一世的第四子，母亲巴滕贝格的爱丽丝公主则是英国前女王维多利亚的后代。他在1946年向时任英国国王乔治六世发出联姻请求，为此放弃了希腊与丹麦王室的头衔及继承权，并加入了英国国籍。1947年11月，菲利普亲王与伊丽莎白完婚，并获得了爱丁堡公爵等头衔。

伊丽莎白二世与菲利普亲王（右），图自《卫报》

这两天，一条消息火了：

美国交通部长布蒂吉格：我不满意中国人享有更好的基建，美国应该最好……

当地时间4月9日，美国交通部长布蒂吉格在白宫记者会上回答有关“基建计划”的问题时，酸溜溜地表示，美国基建水平不如其他国家的事实挑战到了美国人的基本观念。他还声称，自己无法满意于中国人能比美国人享受到更好的铁路交通，美国人才应该拥有最好的。

https://www.guancha.cn/internation/2021_04_10_586931.shtml

白宫新闻发布会原文是：

And for my dime, there’s no good reason why we should settle for less, why we should be content that — it’s nothing against Chinese citizens, but I’m not content that a Chinese citizen can count on a dramatically better standard of, let’s say, train travel than a U.S. citizen.  I think Americans should always have the best, and I think that’s the tone that the President sets every day.

https://www.whitehouse.gov/brief ... igieg-april-9-2021/

在这里，not content是不甘心而不是不满意的意思。这是有很大差别的。

不知道这是谁翻译的，可能是新华社通稿。这应该是翻译错误。但如果能自己读英文的话，就不会出现这样的理解错误。即使是新华社通稿，媒体转载的时候也应该与原文核对一下。这是官媒与自媒体的最基本区别。

就这个例子而言，一看到引述布特杰奇（他的名字有点奇怪，但这才是正确读法）这么说，我就赶到奇怪。好事查了一下原文，果然有问题。他对美国的落后不甘是完全正当的，他对中国的领先不满意就是误译了，他也根本没有资格对中国的领先不满意。作为曾经竞选过总统的部长，作为一个不像蓬佩奥那样又愚蠢又傲慢的人，这点道理他不会不懂。

批判甚至蔑视美国是可以的，但有意无意的误译带来的批判是误导的，也是有害的。看看观网下面的跟评就知道了。中国不能搞BBC那种欺负一般读者看不懂外文而移花接木、嫁接私活的令人不齿的勾当。

南华早报今天报导，老大很可能参加拜登在4月22-23日的气候峰会，消息来源是匿名的知情人士，但没说是美方人士还是中方人士。

前几天，美国也放风，气候特使克里将访华，与中国气候特使解振华会谈。解振华和克里是老对手了，巴黎协议的时候，解振华就是中国的代表，当时的国务卿克里则是美国代表。

作为前国务卿，克里的级别够高，肯定还想能同更高级的官员会谈，或者至少通过解振华传话。最主要的目的应该是敲定老大参加拜登的气候峰会（视频）。美国在3月底发出邀请后，中国至今没有确认。中国甚至没有确认克里即将访华。

在安克雷奇后一周中国主办的全球气候问题部长级会议上，克里本来有机会与解振华会谈的。他和解振华都参加了，但是没有会外单独会谈。现在又想谈了？中国还不一定为防疫开这个口子呢，呃，视频上谈吧。估计这是美国国务院把克里访华作为“敏感访问”和可能取消的原因：中国根本没有邀请他来。记得在刘鹤赴美签署第一阶段协议前，就没有美国高级官员访华过了。克里要是来，这是一年多来第一个。级别够高，借气候议题，也算是不丢面子。但中国一定要给这个面子吗？

拜登的气候峰会是重现美国领导地位的关键。中国至今没有确认是否参加气候峰会。除非美国在外交和经济上做出实质性让步，中国是越来越像是不想参加了。本来也就是鸿门宴，要打乱中国的碳中和进程，没门！美国在2007年前后已经达到碳顶点了，欧盟在1979年前后就达到碳顶点了。美欧都计划在2050年达到碳中和，而中国是2060年。气候峰会上肯定要压中国提前倒2050年。中国有自己的国情，正在按照自己的时间表对世界环保做出最大贡献，按照人均和历史贡献，中国也远低于美国，轮不到美国来教训中国。但要是中国不参加，气候峰会就一点没有意义了。

拜登要搞极限竞争，这是中国阻止不了的。但对抗由美国，合作就由中国了，不是拜登想的“我愿合作的地方就合作，我要对抗的地方就对抗”的。

眼看气候峰会要黄了，美国急了，抛出“中国已经同意参加气候峰会”来制造压力。这是老伎俩了，在特朗普时代，第一阶段贸易协议到底最后会不会签，真是悬念。美国早早制造舆论，甚至抛出“中国已经同意的协议内容”，当然最后证明这只是美国的一厢情愿，根本不是中国同意的内容。超级大国美国如今只能玩这样的下三滥，真是给吃瓜群众开眼了。

中国会邀请克里来吗？中国会同意参加气候峰会吗？

急什么，让子弹再飞一会儿。

好玩的是，美国参议院本来周三（4月14日）审议与中国的战略对抗法案，现在决定推迟一周。说这是纯属巧合，你信吗？你信吗？呵呵。

4月7日，中国共产党同叙利亚执政党复兴党以“中共扶贫经验”为主题，举行两党首次中高级干部网络研修班。中共中央对外联络部部长宋涛，叙利亚复兴党中央领导机构成员，培训、文化与新闻部部长达哈莱出席开班式并致辞，复兴党近30名中高级干部参加。

宋涛表示，今年是两国建交65周年和两党建立党际关系35周年。近年来，在两党领导人的亲自关心和指导下，两国两党关系稳步发展，政治互信和人民友谊进一步增强。在世纪疫情和百年变局交织影响的背景下，中国共产党愿同叙利亚复兴党加强治国理政经验互鉴，继续在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持，推动共建“一带一路”、人文等多领域合作取得新成果，共同维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，促进国际公平正义，积极构建人类命运共同体。

达哈莱热烈祝贺中国共产党成立100周年，高度评价中国共产党带领中国人民取得辉煌发展成就，盛赞中华民族为人类进步发挥的重要历史作用和中华文明为推动世界文明发展作出的重要贡献。达哈莱表示，中国共产党为全球发展事业提供了充满创新精神的中国方案，叙复兴党高度重视发展同中国共产党的传统友好关系，将以两党两国最高领导人达成的共识为指引，同中方强化政治互信和各领域务实合作，包括减贫脱贫等经验做法交流，推动叙中关系实现更大发展。叙方坚定支持一个中国原则，坚决反对个别国家以人权为幌子干涉别国内政，愿继续同中方加强国际协作，维护世界和平与发展。

开班仪式结束后，达哈莱接受了包括观察者网在内的多家媒体采访。

达哈莱表示，“我访问过中国五次。可以说从这五次访问当中，我亲眼见证了中国所发生的巨大的变化。每一次访问都是非常成功的。我第一次访问是在八十年代末期，访问的是广州。广州是中国（改革开放）发展的起点。中国的发展是以南方为开端的。从那时开始我就知道中国已经发生了巨大的变化。而这些巨大的变化也是清晰地证明了中国共产党强大的领导能力。”

“我在此前的访问当中，不仅仅对中国共产党领导之下中国所取得的成就印象深刻。同时，党员具备的极高的素质，严明的纪律以及与人民群众之间紧密的关系也给我留下了深刻的印象，特别是我们注意到中国共产党的党员永远和人民群众紧密地团结在一起，从未与人民群众分离。”达哈莱说，“我也非常赞同习近平总书记提出的人类命运共同体的理念，这也是叙利亚以及世界上大多数国家的奋斗目标。我们都致力于要建立一个基于独立自主、和平以及共同未来基础上的人类命运共同体的世界，来共同对抗当今世界仍然存在的霸权主义、种族主义、帝国主义。”

谈到《习近平谈治国理政》和习近平新时代中国特色社会主义思想，达哈莱说：“我们认为习近平总书记提出的一系列的思想和理念，是具有巨大的进步意义的，对中国的发展起到了重要的引领作用。特别是习近平总书记强调要实现国家的全面发展，以及以人民满不满意为国家是否实现发展的主要标准和评价指标。同时，中国在习近平总书记思想的指引之下也是始终致力于走适合自身国情的发展道路，这与叙利亚复兴党的理念是一致的、契合的。我们叙利亚复兴党也是致力于走符合叙利亚特色、阿拉伯国家特色的发展道路，同时在独立自主的基础上走我们自身的发展道路。”

在有关美西方制造涉疆世纪谎言的问题上，作为美式谣言和霸权主义的受害方，达哈莱仗义执言。他认为：“可以说，这都是美帝国主义对中国施加的压力。我们所知道的是，中国始终坚持走和平发展的道路。但是，美国却不是这么认为的，这与美国在叙利亚的行径也是如出一辙的。我本人访问过中国所有的地区，在15年前我在访问中国的时候，我就看到了在中国不同的地区，不同民族的人民都享有完全的平等，不管他们信仰什么宗教。”

达哈莱表示：“同时，我们也能够看到，美西方只能通过制造谣言、虚假信息以及谎言这样的方式来攻击中国。因为，事实并不是这样的，所以他们只能通过制造谣言来攻击中国。他们以人权为幌子，来攻击中国，实际上这种行为本身就是对中国人权的侵犯。他们也是希望通过这种方式在中国制造不同民族之间的争端来引发恐怖主义问题，让恐怖分子屠杀中国的平民，而他们事实上也是这样做的。因此，美西方这些行径的背后，是有非常明确的政治目的的，就是搞垮、搞弱中国，这是非常清晰的。”

最后，达哈莱谈到了我国脱贫攻坚胜利和有效抗击新冠疫情的具体经验。“我们关注到不久前，中国彻底消除了绝对贫困的问题。我们要相信中国将取得更大的发展成就。在过去的几年中，有几千万中国人成功地脱贫，这也是叙利亚需要学习的经验。叙利亚在战前并没有绝对的贫困，但在叙利亚战争结束之后，叙利亚将面临较为严重的贫困问题，我们也希望向中国学习充分的经验。而关于中国成功地战胜疫情，我们也看到中国迅速地在本土消灭（控制）了疫情，这与部分西方国家的抗疫表现形成了鲜明地对比。他们是所谓的‘先进国家’，当前还挣扎在疫情的海洋之中，尚未从这一危机中走出来。正是因为西方的一些政党，他们只为了党派利益而不是全体人民的利益。主要是像美国、英国这样的国家，他们看上去取得了很大的成就，但实际上仅仅局限于某些社会阶层，局限于少数人从国家的发展中获利，大部分的民众却没有从国家的发展中获得实实在在的利益。这也就是中国能够取得脱贫攻坚胜利，能够成功战疫的秘诀。”

达哈莱最后说：“我认为中国共产党‘执政为民‘（即以人民为中心）的理念是中国共产党能够成功执政并且长时间执政的最大的秘诀。中国共产党不是为了某一个阶层、特定阶层服务的政党。她是为全体人民服务的政党。而反观世界上其他国家的政党，他们仅仅为了某个特定的阶层，不是服务全体人民的利益。因此，中国共产党发展成为了世界上的先进政党，也领导中国成为了世界上的先进国家。”

（作者：查希；编辑：朱新伟）

【文/观察者网专栏作者 晨枫】

在美国政治版图里，副总统基本上是个政治花瓶，唯一真正的职责就是等总统“驾崩”的时候接班。一般来说，少说话、少做事、少闯祸就是副总统该做的事情。不过4月6日，美国副总统卡马拉·哈里斯说了一句大实话：“我参加过很多关于外交政策的会议。过去很多年，好几代人为了石油而战。在不久的将来，他们将会为水而战。”

哈里斯的“为水而战”可以有不同解读，从克服党争和低效以解决美国的居民饮水安全问题，到像争夺石油资源和流动一样上升到国家安全高度都有道理。不过哈里斯关于美国几代人都在为石油而战是说对了，只是还不完整。

二战结束以来，单纯军事顾问团的小规模卷入不算，CIA策动内乱（如尼加拉瓜）和军事抵抗（如反对苏军入侵阿富汗的圣战者组织）也不算，美军卷入的作战行动主要有：

总结起来，战后美国发动的战争主要是为了三个原因：

1、反共

2、控制石油

3、控制关键航道

与这三个原因无关的地缘政治控制原因只有多米尼加和海地内战，是为了控制美国视为后院的加勒比海地区。与朝鲜、越南、伊拉克、阿富汗相比，这也根本不算个事。

反共是出于意识形态和全球政治控制的需要；石油是世界经济命脉里的血液；关键航道则是世界经济命脉的另一半。

朝鲜战争、越南战争、格林纳达战争、前南斯拉夫战争（包括波斯尼亚和科索沃）的反共色彩浓重，不须多说。巴拿马运河联通大西洋和太平洋，是世界航运的咽喉之一。黎巴嫩地处苏伊士运河通向地中海的出口附近，也是世界航运咽喉之一。索马里则在非洲之角，控制苏伊士运河通向印度洋的出口，并控制绕经好望角的欧亚航线，战略地位重要。

伊拉克战争、利比亚战争的石油色彩不用多说；ISIS活动的地区骑跨在中东石油区周边，否则美国才不操这个心呢。菲律宾的向ISIS效忠的阿布-沙耶夫组织美国就不上心，尽管菲律宾还是美国的条约盟国。阿富汗战争是由反恐开始的，但这里不仅控制中亚和伊朗石油，也是从西域威胁中国的要地，因此具有石油和反共的双重色彩。

从20世纪初第二次工业革命开始，石油就是工业世界的血液。二战德国的失败原因很多，石油困局是其中之一。如果德国有充足的石油供应，侵苏德军就不必急于南下高加索，战局可能会有很大的不同。阿登反攻中，如果油料不成问题，强弩之末的德军可能满血复活，长驱直入冲到安特卫普，并切断美英军团的联系。

中东一直是欧亚之间的交通要道，海运使得中东的重要性降低。石油使得中东重新成为世界的战略要地。美国与伊朗、沙特等地区强权的互动无不反映了石油视角。所谓美国为石油而战，主要是为中东石油而战。

美国从控制中东石油中获得大量经济利益。中东石油受到美国公司的直接和间接控制，除了美资石油公司直接出马，沙特阿美等地区内石油公司大量购买美国制造（或者采用美国技术的盟国制造）的石油和化工设备，并雇请美国机构和人员帮助运作从管理到设备操纵的所有事务，包括安保工作。美国公司还提供大量技术服务，从石油勘探到设备维修，基本上全程包办。

理论上，沙特阿美等不是美国公司，但不说技术和设备脱钩，就是美籍和外籍人员大批离职，也将导致全面瘫痪。

美国也从控制中东石油中得到对世界的战略控制权。战后很长时间里，美国、苏联、北海石油的产量不小，但主体都在本经济圈内消耗，出口较少。相比之下，中东的石油储藏量占世界的一半以上，产量占1/3，而且主要供出口，所以对世界石油供应的影响举足轻重。

另一个就是石油美元。在威逼利诱之下，美元成为世界石油交易的主导货币。作为世界大宗交易中很大的一块。这在很大程度上帮助建立了美元霸权。英镑、马克、法郎、日元、加元、澳元在80年代还是硬通货，但在石油美元的重压下，地位锐减。马克、法郎等欧洲货币只有抱团取暖，作为欧元卷土重来；英镑、日元继续独立，但受到美元和欧元的双重挤压；加元、澳元则边缘化了。

美元霸权使得美国获得了几乎不受限制的超发权。美元的流通数量不再由美国经济总量和增长决定，而由世界上美元圈的经济总量和增长决定。随着美元圈（尤其是以美元为主要贸易结算货币的中国）的经济发展，美元发行量迅速膨胀，美国在此过程中获得“印纸换货”的点纸成金特权。2008年经济危机后的大水漫灌就是这样被世界经济恢复化解掉的。在美国的盘算里，新冠疫情以来已经发放的5万亿美元超级漫灌也要这样被世界所吸收，否则后面的2+2万亿重建计划就没人买单了。

随着美元的武器化，美元具有了新的重要性。它不光是美国从全球经济获益的手段，也是美国对全球经济控制的手段。

但美国对中东石油的依赖程度并不高。

美国（黑线）与俄罗斯（蓝线）、沙特（绿线）及其他主要国家的石油产量比较

美国的石油进口不少，但除了1995-2010年这一段，国内产量（棕线）一直高于进口（绿线）

美国石油进口（蓝线）中，中东石油（绿线）一直不到1/3，OPEC石油（棕线）里有很大一部分来自委内瑞拉，加拿大石油（黄线）也一直在稳步增加

直到70年代之前，美国的石油产量在世界上一直是最高的。沙特石油要在70年代后期才开始真正发力。

就美国国内石油情况来说，在1995年之前，国内石油产量一直高于进口。2010年后页岩油气开始发力，国内石油产量再次高于进口，并开始大量出口。在进口中，中东石油也一直不到1/3，近些年甚至只有1/5，因为美国的OPEC石油进口中，很大一部分来自委内瑞拉，至今依然如此。另外，加拿大一直是重要产油国，80年代之后，油砂油的开采成本稳步降低，来自加拿大的石油进口也稳步增加。

2019年的美国石油制品及原油（上）及只算原油（下）的五个最大出口目的地

总的来说，美国对进口石油的依赖度并不高，与德国、日本等发达国家完全不一样。2010年以后，炼制油和液化气开始出口，原油进口也减少了

由于地理上的近便，加拿大西部的原油和炼制油大量向美国西部出口，加拿大东部的原油和炼制油则大量从美国东部进口，东西向的运输因为要长途跨越消耗较少的中部反而不经济。美国对墨西哥则进口原油，出口炼制油。

美国对盟国实际上是“信任但要有把柄捏在手里”，石油就是重要的把柄。欧洲缺乏石油，进口依赖度很高。作为欧洲的经济发动机，战后德国依然不能摆脱对进口石油的依赖，主要来自俄罗斯和中东。日本也是如此，只是对中东石油的依赖度更高。

欧洲各国能源进口依赖度（注意：这是所有能源，包括煤、核电、风电和光电等）

欧洲能源进口情况。以具体国家计算，俄罗斯在原油、天然气与化石燃料上均榜列第一

日本对中东石油的依赖度在主要经济体里是最高的，长期超过85%

中国对石油进口的依赖度也很高。尽管正在大力推进新能源，但在很长一段时期里，石油依然在中国能源结构里依然举足轻重。中国从委内瑞拉进口原油不多，还在因为委内瑞拉国内政治动荡和石油生产的滑坡而减少；中东石油占中国石油进口的比重至少达半。中国从俄罗斯进口的原油正在增加，还有巴西、安哥拉等新来源；国内的页岩油、海洋石油也在加速开发，但还是难以取代中东石油的地位。

值得注意的是，至少在2018-19年间，中国从伊朗的原油进口大幅度降低，可能是与伊朗核问题有关。中伊25年战略合作协议可能会改变这一趋势，但变数还是很多。

中国的石油进口已经超过美国

其中OPEC石油过半

除了从美国、伊朗和委内瑞拉的进口减少外，中国从各国的石油进口都在增加，增幅最大的为沙特，其次为俄罗斯、巴西

中国对进口石油的依赖使得控制中东石油对美中战略竞争有特殊意义，中国经济的去碳化和俄罗斯石油的填补使得控制中东石油的重要性有所降低，但中东石油依然远未到不重要的程度。在可预见的将来，美国还将继续为中东石油而战，哈里斯的时态用错了。

不过哈里斯说对了另一半：水正在成为石油之后的关键紧缺资源。

水是生命之源，地球上的生命乃至人类的存在是与水分不开的。在新能源时代，石油的重要性或许下降了，无碳经济甚至可能有朝一日成为主体。但水对饮用、日用和农用的重要性不仅继续存在，还随着全球人口增加而成为紧缺资源。新能源在很多方面也需要水，除了水电和抽水蓄能，水还是制氢的关键。工业用水也将继续增加，台湾缺水对芯片产业的影响就是例子。

水资源与石油有所不同。水不是纯消耗性的，会随着蒸发、降水的循环而保持守恒。但这守恒是全球的。对于特定地区、特定时间来说，会有干旱，会有洪涝，淡水流入海洋与海水蒸发而形成大陆降雨也不总是平衡的。南北极冰川和大陆上的高山冰川融化导致海水淡化，水的总量没有变，但人类可用水的资源还是下降了。这一切使得水资源的问题很严峻。

世界上的水资源分布和石油一样，很不均匀。在可再生（通过降雨、地下水增补、从邻国流入）的淡水资源方面，世界前10位是：

巴西得益于亚马逊河和热带雨林，水资源遥遥领先于所有国家。亚马逊河的水量实在太大了，竟然是尼罗河、长江、密西西比河加起来的四倍。以入海流量或者汇合口流量计算的世界河流水量前10中有4条与亚马逊河有关，居首就是亚马逊河本身，另有第5（马代拉河）、7（内格罗河）和10（雅普拉河）都流入亚马逊河。相比之下，长江的水量居世界第6。加拿大得益于冰川时期冰川退缩后形成的大量湖沼和河流，也有丰富的水资源。俄罗斯的情况和加拿大相似。美国和加拿大瓜分五大湖，这一点就比世界上大多数国家占便宜。哥伦比亚得益于太平洋、加勒比海和亚马逊河上游的环抱，雨量丰富。欧盟打包计算也挤进前10。秘鲁得益于安第斯山冰川和亚马逊河上游。刚果则有水量世界第二的刚果河。

印度的情况比较特殊。一方面印度洋环抱，暖湿气流被喜马拉雅山挡住，主要降雨都落在印度次大陆。另一方面，主要河流很多发源于喜马拉雅山中国一侧，中国的水利项目可以实质性地控制水量，影响印度，尤其是丰饶的阿萨姆。

中国的水资源在世界名列第5，算丰富的。有青藏高原上的冰川，有长江、黄河、黑龙江、松花江、珠江，更是有湄公河（世界第17）的上游澜沧江、布拉马普特拉河（汇入世界第3的恒河，单算世界第9）的上游雅鲁藏布江、伊洛瓦底江（世界第19）的上游独龙江、萨尔温江（世界第55）的上游怒江等。可中国的水资源还是老问题：一人均，又不够用了，但比印度还是有利很多。

与石油不一样的是，水资源较难通过控制产地和航道来控制，更多需要依赖当地的水利工程和节水。作为“基建狂魔”，中国的水利工程在规模和速度上都居世界前列，还有一些超级工程在规划中。滴灌等先进节水农业也在中国得到大规模应用。

在工业用水方面，水处理和循环使用已经在抓了；在城市用水方面，也要抓起来。饮用水和灰水要分别对待，像欧美那样自来水全面达到直饮标准没有必要，也很浪费。欧美的自来水是直饮的，但洗汽车、浇草地、冲车库、冲厕所都是同样的直饮标准的自来水，很浪费。灰水是指净化处理过、但达不到直饮标准的功能用水。需要对灰水另外建立一套供水系统是很大的开支，但考虑到水资源的珍贵，这开支并不过分。

水资源是下一个全球争夺的战略资源。中国在水资源上比石油资源要有利一点，但依然需要十分警惕。美国是必然会为水打仗的。怎么打，现在还不清楚，但这是维持霸权的需要。

至于美国为民主和人权而战，别想多了，没有的事，这些只是反共、石油和世界控制的好看标签。

哈里斯其实不必这么绕，只要说明一点就够了。美国只为一件事打仗：霸权。

巴西卫生部1月23日发布公告，公开批评美国辉瑞公司（Pfizer）提出的疫苗协议，称剂量不足以满足巴西人的需求，同时存在霸王条款，“会让所有巴西人失望”。

综合巴西国家通讯社、《圣保罗页报》报道，巴西卫生部表示，辉瑞的初步预测是前两批分别提供50万剂疫苗，第三批提供100万剂，也就是总共200万剂，“这一数量对巴西来说不够”。“这会使所有巴西人失望，因为在拥有很少剂量的情况下，我们需要在一个人口超过2.12亿的国家中，选择接种疫苗的人”。卫生部在公告中称。

巴西卫生部还指出：“不公平的、侮辱性的条款也为谈判和采购设置了障碍。”据悉，辉瑞的条款包括将巴西的海外资产主权作为付款担保；如果延迟交付疫苗，不应被处罚；疫苗出现严重副作用时免责等。

巴西卫生部还表示：“除了已经提到的方面，需要指出，这是唯一需要在-70°C至-80°C之间储存和运输的疫苗，接种第一剂和第二剂疫苗之间的间隔是三个星期。此外，辉瑞也不提供疫苗的稀释剂，将由买方承担。”

此外公告中还提到，辉瑞没有按照要求提供合同，也没有针对何时申请紧急使用的预期。

目前巴西的新冠死亡数据排全球第二，仅次于美国，已有超过21万例新冠肺炎死亡病例。

在去年的第一波疫情中超过2/3人口感染过新冠而被认为将成为全球第一实现“群体免疫”的巴西亚马逊州首府马瑙斯，在近期由巴西变异病毒引发的的新一波疫情中仍旧伤亡惨重。当地公共卫生系统已告崩溃，医院人满为患，医用氧气供应已经完全跟不上需求，大量病患因缺氧窒息而亡，甚至连下葬都找不着足够的人手抬棺。导致巴西政府急需疫苗缓解疫情和民众急剧不满的情绪。

目前巴西政府只能寄希望于新冠疫苗。原本巴西政府属意美国辉瑞疫苗，不过辉瑞疫苗要价高昂，运输和保存成本也很高，而且短时间内无法拿到订单。俄罗斯的疫苗则面临产能不足的问题。最后巴西政府只能向印度和中国求助。

巴西原计划于1月13日派专机飞往印度，运输巴西向印度购买的200万剂新冠疫苗，随后传出航班推迟的消息。巴西国防部在一份声明中补充，该专机将推迟至当地时间1月15日11时起飞，但该起飞计划再次被取消。巴西卫生部透露，该架专机原定于1月16日运输200万剂新冠疫苗返回巴西，但由于“国际物流许可”问题被推迟。

此前印度宣布了“印度优先”计划，对国产及代工疫苗在2月底前实施暂时出口禁令以保证国内疫苗优先供应。

迫不得已之下，当地时间1月25日长期以来对中国持怀疑态度的博索纳罗感谢中国迅速批准了用于巴西的中国科兴疫苗生产的活性成分出口，之前博索纳罗一直因政治动机抨击中国科兴疫苗。

虽然博索纳罗感谢中国对巴西的帮助，但他仍称将中国视作竞争对手，而印度才是合作伙伴。

而在去年底，阿根廷政府也曾在与美国辉瑞公司谈判购买该公司疫苗时，因被要求在协议上加上“不平等”条款而引起极大不满和愤怒。阿根廷卫生部长多次表示，该公司提出一些“过分要求”导致无法最终签署协议。

据阿根廷媒体报道，布宜诺斯艾利斯省政府健康顾问豪尔赫•拉希德（Jorge Rachid）透露，在进行疫苗谈判时，辉瑞公示要求阿根廷政府通过一项新法律，要求以包括冰川和捕鱼许可证等国家资源作为担保条件。由于阿根廷政府表示反对“将阿根廷拥有的自然资产”作为谈判条件，导致双方无法达成最终协议。

拉希德质疑道：“辉瑞竟然要求阿根廷政府提供自然资源作为担保。他们把阿根廷当做他们的的一个殖民地一样。”他表示，辉瑞“要求阿根廷提供特定的可抵押资产作为担保条件，令阿根廷人对自由号护卫舰和秃鹫基金记忆犹新。当他们提到冰川时，这不是偶然的，因为两周前开始在华尔街已经开始出现了淡水期货交易。别忘了辉瑞公司的大股东就是贝莱德基金（BlackRock），该基金曾试图阻止阿根廷债务重组。”

瑞士的Better Cotton Initiative和中国闹掰了，现在中国要力推中国的“未来棉花”了。

BCI自己现在也焦头烂额。BCI总部声称新疆棉花有强迫劳动，但BCI的上海办事处说没有。西方媒体和公司自然相信瑞士总部，但上海办事处毕竟在中国。总部绕过中国的办事处而独立调查没有道理，这是自己人都不相信，还有谁能相信？但不绕过，又自己打自己的脸。BCI这次是妥妥地踩进雷区了，还不知道怎么全身而退呢。

估计各大服装公司也在对BCI施加压力：你要么拿出实锤，要么我们大家都要跳槽了。我们支持你搞政治正确可以，但你这样砸我们大家的饭碗，我们就只有掀你的桌子了。

BCI已经撤下了新疆棉花的有关公告。

“未来棉花”是中农国际两年前搞的，一直没多少动静，直到年初中国时装协会和现在种子发展基金加入后才有点活气。他们的话是：瑞士都不种棉花，凭什么要以瑞士为标准？

BCI也是。2020年1月还说新疆没有强迫劳动的问题，3月就说问题大到已经要暂停发许可证了，10月就彻底断绝合作了。这翻脸也太快了，自己拆自己的台。上海办事处的公开唱反调更是把BCI至于难堪境地。他们至今都无法解释为什么上海办事处和瑞士总部如此南辕北辙。或许可以说上海办事处是受北京压力，但瑞士总部根本没人到新疆实地来过啊。

“未来棉花”已经有32个新疆成员和一些中国时装品牌，目标是提高新疆棉花品质，产品QR标签显示整个供应链，从棉花产地到最终成衣厂。据说新疆棉花的质量还是不如美国和澳大利亚棉花，存疑。安踏、李宁和Fila China计划退出BCI。要是新疆打BCI一个官司，中国法院判决BCI赔偿，拒赔则勒令所有与BCI合作的中国厂商停止合作，各国品牌会跳脚吗？

现在就看中国市场的磁力大，还是欧美市场的磁力大了。在过去，这根本不是问题。现在嘛，是一个严肃的问题了。

在西方政治中，传统的三权分立是行政、立法、司法。其实行政和立法不是完全分立的。在英国体制里（加拿大、澳大利亚等也是这样，多数欧洲国家也是这样），议会里的多数党是执政党，多数党领袖担任政府首脑，所以行政和议会是一伙儿的，谈不上分立。如果没有党派过半，那就要在议会里拉帮结派，过半了就组成联合政府，行政和立法还是不分立。

在美国体制里，行政的选举和国会的选举是分开的，总统所在党派与国会内是否多数无关，比英国体制分立一点。但国会要是和总统拧着，总统就很难干成任何事，只有国会党派与总统是一致的时候，政策才推得动，所以也不怎么分立。

司法的分立是指法院。检察院和警察属于行政系统，那和行政只有有限分立，实际上和政府职能部门的行政独立没有本质区别。

这三权分立现在依然是西方政治的基本架构，管不管用就是另外一回事了，这不是这里要讨论的。

但西方正在形成新三权分立：政府、商界、民众。这对未来西方政治走势和中国与西方的关系可能有重大影响。

与传统三权分立一样，两权实际上不怎么分立：政府和民众。政府是民选的，政府同时领导人民。比如说，特朗普是美国人选出来的，特朗普也毫无疑问地煽动起美国人中的仇华情绪。但政府和民众依然是两极。

影响集团（媒体、知识分子等）是比较独特的群体。他们既不独立于政府，也不独立于民众，实际上两边攀附，又两边诱导。他们不大好划分。

但有意思的是商界，这正在形成相对独立的第三极，而且相当于政府和民众的独立性越来越大。

过去这不是这样的。

过去，商界与政府和民众也是两边攀附，两边影响。商界对政府的影响不用多说，商界也通过就业、媒体和公益影响民众。那还是商业立足于本土的时代。

现在，商业已经游离于本土了，越大的公司越是跨国化。大量小公司还是本土的，但也是为大公司打工的，真正独立的小公司只有些修水电的、开小饭馆的这些小生意，专业维修特种设备、专业制造特种器材的小公司实际上都依附于大公司了，只是可能同时为几家大公司打工，而不是专一的。

这就奥妙了，尤其是中国崛起使得世界经济版图整个重画了。

中国是美国乃至西方最大的威胁。中国努力表现的人畜无害，努力不成为威胁，但瓷器店长出一个大象，谁都胆战心惊的，不由大象乖巧温驯了。问题是，中国是通过经济高速发展、市场高速膨胀来长成大象的。换句话说，中国在所有主要市场如果不是已经世界最大，就是在往世界最大奔，而且增长最快。这对超级大公司是巨大的难题：

1、中国市场是增长之所在，这个用膝盖都能想明白。公司的盈利是重要的，但增长更重要

2、中国市场又是政治上敏感的，可能因为新疆棉花或者台湾标签这样的问题在西方和中国同时受到围攻

3、脱钩中国是短平快的自杀

4、资本的存在就是为了赚钱，爱国、就业只是副产品。资本无祖国，但资本家（或者公司）是有祖国的

中国经济赶超美国已经不是IF的问题，而是WHEN的问题，而且将继续增长。即使中国的人均GDP只达到韩国的水平就封顶了，总GDP也将两倍于美国，或者说超过美国与欧盟之和。这是欧洲在战后仰望美国市场的场景，而美国从来没有过这样的体验。

欧美政府在力图减慢中国崛起的势头，什么烂招都使上了，不过他们对如何加速自己增长更加缺招，顶多只能延长中国赶超，但无法逆转中国的势头。欧盟民众则在力图保持已经习惯的生活方式和优越感，他们除了通过媒体发泄恶意，其实没招，只能指望政府有好招，还要不搬起石头砸自己的脚的招。他们有一个共同点：与本土栓在一起。

但资本不同，资本是可以跑路的。即使总部留在一个地方，“屁股”还是可以坐到另一个地方去的。现在已经如此，不过是通过避税天堂体现出来的。当中国市场决定性地成为世界主导的时候，不难想象欧美公司的“屁股”会坐到哪里。

这对欧美政府和民众是比想象出来的中国威胁更加现实的威胁，这才是“中国抢走了我们的工作”的真正含义。

另一方面，资本家还是有祖国的。彼得·泰尔、科赫兄弟、埃里克·施密特、乔治·索罗斯等，都是坚定的反华反共分子，只是这不妨碍他们代表的公司的“屁股”继续往中国这边挪。受到资本赞助的欧美主流媒体更是坚决反华反共。

在欧美，通过中国赚钱vs政治正确正在成为对资本的“良心拷问”，其结果难以预测。“要钱还是要良心”本来就不是资本愿意回答的问题。现在更大的问题是：即使欧美资本齐心“要良心”，只是白白把中国乃至一带一路的市场让给了中国资本。这不是杞人忧天，而是鼻子下的现实。最主要的是：资本放弃了赚钱，那就不是资本了。那资本会索性一走了之吗？天生色狼被关进院里，被一群黄脸婆看着，但窗外有一个大美女晃来晃去，还有意无意往这里瞟一眼，你说色狼怎么办呢？跳墙呗。

资本与政府、民众离心离德，这是欧美政治有趣的现象，值得观察。

本周一个让大家揪心的新闻，就是日本政府确定要以海洋排放的方式处置福岛核电站事故核废水。十年来，关于福岛核电站事故的后续污染问题一直牵动着东亚人民的神经。尤其是几个月前可能会排放废水的消息放出后，很多人已经开始担心这个事情了。

这两天日本政府的决定被确认之后，更是引发了国际间的抗议，我国外交部用“极其不负责任”的强烈措辞表达了自己的态度，韩国民众开始示威。日本民众自己也在东京等地集会抗议。

那这次的事件会对我们的生活有怎样的影响，我们又要怎样去看待和理解此次排放决策的前因后果呢？

首先需要说明一点，有些人看到新闻之后就已经恐慌了，比如不敢吃鱼。但现在还不是马上开始排放核废水，而是日本政府决定将要排放。具体开始排放的日期还未确定，可能会在约2年后开始。因此还不需要现在就开始担心自己今天晚饭菜单。

但这并不是说我们不用关注和了解这个事情，而是说我们依然有一点时间可以去阻止或解决排放可能带来的各种负面问题。否则2年后，就真的要纠结了。

说起来，我们和福岛核污染的话题也打了不少交道。前几年澳洲谣言号们曾经批量炒作过很多关于核辐射的谣言，引发了社会上的恐慌，甚至有读者跟我们说，去一趟大阪回来发现怀孕，家人就转发了一堆谣言过来，建议放弃这个宝宝......

所以4年前，福岛核事故爆发6周年的时候，我们曾经去日本，从东京开始，去千叶、茨城、栃木、福岛、宫城，包括到福岛核电站周边走了一圈，实地测量这些曾经在核事故中受到不同程度污染的地区，6年后的剩余污染情况。

我们这么做，是希望能拿到第一手的真实资料，了解日本当地的辐射情况，确认中国游客去了日本的主要城市和景点，是否会有被辐射的风险。

当时实地测量的结果是，辐射较高的地点主要集中在深山和福岛核电站附近一些区域，如果游客只是去市中心商业区、热门景点、交通枢纽则无需担心。需要注意的是一方面避免前往深山，尤其避免在福岛县内攀爬野山。另一方面是在福岛核电站附近，仍然很多地区有核辐射超标或者严重超标的情况，如需要前往这些地区，请遵守当地政府的要求，不要步行进入，驾车也不要试图进入禁止进入的地区。

一晃几年过去了，又再次爆发了和福岛核泄漏相关的新闻，不过这次并不能仅仅靠科学检测分析就可以回答大家的问题，因为背后涉及到的因素更为复杂。

首先我们需要明确这几个容易混淆的科学概念。在此次相关的新闻中，尤其是日本的一些相关新闻中，常会混淆一些概念，声称核电厂的日常排放也会排放大量废水，所以日本这次排放并没有什么问题。

实际上，建设在海边的核电站日常的确会向附近海域排放“核废水”，但这种所谓的核废水只是核电站的冷却水，这些水并不会接触到核反应堆内部，也不会含有核辐射物质。这种核废水的直接排放也会造成一定的环境风险，但并不是因为核污染，而是因为水温升高会伤害附近海域的生态。

核电站运行过程中只会产生极少量可能含有辐射物质的废水，也会经过过滤、蒸发等方式去除其中的放射性物质，在达标后进行排放。

但此次日本计划排放的120多万吨“核废水”，本质上是“核污水”，也就是被核反应堆污染过，含有放射性物质的污水。这跟传统意义上核电厂的冷却水是两回事，完全不能放在一起讨论。数量上达到惊人的百万吨量级，因此才会引发日本国内和国际的强烈反对。

那日本的核污水中有什么污染物呢？

核污水在处理前，主要含有氚（氢3）、碳14、钴60和锶90等几种放射性物质。日本政府说明会将要排放的废水用ALPS（多核素去除设备）进行处理，只剩下很难去除的氚。在最终排放前会进行稀释，稀释到世卫组织饮用水标准的1/7，“喝都没问题”。

当然，如果只看“氚浓度会稀释到WHO标准的1/7”这一点，似乎的确很安全，也很符合“脱离剂量谈危害就是耍流氓”的科普党模式。但真的这样去理解，就会忽略一个重点，那就是向海洋排放有核污染的废水并不是简单的科学议题。

1，日本是否有尽到全力处理核污染废水的义务，是否是无处可走只能排放到海洋中，还是仅仅出于节约成本的目的而这么做。根据目前日本媒体给出的理由，日本选择向海中排放核废水，其核心原因是这样最经济省钱，而不是最环保或者没有其他选项。

2，不管稀释多少，污染物的总排放量都不会有区别。并不是稀释100倍，污染就减少100倍。不然任何一个污染企业将污水倒进几百倍的干净水里稀释一下再排放，就能宣称自己环保了？

3，如何证明日本排放的核废水真的达到了自己宣称的无害水平？是否有能让各国信任的国际监管机构，日常监控和公开日本排放的核废水是否真的经过完整的ALPS二次处理，是否达到了所宣传的标准。毕竟在福岛核事故的过程中，东电和日本政府的表现并不及格，现在仅仅用一句“请相信我们”是无法得到信任的。

4，更重要的是，不管怎样稀释，都不代表日本有权力向人类公有的海洋中排放核污染物。在核能开发的过程中，有一个道德准则是各国都需要坚守的，那就是自己的核废料、核污染物需要自己处理。如果不坚守这个准则，那大家就都可以往海洋里扔东西，或者发达国家在自己享用核能便利后，就把贫穷国家当做核垃圾场。

做个类比，如果小区里有人因为自己瞎折腾，家里放了太多垃圾，现在觉得垃圾回收费太贵，于是就决定往公共绿地上扔。这行为的对错，和垃圾到底有没有毒，垃圾里到底有什么并没有相关性。并且如果有一家乱扔垃圾还不被惩处之后，公共绿地很快就会被越来越多人的垃圾填满。

同样的，日本向海洋中大量排放含污染的核废水这件事情，本身就是违背国际道德的，这和排放是否稀释达标了并没有关系。如果随意任由日本这么做，之后很可能会引发其他国家效仿的骨牌效应。

从科学的角度上来说，如果排放的污水真的能达到“WHO饮用水辐射标准的1/7”，那的确是安全的，但这只是理想的情况。从现实的角度来说，我们必须要明白 —— 不能仅靠日本自己的声明，就相信排放的核废水达标无害；同时，是否达标，稀释多少，都不能代表日本在有其他方法可选的时候，有权向海洋中大量排放核废水。

如果日本在福岛附近排放核废水的话，首先遭殃的是日本自己的渔民，这也是为什么此次日本国内的渔民、农民会猛烈抗议政府的决定。

北太平洋洋流是顺时针流动的，福岛在日本太平洋一侧，就像311核事故时的影响一样，核废水中的污染物，大部分会先随着太平洋暖流前往北美，到达加拿大、美国西海岸，然后随着赤道暖流回到东南亚，之后再回到东北亚。在这个过程中，中韩的近海反而会因为军迷们痛恨的第一岛链的存在而相对安全一点。

但令人诧异的是，此次中、韩两国是反对声音最强烈的，而可能第一波被影响的美国，则不疼不痒的出来表示可以理解日本政府的决定。

需要说明的是，这两天有些国内媒体自媒体说美国虽然口头支持，但实际却对日本食品下了禁令，还有截图，但这是个误传。所谓的美国FDA99-33禁令是从2011年开始就有的，并不是刚出来，10年来这个禁令不断更新，今年唯一的更新是上个月将岩手县的鲑鱼从禁令中去除了。

在日本刚开始公布排放决定之后，美国政府第一时间出来用“公开透明”来赞扬日本，这说明日本此次决定之前，虽然瞒着中韩等邻国，但肯定和美国是私下“公开透明”的沟通过。美国的这种态度，也说明了此次日本核废水排放新闻背后更深一层的问题 —— 这已经不仅仅是科学和环保的议题，也是新一轮的国际政治斗争的表现。（毕竟日本整个核能工业的背后都是美国）

而且今天菅义伟就要动身去美国面圣，和拜登会面。想必美国可以用这一句“公开透明”的空话，从日本身上扒下来很多实惠，不管是逼日本站队反中，还是逼日本吐血支持美国印钞，日本为了这句夸奖八成会付出惨重的代价。

那为什么日本政府会冒着国内强烈反对，国际声望暴跌的风险，依然决定公布排放废水呢。菅义伟肯定知道决定向海中排放大量核废水，会导致社会内部以及周边国家的强烈抗议，但却依旧决定这么做，这是让很多人看不懂的无逻辑操作。

如果要了解这一点，需要从菅义伟内阁的窘境，以及过去的1年多，日本政府经历了怎样生不如死的日子说起。

2020年的跌宕起伏，大家可能想到更多的是美国的疫情、暴乱、选举，但在我们的近邻日本，2020过的一样苦闷，甚至有过之而无不及。

在2020年初，日本还是在安倍晋三内阁的“长治久安”之下，人民盼望在新的“令和”时代中，日本可以摆脱“平成”30年下滑，甚至可以完成安倍的修宪梦，让日本恢复“正常国家”。而即将召开的2020东京奥运会似乎就是这样的转机，也许可以和1964年东京奥运会一样，成为日本再一次崛起的契机。

但新冠疫情的爆发，让2020东京奥运会没有复制1964版，却差点复制了因为战争取消的1940版东京奥运会。虽然最终推迟到2021年进行，也已经取消了海外游客入境，只开放运动员参赛，但依旧有很多人不看好能如期举行。绝大多数日本民众也对奥运会失去信心，认为办不办都没什么区别，坚持办奥运只是为了面子，浪费金钱。目前在日本的民意调查中，大部分民众认为应该再推迟甚至取消。

在2020年同样消失的不仅仅是奥运会，也有日本政坛上难得的常青树总理，安倍晋三。在2020年9月，因为疫情、奥运、自己身体等原因，安倍在支持度跌破50%之后黯然辞职，将总理宝座交给了继任者菅义伟。

而新的内阁菅义伟上台之初，的确背负了日本民主的高度期盼，但随之而来的各种混乱和无序，日本疫情的持续上升，让菅义伟内阁的支持率迅速下跌，几个月后，就快速下跌到30%。

雪上加霜的是，日本的疫情并没有随着疫苗接种而被控制，而是再次严峻。目前来看，菅义伟内阁将很难坚持度过2021年，很可能在9月选举后下台。

那为什么已经焦头烂额、时日无多的菅义伟内阁，还要惹事决定排放核废水呢？

因为正是由于菅义伟内阁的无力化，才导致了此次排放核废水的决定。

按常理来说，日本作为议会制国家，国家权力掌握在议会，并集中到首相手中。那除了不掌实权的国家名义最高统治者天皇，首相应该是日本最有权力的人。

但是实际上，在当代日本政府中，最有实质权力的，往往不是首相领导的内阁，而是另外一个庞大的群体 —— 官僚，也就是公务员。

中国人可能会对这个有点晕，因为我们的公务员和官员是一体的，但在日本，公务员系统和我们不太一样。既有经过议会选举和政府认命出任的“特殊职”公务员，也有通过考试等选拔方式，掌握各专业部门实权的一般公务员，这就是官僚。而这些不同行业的官僚在和相关财阀公司的利益捆绑后，成为日本政坛一股巨大的力量。

日本的现代史，也是这两派的斗争史，在日本经济最辉煌的年代，官僚公务员们甚至曾经喊出“我们为国家服务，而不是为内阁服务”的口号。而在日本历史上各个短命内阁倒台的背后，往往也有官僚体系黑手的阴影。

但近几十年来，随着日本社会、政治体系的变化，经济不景气，公务员的人数和权力缩减，在和内阁大臣们的斗争中逐渐落于下风，尤其是强势首相安倍的长期执政期间，公务员官僚更是被打压。

但日本各个行政体系的基石毕竟是控制在官僚体系的手中，在安倍去年黯然下台之后，被压制多年的官僚体系马上开始反击。最明显的，是用“赏樱会案”（认为安倍的后援会有账目不清等问题）来羞辱刚刚病退的安倍。

早在几年前，日本核能行业的官僚，以及背后的核能产业巨头们，为了能尽快止损，用最简单省钱的方式处理存放的巨量核废水，就已经要求当时的安倍内阁，准许将核废水排放到海洋中。但因为这个决定一定会得罪农业、渔业，以及引发国际争端，所以被安倍一直拖着没有处理。

但现在时过境迁，安倍黯然归隐，菅义伟上台后支持率迅速暴跌，这种无力的内阁，肯定无法抵挡住核能官僚以及核能巨头公司的压力。甚至我们可以怀疑，已经看到终点的菅义伟内阁，说不定也有了破罐破摔，或者自我牺牲的心态。

所以结果就是，日本政府在内部没有做好和农业、渔业、环保等部门、团体的沟通，在外部没有获得周边其他国家的谅解，就莫名其妙的自己宣布决定排放核废水了。

我们看这次日本政府的决定，其实可以发现一个奇怪的点，就是并没有立即排放，而是选择了2年之后再开始。如果按照日本现在的说明，排放的核废水环保安全，那直接开始做才是最合理的。包括日本副首相、财务大臣麻生太郎，也是主张马上就开始向海洋排放。

所以，再等两年的背后，也能看出菅义伟内阁的一些想法：一方面2年之后储存罐放满了，可以有更多的理由排放。另一方面，也就是说还有2年的时间，可以改变目前的这个决定。如果国内农渔业、环保团体，或者国际压力太大，也有时间反过来去后悔，跟官僚和财阀说：不是我们不想，是反对的人太多。

那是否会发生这样的逆转，就要看内部和外部的压力有没有足够大，足够久，多到日本政府认为排放到海里省下的这点钱得不偿失。

最后，需要再说明一点，反对此次随意排放核废水，并不等同于反对核能。核能在安全认真的管理下，是人类目前能获得的最低碳、环保、高效、廉价和稳定的能量来源。但前提必须是有绝对严格和认真的监管。所以我们需要认真反思核事故的原因，面对核事故带来的环境、经济损失，这是进一步安全发展核能的基础。

我们支持日本民众对此事的抗议，也希望国际社会能有越来越多的声音出来反对日本政府缺乏国际责任和道德的行为。即便2年后无法阻止排放，也必须要求能让排放的废水情况100%公开，得到包括我国在内的相关国家、国际组织的监控。

4年前我们去福岛测试的时候，曾经和一些当地民众聊天交流过。其中有在自己教堂中改造出公益检测机构的牧师；有因为核事故不得不远离家乡的年轻妈妈；有自己送米来检测核辐射，希望有朝一日摆脱辐射阴影的农民；也有热爱当地农作物，认为福岛农渔业一定会再度复兴的小餐馆主人......这些人和我们一样，都只是努力工作，希望自己的家乡能变得更好的普通人。

但即便在核事故过去10年后的今天，日本的渔业，福岛及附近几个县的农业，依旧远没能恢复元气。如果日本政府真的开始连续排放几十年的核废水，无论如何宣传无害，对全球消费者信心的冲击，将很可能彻底毁灭日本这些地区的农渔业，毁灭我们见过的那些普通日本人民的梦想。而这么做的原因，可能只是为了帮官僚和财阀们省点钱。

反对日本排放核废水，和反日无关，和反核无关，而是对道德良知、和责任的坚持。

在美国政治版图里，副总统基本上是个政治花瓶，唯一真正的职责就是等总统驾崩的时候接班。一般来说，少说话，少做事，少闯祸，就是副总统该做的事情。不过4月6日，美国副总统卡马拉·哈里斯说了一句大实话：“我参加过很多关于外交政策的会议，过去很多年，好几代人为了石油而战。在不久的将来，他们将会为水而战”。

哈里斯的为水而战可以有不同解读，从克服党争和低效以解决美国的居民饮水安全问题，到像争夺石油资源和流动一样上升到国家安全高度，都有道理。不过哈里斯关于美国几代人都在为石油而战是说对了，只是还不完整。

二战结束以来，单纯军事顾问团的小规模卷入不算，CIA策动内乱（如尼加拉瓜）和军事抵抗（如反对苏军入侵阿富汗的圣战者组织）也不算，美军卷入的作战行动主要有：

总结起来，战后美国发动的战争主要是为了三个原因：

1、    反共

2、    控制石油

3、    控制关键航道

与这三个原因无关的地缘政治控制原因只有多米尼加和海地内战了，那是为了控制美国视为后院的加勒比海地区。与朝鲜、越南、伊拉克、阿富汗相比，这也根本不算个事。

反共是出于意识形态和全球政治控制的需要，石油是世界经济命脉里的血液，关键航道则是世界经济命脉的另一半。

朝鲜战争、越南战争、格林纳达战争、前南斯拉夫战争（包括波斯尼亚和科索沃）的反共色彩浓重，不须多说。巴拿马运河联通大西洋和太平洋，是世界航运的咽喉之一。黎巴嫩地处苏伊士运河通向地中海的出口，也是世界航运咽喉之一。索马里则在非洲之角，控制苏伊士运河通向印度洋的出口，并控制绕经好望角的欧亚航线，战略地位重要。伊拉克战争、利比亚战争的石油色彩不用多说，ISIS活动的地区骑跨在中东石油区周边，否则美国才不操这个心呢，菲律宾的向ISIS效忠的阿布-沙耶夫组织美国就不上心，尽管菲律宾还是美国的条约盟国。阿富汗战争是由反恐开始的，但这里不仅控制中亚和伊朗石油，也是从西域威胁中国的要地，因此具有石油和反共的双重色彩。

从20世纪初第二次工业革命开始，石油就是工业世界的血液。二战德国的失败原因很多，石油困局是其中之一。如果德国有充足的石油供应，侵苏德军就不必急于南下高加索，战局可能会有很大的不同。阿登反攻中，如果油料不成问题，强弩之末的德军可能满血复活，长驱直入冲到安特卫普，并切断美英军团的联系。

中东一直是欧亚之间的交通要道，海运使得中东的重要性降低，石油重新使得中东成为世界的战略要地。美国与伊朗、沙特等地区强权的互动无不反映了石油视角。所谓美国为石油二战，主要是为中东石油二战。

美国从控制中东石油中获得大量经济利益。中东石油受到美国公司的直接和间接控制，除了美资石油公司直接出马，沙特阿美等地区内石油公司大量购买美国制造（或者采用美国技术的盟国制造）的石油和化工设备，并雇请美国机构和人员帮助运作从管理到设备操纵的所有事务，甚至设施保安。美国公司还提供大量技术服务，从石油勘探到设备维修，基本上全程包办。在理论上，沙特阿美等不是美国公司，但慢说技术和设备脱钩，就是美籍和外籍人员大批离职，也将导致全面瘫痪。

美国也从控制中东石油中得到对世界的战略控制权。战后很长时间里，美国、苏联、北海石油的产量不小，但主体都在本经济圈内消耗，出口较少。相比之下，中东的石油储藏量占世界的一半以上，产量占1/3，而且主要供出口，所以对世界石油供应的影响举足轻重。

另一个就是石油美元。在威逼利诱之下，美元成为世界石油交易的主导货币。作为世界大宗交易中很大的一块，这在很大程度上帮助建立了美元霸权，英镑、马克、法郎、日元、加元、澳元在80年代还是硬通货，但在石油美元的重压下，地位锐减。马克、法郎等欧洲货币只有抱团取暖，作为欧元卷土重来。英镑、日元继续独立，但受到美元和欧元的双重挤压。加元、澳元则边缘化了。

美元霸权使得美国获得了几乎不受限制的超发权。美元的流通数量不再由美国经济总量和增长决定，而由世界上美元圈的经济总量和增长决定。随着美元圈（尤其是以美元为主要贸易结算货币的中国）的经济发展，美元发行量迅速膨胀，美国在此过程中获得“印纸换货”的点纸成金特权。2008年经济危机后的大水漫灌就是这样被世界经济恢复化解掉的。在美国的算盘里，新冠疫情以来已经发放的5万亿美元超级漫灌也要这样被世界所吸收，否则后面的2+2万亿重建计划就没人买单了。

随着美元的武器化，美元具有了新的重要性，美元不光是美国从全球经济获益的手段，也是美国对全球经济控制的手段。

但美国对中东石油的依赖程度并不高。

美国（黑线）与俄罗斯（蓝线）、沙特（绿线）及其他主要国家的石油产量比较

美国的石油进口不少，但除了1995-2010年这一段，国内产量（棕线）一直高于进口（绿线）

美国石油进口（蓝线）中，中东石油（绿线）一直不到1/3，OPEC石油（棕线）里有很大一部分来自委内瑞拉，加拿大石油（黄线）也一直在稳步增加

直到70年代之前，美国的石油产量在世界上一直是最高的，沙特石油要在70年代后期才开始真正发力。就美国国内石油情况来说，在1995年之前，国内石油产量一直高于进口。2010年后页岩油气开始发力，国内石油产量再次高于进口，并开始大量出口。在进口中，中东石油也一直不到1/3，近些年甚至只有1/5，因为美国的OPEC石油进口中，很大一部分来自委内瑞拉，至今依然如此。另外，加拿大一直是重要产油国，80年代之后，油砂油的开采成本稳步降低，来自加拿大的石油进口也稳步增加。

2019年美国石油制品及原油（上）及只算原油（下）的进口来源:

2019年的美国石油制品及原油（上）及只算原油（下）的出口目的地

总的来说，美国对进口石油的依赖度并不高，与德国、日本等发达国家完全不一样，2010年以后，炼制油和液化气开始出口，原因进口也减少了

由于地理上的近便，加拿大西部的原油和炼制油大量向美国西部出口，加拿大东部的原油和炼制油则大量从美国东部进口，东西向的运输因为要长途跨越消耗较少的中部反而不经济，造成这样的奇特现象。美国对墨西哥则进口原油，出口炼制油。

美国对盟国实际上是“信任但要有把柄捏在手里”，石油是重要的把柄。欧洲缺乏石油，进口依赖度很高。作为欧洲的经济发动机，战后德国依然不能摆脱对进口石油的依赖，主要来自俄罗斯和中东。日本也是如此，只是对中东石油的依赖度更高。

欧洲各国能源进口依赖度，注意：这是所有能源，包括煤、核电、风电和光电等

欧洲能源进口情况，以具体国家计算，俄罗斯榜列第一

日本对中东石油的依赖度在主要经济体里是最高的，长期超过85%

中国对石油进口的依赖度也很高。中国正在大力推进新能源，但在很长一段时期里，石油依然在中国能源结构里依然是举足轻重的。中国从委内瑞拉进口原油不多，还因为委内瑞拉国内政治动荡和石油生产的滑坡而减少，中东石油占中国石油进口的比重至少达半。中国从俄罗斯进口的原油正在增加，还有巴西、安哥拉等新来源，国内的页岩油、海洋石油也在加速开发，但还是难以取代中东石油的地位。值得注意的是，至少在2018-19年间，中国从伊朗的原油进口大幅度降低，可能是与伊朗核问题有关。中伊25年战略合作协议可能会改变这一趋势，但变数还是很多。

中国的石油进口已经超过美国

其中OPEC石油过半

除了从美国、伊朗和委内瑞拉的进口减少外，中国从各国的石油进口都在增加，增幅最大的为沙特，其次为俄罗斯、巴西

中国对进口石油的依赖使得控制中东石油对美中战略竞争有特殊意义，中国经济的去碳化和俄罗斯石油的填补使得控制中东石油的重要性有所降低，但中东石油依然远未到不重要的程度。在可预见的将来，美国还将继续为中东石油而战，哈里斯的时态用错了。

不过哈里斯说对了另一半：水正在成为石油之后的关键紧缺资源。

水是生命之源，地球上的生命乃至人类的存在是与水分不开的。在新能源时代，石油的重要性或许下降了，无碳经济甚至可能有朝一日成为主体，但水对饮用、日用和农用的重要性不仅继续存在，还随着全球人口增加而成为紧缺资源。新能源在很多方面也需要水，除了水电和抽水蓄能，水还是制氢的关键。工业用水也将继续增加，台湾缺水对芯片产业的影响就是例子。

水资源与石油有所不同。水不是纯消耗性的，会随着蒸发、降水的循环而保持守恒。但这守恒是全球的。对于特定地区、特定时间来说，会有干旱，会有洪涝，淡水流入海洋与海水蒸发而形成大陆降雨也不总是平衡的。南北极冰川和大陆上的高山冰川融化导致海水淡化，水的总量没有变，但人类可用水的资源还是下降了。这一切使得水资源的问题很严峻。

世界上的水资源分布和石油一样，很不均匀。在可再生（通过降雨、地下水增补、从邻国流入）的淡水资源方面，世界前10位是：

各国水资源

巴西得益于亚马逊河和热带雨林，水资源遥遥领先于所有国家。亚马逊河的水量实在太大了，竟然是尼罗河、长江、密西西比河加起来的四倍，以入海流量或者汇合口流量计算的世界河流水量前10中有4条与亚马逊河有关，居首就是亚马逊河本身，另有第5（马代拉河）、7（内格罗河）和10（雅普拉河）都流入亚马逊河。相比之下，长江的水量居世界第6。加拿大得益于冰川时期冰川退缩后形成的大量湖沼和河流，也有丰富的水资源。俄罗斯的情况和加拿大相似。美国和加拿大瓜分五大湖，这一点就比世界上大多数国家占便宜。哥伦比亚得益于太平洋、加勒比海和亚马逊河上游的环抱，雨量丰富。欧盟打包计算也挤进前10。秘鲁得益于安第斯山冰川和亚马逊河上游。刚果则有水量世界第二的刚果河。

印度的情况比较特殊。一方面印度洋环抱，暖湿气流被喜马拉雅山挡住，主要降雨都落在印度次大陆。另一方面，主要河流很多发源于喜马拉雅山中国一侧，中国的水利项目可以实质性地控制水量，影响印度，尤其是丰饶的阿萨姆。

中国的水资源在世界强名列第5，算丰富的。有青藏高原上的冰川，有长江、黄河、黑龙江、松花江、珠江，更是有湄公河（世界第17）的上游澜沧江、布拉马普特拉河（汇入世界第3的恒河，单算世界第9）的上游雅鲁藏布江、伊洛瓦底江（世界第19）的上游独龙江、萨尔温江（世界第55）的上游怒江等。中国的水资源是老问题：一人均，又不够用了，但比印度还是有利很多。

与石油不一样的是，水资源较难通过控制产地和航道来控制，更多需要依赖当地的水利工程和节水。作为基建狂魔，中国的水利工程在规模和速度上都居世界前列，还有一些超级工程在规划中。滴灌等先进节水农业也在中国得到大规模应用。

在工业用水方面，水处理和循环使用已经在抓了。在城市用水方面，也要抓起来。饮用水和灰水要分别对待，像欧美那样自来水全面达到直饮标准没有必要，也很浪费。欧美的自来水是直饮的，但洗汽车、浇草地、冲车库、冲厕所都是同样的直饮标准的自来水，很浪费。灰水是指净化处理过、但达不到直饮标准的功能用水。需要对灰水另外建立一套供水系统是很大的开支，但考虑到水资源的珍贵，并非过分的开支。

水资源是下一个全球争夺的战略资源。中国在水资源上比石油资源要有利一点，但依然需要十分警惕。美国是必然会为水打仗的。怎么打，现在还不清楚，但这是维持霸权的需要。

至于美国为民主和人权而战，别想多了，没有的事，这些只是反共、石油和世界控制的好看标签。

哈里斯其实不必这么绕，只要说明一点就够了。美国只为一件事打仗：霸权。

赵立坚谈气候峰会时说：

「美国回归根本不是什么“王者归来”，而是“跳课学生返校”。美方至今仍未提出“国家自主贡献”，没有就如何弥补四年行动空白给个说法，没有把久拖绿色气候基金的欠账补上。」

“战狼外交”的代表人物赵立坚的“绝非王者归来，实乃返校翘课生”的说法，在我听来有点耳目一新、振聋发聩。

稍微仔细思量，我认为这一发言实际上代表了土共对大漂亮未来地位的定性和实现中国定位的决心，绝非一时之言，可以随便论之。

依稀记得，当年赵立坚就任新闻发言人时，不乏各种聒噪、非议和不认同。而我认定赵立坚的就任代表着土共外交风格的转变，正是因为赵立坚的风格代表了土共新外交风格的需要，才有了赵立坚就任发言人，而不是什么鬼扯胡掰的用错人。

2021年3月的冰天雪地会谈，我当时的看法是「打今儿起，土共的外交风格彻底变了」[url]http://www.aswetalk.net/bbs/forum.php?mod=viewthread&tid=152125&extra=[/quote]，但结合这次赵立坚的发言来看，上次的「外交风格彻底变了」已经不够了，应该调整为：土共已经下定决心彻底撕下大漂亮世界老大的面纱了。

不久的将来，这个地球上就不会有多少国家把大漂亮当世界老大了，估计耗时2-3年。当然，我的这个话不是说再也没有国家听从大漂亮，绝对不是。真正的老大什么样的、大漂亮之前的老大形象是什么样的，大家回顾回顾，我的意思是那样的日子不再有。

“4月14日晚22时45分左右，载有美国总统气候问题特使约翰·克里的车队抵达上海东郊宾馆。访华期间，中国气候变化事务特使解振华将同克里举行会谈。”

现在04-17 9:30了，中国国内只看见一条：

> 新华社北京4月16日消息，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正16日在北京通过视频方式会见来华访问的美国总统气候问题特使克里。

克里到了上海，居然是韩正远程视频会见。解振华呢？他应该在上海见过面了啊，没看到新闻。

用百度搜索解振华，新闻都是2、3天前的，基本上是：解振华将同美国总统气候问题特使克里在上海举行会谈

用google分别搜索John Kerry  Shanghai，xie zhen hua John Kerry，出来的新闻也都是2、3天前的

搜索han zheng John Kerry，有3、4小时以前的新闻，最早的是新华网英文网站9小时前的

我有点迷糊了，难道解振华在上海就没见克里？

【文/观察者网 鞠峰 郭光昊】

美国东部时间4月16日下午，拜登在白宫会见来访的日本首相菅义伟。会后，日美发表联合声明。

两国在联合声明中提及台湾——这是自1969年尼克松与佐藤荣作会谈以来，日美首脑会谈联合声明中首次写入有关台湾的内容。不仅如此，声明还再次干涉中国香港和新疆事务。

二人结束会谈，出席共同记者会 （图源：澎湃影像）

拜登政府近期密集联合盟友意欲“围堵”中国，日本亦步亦趋，在中日关系上大开历史倒车。上月，日美2+2会谈后的联合声明悍然污蔑中国、妄议中国内政。中方当时严厉批评日方这是“仰人鼻息”，与美“狼狈为奸”。

一段时间以来，美日间的相互勾连变本加厉，日本的外交政策展现出全面倒向美国，配合美方向中国展现对抗姿态的危险趋势。日本媒体担忧，此举必将遭到中方反击。要紧随美国，日本做好准备了吗？

据最新消息，中国驻美大使馆就美日领导人联合声明涉华内容回应称：台湾、香港和涉疆问题是中国的内政，东海、南海涉及中国领土主权和海洋权益，这些问题关乎中国的根本利益，不容干涉。我们对美日领导人联合声明相关言论表示强烈不满和坚决反对。中方必将坚定捍卫国家主权、安全、发展利益。

美日上述言论已经完全超出正常发展双边关系的范畴，损害第三方利益，损害地区国家相互理解与信任，损害亚太和平与稳定。明明是企图在亚太地区搞分裂、搞针对别国的“小圈子”，却冠之以“自由开放”，实在是莫大的讽刺。美日这种图谋逆时代潮流而动，拂地区国家民心而行，势必以损人的目的出发，以害己的结果告终。

1969年之后，重提台湾

美国白宫在当地时间16日下午首先发布联合声明英文版，题为《美日领导人联合声明：新时代美日国际伙伴关系》。

白宫发布的《美日联合声明》

联合声明在综述之后，将“（美日）同盟：打造自由开放的印度-太平洋”放在首要位置。两国领导人同意继续加强美日联盟。

日本决心加强其防卫能力，进一步巩固同盟和区域安全。美国则重申其对于日本防务提供“坚定不移的支持”，承诺会动用各种能力，包括核能力。美国再次重申承认钓鱼岛适用于《美日安保条约》第5条。

声明称，拜登和菅义伟在中国的行动对亚太和世界产生的影响交换了意见，并对中国所谓“与基于规则的国际秩序不一致的”行为表示共同担忧。其中“重申对于中国在南海违法的主张和行动的反对，重申两国对于国际法规定的自由开放的中国南海拥有巨大的共同利益，包括航行和飞越自由。”

尤其值得注意的是，声明直接提及台湾问题：“我们强调台海和平和稳定的重要性，鼓励和平解决两岸问题。”（We underscore the importance of peace and stability across the Taiwan Strait and encourage the peaceful resolution of cross-Strait issues.）

而这是自1969年以来，日美首脑会谈联合声明中首次写入有关台湾的内容。

NHK立刻以速报形式报道了这一消息

1969年，时任日本首相佐藤荣作和美国总统尼克松在会晤后发表联合声明，当时对于台湾问题的表述为“首相表示，维护台湾地区的和平与安全对日本的和平与安全同样重要。”（The Prime Minister said that the maintenance of peace and security in the Taiwan area was also important for peace and security of Japan. ）

而随着1972年2月尼克松访华，世界形势为之大变。同年6月，日本政府在回复在野党议员质询时表示“对于支撑台湾条款存在的地域形势的认识已经改变”。同年9月，中日发表共同声明，中日邦交实现正常化。此后52年，美日首脑联合声明中都不再直接提及台湾问题。

插手香港及新疆事务

不仅如此，声明又拿中国所谓的人权问题说事，声称“我们对于香港和新疆维吾尔自治区的人权现状表示严重担忧。”

此前外媒认为，即使日方同意在联合声明中提及台湾，可能也不会对涉疆议题展露明确态度。路透社在联合声明发布前预测，菅义伟可能不会完全响应白宫的期待，因为他继承了前任的对华战略，即在安保因素和经济关系之间取得平衡。

在声明发布前的共同记者会上，菅义伟并没有直接表露对新疆的态度，而是称已经“向拜登说明了日本对于新疆状况持有的立场，并得到了理解。”可终日方还是跟随美国，表明了对新疆的态度。

当地时间16日下午1点左右，菅义伟进入白宫 （截自日本首相官邸推特）

紧紧追随美国，日本有相应觉悟吗？

早在会谈前，外媒就广泛报道美方不断向日方施压，要求在联合声明中提及台湾及人权问题。知情人士当时对《金融时报》透露：部分日本人士认为，东京近期发表的声明（2+2会谈）已向中国大陆传递了一个“信号”，如果在日美首脑层面再重复这些言论只会激怒北京。但另一部分人认为，日本必须坚定地与美国站在一起。

而此前日本国内舆论普遍认为菅义伟与前任安倍晋三不同，极少涉及外交领域，也没有自己的外交战略。不少刻薄的媒体将其揶揄为“外交音痴”（外交愚钝）。自民党内的极端保守势力也趁机活跃起来。

《朝日新闻》编辑委员佐藤武嗣17日表示，访美自然可以起到消除他“外交门外汉”的形象，通过树立美日一致的形象，在表面上展现自己的“外交成功”。

但佐藤不禁发问：追求美日一致，日本做好了相应的觉悟吗？此前日本外交呈现出很鲜明的“安保靠美国，经济靠中国”的形象。为了顾及中日经贸关系，通常避免就台湾和人权问题发表高调表态。本次的联合声明必将遭到中方的强烈反对。

佐藤认为，就算是盟国美国，与日本的国家利益也不完全一致。中日在地理和经济上紧密相连，中日关系的安定对日本安保也有积极作用。日本政府内部此前曾认为，必须赶在美国之前，制定自己的外交策略。但从结果来看，美国终究还是快日本一步。如果日本不摆脱被动者的地位，从外交、经济、安保多层次综合制定战略，今后的外交之路将越走越窄。

《每日新闻》专门编辑委员坂东贤治稍早前也发表过相同担忧：日本做足了对外交形势的分析判断吗？仅靠口头上说些鼓舞人心的话不足以守护国家利益。

日本企业（中国）研究院执行院长陈言评价，台湾问题是中国政治的核心问题之一，在核心问题上向中国提出挑战，必然会拉退中日关系。中日经济上的脱钩，符合美国的对日要求，也能了却自民党、日本保守势力常年来敌视中国的旧梦，但唯一不能了却日本走出失落的愿望，而且这一愿望将变得更加无期。

新时代的美日同盟关系

除了涉华议题外，今天的日美联合声明对于日美关系下了新的定义。声明称这是“新时代的同盟关系”。

声明称，两国领导人决定开始新的“有竞争力和弹性的伙伴关系”（Competitiveness and Resilience Partnership）；简称则玩了个文字游戏，取两个关键词的头两个字母组成“CoRe”（核心），很有可能在彰显美日关系在美国外交政策中的地位。

顺便一提，拜登在当地时间16日下午的共同记者会上，在关键时刻又嘴瓢，将“弹性”（Resilience）说成了“依赖”（Reliance）。

声明表示，美日伙伴关系将确保全球经济以一种可持续、包容、健康、绿色的方式复苏。以开放、民主的原则创造经济增长点，用透明的贸易规则、高劳动力成本和环境标准做支撑，并与低碳的未来保持一致。

新的伙伴关系有3个重点：1. 竞争与创新 2. 新冠疫情和全球卫生安全 3. 气候变化、清洁能源、绿色增长和恢复。

双方表示，要加强在生命科学、生物科学、人工智能、量子信息技术和宇宙空间的科研合作。双方承诺保持和进一步加强牢固的双边贸易关系，扩大共同利益。日美还对气候问题、新冠疫情做了声明。

声明最后，拜登表示支持菅义伟举办确保奥运会安全举办。

日美首脑会谈：大谈中国

当地时间4月16日下午的日美首脑会谈，和多家媒体之前预测的一样，中国成为二人的首要议题（top agenda）。

图源：澎湃影像，下同

观察者网注意到，菅义伟在会面后的共同记者会上，一个字没提最近引起国际愤怒的福岛核废水排海有关问题，也没有记者向他询问有关问题。拜登也与日本保持默契，没提福岛。

据共同社报道，两人在共同记者会强调，日美同盟“不动摇”（揺るぎない），“共同应对中国带来的挑战”。

据美国白宫发布的讲话实录，拜登期间多次将菅义伟亲切地称呼为“Yoshi”（小义）。拜登强调，两人谈话是“有成效的”（productive）。“今天我和菅义伟首相都坚定地支持美日同盟。”

“我们将携手应对中国在东海、南海议题上带来的挑战，还有朝鲜，确保未来‘自由和开放的印太’。”拜登在讲话的重要位置提到中国。

菅义伟在讲话开头客套一番后，就直奔主题称，“我和拜登总统再次确认上个月日美2+2会谈上达成一致的东西，讨论了‘自由开放的印度-太平洋’战略。”

菅义伟宣称，“日美两国均认为，为了确保（亚太）地域的和平和繁荣，日美将主导实现这个目标，并与东盟、澳大利亚、印度等国合作推进。”

紧接着，菅义伟就开始谈中国。“（我和拜登）认真讨论（真剣に議論）了中国对于亚太和世界和平与繁荣产生的影响，”菅义伟说，“两国一致反对在东海、南海试图通过实力改变现状、威压他国的行为。”菅义伟称，两国同意，日本和美国各自都有必要与中国坦率对话。

在会谈后的记者会上，关于台湾问题，菅义伟回应称两国“一致确认台湾海峡和平与安定的重要性”。关于新疆，菅义伟称“向拜登总统说明了日本对于新疆地区状况持有的立场，并得到了理解——我认为是这样的。”

中国驻美大使馆回应：中国根本利益不容干涉

日美首脑会谈后不久，中国驻美大使馆就美日领导人联合声明涉华内容答记者问。

中方表示：台湾、香港和涉疆问题是中国的内政，东海、南海涉及中国领土主权和海洋权益，这些问题关乎中国的根本利益，不容干涉。我们对美日领导人联合声明相关言论表示强烈不满和坚决反对。中方必将坚定捍卫国家主权、安全、发展利益。

美日上述言论已经完全超出正常发展双边关系的范畴，损害第三方利益，损害地区国家相互理解与信任，损害亚太和平与稳定。明明是企图在亚太地区搞分裂、搞针对别国的“小圈子”，却冠之以“自由开放”，实在是莫大的讽刺。美日这种图谋逆时代潮流而动，拂地区国家民心而行，势必以损人的目的出发，以害己的结果告终。

【文/观察者网 熊超然】新冠疫情暴发以来，台民进党当局不断吹嘘“Taiwan Can Help”（台湾可以伸出援手）这一口号，妄图在国际社会拉抬自己的“存在感”。然而，遇上疫苗等重大问题时，民进党当局又开始“拉胯”了。

目前，台当局所谓的“邦交国”仅剩15个，巴拉圭则是其在南美洲仅存的“邦交国”。据《纽约时报》当地时间4月16日报道，由于巴拉圭目前疫情严重，急需大量疫苗，而台湾地区又不出口疫苗，因此该国各政治派别人士均认为，是时候考虑和民进党当局“断交”，并与大陆建立外交关系了。

事实上，疫情期间，由于急需中国疫苗，早前就已多次传出巴拉圭希望建交的消息。为此，美国国务卿布林肯也急忙致电巴拉圭总统，以“盟友”之说予以劝阻。然而，巴拉圭外长事后则在采访中用“情侣恋爱”作比喻讽刺道：“盟友好歹要证明他们的‘爱’，牵手前，至少带我们去看场电影啊！”

《纽约时报》报道截图

自民进党当局上台以来，近5年内台湾遭遇“雪崩式断交潮”，连续丢掉7个“邦交国”，目前仅剩的所谓“邦交国”只有15个，在南美洲的“邦交国”更是仅存一个巴拉圭而已。

据《纽约时报》报道，一直以来，台当局都在试图“讨好”巴拉圭这个国家，为该国建造住房，升级医疗体系等，可以说是在斥巨资维系双方所谓的“外交关系”。

然而，目前巴拉圭的疫情形势严峻，疫苗也极度短缺，国内的社会气氛正变得越来越绝望。可在此时，民进党当局却不出口疫苗，而且也无疫苗可出口，这让双方的关系面临到了威胁和挑战。

据约翰斯·霍普金斯大学的疫情实时数据显示，截至北京时间4月17日上午8时20分，巴拉圭累计报告新冠肺炎确诊病例244528例，累计报告死亡病例5110例。

报道指出，如今在巴拉圭政坛，无论是何种政治主张的人士都表示，现在是时候和台当局“断交”，并同大陆建立正式的外交关系了，因为巴拉圭需要中国的疫苗。

3月底，曾有消息称，台当局可能将转让一批阿斯利康疫苗给巴拉圭救急，但随后台外事部门有关人士澄清了这一传闻，称台湾只是给了巴拉圭一笔购买疫苗的经费，并无转让疫苗一事。台“卫福部长”陈时中也强调，台湾目前没有本钱转让疫苗，至少要到今年年底以后才可以进行疫苗援助。

此外，《纽约时报》称，西方制药公司的疫苗几乎都优先发往了提前下订单的富裕国家，这使得拉丁美洲国家根本得不到疫苗，中国疫苗才是它们能够真正依赖的。

报道还提到，近几年来，拉美地区多个国家纷纷与中国建交，例如巴拿马、多米尼加和萨尔瓦多。这些国家同中国建交后，不仅在贸易上获得了增长，同时也成为了早期接收到中国疫苗的国家。

事实上，美国政府也注意到了巴拉圭政府的这一思想变化。据彭博社4月1日的报道称，为挽救台当局和巴拉圭之间岌岌可危的“邦交国关系”，美国国务卿布林肯当时还给巴拉圭总统马里奥·阿夫多·贝尼特斯（Mario Abdo Benítez）打了电话，希望他不要转变立场。

彭博社4月1日报道截图

不过，这一通电话却引来了巴拉圭外长欧克利德斯·阿塞韦多（Euclides Acevedo）的“埋怨”，他在一场电视访谈中直言道：“布林肯先生非常坚定地告诉阿夫多总统，巴拉圭的‘盟友’是台湾和美国。但我们要求这些‘战略盟友’好歹证明下他们的‘爱意’吧，在牵手之前，至少得带我们去看场电影啊！”

彭博社称，巴拉圭下议院领袖贾兹明·纳瓦兹（Jazmin Narvaez）表示，疫情以来，中国对盟友的援助让她印象深刻，虽然党内没有热烈的讨论，但有几名同僚质疑，什么样的联盟符合巴拉圭的最佳利益，这是必须研究的情况。

《纽约时报》则在报道中提及，目前尚不清楚巴拉圭是否已采取正式行动来探索这一转变，但近期的一件事情十分微妙。

本周，总部设在巴拉圭的南美洲足联宣布，它们将收到5万剂捐赠而来的克尔来福（CoronaVac）疫苗，而克尔来福疫苗正是由中国科兴公司所研制生产。根据双方协议，科兴将作为2021年美洲杯官方医疗健康合作伙伴捐赠5万剂新冠疫苗。报道称，这一事件会加深外界对于中国将在巴拉圭“有所行动”的猜测。

3月14日，人们在位于亚松森的巴拉圭卫生部外点燃蜡烛悼念新冠逝者。图自新华社

据报道，巴拉圭中国商会在巴国内一直被视为是与中国政府沟通的主要对话者，会长唐凯千（Charles Tang）表示，他已就如何填写文件以申请购买中国疫苗，向卫生部官员提供了咨询建议。

唐凯千还明确表示，即使还没有正式的外交关系，中国的疫苗制造商也还是会向巴拉圭出售疫苗，但巴拉圭的官员有责任率先采取第一步行动。“如果巴拉圭政府愿意同中方对话，那就可以对话。很简单，中国就在那里，对方没有向巴拉圭施压，没有威胁巴拉圭。”

然而，近期台当局还是有一些人无端指责中国政府利用“疫苗外交”向巴拉圭施压，要求其与台当局“断交”。这些人宣称，中国政府称如巴拉圭与台“断交”，将获得中方的疫苗援助。

对此，中国外交部发言人赵立坚表示，“以己度人”是台湾当局的一贯伎俩。疫情没有国界，大爱没有国别。中方应一些国家要求，提供疫苗方面的帮助，是我们积极投入国际抗疫合作努力的一部分，光明磊落，坦坦荡荡。这同台湾当局用金钱谋求所谓“国际空间”的拙劣手法有着天壤之别。

“我们要正告台湾当局，疫苗是用来抗击疫情、拯救生命的良药，不是搞政治操弄的工具。无论是‘以疫谋独’，还是‘金钱外交’，都没有出路。”赵立坚强调。

据中国驻冰岛大使馆网站消息，日前，冰岛基于谎言和虚假信息，以所谓新疆人权问题为借口，跟随欧盟对中国有关个人和实体实施单边制裁。冰方此举违反国际法和国际关系基本准则，严重损害中冰关系。中方已召见冰岛驻华大使提出严正抗议，表示坚决反对和强烈谴责。中方已决定对冰方严重损害中方主权和利益、恶意传播谎言和虚假消息的有关人员实施同等制裁。

中方维护国家主权、安全、发展利益的决心和意志坚定不移。我们要求冰方尊重中方的主权、安全、发展利益，停止借人权问题干涉中国内政。

当地时间4月16日，古巴共产党第八次全国代表大会在哈瓦那会议宫开幕。古共中央第一书记劳尔·卡斯特罗和古巴国家主席迪亚斯-卡内尔出席会议。

劳尔·卡斯特罗在代表古共中央作工作报告时，正式宣布不再接受继续担任党内最高领导职务的提议，他表示：“我将以一名革命战士的身份继续在党员队伍中奋斗，为党的事业贡献力量，为捍卫社会主义奋斗终身。”按照古共八大议程，新一届党的领导集体将在19日闭幕当天选举产生。

劳尔·卡斯特罗

今年6月将年满90岁的劳尔·卡斯特罗，于2011年古共六大上接替菲德尔·卡斯特罗，出任古共中央委员会第一书记，并于2016年召开古共七大时再次当选该职务。劳尔·卡斯特罗担任党内最高领导职务以来，古巴推行了一系列新政策推动古巴各项改革特别是经济社会模式更新，在政治、经济、社会和外交等多领域取得了积极成果。在古共八大上卸任古共中央第一书记职务，意味着劳尔·卡斯特罗继2018年卸任国家元首后，也正式退出了古巴执政党领导集体。

一段时间以来，西方对中国“战狼外交”的指责不断。在西方主导话语权的国际语境里，中国受到无端指责的时候，中国外交官奋起捍卫国家利益，一点错也没有。具体做法可以商榷，但原则上说，外交官本来就是不拿枪的战士。如果对方找茬、要对抗的话。

中国不是不想韬光养晦，但已经过了韬光养晦的时候了，再韬光养晦就是装了。奔驰汽车在中国市场的销售量是在美国市场的三倍，中国的钢产量是世界的一半，你说怎么韬光养晦法？

在特朗普时代，美国无底线冲撞，欺负中国不敢掀桌子，结果在贸易战问题上一脚踢到铁板上，在疫情问题上搬起石头砸到了自己的脚，在台湾问题上最后还是没敢迈出公开支持台独这一步。

特朗普是美国政治的异数。拜登上台时，人们是有“正常化”的期望的。但特朗普的乱拳中是有路数的，这就是中国已经成为Pax Americana的实质性威胁。特朗普或许是第一个认识到中国将决定性地超过美国的政客，而不只是把中国威胁当作竞选语言。拜登在很多议题上“逢特必反”，但在中国议题上，他只有萧规曹随。

持续20年的阿富汗战争终于要结束了。在阿富汗战争爆发的时候，美国还雄心勃勃，要改造世界，按照美国的设计重塑伊斯兰世界只是一部分，重塑中国则是另一部分，所以围堵还是交往都是美国的选项。

20年后，美国重塑世界的时代是决定性地过去了，现在美国是在手忙脚乱中维持Pax Americana，并且在忧虑如何制止和逆转Pax Americana不再的未来。越南战争结束的时候，美国也一样狼狈，但凭借尚存的经济强势迎来了“里根盛世”。阿富汗战争结束的时候，美国经济已经空心化了，世界经济也进入了双中心时代，特朗普想再现一把“里根盛世”，结果一事无成。拜登想通过基建拉动美国，可美国不是罗斯福时代了。不说别的，基建的钢材和水泥从哪里来？美国的钢产量和水泥产量已经不能支持拜登基建了，迅速恢复产能已经没有可能。从中国进口吗？美国想要多大的逆差？再何况中国还不一定愿意平价出口呢，中国自己也在减产能、减排，自己增排了，肥了美国，凭什么？高价？好吧，那可以商量。

拜登的算盘正如布林肯在安克雷奇所说：在需要竞争的地方竞争，在可以合作的地方合作，在必须对抗的地方对抗（competitive where it should be, collaborative where it can be, adversarial where it must be）。

经济、科技是需要竞争的地方，气候是可以合作的地方，政治、舆论、安全则是需要对抗的地方。

这将不仅是拜登的中国政策，也将是可预见未来美国的中国政策，差别只是竞争-合作-对抗的比重微调。

美国已经没有选项了。

中国的经济总量紧逼美国，中国的科技发展紧逼美国，中国的文化自信紧逼美国，中国的可持续发展则显著领先于美国。美国再不竞争，就只有坐以待毙了。

美国在政治上改造中国已经失败了。中国不仅“不服改造”，还用实践证明了“以发展带公平则公平存”的新发展道路，在意识形态上对西方的“以民主带经济则经济兴”的“训导”形成事实否定。Pax Americana首先是一种政治宗教，如果基本教义被否定了，Pax Americana也就难以为继了。所以中国崛起成为对美国的“生存威胁”。对于习惯于霸主的美国来说，在思想上被否定比在肉体上被否定还要难受。

至于舆论和安全，那只是政治的工具。

美国已经没有选项了。这意味着中国也没有选项了，也只有在需要竞争的地方竞争，在可以合作的地方合作，在必须对抗的地方对抗。同样，经济、科技是需要竞争的地方，气候是可以合作的地方，政治、舆论、安全则是需要对抗的地方。

中国的经济和科技发展宽广、扎实，但在很多方面依然离顶峰还有距离，中国的竞争是要攻克“最后一公里”。中国的安全环境依然险恶，美国要用台湾问题制约中国崛起只能是搬起石头砸自己的脚，但如何使得石头精准地砸在美国的脚上，而不是到处乱砸，还是需要对抗艺术的。

但中国已经不能再被动地针对美国的中国政策见招拆招了。就像道路交通一样，小车让大车，轻车让重车，但大车和大车之间就不只是个让的问题。大家都遵守规则，很好，那就该谁走就谁走。要是有人刻意不遵守交通规则，危险驾驶，那就只有在不撞车的情况下抢道甚至别车了，否则被恶霸大车霸住道路就意味着自己无路可走了。

这也意味着在可以合作的地方也要以我为主。比如说，在气候问题上，中国明白自己的责任和应该对世界做出的贡献，中国提出了2030年碳达峰、2060年碳中和的目标，并秉承一贯的少说多做的传统，已经扎实地在路上了。但美国要干扰中国的碳减排进程，这是办不到的。在气候问题上，美国愿意相向而行，这很好；美国要使坏，中国就只有抢道、别车了，中国这辆大车还是走自己的道；美国要抓领导权，那就领导美国自己吧，中国走自己的路。

更加具体到下周的拜登气候峰会，中国依然没有确认习近平是否会参加，只在联合公报里提到：“两国均期待4月22/23日美国主办的领导人气候峰会。双方认同峰会的目标，即在格拉斯哥联合国气候公约第26次缔约方大会前提高包括减缓、适应和支持的全球气候雄心。”习近平参加当然是支持峰会，派解振华作为国家主席特别代表参加也是支持，尤其是在习近平已经通过与马克龙和默克尔的三边峰会向世界说明了中国立场的情况，再参加拜登峰会也就这么多可说的了。

另一方面，气候议题一直是欧洲主导的议题，习近平与马克龙和默克尔协调立场是对欧洲的气候领导权的支持，在战术上这也淡化了美国的领导权。

至于中国外交为什么“战狼”多了，正如刚离任的中国驻英国大使刘晓明所说，战狼多了，是因为狼太多。

地球的气候在变化，极端气候更多了。这到底是人为因素，还是自然循环，还有争议。不过人类应该减排，努力还生态以原生面目，这是没有争议的。因此，需要碳减排。

欧洲早就在推动碳减排了，奥巴马时代的美国也跟进了。除了台面上的正面意义，也有台下减慢中国经济崛起的因素。这是阴谋。但中国的碳排已经达到美欧的总和，不减确实不行了，害人害己。这也与可持续能源和能源安全紧密相连，必须做。

中国已经宣布了碳减排计划：2030年碳达峰，2060年碳中和。欧美都计划在2050年达到碳中和，但欧洲早就去工业化了，1979年就碳达峰了；美国现在也去工业化了，在2006年碳达峰。2050年碳中和对欧洲是可以达到的目标，对美国艰难一点，但也是可能的。对中国，这就不可能了，2030年碳达峰已经是雄心勃勃的目标，然后30年碳中和是主要经济体里最快的速度、最大的幅度，提前到2050年对中国经济发展是不可承受之重击。中国不能接受。从公平合理原则出发，中国也有足够理由不接受，坊间多有论述，这里就不多说了。

如果说过去几十年中国崛起证明了任何事情，最重要的就是：中国不放空炮，说到做到。中国已经在行动了，年初的华南大停电就直接间接与碳减排有关，更加严苛的碳减排要求对经济和民生的影响不言而喻。

另一方面，中国实现碳中和的意义远远超过对气候议题的应有贡献和全球公益，因为中国是在世界工厂的同时做到的。

早就有三个世界的说法。在碳减排议题上，可能可以重新划分三个世界：

1、    尚未工业化的第三世界

2、    已经去工业化的欧美

3、    工业化的中国

一旦实现全球性的碳减排，这三个世界的状态是很不相同的。

工业化需要电力、钢、水泥。低碳的电里、钢、水泥的技术和投资门槛高，实际上把发展中国家锁在工业化的大门之外了。这对越南、印度这样的后起国家尤其不利。手机组装、服装这些行业的能源、原材料、基建要求相对较低，发展的天花板也较低。要突破中等收入陷阱，需要基建、教育和完整的供应链建设。这些都需要大手笔投资。外资是不会投向长线投资的，内资只有这么点，撒胡椒面将一事无成，重点投资则拆东墙补西墙，最怕的就是投资门槛太高、收益周期太长。中国如果不是不惜环境代价强行发展低成本、高污染的钢、水泥、煤电，是没有现在的，但这个窗口对越南、印度等可能关闭了。越南、印度也没有中国那样的抗压能力，顶风发展。无碳电力、储能、特高压是可能的，但只有在中国出手援助下才可能，加入一带一路吧。

欧美是发达国家，但也是去工业化的国家。欧美生活水平依然世界最高，人均碳排强度很高，但有足够的资源推动碳减排。问题是，欧美也有基建和再工业化问题，即使在目标状态，无碳电力也只够维持现状，顶多有选择的再工业化，要推动基建和全面再工业化，还是要找中国。脱钩就别想了。

中国迎难而上，但中国也有有利条件。碳减排需要新基建，中国现有的工业基础正好借机完成自我升级，无碳电力、储能、特高压、全电车、节能建筑、节能农业……，一旦完成，这就是中国在基础层面就领先世界了。

这是阳谋。阳谋靠的是硬实力，是最难打败的。

在某种程度上，新基建的know-how可能形成工业革命壁垒一样。在那个时代，炼铁、机器制造是壁垒，把发达国家和不发达国家截然分割开来。英国为首的部份西欧国家在壁垒以内，中国、印度、大中东等传统经济国家因为技术落后而被隔绝在壁垒以外，更多国家则是“你们在说啥”。

真是朝代轮换的时候要到了吗？

台湾：美国的抓手还是负担

台湾是美国肯定不愿放弃的。台湾是第一岛链的钥匙，台湾回到中国手里，第一岛链就瓦解了。第二岛链很脆弱，下一道防线实际上要一路退到阿留申群岛、夏威夷一线。

但台湾也是守不住的。对于现代军事技术来说，台湾离大陆太近，美中军事力量对比在台海正在迅速逆转，美军已经没有优势了。美国参议院军事委员会在3月3日举行听证会，前国家安全顾问麦克马斯特中将作证时指出，美国不宜改变“战略模糊”政策和公开承认台湾独立，但应该加强在亚太的军事力量。这反映了美国的战略困局。

尽管美中建交时有三个公报，美国从来就没有放弃台湾。在里根时代，美国国会通过和“台湾关系法”，里根政府的“六个保证”也在特朗普时代公开了。特朗普时代不断冲击公开支持台独的底线，但最终还是没有冲破红线。从国会听证到智库建议，美国国内公开突破红线的压力政治越来越大，为什么？

从里根时代开始，美国不断援引“台湾关系法”中“任何企图以非和平方式来决定台湾的前途之举 – 包括使用经济抵制及禁运手段在内，将被视为对西太平洋地区和平及安定的威胁，而为美国所严重关切”的条文，暗示美国可能出兵干涉中国的武装收回台湾的行动。但“台湾关系法”并非“美台协防条约”，并不规定美国有义务出兵。这当然不等于美国不会出兵，但至少在法理上，美国总统为保卫台湾而与中国交战，需要得到国会的战争授权，“台湾关系法”并不自动授权。反过来，美国总统如果不采取任何行动，也不违反任何法律。这就是台湾问题的“战略模糊”的由来。 

直到21世纪初，美国对绝对军事优势有信心，认定“战略模糊”就足够通过威慑来阻止中国的武装统一企图。如果中国执意发动台海战争，美国也能轻易打败中国。台海战争将是决定中国国运的战争，可以轻易打败中国这一点就足以迫使中国不敢发动战争，至少美国是这么认为的。在这一阶段，“战略模糊”概念的有效性在美国不受怀疑。

中国的军事现代化进展出乎所有人的意料，近10年尤其如此。在空中，一线主力战斗机在数量、质量上全面逼近美国空军，训练时数和强度也达到世界前列；在海上，新一代舰船也在数量和质量上全面逼近美国海军，055甚至成为美国海军的嫉妒；在陆地，导弹优势得到强化，远火也成为攻台新军，使得跨海攻台火力发生质变。如果台海战争在今天爆发，如果没有美军的立刻和强力的支援，解放军将在短时间里就取得压倒性的火力优势，并打垮台军的有组织抵抗，这已经是不容置疑的了。但在美国方面，对美军在第一时间的存在是否能反制解放军的火力优势，甚至通过威慑迫使解放军不敢进攻，还心存幻想。

美国有四个选项：

1、    继续保持“战略模糊”，继续以军火支援为主，美军置身事外

2、    继续保持“战略模糊”，但明确规定在解放军主动攻台时，美军必然出动

3、    明确承认台湾独立，在台湾轮训但不驻军，只在解放军主动攻台时，美军再出动

4、    明确承认台湾独立，在台湾驻军，平时作为威慑，战时直接参加保卫台湾

第一个选项基本上肯定导致丢失台湾。两岸军力的差距太大，什么军火都救不了台湾。美国对台湾没有明确的安全承诺，但在很多盟国眼里，是有事实承诺的。美军根本不参战就丢了台湾，将使美国对盟国的安全承诺全面破产，导致盟国体系瓦解。只有在美军即使参战也不能改变台海局势，而美军战败对美国信誉的影响更大时，这才会成为选项。也因为这一点，中国军事现代化还需要加速，使得这成为美国的唯一选项。

第二个选项基本上比美国政府现在的做法更进一步，但在军事上有困难。到战争爆发的时候，美军再行调动，物资再开始运输，很可能为时太晚。这里还分两个情况：

1.    美军只从在第一岛链台湾以外的基地出动，当然还有海上的海空力量

2.    美军紧急增援台湾

第一种情况基本上是各种军演的基本设定，这也一再被证明杯水车薪，越来越不可行。第二种情况的问题更大，在战斗条件下向台湾增兵，在运作上难度太大，这将不是在后方阵地上集结然后成建制投入战斗的增援，而是直接向前沿阵地添油。台海不是海湾战争的情况了，中国不可能坐以待毙。

更大的问题是，明确规定出兵台海可能直接越过了中国《反分裂法》的红线，不等美军开始增援，台海已经打响了；不等美军到达，台湾已经大局已定了。

第三个选项肯定触发《反分裂法》，唯一的不确定之处是在轮训美军轮训空窗期发动进攻，趁虚而入；还是在驻台期间，以儆效尤。如果确认美军必定参战，在第一波突然袭击中就打掉美军锐气很有用；否则以空窗期为好。

第四个选项同样肯定触发《反分裂法》，而且会在美军驻台之前就抢先攻台。

攻台是朝鲜战争之后解放军最大的作战行动。在兵力人数上未必，但在战争的规模、复杂性和涉及影响上，无出其右。解放军已经准备了几十年了。不管是千军万马过海峡，还是高科技银弹飞舞，目标都是一样的，决心更是一样的。

在政治上，台海战争是最后选择，不得不打才会启动这一选项。长期以来，解放军的现代化程度不足，台海战争也是不得不打才会启动的选项。现在不同了。政治上，台海战争依然是不得不打才会启动的选项，但军事上已经是要打就可以随时启动的选项了。

对于台湾来说，要保持台海和平，必须做的不是切香肠，试图推动大陆的底线，而是离大陆底线远远的。以前大陆对台湾是：“别作了，别逼着我打你。”现在可能变为：“就怕你不作，你敢做我就敢打，一作就打，你倒是试试看。”

美国战略思维的一贯问题是只想着“我要什么”，而不想着“要不到怎么办”。谁都可以启动战争，但结束战争往往不由启动者决定。对于中国，只有台湾彻底回归祖国才是台海战争的终点，为了这个终点，中国愿意付出一切代价，花一切所需要的时间。美国呢？

美国不愿意放弃台湾，但也不愿意把国运葬送在台湾。在特朗普执政初期，他愿意拿台湾作为“大交易”的一部分，当然中国没有接这个茬，因为台湾本来就是中国的一部分，不是交易的筹码。在拜登时代，台湾政策去模糊化的压力越来越大，鼓吹者基本都还在幻想能对中国起威慑作用。这可能是朝鲜战争以来最大的误判。拜登还拿不定主意，就看他是不是想得清楚了。

在盟国方面，台湾也是两难。不占到美国一边，甚至迫使美国放弃援台军事行动，结果肯定是美国退出亚太，中国取而代之，未必符合盟国利益。支持美国，不仅有直接的中国报复问题，还有美国的战略目标问题。如果美国只是想打退解放军的第一轮进攻，那盟国还是要与中国长期相处的，与中国交恶的后果承担不起。但美国直接把中国打趴下，这断然是世界大战的节奏，不仅美中两败俱伤，盟国也肯定锅碗瓢盆统统砸碎，如果不是彻底断了香火，也不符合盟国利益。最符合盟国利益的是维持现状。

最符合美国利益的也是维持现状，只是现状越来越维持不下去了。

解放军的一切攻台准备都已经把美国介入考虑进去了，北京是否启动《反分裂法》更是考虑了美国介入和盟国态度的因素，美国对台政策去模糊化既达不到威慑中国的作用，也在美台并没有准备好的时候平白按动战争的启动开关

然而，在解放军对台湾压力越来越大的情况下，美国不做点什么，也是丧失“可信度和可靠度”的。对于美国来说，台湾到底是对付中国的抓手，还是烂在手里的负担？

对中国来说，去模糊化帮中国解决了一个难题：启动《反分裂法》的理由送上门来了。继续模糊化？那就轮到解放军切香肠了。

最近，在年轻人中，悄然兴起了一种新风潮，让中年父辈们直呼看不懂，那就是，在地铁、公交车上看《毛选》。

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书在手，读着走。他们有的是在校学生，有的是公务员，有的是工作多年的公司职员、也有自由职业者。

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在地铁里、在公交车里，在其他公共场合，他们手捧一本《毛选》，汲取一天的能量。

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他们或者阅读电子书，更多的是阅读纸质书，并认真做了标注。

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在电商平台，《毛选》旧书也已悄然成为热销商品。一向追新的年轻人，对这些封面陈旧纸张泛黄，甚至别人读过的《毛选》表现出浓厚兴趣，“我喜欢这种岁月的气息”，“读着上个主人标注过的书，我能感觉到他曾经热过的心”。甚至，1977年版的毛选第5卷，很多店家卖到脱销。

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据某出版社统计数据，自2015年起，5年间《毛选》销量逐年递增，2020年销量更比去年翻了一倍。

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拥有一套8成新的《毛选》，是一件能让朋友圈称羡的事。也有人晒出了自己辛苦搜集、由三个版本拼起来的《毛选》。

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在这件事上，还有人“求人不如求老”。有网友晒出来姥爷的毛选，在姥爷当年的勾划总结里，时隔40多年，他看到那个曾经的年轻人对《毛选》的热爱（电视剧）。

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甚至一向喜欢自嘲为“学渣”的他们，开始借用工具或者手画《毛选》的思维导图，来加深自己对书本内容的认识。

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他们也经常在社交平台上引用《毛选》语句来表达自己的心情和观点，来为自己打气。

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年轻人们甚至为《毛选》制作了表情包，“正告”身边那些“沉迷游戏”的朋友，“少冲塔，多读书”。

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在微博上，#毛选共读小组#、#重读毛选#已经有100多万的参与度，有的人每天坚持分享毛选心得，有的人在阅读中，对“教员”的文字开始感同身受。

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在以二次元文化著称的B站上，朗读毛选的视频上过推荐首页。有的视频播放量轻松突破百万。而更让网友惊喜的是，这样的视频，弹幕没有关，评论没有关。听毛选，刷弹幕，成为他们读毛选的新姿势。

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在朗读开始前的国际歌声中，满屏弹幕随之刷起。追求“个性”与“独立”的年轻人，在这样的“集体”氛围里，聆听“教员”的教诲。

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“教员”，是年轻人们对毛泽东的亲切代称。一方面源于青年毛泽东确实做过一段时间的小学教员工作，另一方面源于年轻人自觉在他面前，是一个小学生。在网络，一声“教员”，就把那个身居高堂、正襟危坐的形象，变得像身边谆谆教诲的老师。

为什么越来越多的年轻人开始读起了毛选？

年轻人们各有各的说法。但归根结底，是他们开始认真了。有人直言，“因为他是对的。他当年说的很多话，在近二三十年里，我们很多人都淡忘了，甚至怀疑了。如今回想他的话，发现又是正确的。他早就给人民指明了方向，只是我们自己迷失了。”

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更多的人是在这个年纪，面对纷繁的社会变化，陷入迷茫，这种迷茫进而带来无力感。而毛选，在各种机缘巧合之下，逐渐被他们发现，被他们视为宝藏，成为他们重新审视世界的标尺，和思想武器。

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2020年初开始的新冠疫情，让国家陷于危难，除了众志成城艰难抗疫，还要面对国外泼来的污水。一直关注疫情动态的小刘坦承，当时的心情是疑惑的、灰暗的、悲观的。他说，偶然一次在B站刷到“教员”的一段讲话，让他的心一下定了下来。

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“让那些内外反动派，在我们面前发抖吧！让他们去说，我们这也不行那也不行吧！中国人民的不屈不挠的努力，必将稳步地达到自己的目的！”

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也就是在那时，他产生了读毛选的想法。他说，他要让《毛选》里的思想，成为自己的思想。

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“用先进的思想武装人”。《毛选》的普适性一直被年轻人们津津乐道，诸如：

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乌干达总统穆塞韦尼曾带着5本《毛泽东选集》进入丛林发动群众，5年后建立新政权就任总统；刚当选的美国总统拜登(专题)曾引用教员的“妇女能顶半边天”；英国财政大臣引用《毛主席语录》反驳对方观点；法国总统马克龙自称“我是毛主义者”......

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有趣的是，被多元文化浸染的他们读了《毛选》之后,有人读出了“奋斗”，有人读出了“团结”，还有人读出了“佛系解决方案”。

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“我不买房, 不消费，不借贷，不结婚不生孩子，不给他培养下一代劳动力，他还怎么剥削？我就是要从我这一代，葬送资本主义的未来。 ”

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曾经，物欲横流，风口飞猪。这些即将进入社会，或者已经进入社会的年轻人发现，马列书里一天劳作15小时的无产者，在现代已经变成了焦虑的程序员，变成了奔波的业务员，变成了坐出腰椎病的编辑，变成了被公知轮番洗脑的受众，变成被灌输“996”福报论却不敢辞职的打工者。

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有越来越多的年轻人逐渐清醒过来，并重新读起毛选，武装自己的头脑，开始自己思考。

在《知乎》，有一个拥有18854730 浏览量。在这个回答下打开心扉，自省自己：

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“年少时，自以为看了几本书，听了几句其他人的评价，便自以为是事。那时的自己，总以为喜欢他的人，都是可笑的，被洗脑的。然而随着自己慢慢踏入社会，慢慢被社会毒打，慢慢看了更多的历史资料。才发现，那个可笑又愚蠢的人，是自己。”

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在诸多自责幼稚、深情缅怀教员的回答里，有一个2.6万赞的回答，贴了教员各个时期的照片，最后一段话让很多人情绪失控（电视剧），瞬间泪奔。

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几十年前，他曾经饱含期望地写道，“六亿神州尽舜尧”，“遍地英雄下夕烟”。

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几十年前，他对年轻人充满信心与期望：“世界是你们的，也是我们的，但是归根结底是你们的。你们青年人朝气蓬勃，正在兴旺时期，好像早晨八九点钟的太阳。希望寄托在你们身上。”

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几十年后，万千青年重读毛选，追怀教员音容，人潮之中有一个声音响起，代他回应，引发网络上山呼海啸般的转发分享。

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“不必时时怀念我，也不要指望我回来，我离开以后，你们就是我。人民万岁！”

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年轻人们说，他走了很久，可他终究要回家。

年轻人们说，他一直记得我们，正如我们记得他。

当地时间4月19日，古巴国家主席迪亚斯·卡内尔在古巴共产党第八次全国代表大会上接替劳尔·卡斯特罗，当选古共中央第一书记。

劳尔·卡斯特罗表示，迪亚斯·卡内尔是一名具备条件的年轻革命者，这是经过深思熟虑的选择。他强调，在过去三年中，迪亚斯·卡内尔被证明有能力组建队伍，并增进党、国家和政府领导机构的凝聚力。劳尔·卡斯特罗在开幕当天已表示，新一批党的领导集体反映了古巴革命的延续，自己对国家未来充满信心。

迪亚斯·卡内尔出生于1960年4月20日，曾担任古共比亚克拉拉省委第一书记和奥尔金省委第一书记，2003年当选古共中央政治局委员。2009年出任古巴高等教育部部长，2013年当选古巴国务委员会第一副主席兼部长会议第一副主席。2018年4月19日，迪亚斯·卡内尔接替劳尔·卡斯特罗当选古巴国务委员会主席兼部长会议主席，2019年10月10日当选古巴国家主席。

当天，古共八大还宣布了新一届古共中央委员会、政治局和书记处成员。

（总台记者 侯佳琦）

【文/观察者网 刘程辉】“如果我们不能领导可再生能源革命，美国恐怕不能在和中国的长期战略竞争中获胜。现在，我们落后了。”在基建上誓言赶超中国的拜登政府，现在又打算在新能源领域“对标”中国。

当地时间19日，美国国务卿布林肯在马里兰州发表了关于气候问题的首次演讲。布林肯声称，应对气候变化的“乏力”将对美国国家安全和经济“造成重大影响”。他发出警告说，美国在可再生能源方面已经落后中国，美国必须在气候问题上发挥领导作用，并在这一领域投入更多资源。

“如果美国不能领导世界解决气候危机，我们的世界将所剩无几。”布林肯说。

布林肯19日在马里兰州讲话现场

值得注意的是，布林肯发表此番讲话正值美国主办全球气候峰会前夕，就在几天前，拜登气候问题特使克里也刚刚结束对中国的访问。“今日美国”形容，拜登政府已将气候变化问题视作美国面临的最大挑战和最大机遇。美媒分析称，作为世界上最重要的两大碳排放国家，中美保持沟通非常重要，而双方的合作也不会削弱美国在其他关键事项上的立场。

“如果成功了，我们将为几代人创造高质量的就业机会”

综合美媒报道，在19日的讲话中，布林肯先是描绘了一番世界气候面临的严峻态势，摆出一副美国要身先士卒引领世界解决气候问题的姿态。布林肯表示，美国人口只占世界的4%，但贡献了15%的全球碳排放量，美国可以在这场危机中作出“重大贡献”。

布林肯不断强调发展新能源为美国带来的机遇，“到2025年，全球可再生能源市场的规模预计将达到2.15万亿美元，太阳能和风能技术会成为美国工作岗位增长最快的领域。”布林肯称，地球上的每个国家都必须做两件事——减少排放和为不可避免的气候变化的影响做好准备。到2040年，世界在这一领域将面临4.6万亿美元的基础设施缺口。

布林肯总结道，在外交政策方面，美国国务院将从六个方面着手。

首先是将气候危机置于美国外交政策和国家安全的核心位置；第二是动用政府、私营部门、非政府组织等各级资源应对气候变化；第三是援助受气候问题影响严重的国家；第四，美国驻外使馆将为其他国家提供帮助；第五是增强美国清洁能源企业在全球的竞争力；第六美国将继续加强与盟友伙伴和以及多边机构的合作。

“如果美国不能领导世界解决气候危机，我们的世界将所剩无几。”布林肯说，“但如果我们成功了，我们将充分利用机会为几代人创造高质量的就业岗位；我们将建立一个更公平、健康和可持续的社会；我们将保护这个伟大的星球。这就是我们现在所面临的考验。”

“我们落后中国了”

不过，美国此举并不是单纯为了解决气候问题，布林肯的讲话中多处透露着美国地缘政治的企图。比如，他指出气候变化不仅会加剧世界现有冲突，还会导致新的冲突，加大对美国国家安全构成的威胁。布林肯在这里扯上中俄两国渲染称，随着气温上升，俄罗斯正利用冰冻期越来越短的北极航道加强对北极地区的控制，包括在那里建设新的基地，而中国同样加强了在北极地区的存在。

尽管布林肯表示美国将联合盟友和伙伴共同应对气候危机，还计划为受影响严重的国家提供资金和技术援助，但同时也试图向其他国家施压。布林肯一方面说，气候问题不是用来交易的，而是我们的未来，美国应对气候变化的举动，可以成为世界其他国家“遵循的示范”；另一方面他又警告称，其他国家不能将此当作筹码，去从事对美国国家安全领域构成威胁的不良行为，美国外交官将对在气候问题上不作为的国家和行为发起挑战。

在谈及中国时，布林肯显得十分焦虑。他警告称：“中国是太阳能电池板、风力涡轮机、电池和电动汽车的最大生产国和出口国，拥有世界上近三分之一可再生能源专利”，“如果我们不迎头赶上，美国将无法以反映自身利益和价值观的方式去塑造世界气候的未来，还将丢掉无数美国民众的就业机会。”

“如果我们不能领导可再生能源革命，美国恐怕不能在和中国的长期战略竞争中获胜。现在，我们落后了。”布林肯说。

实际上，中国在新能源领域的表现的确亮眼。

彭博社4月5日称，根据国际可再生能源总署（IRENA）的数据，去年全球可再生能源装机容量增长再创纪录，其中约三分之二的增长量都在亚洲，而作为世界最大清洁能源市场的中国表现尤其瞩目。该组织报告4月5日的报告显示，在风能方面，中国去年新增装机7200万千瓦，在太阳能方面页新增了4900万千瓦。相比之下，尽管美国去年可再生能源新增容量比2019年增加了近80%，但新增容量仅为2900万千瓦。

彭博社报道截图

除了拥有巨大的能源消费市场，中国在供应链上也毫不逊色。《华尔街日报》在本月11日的报道中指出，近年来，中国开始主导作为太阳能电池板关键材料的多晶硅市场，如今全球有约一半的多晶硅由中国供应。不仅如此，中国企业在硅片生产和面板组装等太阳能供应链的其他部分也牢牢占据着优势，总共控制全球太阳能供应链的80%左右。

《国会山报》认为，布林肯的讲话符合拜登政府拓展多边关系的努力。今年3月底，拜登宣布已邀请全球40个国家和国际组织领导人参加4月22日至23日举办的全球气候峰会，中国和俄罗斯也在邀请名单中。“今日美国”指出，在特朗普政府任内，美国一直在淡化气候变化带来的威胁，这场峰会表明美国试图再次主导全球应对气候变化的努力，拜登可能会在峰会之前宣布新的温室气体排放限制目标。

美媒分析称，中美作为世界上最重要的两大碳排放国家，双方保持沟通至关重要。“在应对气候变化方面，我们需要大国的团结，而不是大国的竞争和冲突，”美国军备控制协会董事会秘书迈克尔·克拉尔（Michael Klare）说，“我们需要中国的帮助，以加快发展中国家的绿色技术转型。”

虽然布林肯不停鼓吹美国清洁能源发展计划，但美媒指出，拜登政府的这项计划已经引发共和党人的反弹。在共和党人看来，放弃化石燃料将损害美国的竞争力，减少美国的就业机会，还会进一步推高能源使用成本。共和党人还担忧，对清洁能源的投资还会分散美国在技术领域对抗中国的注意力。共和党联邦参议员托德·扬（Todd Young）表示，“我们需要对关键国家安全领域进行投资，21世纪的技术，包括人工智能、量子计算和机器人研发等领域才是未来竞争的重点。”

在布林肯发表此番讲话前不久，中国气候变化事务特使解振华与美国总统气候问题特使约翰·克里在上海举行会谈，讨论了气候危机所涉问题。双方在联合声明中表示，中美致力于相互合作并与其他国家一道解决气候危机，按其严峻性、紧迫性所要求加以应对。

我国外交部发言人汪文斌19日在回应克里访华时表示，中美双方强调气候变化是对人类生存发展严峻而紧迫的威胁。中美两国将加强合作，与其他各方一道共同努力应对气候危机，全面落实《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》的原则和规定，为推进全球气候治理作出贡献。双方将继续保持沟通对话，在强化政策措施，推动绿色低碳转型，支持发展中国家能源低碳发展等领域，进一步加强交流与合作。

“人人都说要搞基建，问题是哪里搞钱呢（这钱谁出）？”（Everybody is for infrastructure. The question is: Who's going to pay for it?）拜登问到点上了。

“这也是我们今天开会想解决的问题”——据美国白宫网站19日公告，当天，拜登在白宫会见两党代表，商讨“美国就业计划”（American Jobs Plan）事宜，即价值2.3万亿美元的历史性基建计划。

请来共和党建制派“大佬”罗姆尼等共同商议，再把媒体长枪短炮架在白宫，这显示出拜登的合作姿态，也体现在政治极化的美国国会两院，民主党推进任何一个法案的不易。

白宫跨党派“美国就业计划”讨论会 （图源：澎湃影像）

在会前的媒体吹风会上，拜登公开发表演讲，不仅问出了上面那个问题，还公开表示“我已做好准备妥协（I am prepared to compromise），我已准备好看看我们能达成什么。这是一份巨大的法案，但各方面需求很多。”

“谁出钱呢？” 拜登会前讲话文字实录 （截自白宫网站）

《华盛顿邮报》注意到，这次参加会议的10名议员，全部都曾担任过州长或者市长，因此或多或少都有搞基建的经验。此外，坐在拜登旁边的美国交通部长皮特·布蒂吉格（Pete Buttigieg）也做过市长，他最近为了拜登的2.3万亿计划在两院到处游说。

果不其然，在两党代表开会讨论后，《华尔街日报》19日传出消息，2.3万亿美元的基建计划中，“企业所得税21%提至28%”的争议条款可能做出修改，增税幅度或将调低。

《华尔街日报》报道截图

拜登原计划通过提高企业纳税的方式填补2.3万亿这个“天文数字”，但由于共和党普遍反对这一条款，分析人士之前表示，这样的法案可能很难通过参议院。

报道称，拜登和两党议员讨论了支付基建花费的替代方式，包括更小幅度的增税，还有拆分法案等方法。

“你可以提个2%、3%，把企业税提到25%——而不是28%，”资深民主党众议员、前佛州州长查理·克里斯特（Charlie Crist）在会上建议拜登。

另一名与会的民主党参议员珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）称，小组同样提出了建立国家基建银行的可能性，以填补收税上的缺口。

白宫在此次会议后，发布公告又拿中国说事，称基建计划创造数百万工作，还能为美国“击败中国”（out-compete China）做好准备。白宫强调“拜登要求与会人员之后给予反馈和跟进，强调绝对不可以不作为。”

白宫会后发公告，又拿中国说事

可问题在于，在“和中国竞争”之前，美国两党为了任何一个法案都能在两院激烈搏杀。分析人士称，拜登一心想达成的基建计划，在通过两院时，可能要经过妥协和交易，共和党届时也将准备各种修正案，最终可能“面目全非”。

据《华尔街日报》报道，一些抨击增税和基建计划的共和党参议员，已经开始讨论如何和民主党“讨价还价”。拜登在白宫召集两党代表的同时，他们也开会提出6000亿至8000亿美元的基建计划，或将在近日发布。

“共和党版本”的基建计划与拜登的大差不差——专注于投入建设道路、桥梁、互联网宽带，但不带增税、养老等内容。

罗姆尼出席跨党派基建讨论会 （图源：澎湃影像）

必须指出，目前在参众两院，民主党都占有微弱优势。如果启用和解程序（reconciliation），可以绕开参议院60票的通过门槛，在不获得共和党支持的情况下，让议案通过两院来到拜登桌上。

不过作为参院“核武器”，和解程序每年只能启用两次，拜登上次在达成1.9万亿的新冠纾困法案时已经用过一次。

所以目前，民主党的姿态还是尽力追求共和党的配合。拜登不惜表示“我已经做好准备妥协。”

对于加税，美国最大企业之一亚马逊（Amazon）立刻于4月7日出面支持。亚马逊CEO贝索斯发声明称，支持拜登的基建计划，为了基建投资，“双方都需要做出让步”。

不过拜登在公开宣布2.3万亿的基建计划时，曾经点名亚马逊公司。当时拜登称，亚马逊就是一个“交（税）太少的企业典型”；这家公司“利用各种漏洞，没有给联邦税收贡献过哪怕一个子（pay not a single solitary penny）。”

美国消费者新闻与商业频道（CNBC）4月6日统计称，亚马逊一度利用漏洞不用上缴任何税金。2017、2018年，亚马逊缴纳联邦收入税0美元；2019年缴纳联邦收入税1.62亿美元；但2020年缴税是去年的10倍还多，超过18亿美元。

《纽约时报》为拜登的野心献计献策——该报4月17日发表社论称，“应该让那些避税的公司，为拜登的基建计划埋单。”

《纽约时报》社论截图

现在看，很大概率民主党要在增税条款上做出妥协。投资基建“与中国竞争”需要不小费用，那么这个空要怎么补呢？

中国驻澳大利亚大使馆网站4月21日发文：我们对澳大利亚外长4月21日宣布撕毁中方同澳大利亚维多利亚州政府签订的“一带一路”备忘录和框架协议表示强烈不满和坚决反对。

“一带一路”是一个经济合作倡议，始终秉持共商共建共享原则，倡导开放、包容、透明的精神，已经为参与各方带来了实实在在的利益。中方同澳大利亚维多利亚州在“一带一路”框架下开展合作，有利于深化双方经贸关系，有利于促进维州经济发展，增进维州人民福祉。

澳方此举是针对中方的又一无理挑衅行径。它再次表明澳方对改善中澳关系毫无诚意，势必对双边关系造成进一步损害，也必将搬起石头砸自己的脚。

中国国家主席习近平周四将出席美国总统拜登邀请并主持的全球线上气候峰会。上周末，美国总统气候问题特使克里访问上海。外界猜测克里此行主要目的之一就是游说中国领导人参与这场峰会。这场峰会可能成为拜登上任以来，美中两国领导人首次公开“过招”的场域。

（德国之声中文网）本周三（4月21日），中国外交部发言人华春莹宣布：应美国总统拜登邀请，中国国家主席习近平将于4月22日在北京以视频方式出席领导人气候峰会并发表重要讲话。

今年3月26日，美国白宫发表声明称，拜登总统已邀请40位世界各国领导人出席4月22日至23日的全球气候峰会。声明还表示，俄罗斯与中国领导人均收到了邀请，会议将向公众直播。

声明指出，“气候领导人峰会将强调更大力度气候行动的紧迫性及其带来的经济利益，这将会是今年11月在英国格拉斯哥召开的联合国气候变化会议（COP26）之前一个重要的裡程碑。”

4月22日是世界地球日。拜登选取这一天召集全球气候变化虚拟峰会，其背后的含义不言而喻。

2017年美国前总统特朗普宣布美国将退出《巴黎协定》。国际上一片哗然。2019年11月4日，美国国务院发布国务卿蓬佩奥声明，美国正式启动退出《巴黎协定》的程序，并通知联合国启动程序；根据规定，退出过程需一年时间。2020年11月4日，美国正式退出《巴黎协定》。

美国前总统特朗普曾于2012年在推特上表示，全球变暖是中国人制造的骗局。

现任美国总统拜登在竞选期间就将气候变化作为中心议题之一，设定了确保美国到2050年实现温室气体净零排放的目标。 他就职第一天就采取行动，宣布美国重返《巴黎协定》。

中国和美国是世界上排放二氧化碳总量最多的两个国家。根据联合国环境规划署发表的《2019年排放差距报告》，2018年中国排放量增长幅度为1.6％，达到了137亿吨二氧化碳当量，占全球总排放量的1/4以上。美国的排放量占全球排放总量的13％，但是，2018年的排放量增加了2.5％。但是按照人均碳排放量计算，美国则居世界之首，中国排名第四，低于俄罗斯和日本。

按照联合国环境规划署公布的报告，20国集团成员国中多数国家已经设定了具体的净零排放目标。例如法国和英国已在法律上规定了2050年净零温室气体排放目标，欧盟的目标是到2050年实现净零温室气体排放，中国宣布了在2060年前实现碳中和的计划等等。但是美国并未对是否在2050年实现净零温室气体排放做出过承诺。

美国《华盛顿邮报》4月20日援引匿名白宫官员的话称，美国总统拜登计划承诺到2030年末减少至少50%的温室气体排放。与此同时有报道称，拜登政府计划在4月22日举办的40国领导人气候峰会上宣布这一决定。《华盛顿邮报》引述一位不愿透露姓名的美国官员的消息称，拜登政府可能会先提供一个大致的计划，而不是详细说明如何实现这一宏大目标。拜登政府也不会提供一个明确的减排指标，白宫官员们正在考虑一个目标范围，这个范围可能是“未来美国碳排放减排超过50%”。

在斗争中合作

今年3月3日，美国国务卿布林肯发表上任以来首次重大外交演说。他提出，中国是唯一有实力对美国塑造“规则、价值和关系”全球体系能力构成严重挑战的国家。

布林肯说：“我们与中国的关系，在‘应该’的时候，是竞争关系；在‘可能’的时候，是合作关系；在‘必须’的时候，是对抗关系。”

这句话被外界解读为，拜登政府对华战略的核心思想是“斗争中有合作”。而应对全球气候变化是美中之间能进行合作的少数领域之一。

此次访华，克里及其团队的行程非常低调而神秘。

3月底，拜登向40位全球领导人发出参与线上气候峰会的邀请之后，中国方面迟迟未做出答复。 上周末美国总统气候问题特使克里访问上海。外界猜测他此行的最主要目的之一也是游说中国国家主席习近平参加气候峰会。

自4月14日深夜抵达上海后，克里及其团队的行程非常低调而神秘。克里与中国气候变化事务特使解振华在上海进行两天的闭门会谈，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正16日在北京通过视频方式会见了他。直到克里结束访问离开中国，没有安排任何媒体活动。

克里结束中国之行的第二天，4月18日， 中美就应对气候危机发表联合声明。声明表示，两国致力于相互合作并与其他国家一道解决气候危机，按其严峻性、紧迫性所要求加以应对。 声明中还提到，“两国均期待4月22至23日美国主办的领导人气候峰会”，但当时未确定习近平是否与会。

有媒体分析指出，在各种防疫措施限制的背景下，美国仍最终促成克里访华，显然是“拜登希望恢复美国在全球环境议题上的领导地位，因此急需中国的支持”。

而上周五（4月16日），中国在尚未对外宣布是否参加拜登主持的全球气候峰会前，中国国家主席习近平先期与法德两国国领导人举行视频峰会。 新华社报道称，中德法三国领导人就合作应对气候变化、中欧关系、抗疫合作以及重大国际和地区问题深入交换意见。 习近平在这场峰会上再次重申，中国将力争于2030年前实现二氧化碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和。

路透社引述知情人士报道，受邀参加峰会的将近40名国家领导人几乎已全部确认将会出席。

【文/观察者网 鞠峰】

当地时间21日晚10时30分左右，巴基斯坦奎达市的塞伦纳酒店（Serena Hotel）停车场发生爆炸，造成至少4人死亡，12人受伤。路透社消息称，在巴塔利班组织宣称对事件负责。

爆炸发生在酒店停车场（图源：巴媒《黎明报》）

据巴基斯坦媒体DunyaNews报道，爆炸发生当日，中国驻巴基斯坦大使农融，率团在当地访问，在这座宾馆下榻。巴内政部长谢赫·拉希德·艾哈迈德（Sheikh Rashid Ahmad）称，事发时中国大使已经外出参加活动。

艾哈迈德在当地电视台表示，“一辆满载炸药的车在酒店爆炸”。

奎达市是巴基斯坦俾路支省首府。据《纽约时报》介绍，塞伦纳酒店经常接待重要来宾。

炸弹袭击发生时中国大使外出 DunyaNews报道截图

《纽约时报》透露，不止一名巴基斯坦官员称，中国代表团是安全的，所有死伤者均为巴基斯坦公民。

《纽约时报》还援引一位不愿意透露姓名的情报部门官员称，当天中国大使与巴方官员在外参加活动，正在回去的路上。爆炸发生时，他们“只差几分钟”（only minutes away）就回到酒店。

据路透社报道，在巴基斯坦的塔利班组织宣称对事件负责。

军事集团“巴基斯坦塔利班”（Tehreek-e-Taliban Pakistan，简称TTP）的一位发言人发短信给路透社记者表示，“这是一场自杀式袭击，是我们的自杀炸弹杀手使用装满炸药的车辆在酒店发起的。”

艾哈迈德称，此前曾有恐怖分子威胁称，有可能在白沙瓦、奎达、卡拉奇，伊斯兰堡和拉瓦尔品第等重要城市发动恐袭。

俾路支省政府发言人称，这场事件是不幸的，正在调查当中，恐怖主义或参与其中。

该发言人澄清，爆炸并不发生在酒店内部，而是在停车场，与主楼有距离；贵宾和外国使节确实出入该宾馆，但他们在酒店内部。只有工作人员、安保在停车场。

爆炸发生后停车场上几辆车起火 消防人员灭火

俾路支省警察厅监察长表示，该酒店已被警戒线封锁，并已部署反恐部门调查该事件。

截至北京时间22日上午10时，中国驻巴大使馆尚未在官方网站上对事件做出回应。

共同构建人与自然生命共同体

——在“领导人气候峰会”上的讲话

（2021年4月22日，北京）

中华人民共和国主席　习近平

尊敬的拜登总统，

尊敬的各位同事：

很高兴在“世界地球日”到来之际出席领导人气候峰会，感谢拜登总统的邀请。借此机会，我愿同大家就气候变化问题深入交换意见，共商应对气候变化挑战之策，共谋人与自然和谐共生之道。

人类进入工业文明时代以来，在创造巨大物质财富的同时，也加速了对自然资源的攫取，打破了地球生态系统平衡，人与自然深层次矛盾日益显现。近年来，气候变化、生物多样性丧失、荒漠化加剧、极端气候事件频发，给人类生存和发展带来严峻挑战。新冠肺炎疫情持续蔓延，使各国经济社会发展雪上加霜。面对全球环境治理前所未有的困难，国际社会要以前所未有的雄心和行动，勇于担当，勠力同心，共同构建人与自然生命共同体。

——坚持人与自然和谐共生。“万物各得其和以生，各得其养以成。”大自然是包括人在内一切生物的摇篮，是人类赖以生存发展的基本条件。大自然孕育抚养了人类，人类应该以自然为根，尊重自然、顺应自然、保护自然。不尊重自然，违背自然规律，只会遭到自然报复。自然遭到系统性破坏，人类生存发展就成了无源之水、无本之木。我们要像保护眼睛一样保护自然和生态环境，推动形成人与自然和谐共生新格局。

——坚持绿色发展。绿水青山就是金山银山。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，这是朴素的真理。我们要摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，摒弃以牺牲环境换取一时发展的短视做法。要顺应当代科技革命和产业变革大方向，抓住绿色转型带来的巨大发展机遇，以创新为驱动，大力推进经济、能源、产业结构转型升级，让良好生态环境成为全球经济社会可持续发展的支撑。

——坚持系统治理。山水林田湖草沙是不可分割的生态系统。保护生态环境，不能头痛医头、脚痛医脚。我们要按照生态系统的内在规律，统筹考虑自然生态各要素，从而达到增强生态系统循环能力、维护生态平衡的目标。

——坚持以人为本。生态环境关系各国人民的福祉，我们必须充分考虑各国人民对美好生活的向往、对优良环境的期待、对子孙后代的责任，探索保护环境和发展经济、创造就业、消除贫困的协同增效，在绿色转型过程中努力实现社会公平正义，增加各国人民获得感、幸福感、安全感。

——坚持多边主义。我们要坚持以国际法为基础、以公平正义为要旨、以有效行动为导向，维护以联合国为核心的国际体系，遵循《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》的目标和原则，努力落实2030年可持续发展议程；强化自身行动，深化伙伴关系，提升合作水平，在实现全球碳中和新征程中互学互鉴、互利共赢。要携手合作，不要相互指责；要持之以恒，不要朝令夕改；要重信守诺，不要言而无信。

中方欢迎美方重返多边气候治理进程。中美刚刚共同发布了《应对气候危机联合声明》，中方期待同包括美方在内的国际社会一道，共同为推进全球环境治理而努力。

——坚持共同但有区别的责任原则。共同但有区别的责任原则是全球气候治理的基石。发展中国家面临抗击疫情、发展经济、应对气候变化等多重挑战。我们要充分肯定发展中国家应对气候变化所作贡献，照顾其特殊困难和关切。发达国家应该展现更大雄心和行动，同时切实帮助发展中国家提高应对气候变化的能力和韧性，为发展中国家提供资金、技术、能力建设等方面支持，避免设置绿色贸易壁垒，帮助他们加速绿色低碳转型。

各位同事！

中华文明历来崇尚天人合一、道法自然，追求人与自然和谐共生。中国将生态文明理念和生态文明建设写入《中华人民共和国宪法》，纳入中国特色社会主义总体布局。中国以生态文明思想为指导，贯彻新发展理念，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，坚持走生态优先、绿色低碳的发展道路。

去年，我正式宣布中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。这是中国基于推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求作出的重大战略决策。中国承诺实现从碳达峰到碳中和的时间，远远短于发达国家所用时间，需要中方付出艰苦努力。中国将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，正在制定碳达峰行动计划，广泛深入开展碳达峰行动，支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达峰。中国将严控煤电项目，“十四五”时期严控煤炭消费增长、“十五五”时期逐步减少。此外，中国已决定接受《〈蒙特利尔议定书〉基加利修正案》，加强非二氧化碳温室气体管控，还将启动全国碳市场上线交易。

（央视时政视频截图）

作为全球生态文明建设的参与者、贡献者、引领者，中国坚定践行多边主义，努力推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系。中方将在今年10月承办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会，同各方一道推动全球生物多样性治理迈上新台阶，支持《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方会议取得积极成果。中方秉持“授人以渔”理念，通过多种形式的南南务实合作，尽己所能帮助发展中国家提高应对气候变化能力。从非洲的气候遥感卫星，到东南亚的低碳示范区，再到小岛国的节能灯，中国应对气候变化南南合作成果看得见、摸得着、有实效。中方还将生态文明领域合作作为共建“一带一路”重点内容，发起了系列绿色行动倡议，采取绿色基建、绿色能源、绿色交通、绿色金融等一系列举措，持续造福参与共建“一带一路”的各国人民。

各位同事！

“众力并，则万钧不足举也。”气候变化带给人类的挑战是现实的、严峻的、长远的。但是，我坚信，只要心往一处想、劲往一处使，同舟共济、守望相助，人类必将能够应对好全球气候环境挑战，把一个清洁美丽的世界留给子孙后代。

谢谢大家。

【文/观察者网 王恺雯】北京时间4月22日晚8时（当地时间22日上午8时），美国主办的领导人气候峰会以视频形式举行。应美国总统拜登邀请，国家主席习近平22日在北京以视频方式出席峰会并发表重要讲话。

此次峰会是拜登就任美国总统以来，中美两国领导人首次共同出席会议，这也引发西方媒体高度关注，有美国学者表示：“在改善两国关系的漫长过程中，这无疑是一个良好的起点。”

习近平在22日的讲话中指出，中方欢迎美方重返多边气候治理进程，中方期待同包括美方在内的国际社会一道，共同为推进全球环境治理而努力。

一如此前美媒报道的，拜登在发言中宣布，到2030年将美国碳排放量较2005年减少50%~52%。他还进一步加码，表示美国到2050年要实现净零排放目标。

不过，拜登雄心勃勃的计划也受到了一些美媒的质疑。《华尔街日报》就指出，从小布什政府退出《京都协议书》到特朗普政府退出《巴黎协定》，美国在气候问题上反反复复，让很多国家都怀疑其所作出的承诺。

拜登出席领导人气候峰会  美媒视频截图

中美领导人共同参会受关注

法新社4月21日报道，拜登此次邀请了包括国家主席习近平和俄罗斯总统普京在内的40名全球领导人。报道称，此次视频会议，也是自拜登就任美国总统以来，中美两国领导人的首次会晤。

报道指出，与特朗普不同，拜登已将气候问题列为优先任务，此次峰会意在纪念华盛顿重返应对气候变化问题的前线。而没有中美的参与，在气候变化问题上找到全球解决方案就不可能实现。尽管政治紧张局势进一步加剧，但这些全球最大的碳排放国正罕见地寻求达成共识。

香港《南华早报》称，近年来中美关系因一系列问题不断恶化，中国领导人出席气候峰会标志着中美有合作的迹象，也表明中国有意在气候问题上发挥领导作用。

英国《卫报》22日提及，拜登上任后，尽管其语气较特朗普更为谨慎，但对华政策未表现出明显改变的迹象，上个月在阿拉斯加举行的中美高层战略对话，也让外界看到了两国间紧张的气氛。不过，在美国总统气候问题特使克里访华后，中美发表了应对气候危机联合声明，22日习近平主席也应拜登之邀出席气候峰会。

宾夕法尼亚大学中国项目主任、专注研究气候政治的斯科特·摩尔（Scott Moore）指出：“在改善两国关系的漫长过程中，这无疑是一个良好的起点。”摩尔认为，虽然中美两国间还有其他系统性问题有待解决，但“这次会晤将稳定两国关系，避免恶化。”

路透社指出，作为世界上两个最大的温室气体排放国，中美两国在应对气候变化方面发现了共同利益。

“面对全球环境治理前所未有的困难，国际社会要以前所未有的雄心和行动，勇于担当，勠力同心，共同构建人与自然生命共同体。”习近平主席22日在峰会上说。

习近平指出，中方欢迎美方重返多边气候治理进程。中美刚刚共同发布了《应对气候危机联合声明》，中方期待同包括美方在内的国际社会一道，共同为推进全球环境治理而努力。

拜登政府扩大减排承诺

22日，拜登在峰会开幕式发言中，正式宣布了扩大美国政府的减排承诺：到2030年将美国的温室气体排放量较2005年减少50%~52%，到2050年实现净零排放目标。

CNN报道截图

据美国有线电视新闻网（CNN）报道，拜登在讲话中表示：“美国并没有等待，我们决心采取行动，不仅是我们的联邦政府，我们全国各地的州、城市、大小企业以及各个领域的美国工人。”

他说：“没有哪个国家能够靠自己解决这场危机……我们必须站出来。”

拜登还表示，应对气候危机是一个“非凡的经济机遇”，“当我谈到气候时，我想到的是就业，在我们应对气候变化的过程中，蕴藏着巨大的就业机会和经济机遇。”

值得注意的是，在奥巴马执政时，美国曾承诺到2025年将温室气体排放量较2005年水平减少26%至28%，拜登的新目标较奥巴马时期直接翻倍。

《纽约时报》22日指出，此次峰会的政治目标很明确，拜登想要证明其前任特朗普应对气候问题的态度是不正常的，他想要宣布“美国回来了”。

一名美国政府高级官员21日晚告诉《纽约时报》，拜登的新目标旨在推动其他国家采取更多行动。《华盛顿邮报》20日也暗示，拜登此举是为“中国、印度、俄罗斯等碳排放大国施压。”

作为世界上最大碳排放国之一，中国将力争于2030年前二氧化碳排放量达到峰值、2060年前实现碳中和。外交部副部长乐玉成4月16日接受美联社采访时表示，这对于一个14亿人口的发展中大国来说很不容易，“有些国家要求我们把时限再提前，这不现实。”

乐玉成强调，应对气候变化不是别人要我们做，而是我们自己要做。中国将继续秉持共同但有区别的责任原则，为全球减排行动作出更大贡献。“我们会说到做到，全力争取如期实现既定目标。”

在22日的气候峰会上，习近平主席也指出，中国承诺实现从碳达峰到碳中和的时间，远远短于发达国家所用时间，需要中方付出艰苦努力。

美媒给拜登泼冷水

对于拜登政府雄心勃勃的减排计划，CNN 22日指出，尽管这些目标是其重返《巴黎协定》的一部分，但它们不具有约束力，且拜登政府还没有就美国将如何实现这些目标推出具体计划。

《华尔街日报》22日也指出，对于美国在气候问题上做出的承诺，很多国家都表示怀疑，毕竟几十年来，美国的气候政策数次发生重大转变：2001年，布什政府宣布美国退出《京都议定书》，2017年，特朗普政府又宣布退出《巴黎协定》。

报道还称，自拜登1月上任以来，美国国会在推动美国到2030年实现减排50%目标的立法方面进展甚微，拜登政府也没有正式提出重大的新气候法规，且他的减排目标肯定会受到共和党议员和部分商界人士的批评。

众议院共和党领袖麦卡锡（Kevin McCarthy）此前在一份声明中表示：“美国人不需要武断的承诺，也不需要民主党‘命令与控制’式的方式，这种方式可能会在没有解决全球排放这一真正问题的情况下，削弱我们的经济。”

印度第二波疫情不断恶化，有300名乘客昨天搭机抵达阿萨姆省西尔查（Silchar）机场后，未遵守阿萨姆省强制旅客接受即时检测规定，逃走未受检。

当地警方今天告诉印度快报（Indian Express），警方正在追踪逃走的300名乘客身分，并将采取法律行动。

这起案例再度突显印度民众不遵守防疫规定的习性，以及印度执法和运行规定人员的漫不经心，也解释了为什么日前从新德里飞往香港的班机上，至少有53名乘客确诊感染2019冠状病毒疾病（COVID-19）。印度民间一些获政府认可的医疗诊所，只要花钱就可提供阴性检测报告，让付钱者顺利搭机。

在印度第二波疫情不断恶化后，东北的阿萨姆省（Assam）修改规定，强制所有进出的航空旅客在抵达阿萨姆省的机场后接受快速抗原检测（RAT）和RT-PCR核酸病毒检测。

（影音来源：世界新闻网）

西尔查县医疗官员萨塔万（Sumit Sattawa）告诉印度快报，有690人搭机于21日降落西尔查机场，其中一些乘客要转机前往东北其他省分，不用接受检测；约300名乘客未前往检测中心接受检测；还有189名乘客按规定前往检测中心接受检测，其中6人确诊。

由于西尔查机场很小，抵达的航空旅客都被送往附近的蒂蔻（Tikol）示范医院检测中心接受检测。萨塔万说，政府部门提供巴士把乘客载往检测中心，乘客也可在提供当局驾驶数据后，自行搭车前往检测中心。

萨塔万表示，警方正在追查逃避检测的乘客身分、逃跑的方式和细节，随后将采取法律行动，案件并将根据相关法令与规定登记立案。

印度第二波新冠疫情尚未严重冲击阿萨姆省在内的东北各省，阿萨姆省昨天添加1665个病例，检测阳性率为2.68%，目前有9048个需要治疗的活跃病例。

由于担心疫情从印度其他省市传入，阿萨姆省政府规定出入当地的航空旅客都要接受即时检测，并在20日公布一系列限制人员流动措施，包括所有市场、饭店和商店必须在晚间6时以前关门。

印度截至今晚7时累计新冠病例达到1596万5373例，活跃病例231万3365例，死亡人数18万4804人，疫情持续恶化。

当前印度疫情形势严峻，首都新德里自19日以来已实行封城措施，在印度全国范围还重现了医疗资源挤兑，争抢氧气。4月22日，印度报告31万例单日新增确诊数据，直接打破美国1月报告的全球单日新增确诊的纪录。鉴于此，中国驻印度大使馆22日发布通知称，为确保领事证件申请人的健康安全，中国驻印度使领馆将自4月23日（周五）起暂时关闭领事服务接待厅。

大使馆表示，如无特殊紧急情况，建议相关人员推迟来馆办证。如需紧急申请中国护照、旅行证，外交、公务、礼遇及C字签证，以及来华“复工复产”和人道主义等证件服务，请通过电子邮件或电话联系驻印使领馆预约办理。如此前已办理领事证件人员急需取证，请通过电子邮件或电话向有关馆预约领取。

大使馆透露，上述调整为临时性措施，如有变动，将及时发布通知。衷心感谢大家的理解与配合。

而在昨日的外交部例行记者会上，有记者提问称，截至4月21日上午10点，印度新增和累计确诊新冠肺炎病例又创新高，印度国内正经历新一轮疫情大暴发，形势严峻。请问中方对此有何评论？

外交部发言人汪文斌：新冠肺炎疫情是全人类共同的敌人，国际社会需要团结一心、共同抗疫。中方注意到近期印度国内疫情形势严峻，并出现暂时的防疫医疗物资短缺。我们愿为印方控制疫情提供必要的支持和帮助。

另据印度卫生部22日公布的数据，该国较前一日新增新冠确诊病例314835例，这是印度日增新冠病例数首次超过30万例，再创疫情暴发以来新高，累计确诊15930965例，死亡病例184657例。

医疗物资匮乏，印度人社交媒体发文求救

据央视新闻17日报道，新德里洛克纳亚克医院的医疗主任苏雷什·库马尔接受采访时称，当地医院已经人满为患，医务人员正满负荷工作。他说，原本医院的ICU床位不够，现在也增加了床位。为此，凯杰里瓦尔19日表示，他将致信北方邦首席部长，就氧气供应问题进行讨论，还将与印度联邦卫生部长讨论增加床位的问题。

印度新德里，一张床位上挤了两名病人。央视新闻视频截图

不仅是德里，印度全国医疗挤兑“噩梦”重现。在社交媒体上，印度人正在抱怨医疗资源的匮乏，甚至有人发文“求救”。

“一位密友的母亲急需瑞德西韦。她有处方，但没药了。”一名来自新德里的印度人14日在推特发文，请求外界帮助，“如果有任何线索，我会很感激”。

4月15日，一名印度网民写道：“今天，家中有4人死于新冠肺炎。几个朋友和他们的全家都呈阳性。有三个找到我要瑞德西韦的人说，他们的病人在注射药剂之前就去世了。”她随即将此事归咎于政府“缺乏准备和管理”，并提醒人们认真对待防疫。

疫苗库存见底，印度呼吁美国放开原材料出口

自拜登政府上台后，美国动用《国防生产法案》帮助国内的疫苗生产商获取原材料，提高疫苗的产能。在这项法案的影响下，美国的疫苗原材料都被优先用于美国本土生产，从而导致出口受到了限制，从而影响包括印度在内的其他国家。

目前，印度多地出现疫苗供应短缺的问题。美联社报道称，至少已有6个邦报告了疫苗库存不足，可能影响印度疫苗接种进展。4月16日，印度血清研究所总裁阿达尔·普纳瓦拉在其个人社交媒体上向美国总统拜登喊话，“恳请”美国放开疫苗原材料出口禁令，以便提高疫苗产量。不过拜登并未对他的喊话作出回应。

19日，印度外长苏杰生又发推称，他当天与美国国务卿布林肯举行了谈话，双方讨论了多项国际问题，其中就包括美印两国的卫生合作问题。“我正在敦促其他国家，特别是一些大国，让他们继续为印度生产的疫苗提供原材料。”

一名知情官员声称，美国政府已就相关问题告知印度，美国正在考虑解除禁令的要求，会“尽快”采取行动。

德里再次封城，数万民工“逃离”车票涨价超10倍

综合《印度时报》、ANI通讯社4月20报道，自印度首都德里宣布于19日晚间起实行封城后，当地数万名外来务工人员决定离开德里返回家乡。印媒称，这些务工人员大都因为疫情失去了工作，由于难以获得印度政府的援助，他们在封城期间无法维持生计，只能选择回家。

ANI通讯社报道截图

仅19日一天就至少有5万多名外来务工人员聚集在印度首都地区的主要交通枢纽之一的阿南德·维哈尔汽车总站（Anand Vihar Bus Terminal），且人数还在持续增长。车站经理普尼特·赛提（Punit Sethi）透露，当天车站共发出400多辆客车运载2万多人离开，为应对不断增加的客运需求，车站还将再增派至少600辆客车。

但大量的返程需求也引发了车票价格的飞涨。根据现场返乡务工人员的说法，一些长途客车收取的车费比平时要高出了10倍多。一位等待返乡的乘客在接受ANI通讯社采访时就抱怨说：“我们的工资都是日结的，首席部长在封城前应该给我们多留一点时间。正常来说我们花200卢比就能回家，但现在司机却要收3000到4000卢比的费用，这让我们怎么回家？”

印度发现的“双重突变”病毒具备免疫“逃避机制”，已传入欧洲、日本

据海外网21日消息，近日，印度卫生部在一份声明中指出，该国马哈拉施特拉邦发现的新型变异新冠病毒出现了双重突变，被命名为“B.1.617”。医学专家研究发现，B.1.617病毒基因组中的2个突变（E484Q和L452R突变）位于刺突蛋白上，这使病毒更容易与人类细胞结合。这2个突变可以提高病毒与人类细胞表面ACE2受体的结合能力，使其更容易传播，同时增强病毒在体内的扩散速度。

因此，B.1.617双重变异病毒不仅具有更强感染性，而且具有免疫“逃避机制”，可以导致已接种疫苗或已对病毒产生抗体的人再次感染。但目前暂时未有明确的医学证据能够证实这一点。

印度疫情迅速恶化是否由双重突变毒株而造成，目前尚不清楚。根据印度媒体近日公开的统计报告，在马哈拉施特拉邦检测发现的阳性感染病例中，有61%的感染病例与双重变异毒株B.1.617有关。在2月和3月的印度新冠病毒感染者采样中，这种病毒的占比也超过24%。

目前，B.1.617双重变异病毒已传入欧洲、日本。英国卫生部在日前发布声明称，已经确认了77例与之相关的感染病例。英国卫生大臣马特·汉考克（Matt Hancock）宣布，出于对变异病毒的担忧，已将印度加入旅行禁令国家名单。来自旅行禁令国家的入境者必须在政府指定的酒店进行为期10天的自费隔离。日本内阁官房长官加藤胜信则表示，截至22日，在印度发现的“双重变异”新冠病毒已在日本国内发现5例。

【采访/观察者网 刘惠】

观察者网：近日，《中美应对气候危机联合声明》的发表和美国主办的领导人气候峰会，此番举动的意义是什么？您如何看待各国之间的气候合作？

邹骥：这可以从三个角度来理解，首先是气候问题本身，其次放在全球的技术保护进程、中美博弈的背景下，最后是从全球地缘政治、逆全球化的大背景看。

先讲气候治理本身。美国作为第一大经济体，第二大排放国，由于特朗普退出《巴黎气候协定》，“退群”退了好几年，某种意义上削弱了全球气候进程，对全球气候治理造成了打击。

现在，拜登政府决定重回《巴黎气候协定》，这是一个积极因素。他在刚上任三个月的时间，主动召开全球气候峰会，邀请40个国家的国家元首，这样主动采取行动，对提高全球气候治理势头、增强信心有很大好处。

拜登在领导人气候峰会讲话。图片来源：纵相新闻

2015年，《巴黎气候协定》是由中美联手在关键推动和领导作用下缔结而成的，现在美国重新回来，带头作用还是很显著的。

另外，气候峰会也有很具体的议程，把40个主要国家经济体（基本和G20集团成员很接近）重新聚在一起，合作和探讨气候问题。这个过程是一个多边的过程，从某种意义上对冲了特朗普时期的单边主义、美国优先政策，也是美国推动多边进程所做的努力。

在中美关系的意义上，大家也都有目共睹。中美关系经过特朗普时期破坏性的制裁施压，可以说到了历史的低点。拜登上任以后，我们也没有看到特别显著的改善信号和行动，特别是安克雷奇会谈后，中美关系就更加复杂了。

在这种情况下，大家也在边观察边探索，看看中美在当前的双边关系下是否能达成合作。外界都说气候可能是一个合作点，那么此次克里访华、习主席答应参加领导人气候峰会就是检验的机会。

气候问题能够在多大程度上缓解紧张的中美关系，能够为稳定中美关系做多大贡献，现在还有待观察，推进双方合作对中美关系肯定是一件好事。当然，气候合作本身就有很多不确定性，会有共识与分歧，对双方的政治家、官员、专家都是一种考验。

现在大家也在讨论，是否能把气候问题与其他双边问题分离开，比如与中美的贸易争端、科技战、人权、主权、安全问题分开。

气候变化问题是一个在发展中产生的问题，也需要在发展中得到解决。这必然要涉及到投资、经贸、市场竞争，比如太阳能光伏的跨国贸易，技术层面的全球共享、转让等，在政治、经贸、国家竞争力的层面，最终还是会有联系。

我的结论是从技术层面上，或许短时间内可以分开，但从战略层面和更长期的时间看，两者并不能分开。任何合作都得有基本的合作信任，如果政治信任水平太低，合作也会受到很大的影响和挑战。

就中美关系而言，我认为可以由浅入深、一步一步地走，先放置争议，求同存异，慢慢去建立合作的基础。

第三个意义是从更大层面的国际地缘政治以及国家战略格局上来说，从这个角度看，气候变化问题是全球的问题，没有一个国家可以独善其身。气候问题的合作和联系会以一种崭新的国际治理模式展开，既有现存的主权分离，又有超越主权的合作，因此全球治理思维和模式都有待进一步的创新。

其中，数据的共享、技术的分享、全球的政策协调，势必基于现有的主权国家和地缘政治基础，同时又需要超主权的联合行动和共享，这种模式在实践中如何落实和推进，也需要全球共同努力来推进。

观察者网：拜登此次主导的领导人气候峰会，中国和俄罗斯均受邀参加，各国的态度是什么？这次峰会有望达成哪些意向？

邹骥：美国主导气候峰会有其历史渊源，当年美国主导了主要经济体能源与气候论坛（MEF），此次领导人气候峰会，奥巴马和小布什任内都有举办，拜登实际上也在恢复这个论坛，中国每年也会参加部长级的会议。这次峰会上升为国家元首级，规格比较高，大部分国家的表态都是接受邀请，愿意参加。

奥巴马出席联合国气候峰会。图片来源：新华网

这次峰会是以视频形式，我觉得大概率美国会宣布其最新的国家自主贡献（NDC）目标。近年来，民主党的智库和美国的相关大学也在持续研究和酝酿。

美国需要对本世纪中叶的碳中和战略、路径、目标有一个交代。拜登在开幕式发言中宣布，美国到2030年，二氧化碳气体排放量要比2005年下降50%到52%，到2050年实现零排放目标。

中国的目标，已经在去年的9月22日、12月12日宣布了。我们的“30·60碳目标”（中国的二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和）是根据国情，独立自主地制定了目标和一系列方案。

另一个可能的意向是，在年底的格拉斯哥《联合国气候变化框架公约》UNFCCC COP26会议上，针对《巴黎气候协定》实施细则里的第6条问题，推进加速谈判，可能会提及发达国家对发展中国家在技术、资金、建设能力方面的支持，敦促发达国家落实援助义务。

观察者网：针对气候议题和气候峰会，外界讨论也比较多，有一种看法认为气候问题会成为缓解当前全球紧张局势的一个好的切入口。另一种观点说，美国正在抢夺气候协定的主导权，想加大对发展中排放大国的施压和约束，而且将气候议题打造为对华长期战略竞争的工具，您如何看待？

邹骥：气候议题的影响力有多大，取决于最终的效果。就目前情况来说，气候合作是一个积极因素，但最后能不能缓和中美关系，我不抱很高的期望。

如今，美国两党形成共识，甚至于全社会形成了某种政治正确，遏制中国、反华势力在社会舆论和政治进程中占了主导地位。在这种情况下，熊猫、乒乓球、气候都没有显著的政治意愿和政治力量，缓和中美关系的力量会很弱。

中美关系基本的决定因素不在气候外交，气候问题顶多带来一些积极合作、接触沟通的气氛，所以我觉得不宜过度解读。

不管怎么说，气候变化是需要应对的，需要全球联合推进合作。中国基于人类命运共同体、生态文明、战略布局、社会理想和理念出发，求同存异，顾全大局，为了全人类的利益去合作。

美国西部遭遇七年来最干旱春季。图片来源：视觉中国

至于是否会出现争夺气候主导权，我想美国的一些政治家肯定有这种动机，但是气候主导权不仅仅取决于开几个峰会，搞几个外交行动，而是应对气候变化的国家战略、国家目标、实现路径、政策金融技术措施等等，才是主导权的根本。

气候外交里边也是弱国无外交。气候主导权的决定因素取决于国家实力，所以中国要加速在国内切切实实的落实碳中和、绿色低碳的行动，牢牢掌握绿色低碳的核心竞争力。

当然，美国很有可能会加大对发展中排放大国的施压和约束，这是美国的“传统艺能”了。所以如果美国加压力、提要求，我不会感到吃惊。气候问题的谈判博弈会长期持续下去，但不影响各方求同存异，达成合作共识，《巴黎气候协定》的缔结已经证明了这一点。

美国是否会将气候问题打造成对华长期战略竞争的工具？我觉得中美未来的竞争将是全方位的，从国际的政治价值观、国际秩序、意识形态、舆论，到经贸、科技、网络都会有，当然在气候领域也会出现一些竞争关系。我认为竞争和合作会并存，而且慢慢地会成为常态。

从经济学角度看，如果竞争的结果是提高了质量，降低了成本，低碳能力都有所提高，那竞争不算坏事，关键是竞争要有序、公平、健康。在此方面，中国应该更有信心，中国应对气候变化有一定的优势，挑战与机遇共存。

观察者网：确实，中国应对气候变化有自己的竞争力，包括您之前介绍的，中国在可再生能源、电动车等低碳领域领先于世界，可再生能源的专利里面，有三分之一属于中国，那么请问中国在气候应对上，有哪些行动和成就？

邹骥：目前，中国已经达到了5亿千瓦左右的风能、太阳能发电总装机，习主席在12月12日的讲话中提出，2030年中国要实现12亿千瓦的装机，这是很了不起的事，我们判断大家能够超额完成目标，甚至于装机到15亿也有可能。

中国的装机不是纸面上的目标，而是有坚定的技术支持，包括成本的下降、技术的成熟，比如光伏太阳能的成本在过去几年里下降了90%，巨额的下降表明了技术的飞速发展，成本越来越低也就能够得到普遍的商业利用。

中国还有一个独特的成功条件，就是我们有庞大的市场规模和需求。我们的12亿千瓦在别的国家看来，简直都是天文数字，但在中国就能做。

可再生能源有集中式和分布式，中国都有合适的地区，我们的三北地区，东北、华北和西北，从内蒙到陕北、甘肃、宁夏、青海、新疆这一线，中国的国土面积足够支撑。

我们的戈壁滩、沙漠、草原、荒漠这些地方正好可以铺光伏板，这是中国得天独厚的条件。特高压直流输电技术，正好用来西电东送，送到沿海地区。

最近，我们在内蒙、青海在做项目的调研考察时，商业的示范片区已经拔地而起了。去年9月，青海到河南的特高压直流输电已经开通了，技术、资金、施工都已经落地在做了。

内蒙古也在“摩拳擦掌”跃跃欲试，打算在“十四五”期间弄出1亿千瓦，沙漠盖上太阳能板，还可以防沙尘暴，太阳能板底下种草，羊在里边吃草发展畜牧业，我们管这叫“光伏羊”。

发电养羊两不误。图片来源：新京报

中国正处在能源革命巨变的前夜，包括海上风能，在青岛、广东、舟山都能看到发电机已经拔地而起，呈现“星星之火，可以燎原”的样貌。

中国的可再生能源在未来的5年到10年里，会有井喷式的发展。非化石能源的占比会大大的提高，现在的目标到2025年占比20%，到2030年是25%，我相信很有可能是超额完成任务。

到时候，我们的能源版图就会发生巨变，电力结构、能源结构、电力系统都会更新升级。我们叫“源网荷储一体化”，也就是电源、电网、负荷、储能这个崭新的系统就会建成。

观察者网：未来，电力市场和碳市场也会进行链接和融合。请问电力市场和碳市场融合的必要性有哪些？会产生哪些影响？

邹骥：今年全国碳市场启动，主要在电力部门做。如果把碳作为一个专门的市场，它和电力市场之间联系在经济学叫做局部均衡或市场关联。打个比方，比如汽车市场和石油市场是有联系的，如果油价上涨，可能对车的使用产生影响，也会影响汽车市场需求。

回到碳市场和电力市场，碳是一种商品，电力也是一种商品，理论上这两种商品之间有关联，在电力市场，使用比如270克煤炭可以发一度电，排放对应数量的二氧化碳。煤炭和电力两种商品的关联性是很强的，体现在碳价上，过去的碳价只有单纯的煤炭开采加工的成本，但之后会限制碳排放，相应也会提高一度电的成本。

中国的电力市场有其特殊性，我们的电价受到国家管制，电力企业没有权利按照市场的需求调整电价。那么，随着对碳排放的严格控制，电力企业的成本就会上升，盈利空间会逐渐变小，投入品价格浮动，会带来发电企业和电网盈利空间的变化。

观察者网：我们在“碳中和”和“碳达峰”的道路上，能源、交通、建筑、工业、农业会如何转型？有哪些成功的经验可以借鉴？

邹骥：这块的内容非常多，我简单概括一些。能源的转型是深度低碳化，也就是大幅度降低化石能源。

目前我们的能源结构中，化石能源占比80%多，非化石能源到2020年，也就刚超过15%。化石能源主要来源是煤炭、石油、天然气，煤炭又占到其中的57%。未来的20到30年，要让非化石能源占比超过70%，我们会加大二次能源、清洁能源的建设。

交通方面，未来我们的交通工具都会电动化，包括火车、公共汽车的电动化，逐渐减少燃油使用的比例。公共交通会增加客运和货运的量，比如铁路货运和客运。

建筑方面我们依然有节能的潜力，对于大部分新建设的建筑，我们在推广节能率，从过去60%的节能率要求，将来要达到80%节能率的要求。（观察者网注：节能率是指相对80年代的建筑我们实际使用的比例，80%节能率相当于我们相比80年的能耗为其20%）。

并且，现在还有一种新型的建筑，我们叫“光储直流”，光储直流主要是将新建的建筑和光伏安装结合起来，它的屋顶的立面都是光伏，既发挥了建筑的功能，又是一个小的虚拟电厂，通过互联网和智能化将其连成电网，可以非常高效地使用这些电能，这是方兴未艾的技术，在未来几年会得到迅速的发展。

太阳能房屋。图片来源：百度百科

工业里面有几个比较重要的变革，一个是炼钢变成短流程，目前炼钢方式是先用焦炭将铁矿石（成分是氧化铁）还原成铁，然后再精炼成钢。那么，将来会逐步地把直接炼铁的部分减少，回收废铁或者废钢直接去电炉炼钢，这样消耗的能源只是电能。

因为钢铁生产的过程中，大量的碳排放是发生在炼铁环节，现在避开炼铁环节，将会大大减少二氧化碳的排放。此外，我们的工业在技术和装备都还有改进的潜力。

工业生产还可以绿色赋能，比如过去用的是煤电，将来可以用绿电也就是光伏、风电等清洁能源，让间接排放也下降。

还有一个很重要的技术，我们过去冶金炼钢都是用碳做还原剂，这会导致排放很多二氧化碳，将来用氢还原钢，也可以大大降低碳排放的程度。另外，水泥生产会有更多的“低碳水泥”和“零碳水泥”技术推广应用。

农业方面主要是控制甲烷，通过控制化肥的生产和使用过程来提高化肥的使用效率。另外增加农业碳汇、森林碳汇、草原碳汇并优化土地的利用。总的来说，各行各业都能有绿色低碳的技术工艺和生产方式。

观察者网：在这个过程中会面对哪些风险和挑战？

邹骥：肯定会有风险挑战，比如说现有的基础设施、生产线是高碳的，需要一定时间的转换。在转换过程中，有可能带来现有的资产沉没问题，工人下岗失业问题，财政、收入转型和现金流改变的问题，可能会出现金融风险，可能还会面临新技术研发和应用的风险。

但是，这些风险都可以控制，我们也需要事先有应对这些风险的系统性措施。

观察者网：前段时间，全球能源互联网发展合作组织发布了一个《中国2060年前碳中和研究报告》，报告认为我们在2028年会实现碳达峰，请问您怎么看？

邹骥：我们能源基金会也有一个分析，比他们还要乐观。我们判断大概在2025年就可以达峰，我们对2010年到2018年这8年的全国省级数据，做了彻底的梳理分析，得到的判断就是，目前占中国排放量43%的13个省市已经达峰，占现有排放量37%的10个省市已经进入平台期，即将达峰，估计再给它们5年的时间，也就是到2025年，应该有把握达峰的。

这两个加起来占到今天中国排放量的80%，如果一个经济体的80%的排放量都已经达成，基本上总体也就达峰了。还有20%的排放量，主要来自一些能源大省，像内蒙、新疆、宁夏这些地方，它们排放量还在增长，但是增长的潜力也已经很有限了。

此外，根据我们现在产业结构、能源结构的变化的情况和趋势，加上我们收入水平、人口的变化情况，我们做了一个Kaya公式（Kaya公式：排放=人口 x 人均GDP x 单位GDP 能源消耗量 x 单位能耗排放量），结论也认为大概率在2025年就实现碳达峰。

观察者网：我国实现碳达峰的减排阶段划分、快慢节奏、综合成本是怎么样的？

邹骥：我认为碳达峰是一个经济发展的必然的阶段，区别在于达峰来得早还是晚，达峰水平高还是低，达峰以后进入下行通道是快还是慢。这在经济学叫库兹涅茨曲线，就是碳排放量整体上是一个倒U型的曲线。

库斯涅茨曲线。图片来源：百度百科

总的来说，发达国家一般在人均GDP在2万到2万5左右达峰，美国碳达峰时，人均碳排放20吨，欧盟和日本人均十几吨，中国的预期是达峰时人均排放在7-8吨左右，到时候，人均GDP的水平对应在一万四到一万五之间，这是我们当时的模拟。

目前，中国人均GDP刚1万出头，按照每年5%-6%的增长率，到“十四五”末年也就是2025年，中国的人均GDP应该大体上达到一万五的水平。

所以，在可行性、经济性、战略性上，碳达峰都是必然的，如果政策推动到位，这个进程应该是如期到来，会比发达国家做得更好、来得更早、峰值更低。

分阶段减排大概是这个过程。在我们经济发展的早期，特别是在本世纪前十年，人均排放量极速上升，接下来进入平台期，就像刚才我说到的13个省市，他们在2010年的时候就已经进入了平台期，排放量基本持平，在一定的峰值水平上震荡。

过去8-9年的时间处于平台期，这个平台期大概延续到2025年，平台期的排放基本不会有大的增长了，碳达峰也就是2025年，之后会进入一个新的阶段，排放量会缓缓下降，随着时间的推移，呈现加速下降的状态。我们判断2030年之后，排放的下降速度会有所提高，大概在2030年到2060年，会进入加速下降的阶段，这样就能达到碳中和了。

就整个碳中和的综合成本来说，大概会占到GDP的2%-3%，随着碳中和的推进，未来的投入成本可能会逐渐增加，应用的技术也会越来越昂贵。但与此同时，未来GDP也会越来越高，我们过去花不起的钱，未来也就花得起了。

在峡江的转弯处

✪ 陈行甲 | 曾任湖北巴东县委书记

▍一

2011年10月15日，我正式离任宜都市长到巴东上任县委书记。车行至野三关镇泗渡河，一出隧道，眼前是亚洲第一高度的特大桥，桥面下560多米的深谷，两旁雄健的山的轮廓，茂密的森林，山涧的清流，雄壮美丽的江山让人震撼。我当时不知道的是，命运中最大的挑战就在前面虎视眈眈地等着我，我即将与它猝不及防地相遇。

到达县城的当天下午，我的第一件事是和县长刘冰在办公室谈了两个小时。刘冰年长我8岁，在巴东多年担任常务副县长、县委副书记、县长，此前当地都是传闻他将按惯例接任县委书记，但是省委考虑到巴东那几年连续发生轰动全国的恶性事件，社会生态有问题，决定在全省范围内选干部异地到巴东任县委书记，考察时强调了一个条件 “到边远贫困地方任职选年轻干部”，我当时是全省比较年轻的县市长，于是被选中。所以我到巴东的第一件事，就是要和本来做好了准备接任县委书记而又没有接上的老县长交心。县长给我介绍了巴东的情况，并就最近要紧的工作提出了建议，但是自始至终他的脸没有放下来，没有一丝笑容，明摆着就是不高兴的样子。

头两天时间，我白天密集地跟32名巴东四大家领导班子成员一个个分别谈话，晚上分别上门拜访5位在巴东退休的正县级领导，了解巴东的县情，也了解巴东班子情况。大家普遍士气低迷，对县域经济社会发展持悲观态度，有几位直接说巴东这个地方这几年像是中了魔咒，每年发生一次轰动全国的恶性事件，而且很巧合地都是发生在每年的五六月份，个别班子成员干脆直接跟我预测下一次惊天动地的恶性事件可能是什么事。即将退休的时任政协主席林庭芳同志的一句“看你这么年轻单纯，我真怕他们欺负你”，让我印象深刻。尤其特别的是，有7名县级班子成员跟我谈到巴东的刁民很多，让我要有思想准备。

很快，这种“刁”劲迅速从线上线下向我扑面而来。

来巴东之前一周，我不认识一个巴东人，了解巴东只有通过网络。上网一搜着实把我吓坏了，由于巴东那几年接连出轰动全国的恶性案件，本地网络论坛是封闭的，但是不让人在本地网络上说，大家就跑到天涯、凯迪、百度贴吧上去说，骂巴东政府和官员的帖子多到删都删不完，其难听程度让人无法直视。到巴东的第七天，网上出来一篇名叫科比的网友写的《致巴东新任县委书记的公开信》，洋洋5000言，字里行间满是悲愤、暴戾、挖苦。但是，我还是从他的信中读出了一点对家乡的热爱。于是深夜在网络论坛上实名给他回复：“你好，科比！我是巴东县委书记陈行甲。我已看到你的帖子。我刚到任几天，目前正在乡镇调研。感谢你的意见建议，我会结合调研来参考。巴东是我们共同的家乡。你的言辞虽有过激之处，但是对家乡的热爱之情溢于言表。谢谢你。我的邮箱是×××，这段时间工作很忙，我可能不会经常来看论坛，但是我会每天看邮件的。欢迎你给我发邮件探讨家乡的发展。”从第二天开始，每天晚上打开邮箱，各种老百姓的邮件汹涌而来，平均每天超过50封。

网络上有民意，思考再三，我决定专程到县委宣传部办公，全面改版长江巴东网，做了很多听取老百姓意见的尝试，打开本地论坛欢迎大家进家门说话。为了加强与网友的沟通，县委办公室专门出台了《巴东县网络舆情及时回复管理办法》。我精心准备了对全县网友的致辞，欢迎大家提批评意见，希望大家多一些理性，多一些建设性。在那之后相当长一段时间内，随着本地网络放开言论，网上论坛越来越活跃。与以前工作过的几个地方相比，巴东最大的不同是一些网友提批评意见不光是说事儿，而是出言必伤人，什么话都往极端里说，往往带着尖刻的挖苦讽刺，跟帖的也会越跟越气，不少的话含着仇恨的寒意。不少网友对县委政府即使是再明显不过的正面努力都含着一种深深的敌意。

我给网络中心的同志定了一个规矩，只要不是违法的侮辱、攻击、谩骂，网友的帖子让他发，不要删，党委政府要有听不同声音的气量。再说，与其放着他们在天涯、凯迪、百度贴吧去乱骂家乡，还不如开门把他们请回来，我们自己人一起在家里说。那些天里我每天晚上忙完，睡觉前都会上网去和网民交流，我注册了一个马甲，连管理员都不知道那个马甲的真实身份是我，有时我也在论坛里面和几个最极端仇视县委政府的网民“虫子虫子”“小只只”“石头会说话”等网友交流，我给他们留言说记得小时候村子里一些贫穷的家庭，那些成天里话没个好腔，脸没个好相，看什么都不顺眼，总在抱怨争吵的家庭，过了多少年仍是穷得叮当响。倒是那些家庭团结和气，勤扒苦挣的，慢慢地都走出了贫困。巴东现在就是一个贫困的大家庭，我们是不是多提建设性意见少一些怨气戾气呢？可是这种声音一上网就会被骂被讥讽，感觉巴东的网络像是一个愤怒的叛逆少年横竖看父母不顺眼，有时更像是一只头上长着角的愤怒怪兽在横冲直撞。

过了一段时间，宣传部网管中心的负责同志向我汇报说是不是适当删帖控制，我坚决地制止了。我说让大家说话天塌不下来，让大家发泄出来， 至少我们知道他们最在乎的点在哪里，那些点或许就是我们做得不好和不够的地方。话虽这么说，其实我的内心是充满了焦灼感的，在我到巴东两三个月马不停蹄地采取了很多举措后，网络论坛上一批网友仍非常顽强地对县里“五个严禁”狠抓作风建设，“全县干部结穷亲”贴近困难群众的一系列措施要么选择性忽视，要么选择性仇视，对党委政府的一切作为都满含恶毒地讥讽。我一度也不知道这么恶劣的社会生态到底是怎么了，我在深夜的灯光下自问，我的贫穷艰难的巴东、怨愤戾气的巴东，我到底该怎样来当好这个大家庭的家长？

网上不消停，线下就更忙乎了。在刚到巴东前一年半的时间里，我接待过30批大规模群众集体上访，最多的时候两三百人围着我，里三层外三层。当时最大的两拨上访群众，一是我到巴东一个月后强力喊停的县城535处两违（违规违法）建筑，当时县城长江两岸的两违建筑疯“长”，有的地方靠在山脚边几根细细的柱子上面可以盖十几层楼，有的群众搭起架子就开始私下里卖楼花，一平方米一两千块钱，只要胆子大，赚到就是钱。网上群众举报的帖子层出不穷，在巴东已经到了民怨沸腾的地步。我下决心整治两违的初衷之一，也是听到有不少干部百姓预言下一次巴东出轰动全国的丑事，可能就出在这两违上，我感觉任其发展下去极有可能一语成谶。但是，又有一部分真移民违规建房掺杂其间，掩护了众多倒买移民户头建房的假移民，处理起来投鼠忌器。老百姓信访反映有干部违规建房，但他们伪装巧妙，很难锁定证据查实，这几百栋楼背后到底站着多少干部难以深挖。这件事费了我极大的心力。当我在到巴东一个月后下决心全县开大会喊停两违的时候，大批“移民”涌到县委政府大楼门口集体上访。二是林业下岗职工信访案，这个信访案历时八年，横跨三届，涉及200多人，处理难度很大。那时又出现了新的信访由头，就是看着本届县委决心解决大家的困难和问题，一部分人的预期不断上涨，提出直接完全否定八年前的原改革方案，彻底推倒重来。

不过有一点让我极其自豪的是，巴东县委政府大楼有后门， 领导是可以从那里出去避开上访群众的，县委办公室的同志曾善意地提醒过我，以前的书记碰到这种情况一般不会从大门口走出去，正常情况是喊信访办主任来处理。如果除了信访办主任，还派县委常委、办公室主任出去接待上访群众，就算是很对得起他们了。但是，在我任县委书记5年零2个月的时间里，我从来没有走过一次县委政府大楼的后门。

▍二

我刚到巴东不久，就出现了一个奇特的现象，一次我下乡到下午5点半回到办公室，刚回县委政府大楼时门口没人，但是6点钟过一会儿下班走出大门时，居然就有二三十人堵在门口要见我，一共是七八批人，信访内容各不相同。很明显有人给他们通气，发现我回县委政府大楼了，迅速召集大家来堵我。在前半年里，基本上形成了这样一个模式，凡是我下乡或者出差回来，只要一进县委政府办公大楼，出来时门口一定是黑压压的上访人群在等着，我一出门就是一拥而上，扑通一声下跪的，抱住我的脚的，抱住我的膀子的，有时是几拨人同时从两边抱住我的脚和膀子。有一次中午12点半散会出来，被政府大门口里三层外三层数十人围住，我一批一批问他们的基本情况。其间有官渡口镇的两父子情绪激烈，在我正同东壤口的几位上访群众交谈时强行冲进人群扭住我的胳膊不放手，是那种用尽全身力气死死抱住不放的感觉，工作人员劝他们放手让书记带他们到旁边的信访办公室坐下来好好说话，但根本不听。两个工作人员把那位父亲的手掰开欲带他到信访办，我也拿了他的信访材料，承诺到信访办听他反映情况。可这位群众情绪激动，居然以威胁要撞墙的方式非要重新冲进人群将我抱住不可，混乱中他还真的撞到大门旁的柱子导致当场额头出血，他的儿子马上高喊父亲被打出血了，死活他都不管了，其父很配合地假装晕厥状欲倒，现场人多且杂，场面几乎失控。这种混乱情况遇到过好几次，我总是告诉大家不要急，我不会走，我会一个个听大家讲，一个个收下大家的材料，然后扶起跪在地上的老百姓让他们平和地跟我讲。奇怪的是有时我和县长下班后前后脚从大楼门口出来，老百姓一拥而上扑向我，而县长大摇大摆走出去，老百姓根本不找他。

我渐渐地明白，除了正常上访的老百姓以外，还有在政府大楼里上班的人员在指挥这事。他们不光指挥上访人员在任何我回到县委政府大楼的第一时间堵我，还有更阴的招数，就是我刚到巴东一周时间，我的手机号码不知怎的就全县皆知了。从到巴东第七天开始每天收到很多老百姓的直接电话和短信，上班的时候、开会的时候、吃饭的时候都有人打，晚上洗澡的时候也有人打，最晚的电话直至深夜12点多还在打给我。一次我在州里开会，下午4点多，我正在会议上发言，一个溪丘湾的老百姓给我连续打了14个电话，只要不接，就稍隔一会儿再打，就是那种你不接，我一直打，非打到你接电话不可的架势。等我发言结束抽空接了电话，他说你是陈书记吗？我说是啊请问您是哪位？您有什么事吗？他说我是溪丘湾的老百姓，别人说这是你的电话号码我不相信，我要打了试试看，然后说了没几句就把电话挂了。刚开始我还纳闷，我才来不久，我的办公室电话号码公开是常理，可是我的手机号码知道的人应该不多啊，怎么会突然一下这么多找碴的老百姓和常年的钉子信访户都知道了呢？一次深夜有个信陵镇老百姓打电话，向我反映家里下水道不通要我安排处理，措辞很不客气，态度很激烈，“你连一个下水道都管不好，当个狗屁的官！”我听他说完之后忍不住问了一句：“您是怎么知道我的手机号的呢？”他说是一个干部告诉他的，再问是哪里的干部时他就支吾着挂了。邮箱里有人干脆直接警告我：“你来的时间不长，搞这么多名堂，整了这么多人，别以为你是神，你没来，巴东也在天天吃饭，也吃得好好的。”我终于明白了，我身边还有这样的干部，在等着看我的戏，甚至已经开始在导演这场戏了。你不是表现得亲民吗？让你亲个够吧。你不是说干部要贴近老百姓吗？让你贴个够吧。

面对那个极度困难的局面，我决定正面突围。我把原来一个月一次的县领导信访接待日制度，改成了每周一次。我亲自坐镇，在最初的几个月里每周一次县委书记信访接待日，县委办提前发通告，组织大家集中上访，我坐在那里一批一批集中接待。有时候原定的半天时间过去，一看信访接待室外面还是黑压压的，就马上安排下午的活动取消继续接待上访群众。尽管我这样下死决心消化信访积案，仍然逐渐感觉到巴东的积案矛盾似乎永远消不完，就像一个哭闹的小孩，你越是去哄他，他越发哭闹得厉害。到巴东以后，我对干部一直严格要求，但是对老百姓，即使是缠访闹访的老百姓也一直保持着充分的怜悯和耐心。我在心底坚定地认为没有捂不热的石头，没有暖不热的心，但是巴东的现实就是这么让人无奈。

那个阶段巴东的群众不仅仅是好上访，而且是好极端访。最难受的是2012年5-6月，一个多月发生了4 起群众自杀事件，有长江大桥跳桥的，有法院门口割腕的，有村委会喝农药的，有野三关跳崖的，都和老百姓反映诉求得不到满足有关。人命关天，每一起都是闹到我这里才最终收场。感觉到人民群众面对党委政府的心态是“我不得不找你，但是我不相信你”“不给我解决问题就在你面前耍横，甚至横到以命相拼”。当初面对的那个困境是我人生中最大的挑战，我以前工作过的地方从来没有出现过如此恶劣的民风民情。这就是典型的“塔西佗陷阱”了：当遭遇公信力危机时，无论发表什么言论，颁布什么样的政策，社会都会予以负面反馈。

2012年6-7月，我终于顶不住患上了重度焦虑和抑郁，这是我记事以来第一次住进医院，生病前后的过程几乎说得上是到鬼门关走了一遭，关键时刻是爱人给我力量最终陪我闯了过来。后来得知，在我向州委请假去解放军精神卫生中心住院治疗半个月期间，刘冰县长专程赶到州里与时任州政府主要领导也是他多年的好兄弟商议，及时向省委组织部反映我的病情，提出我患了精神病，不再适合担任县委书记。当时的州委肖旭明书记在省委组织部那里坚定地认为我没有大问题，他委派时任州委常委、组织部长周静专程赶到医院看望我，安慰我，说相信并支持我早日康复返回工作岗位。其实我当时住院时已经和爱人商量做好了辞去职务的准备，肖书记和周部长的鼓励给了我很多信心。至于刘冰县长和州政府主要领导的这些背后操作，我当时并不知情，多年后才通过其他渠道得知。2015年6月我被党中央表彰为全国优秀县委书记后，在东湖梅岭礼堂省委中心组向省四大家领导讲“严以修身”的学习体会，当时已经是省政协副主席的肖旭明同志特意等到散会后留在礼堂大门外跟我打招呼，他握着我的手说：“行甲，看到你今天的成绩我好高兴，我为当年曾经顶住压力保护了一个好干部而感到欣慰！”

还记得2012年底在省里开会时，和省里一个关心我的副厅级领导说起巴东的情况，他告诫我说在巴东这种“民刁官滑”的地方，最好别让老百姓对你期望高，否则你会顶着石磙唱戏，非常吃力，戏还不好看。

可是，作为党派到这个地方的党代表，除了让老百姓对我怀有期望，难道还有别的选择吗？

▍三

巴东老百姓的这股冲天的怨气戾气是从哪里来的呢？巴东如此恶劣的民风民情，怪得着老百姓吗？我细细调研，细细思考之后的结论是，不能怪老百姓。

最主要的原因还是当地的党员干部作风坏了。在我去之前， 巴东官方对邓玉娇事件的定性是一起偶发极端事件。作为新任县委书记，我觉得有必要把巴东历史上发生的这起轰动全国的恶性事件复个盘，我让县委办把邓玉娇事件的全部案卷调出来看了一遍，我看完后的结论是，这是一起必然要发生的事件。镇政府两名干部给企业办了一点事，企业给了好处还不算，还得请吃饭；请吃饭不算，还必须喝酒；喝完酒还不算，还得请洗脚；洗脚找小妹还不算，还动手动脚轻薄人家；人家姑娘愤而拒绝，他们恶语相向还不算，还把姑娘“推坐”，拿出一沓钱在姑娘头上敲……我在全县干部大会上说：这哪里是偶然事件啊！如果这姑娘是我妹妹，如果我在旁边，根本轮不到她动手，我会亲自动手拿刀子捅这两个WANGBADAN的！我在大会上说，不会无缘无故就发生极端恶性事件的。大风起于青萍之末，这个“末”，就是干部作风，就是我们基层的党组织与人民群众的距离越来越远了。

有一件事情最能简单地说明巴东干部作风症结在哪里，前任县委书记在2011年明确知道自己马上要调走之前，大规模地调换了一遍全县几乎所有重要部门的领导干部，牵动面达上百人，那一年的清太坪镇居然一年内让她给换了三任党委书记，简直匪夷所思。但是作为继任者，我还必须遵守刚动过干部的岗位一定时间内没有特殊情况不得随意调动的规矩。等到党的十八大后反腐飓风刮到巴东前任县委书记身上时，才被省纪委四室发现，就在换届之前的2011年3月，她居然在离天安门直线距离只有十几分钟车程的北京东二环某小区一口气买了两套房，当时那个小区的房价已是一平方米6.8万元，没有贷款，一次全款付清。他们两口子都是普通公务员，这笔巨款是从哪里来的？用脚趾都想得到。要想富，动干部，这基层的潜规则算是被她明摆着用了。巴东就在长江三峡边上，长江上航行的船只全靠灯塔引领，我曾经在大会上说一个地方的一把手就好比是这个地方的灯塔，如果灯塔歪了，暗了，后果一定是灾难性的。当时巴东这些主要官员的言行，明明白白地揭示出巴东穷的原因、巴东老是出事的原因、老百姓恨党委政府的原因。那个阶段巴东老百姓是真的“刁”， 但是，真的不能怪老百姓。

巴东的民风之顽劣让我心焦，可是真正最让我心力交瘁的还是巴东的贫困。上任后的第一个月到民政、扶贫办、县残联三家单位集中调研，沉重的数据压得我心痛。按以往的人均年纯收入1196元标准统计，巴东全县有贫困户5.8万户16.1万人，如果按当时刚颁布的新的国家扶贫标准年人均收入2300元（2010年不变价）统计，全县的贫困人口还会大幅增加；全县共有各类民政对象5.1万人，其中，农村低保22885户40024人（占全县农业人口的9.2%），城镇低保3652户7351人；孤儿240人（其中艾滋病孤儿46人）；财政供养的五保对象（鳏、寡、孤、独）2655人，应保未保1200人；精神病患者1573人，其中重度精神病患者721 人；办证残疾人12409人，其中视力残疾2022人，听力残疾319 人，言语残疾100人，肢体残疾7595人，智力残疾591人，精神残疾478人，多重残疾1232人。最让我沉重的是那么多老百姓生了大病的求助信，刚到巴东几天就收到第一封求助信，是东壤口镇一个患肾衰竭的女孩子的信，我还吩咐县妇联和乡镇马上行动给予帮助。但是接连不断的信件过来，动辄都是欠着十数万元医药费、等待救助的患者，面对这么庞大的一个群体，我感到如此的无力。我的巴东太穷了！想到老百姓无助的期望，翻翻捉襟见肘的财政，想想几个月前在宜都任市长时还雄心勃勃地想实现全市免费医疗的梦想，恍如隔世。

最让我难过的是作为全省艾滋病重灾区的巴东，当时仍在世的在册艾滋病患者就有490多人，不知道在那些年因贫穷去卖血的人中还有多少没被检测出来。最严重的茶店子镇三坪村，一个村子就有35个仍在世的艾滋病感染者，这个村基本不与外界交流，成了孤村。我在到巴东的一个半月后到了三坪村，让镇政府出钱杀了一头猪，中午在一名患者家做饭，我先是走访了三户患者，然后让村支部书记把全村患者都请到一起，算是我请大家一起吃午饭。我坐的那一桌，除了我以外全部是艾滋病患者，我和他们互相夹菜，一起喝酒，用这种方式告诉全县的老百姓，艾滋病一般接触不传染，这些人已经够苦了，他们不应该受歧视。

还有一点让我尤其心塞的是巴东的路难行。寇准1000多年前曾在巴东任过县令，当地流传下他一句话“八百里巴东”，我原以为这是一句诗意的描述，到了巴东之后才知道，从最北端的沿渡河镇堆子村到最南端的金果坪乡泗井水村，整整397公里，基本上就是800里。可是巴东的山路崎岖破损，颠簸不堪，我作为县委书记坐的车还算是好的，我从县城出发到金果坪泗井水就要坐6个多小时的车，一般的老百姓呢？他们是多么的不方便可以想见。第一个月里，我走访了十多个偏远的村子，越看越沉重，越听越沉重。我每到一个村，有两个必看，一是问村支部书记这个村里最穷的是哪一户或者哪几户，无论多远多偏我一定要上门看；二是这个村有没有学校，如果有学校我一定要去看，并且在时间来得及的情况下在村里学校课堂上听一节课。巴东的农村太穷了，走到大山深处，有的贫困户甚至不能用家徒四壁来形容，因为我见过只有三面墙的老百姓的房子。有些村支部书记的描述和恳求让人心酸，所到之处没有见到一个村级经济发展好、稍微有点豪情的书记。491个村，到底有几个稍微像样的富裕一点的村呢？我下决心要在我的巴东任内走遍全县的每一个村。我安排县委办公室给我策划安排“县委书记边界行”，就是拿着地图从800里巴东最边远的村子走起，开始我的县委书记大调研。

▍四

经过充分的调研，我的结论是，老百姓的怨气戾气是被我们一些党员干部的恶劣作风给逼出来的，是被我们800里巴东崎岖难行的道路给颠出来的，是被贫困封闭的千山万壑给憋出来的。摸清基本情况之后，我给自己定的在巴东当县委书记的思路就是彻底走群众路线，带领全县党员干部回到人民群众中去。

我的第一个大的举动是号召全县干部结穷亲。在动员大会上我表态带头结穷亲，我就结艾滋病患儿小航，帮助他上学，帮助他治病。至于怎么结，我在大会上说了十个字：只要我还在，只要他还在。我要求大家向我看齐，跟着我学。县新闻中心制作了专题“贫困乡亲，让我握住你的手”，我亲手为这个专题写了卷首语：“我们这些穷乡亲，在等待着我们！他们期待的目光，早已穿越万水千山、风霜雨雪，我们奔向他们的脚步，大地会聆听。人间最冷的不是冰寒，而是麻木。你不是太阳，但你可以发出比太阳更温暖的光！”我安排县委宣传部配合全县干部结穷亲，开展新闻记者访穷亲活动，县委宣传部副部长曾冰亲自带队分头下乡。几天后第一篇稿子《熊娃子的家》出来，生动，有冲击力，看完我完全抑制不住泪水。我在那天晚上的日记里写道：我艰难的巴东乡亲，我知道我的力量是薄弱的，但是我要竭尽我的力量去帮助你们。也许我的步履沉重缓慢，但是请你们相信， 我在一步一步走向你们。

县委书记的号召力是很大的，很快，眼睛朝下关怀穷人的结穷亲活动在巴东变成了一场运动。我在县委组织部设立了结亲办，由组织部长兼任结亲办主任，穷亲对象由村支部和村委会筛选出来接受群众公示监督后上报到乡镇党委审核确定，我要求每一个副科级以上干部必须结一户穷亲，给穷亲多少钱物我不提要求，但是我要求干部必须每年至少到穷亲家去三次，至少在穷亲家住一晚。县委宣传部跟进报道结穷亲的事迹，网页的浏览量和大量的留言显示，网络的力量逐渐开始正面发挥作用。除了干部，一批社会人士主动要求加入结穷亲的队伍，而且表态不光是面子上结，而是要固定结，长期结。

那年的除夕，我是在我结的亲戚小航家吃的团年饭。小航的爷爷奶奶欢喜地忙里忙外，小航围着我转，因为知道我要去他们家过年，小航的伯伯和姑姑也回来一起团年，一家人难得如此热闹。大年三十下午经过野三关和清太坪两个镇的时候，两个镇的党委书记钱才东和肖谨成都还坚守在镇里，在慰问困难群众，我很欣慰。傍晚在小航家团完年从野三关回宜昌老家的高速公路上，走了100多公里居然没有碰到一台车，白茫茫的高速公路宽敞寂静，就像是我们的专用公路，司机刘师傅说，这种感觉从来没有过，这种感觉很好。

接下来的重点就是抓干部作风和干部能力建设。我到巴东后第一次开人代会之后的第二天晚上就临时通知开常委扩大会， 让全体乡镇党委书记和乡镇长列席，议题直到会上才告诉大家：我出题，乡镇书记和镇长们现场作答。虽然形式上是突然袭击， 但是我的出题内容全是书记镇长平常最应该熟悉的工作。我给乡镇党委书记提了三个问题：你2012年党建工作准备抓哪几件事？你所在的乡镇2012年经济工作的重点是什么？你今年准备怎样抓你所在乡镇的信访工作？问题一个个地问，每个问题由四个书记随机作答，答到第四个就换下一个问题，这样的抢答设计便于让书记们保持紧张感，避免挨到后面答问题的吸取前面作答的经验教训可以答得更好。提问镇长的则是固定的每个镇长必答的三个问题：按照乡财县管制度，你所在的乡镇离财政自给差距数字是多少？2012年开门红你所在的乡镇做了哪几项工作？效果如何？这种临时考试，考的是干部平时学习、思考、积累的水平。结果是整体情况不理想，书记中有个别出色的，整体一般；镇长中只有个别回答问题到位的，多数慌不择言，显示出情况不熟悉，思路不清晰，重点不突出，整体水平差。书记镇长属于一个县的大员，就是这样一个状态和水平，这就是当时巴东干部队伍的基本写照了。

我最后给当晚这个特殊的座谈考试做了一个点评，要求大家要有学习的状态、思考的习惯、担当的勇气、务实的作风。从那以后，我改变了县委中心组的学习制度，以前每两个月一次的县委中心组学习都是外请党建专家来讲课，我决定从下一次开始每次安排一个乡镇党委书记或乡镇长以及一个县直的局长讲一课，书记镇长和局长们的讲课顺序抽签决定，每一次的讲课主题由县委确定，题目和内容讲课者自定，讲课内容录像制作后在县电视台播出，是骡子是马拉到全县人民面前让老百姓看看。通过这种制度设计倒逼乡镇书记镇长和局长这些重要干部学习思考，提高水平。在调动县级领导的工作和学习热情方面，我制定了四大家打通分工，以及每月最后一天召开四大家联席会的制度，县委、县政府、县人大、县政协四大家32个领导坐下来认真分析盘点这个月完成的工作，大家一起摊到桌面上亮出自己做了些什么事，会议制度规定四大家联席会上除我最后做总结以外每个人发言不得超过5分钟，让大家的状态、能力、水平互相有个比较和促进。对于普通干部的作风建设，我布置成立了“五个严禁”办公室，安排一个快要退休的铁面干部县政协副主席谭庆山同志担任办公室主任，公布监督举报电话，再加上谭庆山经常带队暗访，查处普通干部工作时间中午晚上饮酒、打牌赌博、对人民群众办事吃拿卡要等恶习。谭庆山同志老当益壮，状态很好。一度，只要他一脸严肃地走到哪个单位，哪个单位的领导和办事员就像碰到黑猫警长一样紧张，生怕被暗访出什么问题。从人民群众来电来信反映干部作风问题的密度和网上论坛留言看，老百姓对这项工作是认可的，而且充满了期待。

在严管干部的同时，我也在经济发展指标上给全县干部松绑减压。在我去巴东之前，2010年底的恩施州综合目标考核结果， 巴东县的经济发展指标增幅（GDP增幅和财政收入增幅）高居恩施州8个县的第二名。没新企业和项目，增长何来？当时巴东县的本级财政收入只有3亿元出头的样子，可是在2010年财政年底关门的最后一天，居然入税6000多万元，不排除这里面有真的该收的税，但是在这一天这么大规模的入税，明摆着多数是列收列支的空转。前任书记和县长为了在换届之年有亮眼政绩作为提拔的资本，“灌水”也是拼了命。可是后人还必须要增长，除了加快发展项目，给各级干部施压报数字也几乎是必然选择。前面的乌龟爬坏路，后面的乌龟跟路爬，后人大概也不会觉得继续这样做有多少道德压力，“一级压一级，压出生产力”曾是那个年月有些干部挂在嘴上的正面经验。我在去巴东的第一年年底，就在县委常委会上统一思想，财政据实关门，不灌一分钱的水，这一点我一直坚持到在巴东执政的最后一天。 

▍五

回到人民群众中间去，最重要的是站在人民群众立场上想问题，集中力量解决老百姓最关注最头疼的问题。我抓住了两个全县老百姓最关注的痛点—出行难和办事难。针对老百姓出行难，我把到巴东后的第一年确定为“交通建设年”。我下大力气争取省州交通部门的支持，集中全县的资源狠抓交通基础设施改善，那段时间几乎每两个月新开工一段主干道的改造加宽和刷黑升级，双神线、太溪线、巴野线、大清线、巴鹤线，五个大段覆盖了397公里巴东南北大通道，交通建设年的年味浓，我提出的“三横一竖”丰字形交通大格局在两年内初步形成。针对老百姓办事难的现象，我探索设立行政时钟，限时办结，超时默认的制度。巴东对已经纳入县、乡、村三级政务服务机构且审批权限在县级及以下层面的行政审批服务事项，按照循序渐进原则，逐步实行“限时办结、超时默认”制度。第一批将林木采伐许可证、村民宅基地审批及初始登记、食品药品流通许可证等人民群众很关注、很恼火的事项纳入“限时办结、超时默认”事项进行试点。凡是无正当理由超过承诺时限不能办结的，县政务服务中心予以确认为“超时默认”，并自然赋予申请人相应的许可权利，同时按情节对经办人、分管领导、主要领导追责。在我下决心动真过硬处分了一个超期办理服务事项的林业局干部之后，行政时钟的作用开始充分发挥，干部对于来办事的老百姓，别说吃拿卡要，就是拖拖拉拉都不行。

然后是保障社会治理中群众的参与权、知情权，让老百姓真正“当家做主”。在精准扶贫中，精准识别是第一关。如何精准识别“谁穷、谁不穷、谁真穷、谁最穷”，群众心中有杆秤，朝夕相处的乡里乡亲最有发言权。贫困户的精准识别与评定，从过去的村支部村委会提出名单报乡镇政府和县政府认定，改为全体老百姓集体讨论确定。针对巴东大山区“看山跑死马”的实际，为了方便老百姓，确保每家每户至少有一人到现场参加，我根据小时候在农村生活的体会探索了“屋场院子会”的开会模式，我亲自设计了屋场院子会“八步走”的开法。全县12个乡镇所有村组以屋场院子为单位，共开了5000多场会，到场的老百姓共12万人。大家集体当面锣对面鼓评定贫困户，从会议通知记录到会场签到记录，从群众发言记录到最后公示记录，全部有档案，可追溯。所有流程公开，在全体群众“眼皮子底下算账”，精准程度大幅提高。全县的屋场院子会核查调出建档立卡贫困户5780户14017人，重新调入建档立卡贫困户5810户14752人，收集村民意见建议近6万条。

2016年1月16日，中央电视台《新闻联播》以6分多钟的时长报道了巴东的精准识贫屋场院子会，刷新了整个湖北上《新闻联播》的单条时长纪录。习近平总书记在中央扶贫工作会议上讲：“要和老百姓一起算账，要让老百姓认账”，我可以自豪地说，这一点巴东彻底地做到了。其实，要真正做到这一点并不容易，动用大量的人力、占用大量的时间还在其次，最重要的是当官的有没有彻底地、真正地面对全体老百姓的勇气，有没有面对过去可能的失误甚至错误的勇气，有没有面对可能爆发的复杂矛盾的勇气。这件事我是想清楚了的，“打墙不坏头一板”，精准识别这一关不过硬，后面的精准扶贫举措都是瞎扯，所以就算有再大的困难我也要推行到底。我亲自带头，到茶店子镇的教场坝村三组实地参加那里老百姓的屋场院子会，老百姓当着我的面吵了大半天，我就自始至终坐在老百姓中间见证，最后终于吵出了结果，3名本来不穷却在贫困户名单里的人被拿下，5名原本不在贫困户名单里的真正的穷人进入了贫困户名单。

我很自豪的一件走近老百姓的事，是信任人民群众，赋予全体老百姓公开评价干部的权利。干部的表现好不好，民心是杆秤。一个干部只有群众说好才是党组织信任的理由。有些干部只看上级脸色、不看群众需求，只联系上级、不联系群众，对其工作评价也是年终由领导说了算，形成领导认为好、群众感觉差的状况。我在巴东的探索是县委委托第三方独立开展民意调查，通过移动、电信和联通三家公司，将全县所有群众的电话号码采集进了数据库。第一批群众评价干部的电话访问随机打出去48000个，有效接通了28000个。

这次的民意调查针对乡镇党委书记和乡镇长，分别问老百姓5个问题：“1. 你找你们乡镇书记（镇长）办事，或者听说别人找他办事，他的态度好吗？2. 你对你们书记（镇长）在给你们解决实际困难方面还满意吗？3. 你们书记（镇长）经常到村里或农户家走访吗？4. 你感觉你自己的生活水平这两年有没有提高呢？5. 你见过或者听说过你们书记（镇长） 插手工程项目建设吗？”这5个问题分别对应“德、能、勤、绩、廉”五个考核维度，老百姓不同的答案对应相应的分数。群众的眼睛是雪亮的，只要基数够大，结果就一定是公正的。调查结果出来与我平时掌握的情况基本一致，信陵镇综合排在第一，这个镇的书记、镇长平时在对待老百姓的态度上、作为上确实是不错的。巴东把民意调查满意度作为组织评价考核干部表现最重要的指标之一。县委出台制度规定，在可比较范围内，对群众满意率排名后20%的单位不得评先表模、领导干部不得提拔重用， 就算你有再高的学历，有再大的领导为你打招呼都不行，用这条制度卡死群众评价不好的干部的晋升之路。对民意调查满意率达不到60%，群众意见较大的领导干部必须作调整。

这是一个倒逼干部眼睛朝下的探索，效果是积极的。曾有一次我中午从绿葱坡镇路过，给镇党委书记田恒勇打电话约一起吃午饭顺便听听最近的工作情况，竟然被他不假思索地拒绝了，原因是他约好了下午2点去枣子坪村开群众会，不好跟群众爽约。我后来在大会上表扬他，他在接电话的瞬时反应是选择去赴人民群众之约，而不是留下来陪我这个可以决定他升迁命运的县委书记。这就对了，我们共产党的执政伦理是为百姓执政，我们是人民公仆，既然是仆人，就该看主人的脸色。主人有时可能没法选择仆人，但是至少让主人有实实在在地评价仆人的权利，让主人可以给那些不顾主人感受的恶仆差评，通过影响这些恶仆的晋升之路来逼着仆人看主人的脸色。

我这个尝试是想试着在管理干部上靠制度设计，不靠道德号召。我感受很深的是在对各级领导干部的要求中都强调了“不得买官卖官”，可是为什么还是有那么多人买官卖官呢？我想是因为制度方面的不足让他们可以卖可以买。手握重权的领导一言九鼎，点谁是谁，收钱又是私底下一对一，只要谨慎一点巧妙一点，被发现的概率其实不那么高，能卖为什么不卖呢？想当官的下属只要搞定个别主要领导就可能升迁，能买为什么不买呢？不靠制度，只靠道德上的号召，反而像是在提醒某些人，让他们明白原来官是可以卖、可以买的。巴东当时的这个实践，至少往前走了一步，就是在我们还做不到让民众把他们认可的干部推上去的情况下，至少可以从制度上让群众把他们不认可的干部拉下来。让那些老百姓眼中“莫名其妙”的干部买官不那么好买了，也让想卖官的县委书记不那么好卖了。

▍六

我在巴东的5年多时间，对巴东干部的最大影响是扭转了全县基本的政治生态。我到巴东之初就在大会上对着台下的干部， 也通过直播的镜头对着全县的干部群众说我不会收大家的钱，我甚至在我的宿舍外安装了摄像头，告诉大家在非工作时间我不会在家里接待干部。可是很明显大家不相信县委书记会真的不收钱。当年底春节前仍有一些干部试图给我送钱，而且还是我认为能力很强的综合素质不错的干部。这是尤其让我难过的地方，就是大家已经不相信了，就像不相信猫儿不会偷腥一样不相信县委书记会真的不收钱。

我听县委办公室的同志跟我讲，过去的县委书记和县长办公室有一道特殊的风景线，就是只要一进入腊月，各乡镇党委书记、乡镇长还有县直各局的局长就开始络绎不绝地来找书记县长汇报工作，大家在县委书记或县长办公室对面的秘书办公室排队喝茶等候，每一个等候的人都知道这屋子里的人是来干什么的，彼此心照不宣，一起喝茶聊天气氛十分融洽自然。然后大家逐个进书记或县长办公室“汇报”一两分钟，汇报内容不过是奉送一个信封，送的不脸红，收的更不脸红。至于单个信封的厚度，在我后来抓了那么多干部之后，根据他们的交代可以看出信封里面内容的进化轨迹，2006年底给书记县长拜年的信封里装的还是5千元，2008年底就有部分干部上了1万元，到了2010年底，可能考虑到2011年是换届之年，信封里面的厚度升级，有部分干部送的信封里开始上升到2万元。事实上，这还不是买官的钱，大致可以理解为保官的钱。

我后来在2015年春节前的人代会闭幕式上透彻地谈了这个问题，按照以往惯例，讲完就由县委办公室整理出来挂在网上。因为说了很多人想说又不敢说的话，这篇讲话很快“火”了，微信朋友圈很多人转发。

关于春节前工作安排，我给全县干部提四点要求： 一、深入做好干部结穷亲活动（内容略）。二、切实抓好安全生产（内容略）。三、扫干净，摆整齐，守规矩（内容略）。四、过好“廉”关。春节将至，迎来送往、拜年送礼的高峰时节也将来临。按说中央八项规定、省委六条意见、州委四个不准都已明令再三，可是为什么很多人还会为“拜不拜年，送不送礼”纠结呢？这说明在这些明令下面还有很深的潜规则。今天，我想就这个问题跟大家谈谈我的看法。  

有的人可能把春节视为融洽上下级关系，沟通联络感情，结“兄弟”、拉“圈子”以期得到提拔重用的机会。有的人本不愿送礼，但担心不拜年送礼会被视为另类，更担心“送了未必能看出效果，但不送立马就有后果”，自觉不自觉地加入到送礼的队伍中。还有的人“过去年年拜年送礼，今年突然不去了，总觉得欠了人家什么”，同时又担心“你不送别人送，自己不是吃亏了嘛”。有些人还可能把送礼当作与领导关系的试金石，比如一个送礼者同时给书记和镇长拜年，书记没收，镇长收了，送礼者就会想，书记是不是不信任我？看来还是镇长把我当兄弟，今后就站镇长一边吧，对书记可要防着点儿……这些送礼心态我可能还没说全，大概人人共知的“潜规则”就是这么来的。

以我个人的经历来看，潜规则并没在我身上产生作用。我过去在宜昌得到提拔重用，从来没有给宜昌的历任书记市长和组织部长送过一分钱。省委把我跨地区交流到巴东，三年多来我也从没给恩施州的书记州长、组织部长送过一分钱。而且我以后也不会送，一是我没有送钱的动机，我从兴山县高桥乡下湾村三组走出来，能当个县委书记已是祖坟冒青烟，官当到多大算是大？以我这点底子，能当这么大的“官”，太够了！二是我也知道，就算你想提拔送钱也不顶用，踏实工作才是正道。

​希望大家把我说的话听明白， 我们一起过好这个“廉”节！

▍七

关于我在巴东和腐败分子做斗争的事，这些年老百姓以各种版本在流传，这大约说明了民心所向，反腐是老百姓认为绝对正确的事。回想起来，这场豁出去的战斗最胶着的时候，我在2015年3月2日县纪委全会上的那篇讲话是分水岭，这是我正面跟腐败分子团伙亮剑的标志。敌人的力量强大，我斟酌再三之后选择公开宣战，让50万名老百姓站在我身后。

这是一篇值得记录下来的讲话，过去多年，我仍清楚地记得当初在深夜的灯光下，写下每一个字时心中澎湃的愤怒与激情。

同志们：

   下面，我讲三个方面的意见：

   （一）不允许有令不行。

   （二）不允许“为官不为”。

   （三）不允许插手工程项目。今年，整顿工程建设领域秩序是县委拿在手上抓的一件大事。不允许领导干部插手工程项目建设，搞“暗箱操作”，谋取私利。今后，此类情况一经发现，一律停职接受调查。

去年9月，我和艳平同志带了70多人到宜都考察学习， 宜都的工业好，我们学不了，我们主要看的是宜都的农业。站在八卦山顶，1.6万亩连片柑橘园尽收眼底，巴东在场的每一位同志无不震撼和折服。当时在发展这个项目的时候，宜都市整合了农业、林业、国土、水利和能源五个部门7000万元项目资金，现在十多个山头1.6万亩柑橘园内路相通、田成方、渠相连、旱能灌、涝能排，基础设施完善，建成了现代高效农业示范园，真正发挥了项目资金的作用。反思我们巴东，这些年我们花掉的国家项目资金共有多少个7000万？大家心里有数。可是我们有没有哪怕是一个像八卦山这样的项目？我们的钱都到哪儿去了？！

给大家讲一个纪委去年查处的案例。东壤口镇小流域综合治理项目投资300万元，中标者田某交代项目前期费用就花了30万元，给时任镇党委书记送现金50万元，给具体负责该项目的镇党委副书记送现金20万元（此人没敢要，上交了镇政府机关），还给镇政府上交了20万元管理费。这才300万元的项目，送都送出去了120万元，多么的舍得！他还要赚钱，可想可知，真正落到工程建设上的资金有多少。这个项目的地址就在东壤口集镇旁边的山坡上，现在大家去看一看，哪里还看得出一丁点国家投过钱的痕迹？！

2月2日，省委第一巡视组开大会向恩施州反馈巡视意见，指名道姓指出巴东县工程建设领域问题很多，政府工程招投标严重不规范，有干部带薪离职插手工程，三峡后续工程中的项目有的未公开招标并全部转包。巴东看守所搬迁项目，国家下达的投资计划为2984万元，中标价为2932万元，最终结算价却增至近8000万元。

这种乱象不管怎么得了？今后五到十年，巴东后三峡时期的项目还有30亿元，国家还会有不少扶贫项目，那可是改变巴东贫困面貌的血汗钱啊！如果任由这些人恣意糟蹋瓜分下去，我们怎么对得起巴东50万人民，怎么向巴东的历史交账？！

有一个典型案例最能说明这一切，就是最近社会高度关注的平阳坝河堤工程。去年7月以来，我陆续收到不少群众举报，反映国家投资4500多万元的平阳坝河堤存在重大工程质量建设问题。老百姓的举报很详细，有图有真相。我抽了一个周末的时间，只带了办公室的一个同志，亲自到现场看了，感觉确实如老百姓所说。随后我签批到县纪委和公安局调查处理。案子的调查历时四个多月，过程很是吊诡。我认为吊诡的不是一些说情打招呼的情况，而是调查工作的举步维艰，似乎县纪委和县公安局经侦大队的一举一动、所有进展，被调查对象都一清二楚。在1月初公安局掌握确凿证据已经抓了几个人的情况下，外边居然还有人能买通看守的警员与其见面传信息！能量之大让人瞠目结舌。最后被调查对象坚定地认为是我县委书记个人坚持硬要抓他的，从而采取了很有“针对性”的措施。1月21日，案子初步收网，抓捕6人，包括后来被省委巡视组在今年2月2日全州巡视反馈会上点名、已在2009年拿着县医院开具的“完全丧失劳动能力”证明提前退休的公职人员“中标大王”。据说社会上对此案的细节传得沸沸扬扬。既然大家都在传，还不如我在这里说清真相。

这个案子我签批过两次，亲自督办过一次。过程中我是完全对事不对人。去年12月，在案子基本没有进展的情况下，我亲自听过一次汇报，那一次只有8个同志参加。会上我的确拍过桌子发过火，我说的原话是：“面对这么明显的工程质量问题，如果我们几个部门联手都还查不出问题，那只能说明我们共产党的体制有问题！” 后来证明我的原话居然也被传达给了被调查对象。

查办这个案子的过程中，我有压力，也有困惑。我收到过不少电话、短信以及传话，意思大概有三类，一是“遇事留一线”，“工程质量问题花点钱再把工程搞好不就完了吗”。二是“其实你住的地方我们知道，不要把这事闹得全县人民都知道吧”。三是办案过程中意外发现的“既然陈行甲想搞死我们，我们也要搞死他，搞不死也要搞臭他”，“我们到省纪委住着去告他”。这三层意思，我都不怕。虽然去年州委王书记在跟我做“落实两个责任” 单独谈话时曾表扬我，说我身上充满正能量，当了三年多县委书记，极少接到关于我的举报。但是，我也不会爱惜眼下这身还算白净的羽毛。我不知道你们掌握了什么，我也不敢肯定我的言行没有瑕疵，但是我坚信我有一样东西你们不一定有，那就是“底线”！所以你们去“住到省纪委”告我的时候，可以告诉我一起去，我可以就你们举报我的每一件事情向组织说明。

我在这里正告巴东那些“中标二王”“中标三王”， 你过去中的标还没做完的你好好地做，有任何质量问题政府和老百姓都不会饶过你的，平阳坝河堤就是活生生的例子。以后，老百姓传说的“即使是巴东街上拉板车的，只要搞定个把关键人，借个资质就能中个标”，“倒手就是钱，中个标就好像中一次彩票”，这种“好日子”一去不复返了！

我也要正告各种项目主要的业主单位：水利局、交通局、水保局、林业局、农业局、环保局、住建局、国土局、移民局、发改局、财政局、扶贫办、教育局、招投标中心……还有12个乡镇，你们这些局长、主任和书记、镇长，不要再在工程项目上想任何心思、做任何文章。在我们这样贫困的县，领导插手工程项目捞好处，就是在搜刮可怜群众的福利，用农村话说，是在“摁着叫花子拨眼屎”，怎么狠得下心？怎么下得去手啊？你必须明白，你的权力是公家的，你的位置是组织任命的，组织可以任你，也可以随时免你！

我还要正告32个在职的县级领导，大家在50万人中脱颖而出，身上有组织的信任、群众的期待、个人的汗水、家庭的荣光，走到今天不容易。我真心希望邓明甲是巴东走进监狱的最后一个县领导。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争是历史的选择， 是人民的选择，是党的选择，任重道远。我们必须“下定决心、不怕牺牲、排除万难、去争取胜利”！

这场战斗，我和巴东50万名老百姓一起，获得了完胜。按规定副科级以上干部双规或者直接抓捕都需要县委书记亲自签字， 一些社会影响大的商人要动的话也需要县委书记签字，那段时间前前后后我亲自签字双规或抓捕的官员和不法商人多达87人，直接牵连出5名县领导，还牵出了2名州领导。由于县领导由州纪委直接查办，州领导由省纪委直接查办，有很多案情是结案后才将跟基层相关的部分反馈下来，由基层处理相关后续事宜。我最恼火的是原县长刘冰和原县委副书记薛昌斗被抓获以后，交代出来现在还在巴东重要岗位上的给他们送过钱的领导干部多达81人。这些人按要求都必须处分，但是由于牵扯面太宽，我也要区分一下情况，这些人当初到底是被迫还是主动送钱，毕竟工作还是要有人干，我也不可能一夜之间统统撤掉这些人。最后的处理办法是处分了一部分人，对情节相对轻微的人通过诫勉谈话的方式批评教育。更头痛的是那些被他们蹂躏过的女干部该怎么处理？州纪委督办要求一定要处理，可是把情节一听就知道有的也不是主动投怀送抱的，更像是诱奸、骗奸。只要一处理，就等于向社会公开了她们的事，她们将会承受什么样的压力？她们本来和谐的家庭该怎么办？她们本来很优秀的孩子该怎么办？我当时义愤填膺。

▍八

2015年5月21日，我在下乡时接到省委组织部干部二处凌慧敏处长电话，问我在不在巴东，说要到巴东考察我，说得我丈二和尚摸不着头脑，细问才知道省委组织部确定我为全国优秀县委书记差额考察推荐人选，考察对象8人，最后确定约3人。两天后省委组织部正式来到巴东考察。考察组在考察之初先是给恩施州纪委交了个任务，“请你们帮我们挖地三尺找陈行甲的毛病。如果提拔错了一个人，还可以纠正；但是这次是20年后我们党第二次评选全国优秀县委书记，荣誉太难得，推选这个先进典型如果推错了，可就丢整个湖北的脸了”。结果州纪委查遍了州纪委各室、州检察院、州信访局，居然没查到一封我的举报信。这个结果连州纪委陈江龙书记也感到吃惊，他说他才来半年就有人举报呢，而我当了三年半县委书记，而且也不是一个不得罪人的好好先生，这种情况的确罕见。考察组还特别征求了正在巴东巡视的省委巡视组樊仁富组长对我的意见，樊组长给我的评价是“一身正气、一身杀气、一身朝气，难得的基层老百姓认可的好干部”。8天后的5月29日，州委组织部周部长电话告诉我省委常委会刚表决通过，我正式入选湖北3个全国优秀县委书记之一，让我放下手头的事，马上准备2500字的材料，第二天下班之前要报中央。2015年6月10日，中组部正式公示全国优秀县委书记人选名单。有网友说，邓玉娇为巴东代言太久了，巴东终于可以换一个代言人了。

2015年6月25日，我在省委中心组学习时就“严以修身”做主题发言，在东湖梅岭礼堂，全体省四大家领导参加，所有的厅长在后面列席旁听。说实话那天非常紧张，紧张倒不是因为在全体省领导面前发言，而是和我的人生偶像吴天祥老师一起发言。听吴天祥老师讲的时候，我忍不住热泪盈眶，再一次受到震撼和教育。我在发言中汇报了四点体会：做一个有信仰的人，我感觉活得才有力量；做一个干净的人，我感觉活得很轻松；做一个有爱的人，我感觉活得很幸福；做一个心存敬畏的人，我感觉活得才踏实。最后，我谈到一个县委书记就是党在一个地方的形象代言人，头顶三尺有党性，县委书记是干部群众精神的灯塔，行动的坐标，道德的尺度。

2015年6月29日，我飞往北京，上午到中组部附近的万寿庄宾馆报到。下午2点30分，中组部王秦丰副部长带队来住地看望我们102个即将受表彰的县委书记，然后分组召开预备会。30日上午，我们8点出发，9点来到人民大会堂，在西大厅列队等候时间不长，总书记就健步进入了会场。我在第二排中间靠左的位置，我们第一排和第二排的代表都和总书记及各位中央领导握了手。下午中组部安排我们到国家博物馆参观《复兴之路》展览，晚上我们全体受表彰对象一起到国家大剧院观看交响京剧演出。

▍九

我最终的选择是在任期届满后辞去公职，然后以一个普通共产党员的身份上书中央，反映基层一些行政文化的弊端，而且写出我的思考和建议。这项工作必须是纯粹的、无所顾忌的，半遮半掩就没有任何意义。所以只有在我彻底辞去公职的情况下，才能证明我做这件事的纯粹，也才能实现这件事的纯粹。做出这个决定时，爱人跟我提到了谭嗣同，我觉得我比他幸运得多，他选择牺牲生命来证明和实现一件事情，而我并不需要牺牲肉体的生命，只需要牺牲世人眼中的政治生命而已。而这种“牺牲”，对我来说并不存在。我从下湾村出发，人生起点低在尘埃，从来没有想过要当多大的官。整个从政生涯，每一个岗位我都只是当成一份必须做好的工作而已，也得到了服务过的老百姓的认可，我可以没有遗憾地转场。此时辞职简直有点像是就着河水来洗船，是顺顺当当的事。一是我没有对不起老百姓，我并不是一时兴起扔下老百姓不管了去奔自己的前程，而是自然而然地干完了一整届，就好比是陪着自己的亲人走了人生中的一站路，我到站了，该下车了；二是也没有对不起党组织，我尽心尽力踏踏实实地完成了党组织交给我的任务；三是我多年来都有从事公益的理想，原本想退休之后从事公益事业的，现在不过是在自己年富力强还充满激情和创造力的时候提前开始，在公益领域以一个普通共产党员全心全意为人民服务的努力，让党的阳光在弱势者那里引发更多的光合作用，不是很好吗？当你真正把一件事情想得澄澈透明，你甚至会觉得整个宇宙都在帮你论证这件事情的合理性。

如果说人生好比爬山，上半场这座山，我已经到达了山顶，已经没有遗憾。假如命运给我机会让我把过去的岁月重过一遍的话，我确信不能做得更好。当跑的路我已经跑尽了，所信的道我已经守住了，这场美好的仗我已经打完了，而且胜利了。人生下半场，我可以轻装上阵去爬另一座山了。

本文摘编自《在峡江的转弯处：陈行甲人生笔记》。图片来源网络，侵权删除，欢迎个人分享，媒体转载请联系本公众号。

这段日子里，欧美和俄罗斯怼上了。拜登叫普京为“杀手”，普京不乏幽默地回一句“祝他身体健康”；纳瓦利尼在监狱里绝食，据说都病危了，欧美官方大呼小叫地警告：“死了要你好看”；捷克不知道从哪里挖出来陈年证据，说是当年到英国图谋毒杀前俄罗斯间谍斯克里帕尔父女的俄罗斯联邦安全局的两个间谍涉及军火库爆炸，驱逐18名俄罗斯外交官，引来俄罗斯驱逐20名捷克外交官；然后意大利又逮捕一名海军军官，指控为俄罗斯搜集北约情报，俄罗斯武官被驱逐，俄罗斯反过来也驱逐意大利武官；乌克兰当局在顿巴斯集结重兵，俄罗斯反集结，迎来欧美“强烈关注”，呼吁降低紧张局势；拜登以俄罗斯干扰美国大选和网络攻击为名，驱逐10名俄罗斯外交官，并实施一系列其他制裁，俄罗斯对等驱逐10名美国外交官，实施一系列反制裁，并“建议”美国大使回国述职。

欧美和俄罗斯怎么怼上了？

在大选时期，拜登的中国政策并不明确。一上台，就明确以中国为极端竞争的对手，布林肯在安克雷奇的“在需要竞争的地方竞争，在可以合作的地方合作，在必须对抗的地方对抗”正是拜登中国政策的明确化。拜登当局不仅是这样说的，也是这么做的，上台后不仅维持特朗普关税和技术禁运，还马上出售台湾一批M109A6自行榴弹炮。

按说，拜登应该对俄罗斯手下留情，才好集中火力跟中国死磕，为什么跟俄罗斯怼上了呢？

欧洲一直跟俄罗斯不对付，但为什么现在突然增加“怼”度呢？

其实，凡事没有“突然”。奥巴马要亚太转移的时候，叙利亚突然就成问题了，弄得英法必须打一仗，才把美国弄回来“显示领导作用”。现在又到了美国把战略重点转向亚太的时候了，而且这一次动真格了。

欧洲对美国怼中国是乐见其成的。在意识形态上，欧洲和美国完全站在一起；在商业利益上，欧洲乐见美国开道、欧洲捡漏；在安全利益上，欧洲与中国八竿子打不着，但有美国人打压看着就来气但“不听改造”的中国人，何乐而不为呢？

问题在于，这是在美国在欧洲和中国两个方向上精力平分的情况下，最好欧洲这边还多一点。美国要是把精力统统投到中国方向上，欧洲就不乐意了。

欧洲并没有那么“热爱”美国，但美国存在依然是重要的。有两个原因：

1、欧洲安全已经依赖于美军这个基石了

欧洲历来是多战之地，几百年来就不大有没有战争的时候。二战之后，丘吉尔发表“冷战”演说，苏联成为欧洲的头号威胁，但北约一开始是为了防止德国军事复兴而组建的。难说丘吉尔是不是用苏联威胁在思想上统一了欧洲，这在客观上做到了使得欧洲一致对苏。战后欧洲国家之间再无互相之间的威胁，连百年宿敌法德之间都和解了。

然而，纵有强大的苏联威胁，北约盟国实际上已经无力挡住苏联入侵，美军的存在就成为欧洲安全的基石。一旦这样的思维定势形成，欧洲对美军的依赖就像毒品一样，无法摆脱了。苏军一直没有入侵，北约倒是出境作战了。但欧洲对美军的依赖也在后来的北约境外作战中强化了，如果说前南斯拉夫内战是欧洲蓄谋把美国拉进来的，利比亚和叙利亚作战就是欧洲开了头，但收不了场了，最后还是请美军下场才搞定，不管是大型作战行动的指挥控制，还是从加油机、预警机到物流和运输的后勤，都是这样。

2、欧洲需要美国才能镇住

在现在的欧洲，炒作俄罗斯威胁最起劲的依然是英国。英国只有通过共同而且强大的外在威胁才能把“欧洲的羊群”收拢起来。但英国只做得了牧羊犬，羊倌只有请美国来才压得住。英国也只有通过“美英特殊关系”才能在欧洲事务中继续发挥作用，一方面作为美国在欧洲的桥头堡，另一方面作为欧洲通向美国的小报告，英国则借此四两拨千斤，借手美国实现自己对于世界的设计。

这不仅是英国的问题，也是法国的问题。法国倒是没有与美国的特殊关系，但法德轴心的核心是“德国管经济，法国管政治”。在2008年经济危机中，德国的作用极大地提高了，甚至有说法“德国在两次大战中没能用大炮统一欧洲，在经济危机中用欧元做到了”。法国的作用极大地降低了。英国的离岸操纵手也做不成了，最后索性脱欧了。苏联解体了，但继续强调俄罗斯威胁有助于维系欧洲的思想统一，回归冷战时代的政治秩序。无独有偶，对俄罗斯威胁最低调的恰好是德国。

德国不仅不顾其他欧洲国家和美国的反对，坚持北溪2线，还在军事问题上与美国保持微妙的距离。比如说，德国是主要欧洲盟国中少有的没有订购F-35的国家，美国空军F-35驻训也没有到过德国。在F-15时代，德国的比特堡基地是首先部署的，但F-22至今没有在德国部署过。在《欧洲中导条约》之前，美国的“潘兴2”和陆基“战斧”巡航导弹是部署德国的。在后中导条约时代，美国要部署，也应该是德国，但德国对接纳美国部署没有表态过。

欧洲一直在说要欧洲团结，但欧洲团结是需要外力才能做到的，这个外力就是俄罗斯。倒是有人想用中国作为这个外力，但中国太远，中国也根本不掺和欧洲的事，拉不上。

不过说中国不掺和也不对，中国在巴尔干和东欧已经扎下根了，在西欧则用经贸联系拴住了德国，据说造成欧洲分裂，很使欧洲一些人不安。这也是另一个需要重新祭起俄罗斯威胁来统一思想、掩盖内部裂隙的原因。

简单地说，俄罗斯威胁就是一个自我实现的预言，但不是无意中形成的，而是有意中打造的。

对于美国来说，重新强调俄罗斯威胁的动力有所不同。

美国的战略重点毫无疑问是转向中国了，欧洲是拉不住的。但欧洲也是美国盟国的基本盘，是绝对不能放弃的。除了日本、澳大利亚和加拿大，美国也就欧洲盟国是自带干粮了，欧洲盟国的政治、经济、军事实力也是日本、澳大利亚、加拿大不能比的。美国必须在一定的程度上顺着欧洲的调，才能稳住基本盘。这个调就是欧洲对俄罗斯威胁的忧虑。

美国国内政治也需要拜登咬普京一口。除了冷战结束后出生的90后对苏联威胁没有多少感觉，美国人由于常年的反苏教育，对苏联（以及现在的俄罗斯）的仇恨是根深蒂固的，是不需要理由的。从政几十年、以外交为职业主线的拜登也不例外，布林肯更是在反俄精英氛围里长大的。特朗普在俄罗斯问题上的“异常举动”在美国上下引起巨大反感，更是政治斗争最好的把柄。

特朗普的“亲俄”到底是出于什么动机，这是有意思的话题，拜登并不“逢特必反”，但在俄罗斯问题上，这是“无成本”的政治稻草，不抓白不抓。在理论上，美国应该把俄罗斯拉过来，孤立中国，但为了这一目的而疏远欧洲盟国、给国内反对派授以把柄，这是不值得的。

但这不等于美国会把战略重点转回到俄罗斯，美国只需要安抚欧洲，表现出没有忘记欧洲的关切，就足够了。俄罗斯是侵略成性的，但不是针对老欧洲。俄罗斯入侵老欧洲的冲动从来没有遭到老欧洲入侵的恐惧更大，除了老欧洲眼里“不够欧洲”的东欧和北欧。乔治·凯南在《长电报》里对苏联的被迫害妄想写得清清楚楚，不赞成以军事为对付苏联的主要手段，而应该以政治、经济、文化的综合围堵为主，所以对后来杜鲁门劫持和扭曲他的围堵理论为军事压倒一切深恶痛绝。

今天的俄罗斯也是一样，不管是主观冲动，还是客观能力，都无力入侵欧洲，反而被北约的坦克顶到了下巴颏上。美国一同鼓噪俄罗斯威胁也是为了把欧洲吓到美国的怀抱里，并继续接受美国对欧洲事务的主导。由于俄罗斯不像穷兵黩武的苏联，已经是受伤的熊，刺激也刺激不出太大的动静，美国的打压还是“低成本”的。

这才是为什么欧美又怼上俄罗斯的原因。

中国人对开门红很讲究，美国总统对第一个100天也同样很讲究。拜登的第一个100天怎么样呢？应该说，使得人们对睡老乔的认知大大刷新。

在拜登上台的时候，都对他期望很低。在大戏迭出的特朗普四年后，人们期望平稳、可预测。78岁的年龄加上睡老乔的名声，人们甚至在猜测哈里斯是不是会早早主政。也许是拜登在政坛蛰伏40年后的大爆发，也许是特朗普的横冲直撞反而给拜登打碎了很多传统的障碍，拜登的第一个100天很是推出了一些大动作。

拜登的防疫得到大面积的肯定。这不难做到，特朗普的防疫太离谱了，换谁都难以做到更早。拜登只是做到了正常的美国总统该做的：听专家的，要求大家都参加进来，大力推动疫苗注射。说起来，疫苗是特朗普时代启动研制和推出的，被拜登摘果子了，难怪特朗普悲愤不已。这是当前美国最大的问题，疫情不控制，经济难启动，现在终于想明白了。

19000亿的纾困法案也在国会通过，每家1400美元的救济虽然遇到国会共和党的全力反对，但共和党的下层选民其实是支持的，谁跟钱有仇呢？低收入家庭的3000美元儿童减税和其他社会福利政策也一样。这在现在只是2021年的特别措施，但拜登很可能把这永久化。这样的法案在正常年代是不可能通过的，这是借疫情的东风了。

20000亿重建美国法案也在国会通过，基建、健保、科技等得到大量投资。特朗普上台的时候也说过要大搞基建，后来是因为钱的事情没法落实，作罢了。如果是正常年代，这样的大手笔也是无法通过国会关的。在这里，拜登又一次接疫情的东风，以疫后振兴的名义通过了法案。很多分析都已经说明，这20000亿其实是远远不够的，拜登也有意在后面推出2.0法案，即使2.0落空，拜登也已经做到奥巴马和特朗普都没有做到的事情了。

但这100天机会期只是政策宣示期，到底怎么样，还要看后面，而后面可谓前路艰险。

美国的疫苗注射总数已经超过2亿剂，按照这个速度下去，群体免疫不远了。问题是美国人对疫苗的作用和安全性的认知高度分裂。愿打的差不多都打了，剩下好多不愿打的，再怎么鼓励都不肯，这是群体免疫的最大威胁。美国新冠病例日增数量在2月底就从圣诞节的20多万高峰降低到6、7万了，但此后进入低平期，至今徘徊在5万上下，不肯继续下降。这是拜登通向最终抗疫胜利的重大阻碍。但疫情不消，经济就难重启。

纾困法案之所以难以过国会关，不是国会不知道纾困的重要，而是出来混总是要还的，这19000亿的额外开支最终从哪里出来的问题不解决，债负无节制增加是不行的。尽管很多人羡慕美国的“无限印钞权”，美国自己清楚得很，从来不存在无限的印钞权，滥用更是加速破产。

纾困和直接发现金是在2008年经济危机时就激辩过的问题。刺激经济有两个办法，一是增加流动性，通过宽松的贷款鼓励工商活动复苏，然后通过恢复的就业和税收拉动经济，最后回笼纾困；二是直接向公众发钱（也称“直升机撒钱”，形容派直升机直接到小区撒钱），通过公众的直接消费，拉动工商活动的复苏，最后通过恢复的就业和税收拉动经济。

在理论上，两条路线都管用，直接发钱的作用更加直接，实际上，两条路线的问题都大。

增加流动性的坏处人们已经熟知了，这容易导致投资流向暴利产业，在中国就是流向房地产，在欧美可能流向股市和海外。

但直接发钱的话，对中产阶级以上的影响不大，并不会因为多这点钱还改变消费习惯；对低收入阶级的影响直接，马上就会投入消费，然后降低再就业的动力，更大的问题是容易养成依赖性。特朗普时代已经通过30000亿的纾困了，很大一部分用于失业补贴和房租补贴，但一到补贴期满，很多人立刻就不行了，被迫延长补贴。补贴到公司的也一样，各大航空公司在补贴期内按照承诺不解雇空乘和飞行员，期满第二天就大批解雇。补贴还是不解决问题。

最关键的是要经济复苏，拉动正常就业，但现在还是受累于疫情，回到原点。

重建法案倒是有希望拉动经济的长期发展，问题在于：

1、    美国基建的启动快不了，有钱有戏都解不了近渴

2、    美国基建需要的钢和水泥产能不足，从中国进口是唯一可行的路径，但政治不正确

3、    美国拥有新能源和高科技产业的关键技术，但缺乏产业链，完整打造产业链需要的时间、人才和投资都是美国经济复苏等不及的

4、    经济复苏带动的通货膨胀是最大的威胁

经济复苏与通货膨胀几乎是切割不开的孪生兄弟。全球石油、钢材和芯片的价格都在迅速上涨，传播到整个供应链只是时间问题。美元超发造成的长期贬值危险在增加，世界贸易的去美元化受到三方面的推动：

1、    主要经济体的去碳化使得石油贸易减速甚至下降，这是是长期趋势，但也侵蚀了石油美元这一块，进而影响用美元结算的世界贸易

2、    美元武器化迫使一些国家在贸易中去美元化，中俄贸易中美元结算比例已经降低到50%以下了，伊朗等容易受到美国制裁影响的国家也在跟进

3、    欧元因为中立而更加强势，人民币的国际化进一步侵蚀美元的份额

一旦去美元化行程趋势，大量超发美元回流，将进一步增加美国的通胀压力。

对待通胀，经典办法是提高利率，这将极大地提高美国国债利息支出的负担，特朗普-拜登时代增加的50000亿国债加上以前积累下来的20万亿就是不可承受之重。

国债利率与美联储基准理论不是一回事，现有国债中很大一部分是在低利率时代筹措的，但到期国债中的主体是依靠滚动续借来维持的，所以很快就要受到新增利率的影响，尤其是短期国债。

在奥巴马时代，很多人在猜测他是否会成为罗斯福2.0，但是他没有，这个Yes we can总统最后成了Can talk but not can do总统。但睡老乔可能会成为罗斯福2.0，他在大政府、高税收、赤字财政、工业政策的路上快跑了，这是疫情和中国给他的机会。

从里根时代开始，小政府、低税收、放松监管、平衡财政、约束工会就成为美国的基本政治路线，民主党和共和党只是在这个基本路线的左右两边晃动。里根是对罗斯福到约翰逊时代的反动，也取得和显著的成效，开创了几十年的繁荣。但这条路也走到头了，越来越频密的经济危机、越来越尖锐的社会矛盾就是例证，但克林顿和奥巴马也不敢偏离太远，只能头痛医头脚痛医脚。

疫情之下，崇尚个人奋斗的美国人也顶不住了，政府作用急剧扩大。2008年的金融危机凸显了监管漏洞，金融创新的野蛮生长必须管一管了。另一方面，制造业复苏乏力，需要政府引导，投资战略产业，拉动经济了。平衡财政丢到一边去了，连装都不装了，大肆举债的赤字财政当道，耶伦甚至提出，只要政府开支里有足够的钱留给国债利息支付，就是平衡的财政，本金偿还根本不顾了。当然，要控制财政漏洞，税收只能提高。简言之，奥巴马没有做成的罗斯福2.0，拜登至少在认真想这件事了。做好了，这会成为今后几十年的美国基本路线，特朗普主义复活就费劲了；做砸了，特朗普主义卷土重来，民主党（尤其是桑德斯、AOC那样的左翼民主党）要翻身就难了。

但罗斯福2.0的关键在于经济复苏，做不到这一点，什么都是假的。说到经济复苏，美国就离不开中国了。即使美国要重建供应链，也在很长时间内需要中国的供应链，这就像中国在芯片产业里要建立自己的供应链，但同样在很长时间里还需要美国控制的供应链。

说到中国，拜登的中国政策既在意料之外，又在情理之中，而且后面还不乏变动的空间。

中国崛起的最大特征不是政治的，更不是军事的，而是经济的。从美国反华势力看来，在经济上伤害中国是抑制中国崛起的最根本的办法。问题是美国经济已经高度杠杆化了，美中贸易里，美国赚钱可能在账面上更多，但中国赚钱在实体上更实。这对美国是一个大问题：在美中经济关系上，伤害中国必定伤害美国，实际上可能伤害美国更多；对美国有利也必定对中国有利，可能中国还得利更多。所以美国的中国政策成了“哪怕伤害美国更多也要伤害中国vs只要有利于美国哪怕中国得利更多”的两难局面，因为存在“伤害中国更多而美国受害不多”的办法的话，早就用了。

特朗普对美国伤害的估计不足，或者说对中国抗打击的耐力估计不足，走的是“哪怕伤害美国更多也要伤害中国”的路线，踢了铁板。拜登上台前，人们的期望是“只要有利于美国哪怕中国得利更多”，但拜登基本上延续了特朗普的对华政策，甚至变本加厉，但这难说这就是拜登的中国政策长期主线。

拜登需要中国的合作才能：

1、    推动美国基建

2、    稳定美国进口价格

3、    继续购买美债

但这一切只有疫情控制住之后才有意义，只有基建开始起飞、物价有上涨苗头、美债有疲软迹象的时候才有意义，太早了其实没用。

另一方面，拜登上台靠的是微弱多数，他在国会里也只有微弱多数，他在国内议题上或许还有强力推动的余地，在中国问题上大幅度偏离反华燥热是空耗政治资本的，而且对国会中期大选极端不利。他现在是急需积累政治资本和改善国会力量对比的时候。在还用不上中国合作的时候继续维持特朗普时代的强硬路线，在政治上是有利的。因此，在务虚的外交上抬高调门，在务实的经贸上保持原状，但要控制不致恶化，这就是拜登的近期中国路线。当然，要考虑到高度毒化政治气氛后，经贸关系也受到影响的问题，加强经贸不是美国说了算的。可能美国认定这是双赢的事情，中国没法拒绝。不管怎么说，这也是下一步才需要考虑的问题，拜登眼前更加急需做到的是：

1、    建立稳固的执政基础，他上台的微弱多数使得这里软档

2、    帮助国会中期大选，只有在国会里得到稳定多数，他才能办得成大事

那“站稳脚跟”后，拜登的中国政策会转向吗？美中关系已经到了冰点，除非打仗，已经没有其他方向可转了。中国做好自己的事，在经贸上不依赖美国的“善意”，美国愿意改善经贸环境，欢迎；愿意继续僵持，不怕。中国经济转入双循环，不就是为了提高对经贸风暴的抵抗力嘛。

在台北出生的徐若冰（右）如果顺利获得委任，她将是继戴琪（左）、赵克露（中）和吴修铭之后，拜登执政团队中的又一名台裔。（互联网）

有消息传出，美国总统拜登很可能提名曾在奥巴马政府任职的台裔科学家徐若冰为美国国防部研发暨工程部副部长。

在台北出生的徐若冰如果顺利获得委任，她将是继戴琪、赵克露和吴修铭之后，拜登执政团队中的又一名台裔。

另据报道，奥巴马政府时期的白宫资深官员卢沛宁，也获提名加入美国驻联合国代表团。卢沛宁在美国出世，本人和台湾联系比较浅，但外祖父王任远曾在1970年至1976年任中华民国司法行政部部长。

屈指数来，拜登政府去年12月以来，已陆续委任了好几名台裔官员：

【美国贸易代表——戴琪】

今年47岁的戴琪是拜登内阁人选中的首位台裔，也是美国第一位华裔贸易代表。

被台湾媒体称为“台二代”的戴琪出生于美国康涅狄格州，父母戴元亨和李钟渝都在中国大陆出生，台湾成长，后赴美求学。

今年47岁的戴琪是拜登内阁人选中的首位台裔，也是美国第一位华裔贸易代表。（路透社）

戴元亨在耶鲁大学攻读化学，曾在沃尔特·里德陆军研究院（Water Reed Army Institute of Research）工作，于2019年因意外摔倒逝世。

对于女儿被任命为美国贸易代表一事，曾在美国国立卫生研究院（NIH）工作、现年76岁的戴母李钟渝在接受台湾媒体采访时低调表示“下一代的事，不便多言”。

讲得一口流利中文的戴琪拥有耶鲁大学历史学文学士及哈佛法学院法律博士学位，曾在1996至1998年间，以耶鲁大学雅礼协会研究员（Yale-China Fellow）的身份在广州生活工作，并在中山大学教授英语。

戴琪曾在华盛顿多家律师事务所工作，2007年加入美国贸易代表办公室，先于2007年至2011年担任副总法律顾问，随后担任中国贸易执法总顾问，这期间，奥巴马政府在世界贸易组织（WTO）提出对中国的贸易争端诉讼便由她一手经办。

戴琪于2014年进入众议院筹款委员会，担任委员会主席与民主党议员的顾问，2017年出任首席顾问。她因代表民主党人在与特朗普政府协商今年生效的《美国-墨西哥-加拿大协定》（USMCA）方面发挥重要作用而受到肯定。

拜登过渡团队此前在声明中称赞戴琪是一位“敬业并受尊敬的公务员和资深国际贸易专家”，并表示会借由她的经验“帮助美国走出由冠病引发的经济危机，实现候任总统支持美国工人贸易战略的愿景”。

担任美国贸易代表的戴琪主要任务是执行美国的进口规则，并协调与中国和其他国家的贸易条款。

在她被正式任命前，中国学者视戴琪这一任命是中美关系的“负面信号”，更有一篇广为流传的网络文章，将戴琪与美国国务卿蓬佩奥的鹰派首席中国政策和规划顾问余茂春进行类比，指出拜登上台后美国的对华策略将比特朗普时期“更有章法”。

美媒CNBC也认为，虽然戴琪比前贸易代表莱特希泽更倾向于多边主义体系，但也不意味着会转变美国对华强硬姿态。戴琪此前还表示，应该强有力且有战略地应对中国。

她在今年3月上任后的首个媒体访问中说，不准备在近期内取消对中国进口商品的关税，但对于与中国进行贸易谈判，则可能会持开放态度。

【美国全球媒体署代理署长——赵克露】

台裔资深记者赵克露是在今年年初被拜登政府任命为美国国际媒体署（USAGM）代理执行长，负责美国对外广播事务。她也是首位担任此职的亚裔女性。

台裔资深记者赵克露是在今年年初被拜登政府任命为美国国际媒体署（USAGM）代理执行长，负责美国对外广播事务。（互联网）

现年46岁的赵克露毕业于台湾政治大学新闻系，之后远赴美国肯特州立大学攻读教育与传播硕士，并进入美国政府对外设立和资助的“美国之音”工作长达40余年，一路从实习生、记者、编辑、中文部主任、东亚部主任、副台长当到代理台长。

赵克露的父亲是前台湾《中央日报》副社长赵俊廷，过世时还被台湾时任总统马英九追赠褒扬令，表彰其对新闻界的贡献。

赵克露的母亲王美华也曾在《中央日报》工作，有校对大王的称号。

台湾前驻美代表沉吕巡向台媒透露，多年前在双橡园颁发褒扬令给赵廷俊时，赵家全家人都来了，当天晚上他与赵家一家人一起参加晚宴，对赵克露的印象是“十分专业”，两人聊了一些关于对日抗战以及退守台湾的往事。后来他在华府办了一些抗战纪念活动，赵克露也派记者去采访。

“美国之音”前台长贝内特（Amanda Bennett）在赵克露获得新任命后发推向她道贺，并指赵克露“是真正好手，聪明、勇敢，为人正直直率，没有比她更好的人选”。

上任后的赵克露可谓雷厉风行。官宣当天，赵克露即对“美国之音”的管理层采取行动，将去年12月刚刚获美国前总统特朗普任命的台长罗伯特·赖利及副台长伊丽莎白·罗宾斯免职。

除了清理“美国之音”内部外，赵克露还立刻解雇了国际媒体署旗下自由亚洲电台（RFA）、中东广播网（MEBN）、自由欧洲电台／自由电台（RFE／RL）等多名高层，包括曾任特朗普副国安顾问的MEBN总裁柯兹（Victoria Coates）、RFE/RL总裁利平（Ted Lipien）以及被视为特朗普与台湾总统蔡英文通电话的幕后推手——自由亚洲电台台长叶望辉（Stephen J. Yates）。

【白宫国家经济委员会总统科技与竞争政策特别助理——吴修铭】

拜登上月宣布任命法学教授、台裔吴修铭（Tim Wu）加入白宫国家经济委员会，担任总统科技与竞争政策（Competition Policy）特别助理。

49岁的吴修铭是当下对美国科技巨头的知名批评者，此次任命是拜登政府实现其“反垄断”承诺的体现，并同时落实监督美国科技巨头。（互联网）

据报道，吴修铭的职务主要是与美国国内科技及垄断行为有关，牵涉到中美关系中的经贸、媒体、国防等问题较少。

根据美国媒体报道，49岁的吴修铭是当下对美国科技巨头的知名批评者，此次任命是拜登政府实现其“反垄断”承诺的体现，并同时落实监督美国科技巨头。

在哥伦比亚大学法学院任职的吴修铭，本身专长便是网络科技以及反托拉斯法。他多年来的公开演讲及著作都抨击美国网络科技巨头及其营销模式。

外界普遍认为，吴修铭加入白宫团队后，亚马逊、面簿或谷歌等科技巨头都将面临挑战。

尽管吴修铭的职务并不大涉及中美关系，但其父亲的“台独”背景却为这一任命加强了政治属性。

吴修铭祖父是当时日本殖民政府的官僚，父亲吴明达生于台南，1970年代从台湾大学医科毕业后，前往加拿大留学，认识了同为免疫学家、英国移民背景的吉莲（Gillian Wu），两人结婚后生下吴修铭及弟弟大卫（David Wu）。

吴明达随后赴美研究并任教，同时开始推动海外台湾民主化及台独运动，曾回到多伦多担任加拿大“台独联盟”主席，并在华府与相关组织创立台独地下刊物《望春风》。不过他在42岁时就因脑瘤去世。

由母亲抚养长大的吴修铭在加拿大的大学修习生物学后，赴美攻读哈佛法学博士并定居美国，开始担任法官及大学教职，并开始参与美国公共事务。

据《纽约时报》报道，吴修铭成年后学会读中文，才知道父亲吴明达曾是早年提倡台独运动的人物之一，并曾要求台湾其他异议人士驱逐蒋介石和他所领导的国民党政府。

2014年，吴修铭曾参与纽约州副州长的民主党内初选。据报道，当时吴修铭前往华人社区会以流利中文拜票，并在唐人街的“台湾会馆”拜会时，也提到父亲来自台南，自己成长期间也多次在暑假拜访台湾。

他表示，自己曾见证1996年台湾首次总统直选，并深受父亲参与民主运动影响，因此命中注定要参与政治。

据台媒报道，吴修铭还有不少亲戚也在台湾从政，大多数是代表民进党参选。这些亲戚当时也给了他不少竞选建议。

吴修铭还曾在前总统特朗普执政时期投书《纽约时报》，指出特朗普禁用中国互联网企业字节跳动的社交产品TikTok，其政治动机可疑，同时也批评，中国在国内封锁外国社交媒体或网站，中国的社交媒体和网站却在国外市场畅通无阻，并借着这些媒体输出“网络民族主义”，这违反了网络开放原则，因此认为，此不公平现象不该再被容忍。

【或被提名为美国国防部副部长——徐若冰】

拜登可能提名的这位台裔科学家徐若冰是在台北出生，10岁移民到美国；分别在加拿大新布伦斯瑞克大学（University of New Brunswick）与多伦多大学获数学学士与硕士学位，之后又在美国加利福尼亚大学洛杉矶分校（UCLA）获电子工程硕士，成为一名工程师。

现年68岁的徐若冰如果成功入阁，将是目前拜登团队台裔中年纪最大的，也将成为华裔与亚裔美国人在国防部任职最高层级的官员。（互联网）

根据《联合报》引述一名台湾政府高层官员透露，徐若冰的祖父徐康良官拜中将，曾任“中华民国空军副总司令”。

现年68岁的徐若冰如果成功入阁，将是目前拜登团队台裔中年纪最大的，也将创下亚裔美国人在国防部文官系统的最高官职纪录。她曾参与无人机、太空和电子战的研发；也曾在雷神公司（Raytheon）任太空与基载系统科技战略副总裁。

白宫介绍，徐若冰自2010年底开始在美国陆军服务，2012年到2016年担任美国陆军采购、后勤与技术助理部长。

据彭博社报道，徐若冰在奥巴马政府任职的五年间，参与了军队的最大武器购买案，曾主导包括匿踪战机F-35雷达研发等多项美国空军重要专案，是少数在国防领域表现杰出的女性，也被外界称为F-35战机雷达之母。前述高官也说，徐若冰相当熟悉五角大楼的情况。

近年来，徐若冰担任航天领域的独立非营利公司Aerospace Corp董事会成员，并在投资无人机技术的风险投资公司Levitate Capital等公司任职。

根据台媒报道，她也曾任美国空军科学顾问委员会（US Air Force Scientific Advisory Board）主席，和美国国家工程院（National Academy of Engineering）院士。她曾获美国国防部杰出公共服务勋章、陆军杰出平民服务勋章、空军杰出平民服务奖。

另一名被拜登提名为美国驻联合国管理与改革代表是和台湾有一点点渊源的美国华裔卢沛宁。（互联网）

【被提名为美国驻联合国管理与改革代表——卢沛宁】

据报道，近日被拜登提名为美国驻联合国管理与改革代表的，是一名和台湾有一点点渊源的美国华裔卢沛宁。

55岁的卢沛宁出生于新泽西州，其父亲卢正阳和母亲王大成均生于中国大陆，之后在台湾生活，1950年代赴美国留学并移民。

据卢沛宁回忆，他从小受到从事电机工程却热爱时政和历史的父亲影响，二人曾一同阅读政治家们的传记和共同观看每天晚间的新闻。

卢沛宁的外祖父王任远大有来头，他曾在1948年作为天津的代表被选为第一届立法院委员，并在1970年至1976年任中华民国司法行政部部长。

卢沛宁与美国前总统奥巴马是哈佛大学法学院同学，曾在奥巴马执政期间担任参议院的法务主任、代理幕僚长，参与2008年到2009年的奥巴马与小布什的政权交接， 2009年到2013担任内阁秘书长与总统助理，参与主持“亚裔美国人与太平洋岛民白宫倡议”（White House Initiative on Asian Americans and Pacific Islanders）。

2014年到2017年，卢沛宁出任美国劳工部副部长，为美国史上第二位出任内阁部门副部长的亚裔美国人，在白宫与劳工部任内，他与亚裔社群互动颇多。

根据白宫介绍，卢沛宁目前在华府一家科技公司担任高级战略顾问。

【为什么只见台裔？】

据《世界日报》报道，拜登去年12月决定提名戴琪出任美国贸易代表后，网上即有华裔质疑，为什么美国政府用人都是用台湾背景的移民，未见中国大陆背景者？

该报分析说，主因在大陆移民是在上世纪八九十年代后才大批赴美，尚须时日耕耘。而老一代华侨在美国发展已150年，台湾侨民则是在上世纪七八十年代赴美留学或移民，在美生根、子女受良好教育，如今开花结果。前华盛顿州长、美国驻中国大使骆家辉，联邦众议员吴振伟、赵美心等都是广东老华侨后代；而美国前运输部长赵小兰、戴琪、众议员孟昭文、2020年美国总统大选民主党初选候选人杨安泽等人的父母都是从大陆到台湾，再移民美国，逾半个世纪后，终使华人参政卓然有成。

在中美战略竞争加剧、两国关系紧张之下，大陆背景的美国华裔无论晋身公职，或在敏感的国防、科研等领域，都面临日趋严重的“玻璃天花板”。（彭博社）

另一方面，在中美战略竞争加剧、两国关系紧张之下，美国政府抓间谍、防中国学者和留学生窃密，联邦调查局长更公开说FBI调查中的中国间谍案多达5000个，在这种情况下，大陆背景的美国华裔无论晋身公职，或在敏感的国防、科研等领域，都面临日趋严重的“玻璃天花板”。

除非美中关系未来能走向缓和，像去年突然曝光的前国务卿彭佩奥智囊余茂春，是第一代大陆留学生，恐怕将成为非常罕见的例子。